地質公園的工作匯報

㈠ 地質公園的發展前景展望

自20世紀末，地質公園這一概念的正式提出以來，在短短十多年時間里已在全球歐亞、大洋洲和南美洲建立了56家世界地質公園，在20多個國家建立了200餘家國家地質公園，在不少國家還發展了一批地區級(如省市級)地質公園，形成了一個完整的系統。UNESCO世界地質公園網路已初具規模，同時還設立了世界地質公園局(Global Geopark Bureau)，每年都適時召開會議對新的申請進行評議審查;對已滿4年的公園進行再評估並下發決議文件;對原定的世界地質公園條件、標准作適當修改，並頒發評估表和再評估表，對世界地質公園評委和顧問專家發布新的工作指南，這就使世界地質公園的評審和再評估，建設和管理有章可循，並日漸正規化，而且對各國國家地質公園的發展也有重要指導意義。

中國和歐洲在地質公園發展方面起到了開拓、引導和示範的作用，在國際地質公園研討會上，中國代表的發言、中國地質公園的展示和中國地質公園積極推動的合作和雙邊或多邊的交流，都是引人注目的，很多國家的地質學家專程到中國考查地質公園的發展、建設情況，從中國取經以推動本國和本區地質公園的發展，可以預見，在不久的將來，隨著地質遺產保護呼聲的日益高漲，各地政府和民眾對地質公園的三大理念的深入理解，地質公園必將成為保護地質遺產、開展科學普及，促進地方經濟可持續發展的重要平台，在全球保護自然環境，建立和諧社會，形成人和自然的協調的活動中發揮越來越大的作用。

㈡ 地質公園概述

本節主要概述了地質公園的產生、發展現狀，明確了地質公園的基本定義，並探討了建立地質公園的意義。讓人們對地質公園的產生、現狀以及地質公園的未來發展，產生一個清晰的輪廓，從而系統地了解地質公園。

我國關於地質旅遊的研究最早開始於南京大學的夏樹芳（1988），在其著作《地質旅行》中對地質旅遊的目的概括出8個方面：了解沿途地貌特徵；了解沿途地層年代；了解山川的來龍去脈；了解沿途礦產資源情況；注意生物和人類的活動與礦床的關系；了解沿途經濟地理與地質的關系；了解風景名勝與地質的關系以及文物考古資料；了解地質事件。

地質遺跡是地質旅遊的根本，沒有地質遺跡，地質旅遊也無從談起，國際上對地質遺跡保護十分重視，聯合國教科文組織設立了地質遺產工作組，專門負責全球地質遺跡保護工作。世界上許多國家和地區對地質遺跡保護工作也十分重視，其中以美國、加拿大、英國等經濟發達國家的地質遺產的保護管理工作領先，他們制定了嚴格的法規體系，採取了一系列行之有效的保護措施。國際上對地質遺跡保護的通行作法是建立自然保護區和國家地質公園。本文主要就地質公園展開討論。

地質公園（Geoparks）是自然公園的一種，它是指具有特殊地質意義的珍奇或秀麗景觀特徵的自然保護區（王永生，2005）。

一、地質公園產生、發展及現狀

地質公園是保護地質遺跡的載體，人類對地質遺跡保護和利用的歷史由來已久，但是真正將保護落到實處，形成一系列的規章制度則是從近些年才開始的。1871年，時任美國地質調查局局長的海登率領一個34人的考察隊到黃石高原考察火山、地熱和溫泉，並將考察報告和照片、繪畫等提交國會，提出保護本區自然資源和地質景觀的建議（趙汀和趙遜，2005）。於是，1872年，美國國會通過黃石法案（Yellowstone Act），在懷俄明州和蒙大拿州的黃石河源頭地區建立了世界上第一個國家公園——美國黃石國家公園。美國國家公園的概念是由喬治·凱瑟琳（George Catherine）提出。當時在阿肯色州開辟了熱泉保留地（Hot Spring National Reservation），其歷史背景是美國大開發中對自然環境、野生動物和印第安文化產生的破壞和不良影響，引起了社會的關注。但是國家公園的建立對地質遺跡的保護只能產生局部影響和效果，它是把人類保護地球遺產由自發行動上升為自覺的行動，由分散的社會努力上升為國家行為，雖然未能形成全面科學系統的規劃，但是建立國家公園保護了部分地球遺產（趙遜和趙汀，2003）。

自20世紀中葉以來，地質遺跡的保護已由各國分散行動變為國際組織發起和推動的全球性行動。但發展十分不平衡，保護工作與合理開發利用彼此脫節，難以成為各地政府參與且居民支持的、影響廣泛的行動。從20世紀中葉到90年代前半期，聯合國教科文組織（UNESCO）開始發揮重要作用。1948年，聯合國教科文組織（UNESCO）在巴黎創立了世界保護聯盟（IUCN），設立了「國家公園與自然保護專業委員會」（CNPPA/IUCN），在這里制訂的國家公園標准中，正式將優美的地學景觀保護和促進納入科學發展的內容（趙遜和趙汀，2009）。

因此聯合國教科文組織（UNESCO）地學部又提出建立世界地質公園計劃，以彌補世界自然文化遺產在地質景觀保護方面的不足，以及地質遺跡工作難以引起地方政府的重視和當地居民的積極參與之不足，建議推動地質公園項目，把地質遺跡保護與支撐地方經濟發展和擴大當地居民就業緊密結合起來。1996年在北京召開的第30屆國際地質大會上設置了地質遺跡保護專題並組織了討論（趙遜等，2002）。

中國地質學家早在1985年就提出在地質意義重要、地質景觀優美的地區建立地質公園的想法，以加強保護和開展科學研究、科學考察。

在我國地學界的努力推動下，地質公園作為一種保護地質遺跡的有效途徑被提上了議事日程。1999年12月，國土資源部在「全國地質地貌景觀保護工作會議」上，審議了「全國2000~2010年地質遺跡保護規劃」，最終確定要在我國建設國家和地方兩種不同層次地質公園形式。

國外「Geopark」的概念是20世紀末，由聯合國教科文組織地學部為了創建世界地質公園網路而提出的。由該部原部長伊德博士（Wolfgang Eder）在1999年正式發表在地質學文獻里（陳安澤，2007）。

2000年，聯合國教科文組織（UNESCO）啟動建立世界地質公園網路的項目。同年11月，在歐洲，第一屆歐洲地質公園大會（1stEuropean Geoparks Conference）也成功在西班牙召開，會議在建立歐洲地質公園網路保護歐洲地質遺跡的議題上達成了共識，並批准了法國豪梯省地質保護區（Reserve Geologiqedr Hayte-prance）等10處為歐洲首批地質公園網路成員。2001年3月，中國國土資源部作為主管地質公園建設的國家機關，批准建立包括雲南石林國家地質公園在內的首批11處中國國家地質公園。因此我們可以說，世界上首批地質公園是在中國和歐洲幾乎同時建起來的。

2004年，鑒於中國在國家地質公園建設方面所取得的良好成績及在世界地質遺跡保護中做出的貢獻，聯合國教科文組織決定將「聯合國教科文組織世界地質公園網路辦公室」設立在中國北京。該辦公室的主要任務是開通世界地質公園網站（www.globalgeopark.org），搜集全球地質公園信息並對全球開放，建立世界地質公園管理資料庫，為各個國家或地區提供服務。

2004年聯合國教科文組織批准了首批「世界地質公園」25處，其中歐洲17處，中國8處。截至2009年8月，全球已經建立了70個世界地質公園，其中中國22處。

近年來，由於人口的快速增長和人類工業活動的影響，導致自然環境不斷惡化，接二連三的破壞環境事件不斷給人們敲響了警鍾，保護自然環境，保護地球已經刻不容緩。與此同時，世界上的地質遺跡也面臨著不同程度的威脅，保護地質遺跡需要全人類共同努力，建立地質公園作為保護地質遺跡的一種最有效的手段和途徑，已經被越來越多的國家和地區所接受和採納，相信在不久的將來，地質公園將會以星火燎原之勢，帶動全人類保護地質遺跡，進而保護我們整個地球的生態環境。

二、地質公園的定義

2001年，地質公園作為一個新興概念被提出，引起了包括中國在內的各國政府組織和民眾的熱烈歡迎，隨後即掀起了一股各國各地建立地質公園的熱潮。

地質公園（Geopark）是以具有特殊的科學意義、稀有性和美學觀賞價值的地質遺跡為主體，並融合其他自然景觀或人文景觀組合而成的一個特定地區。以保護地質遺跡、開展旅遊、普及地球科學知識、促進地方經濟、文化和自然環境的可持續發展為宗旨而建立的一種自然公園（陳安澤，2002）。

地質公園具有特殊地質科學意義，稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值，以具有一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體，並融合其他自然景觀與人文景觀而構成的一種獨特的自然區域。地質公園既是為人們提供具有較高科學品位的觀光旅遊、度假休閑、保健療養、文化娛樂的場所，又是地質遺跡景觀和生態環境的重點保護區，地質科學研究與普及的基地。

在中國，以具有國家級地質科學意義，較高的美學觀賞價值的地質遺跡為主體，並融合其他自然景觀與人文景觀而構成的一種獨特的自然區域，由國家政府行政管理部門組織專家審定，由國土資源部正式批准授牌的地質公園，稱中國國家地質公園（National Geopark of China）（姜建軍，2006）。

《世界地質公園網路指南和標准》規定了世界地質公園的內涵、申報程序、遴選標准和准則，其中規定世界地質公園必須符合下列要求：

（1）地質公園必須要有明確的范圍界定，並具有足夠大的面積以便促進地方經濟和文化發展（主要是通過旅遊）。地質公園應當包含若干各種規模、具有國際意義的地質遺跡，或者其中包含了具有特殊科學意義、稀有或美麗的地質體的一部分。這些特徵以及形成這些特徵的事件和過程在區域地質歷史中具有代表性。

「地質公園」是一個地理區域，在這里地質遺跡是保護、教育和可持續發展整體概念的一部分。地質公園應當考慮這個地區的整體地理概況，不應當僅僅包含具有地質意義的遺址點。非地質主題是其完整的一部分，尤其是當它們與景觀有關時，非地質內容可以展示給遊客。由於這個原因，其中包括一些生態的、考古的、歷史的或者文化價值的遺址也是必要的。在許多地方，自然、文化以及社會歷史都密切聯系在一起，因此不能被分開。

（2）地質公園申報的前提條件是要建立一個管理機構，並有規劃。僅有給人印象深刻和具有國際意義的地質遺跡是不夠的。地質公園區域內的地質特徵必須讓遊客易於到達，且互相連接，並具有正規公園式管理的安全性。地質公園應該由指定的地方機構或者一些擁有足夠的管理設施、有資質的管理人員和足夠財政支持的機構來管理。特別要注意旅遊活動必須與當地狀況以及自然和文化特徵相匹配，必須充分尊重當地居民的傳統習慣。尊重、加強並保護當地文化價值是可持續發展至關重要的組成部分。在許多地區和國家，當建立地質公園時，還要考慮土著居民的習慣。

（3）地質公園的主要目標之一就是促進經濟活動和可持續發展。改善當地居民的生活條件和地區環境，這對地質公園所在地區具有直接影響。同時也將增強當地居民的認同，促進文化繁榮，從而使地質遺跡得到直接保護。

在保護地質公園中的地質資源時，會創造新的稅收來源（如地質公園旅遊、地質產品等）。這也為當地居民帶來了附加收入，將吸引私人資本的加入。「地質公園旅遊」是一種與經濟有關的、力求成功的、快速發展的學科，是一個旅遊業中的新領域，其中涉及密切的多學科合作。

（4）地質公園必須提供和組織各種工具和活動來向公眾傳播地學知識和環境保護的理念（如通過博物館、解說、教育中心、地質路線、旅遊指南、通俗文學和圖件、現代傳播媒體等）。應當允許開展科學研究，與大學開展合作，促進地質學家與當地居民之間開展交流，所有教育活動應該圍繞整體的環境保護反映出倫理導向。

（5）地質公園並非一定就是一塊全新的保護區域或景觀地（它可能存在於已有的國家公園或自然公園中），但與總體上實行全面保護和管理的國家公園或自然公園有很大差異。按照國家立法規定，地質公園應該保護的重要地質特徵包括：有代表意義的岩石、礦產資源、礦物、化石、地形和景觀。地質公園管理機構要確保其地質遺跡的保護應與地方傳統和立法機關的義務協調一致，由地質公園所在地國家政府決定特定地質遺跡或地質公園的保護力度和措施。

三、建立地質公園的意義

從2004年第一批世界地質公園誕生以來，地質公園就擔負著保護地質遺跡及其自然環境，傳播自然科學知識，促進地方經濟可持續發展等重大使命。同時建設地質公園對於保護地質遺跡，開展生態旅遊具有重大的意義，對此盧雲亭（2006）及姜建軍等（2006）有過詳細的研究闡述。

（一）建立地質公園能更有效地保護地質遺跡和自然環境

地質遺跡，是指在地球演化的漫長地質歷史時期，由於各種內外動力地質作用，形成、發展並遺留下來的珍貴、不可再生的地質自然遺產。正因為地質遺跡的這種不可再生性和珍貴性，才使得我們需要採取各種方法來對其進行有效的保護，建立地質公園無疑是其中最直接也最有效的手段。在《地質遺跡保護管理規定》中明確指出：「對具有國際、國內和區域性典型意義的地質遺跡，可建立國家級、省級、縣級地質遺跡保護區、地質遺跡保護段、地質遺跡保護點或地質公園」。由此可見，建立地質公園保護地質遺跡和自然環境已經作為一項基本規定列入我國的政策法規體系。該規定中還明確列出了需要給予保護的地質遺跡類型：

（1）對追溯地質歷史具有重大科學研究價值的典型層型剖面（含副層型剖面）、生物化石組合帶地層剖面、岩性岩相建造剖面及典型地質構造剖面和構造形跡；

（2）對地球演化和生物進化具有重要科學文化價值的古人類與古脊椎動物、無脊椎動物、微體古生物、古植物等化石與產地以及重要古生物活動遺跡；

（3）具有重大科學研究和觀賞價值的岩溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰川、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質景觀；

（4）具有特殊學科研究和觀賞價值的岩石、礦物、寶玉石及其典型產地；

（5）有獨特醫療、保健作用或科學研究價值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質意義的瀑布、湖泊、奇泉；

（6）具有科學研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害遺跡；

（7）需要保護的其他地質遺跡。

（二）建立地質公園可以更廣泛地傳播地球科學和環境保護知識

地質遺跡實際上更像是一部無字的歷史教科書，它把地球46億年的歷史靜靜地雕刻在地球的每一寸土地上，展示在人們的眼中。他們或激情澎湃（如火山、瀑布）或沉默靜謐（如典型地層剖面、構造行跡）或絢爛奪目（如丹霞、雅丹、礦物寶石產地）或悲涼滄桑（如地質災害遺跡）……而所有的這些地質遺跡都靜靜地等在原地，待我們人類去認識和了解，地質公園的建立無疑為普通公眾打開了一扇認識地質學、了解地球科學的窗口，人們可以在參觀游覽山水勝景的同時學習地球科學知識，增強自己環境保護意識。

地質公園不僅有雄奇秀麗的山水，有些還有著深厚的文化底蘊，人們身在其中，不僅精神愉悅，心靈也能得到陶冶和沉澱。

從全社會的角度來看，地質公園是面向公眾的科普基地，是培養未來地球科學家的搖籃，也是人們豐富知識層面開拓視野的戶外課堂，是高校教師和學生進行地質科學探索、研究的基地。

（三）建立地質公園可以促進地方經濟的可持續發展

可持續發展的概念是由世界環境與發展委員會於1987年在《我們共同的未來》中提出的，即：「既能滿足我們這一代人的需要又不損害子孫後代需要的發展」。

20世紀80年代，人們還沒有意識到地質遺跡對於旅遊經濟發展的重要性，人們更多地把發展經濟的目光放在對傳統資源（如煤、石油、金屬）的發掘上，這極大地限制了經濟發展的速度。地質公園的建立，使寶貴的地質遺跡資源不需要改變原有面貌和性質而得到永續利用，這是對地質遺跡資源利用的最好方式。

旅遊業是一種綠色產業，通過建立地質公園，在地質遺跡和自然生態環境都得到合理的保護的前提下，發展旅遊業，進而帶動當地的經濟發展。地質公園的建立吸引著大量的遊客前去參觀游覽，改變了當地傳統的生產方式和資源利用方式，同時帶動當地旅遊經濟的發展，增加居民就業，提高當地居民的生活水平。隨著旅遊活動的開展，地質公園所在地區的旅遊知名度也會顯著提升，這就會大大激發當地群眾的認同感和自豪感，激發地方文化的復興，更加註重保護當地地質遺跡和自然環境，從而形成一種良性循環，使地質遺跡資源成為地方經濟發展新的增長點。

㈢ 地質公園的建設和管理

地質公園作為一類特殊的旅遊區，更強調科學性，嚴格要求，為達成標准，制定了一系列行之有效的辦法。有關管理部門為了加強對國家地質公園的管理，有效保護、合理利用地質遺跡資源，普及地球科學知識，促進地質公園所在地經濟和社會發展，特製定了行之有效的辦法。

地質公園是由具有特殊地質科學意義、一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀區構成。地質公園管理工作按行政隸屬關系，由當地人民政府具體負責申報、審批、規劃等工作，並對其進行監督管理。

地質公園建設應當編制總體規劃，報批後，由地質公園所在地人民政府公布並實施。規劃的修改應報原批准單位批准。

規劃內容應包括:地質公園概況、規劃原則與目標、資源保護和管理、科學研究與普及、宣傳推廣、資源合理開發利用、基礎設施建設、行政管理、投資概算、效益評價等。應與土地利用規劃、城鄉建設規劃、交通規劃、環境保護規劃等相協調。

應該按照地質遺跡的價值與重要性劃分為不同功能區域，並按照不同區域的特點，制定相應的管理措施。並按照建設規劃進行建設，達到相應要求，在被批准後2年內舉行揭碑開園儀式。

對於不能按期舉行揭碑開園儀式的，可以給予警告，限其在3到6個月內完成。警告期結束後仍然不能舉行揭碑開園儀式的，經審議，批准，取消其資格。

地質公園應當設立專門的管理機構，有一定比例的地質專業人員，在公園規劃編制、園區建設、科學普及與研究、宣傳等工作發揮作用。

國家地質公園每季度第一個月5日前應將上一季度情況列表上報國土資源部，季度報告內容包括:遊客數量，經濟收入，管理人員情況，博物館、說明牌建立情況，導游員培訓情況及其他需要說明的問題。每年元月5日前把上年度情況作出詳細的年終報告，除以上要求的統計數據外，還要有相關的文字說明。世界地質公園每年元月5日前應把相關情況用英文向UNESCO GGN Bureau報送。

地質公園范圍內，禁止可能損害地質地貌、破壞地質遺跡完整性的行為。禁止與國家地質公園保護和建設方向與要求不協調的工程建設活動，確實不能避開地質公園園區的國家重點建設項目，項目建設單位需提交地質遺跡保護可行性論證報告，經國土資源部批准後方可動工。

地質公園應編制科學研究計劃，開展科學研究工作。可以從地質公園門票收入、社會各界捐款以及政府部門劃撥的保護經費中，提取一定比例資金，設立科學研究基金，鼓勵支持科學研究。

地質公園須建立地質博物館和室外標示系統，開展科學普及工作。地質公園的導遊人員，應經過地學知識的專門培訓。

國家地質公園管理實行督察員制度。國土資源部定期或不定期向國家地質公園派出督察員，對國家地質公園的各項工作進行檢查與監督。世界地質公園由UNESCO派國際有關專家進行檢查。

國土資源部根據各國家地質公園的年度報告、督察員報告以及國土資源行政主管部門的核查結果，每3年對國家地質公園進行一次評估。評估結果分為優秀、達標、不達標3個等級。對評估結果為「優秀」的國家地質公園，予以獎勵。對評估結果為「不達標」的國家地質公園，予以警告，並限期整改;有嚴重問題的國家地質公園閉園整頓，直至達標。對於整改不力、已經不能滿足有效保護、合理利用地質遺跡要求的國家地質公園，經國家地質公園評審委員會審議，報國家地質公園領導小組批准，取消其「國家地質公園」稱號。

世界地質公園再評估專家組根據UNESCOGGN Bureau所頒布的再評估表的要求進行考核評估，其中特別強調了對世界地質公園網路的貢獻，參加或組織國際性的地質公園會議，會上的活動和論文發表情況，與其他公園的聯系和合作關系的建立;管理機構和財務情況，各類人員結構的合理性，財政狀況的穩定性(Komoo，2003)。新的政策的制定;地質遺跡保護措施、辦法、成績，各種遺產地(含地質和文化、生物等)保護地的變化路線的開發等;地學旅遊市場營銷中應用平面媒體、出版物和電子傳媒、會議展覽及文化藝術活動等豐富多彩的形式對公園進行推介宣傳，增加其知名度，完善接待設施，擴大科普范圍，提高質量，特別是要廣泛徵求遊客意見，不斷改進公園服務工作;對區域經濟可持續發展，以地學旅遊帶動農林畜牧業、手工業、餐飲服務業、商業等全面發展。拓展市場，增加居民就業機會，提高收入水平，改善生活，優化其生活質量和環境(國土資源部地質環境司，2002，2003)。

㈣ 福建省地質環境工作服務經濟社會發展情況報告

福建省國土資源廳

「十一五」期間,在省委、省政府的正確領導下,全省地質環境工作以科學發展觀為引導,以「防治地質災害,改善人居地質環境」為核心任務,緊緊圍繞國民經濟戰略布局、城鄉規劃、國土整治、防災減災、工程建設等經濟社會活動,先後開展了地質災害防治「一百千萬」工程、廈門福州等沿海中心城市地質調查、多目標區域地球化學調查、21個綜合改革試點小城鎮的綜合地質調查等工作,出台了《福建省人民政府辦公廳關於加強廣義地質工作的通知》(閩政辦[201]19號),為福建科學發展、跨越發展提供基礎地質服務。

一、災害地質

針對福建省地質災害「點多、面廣、突發性強、危害性大」的特點,建立完善了危險性評估、應急預案、汛期值班、群測群防、險情巡查、監測預警、轉移避險、應急處置、災情速報、督辦治理、搬遷避讓等11項制度;努力夯實「兩基礎」,即縣(市、區)地質災害調查和防治規劃;持續構建「兩網路」,即地質災害群測群防網路和應急響應網路;重點實施「一百千萬」工程,即建立了1個全省地質災害信息管理及預警預報系統,治理了近200處地質災害隱患點,完成了2000餘處地質災害隱患點受威脅居民搬遷任務,基本實現近萬個村莊群測群防。

2010年,福建省南平、三明、龍岩、寧德等局部地區氣候極端異常,地質災害災情險情異常嚴重,全省累計發生地質災害7022起。強降雨導致災情發生後,按照地質災害應急預案,先後派出近50個地質災害應急工作小組近千人次,趕赴災區現場幫助指導防災救災工作。全年發布地質災害氣象預警預報38起,發送預警防災簡訊近10萬條;全系統投入防災人員1.8萬余名,對地質災害易發區開展監測、巡查。在有房屋受損的5000多起地質災害中,有人員傷亡的25起,占發生總數的0.4%,其他受地質災害威脅的20餘萬人因轉移避讓及時,免受地質災害傷害,地質災害防治體系經受住了嚴峻考驗。

二、城市地質

2006年起,福建省對福州、廈門、泉州等中心城市開展綜合地質調查,查明區域岩土體、地質構造、地下水的三維空間分布,以及不同類型地質體的工程地質條件、水文地質條件、資源條件和環境地質問題,逐步建立城市地質信息資料庫與三維可視化數據管理服務系統,為城市地下空間開發利用、工程建築適宜性評價、建設規劃、地質環境保護和城市管理提供了基礎地質服務。

目前,廈門城市地質三維模型已基本構建完成,地質信息管理與服務系統已初步建立;福州已收集到1900個項目的資料,鑽孔6萬余個,按設計開展野外調查,包括基礎地質、水文、工程、地質災害、垃圾處理場址、地熱等方面的工作,著手地質信息資料庫、地質信息系統建設,編制階段性成果;泉州已先期開展城市地質的可研報告編制工作。

三、水文地質

福建省降雨時空分布嚴重不均,夏秋多台風暴雨、冬春多乾旱,沿海海灣平原、紅土台地及島嶼半島地區為水資源缺乏—嚴重缺乏區。據資料統計,全省近187萬人飲水困難,主要分布於寧德市的福鼎、霞浦、羅源、蕉城,福州市的連江、長樂、福清、平潭,莆田市秀嶼、涵江、城廂,泉州市的惠安、晉江、石獅、南安,廈門市的同安區、翔安、集美、海滄,漳州市的漳浦、龍海、雲霄、詔安、東山等沿海地區。

針對現狀,福建省重點開展缺水地區的找水、應急水源地調查等工作,查找水質潔凈、供應穩定的地下水源地和城市周邊應急水源地;同時,充分利用蓄水構造,探索開展平潭、東山、三都等島嶼、半島地區地下水庫建設,為缺水地區的島嶼、半島的開發提供可資利用的地下水資源。

目前,廈門應急水源地調查項目已查明地下應急水源地8個,可提供第四系類鬆散岩類孔隙水1417.1米³/日,基岩孔隙水5204.45米³/日。平潭島水文地質調查項目,鑽探發現平原、蘆洋、蘇澳場古風化殼頂面存在礫卵石含水層,在七里埔打出了日出水量約2000噸的水文鑽孔。在漳州古雷港經濟開發區,結合地方抗旱工作布設4個供水井,單孔出水量達150噸/日,為地方生產解決燃眉之急。

四、環境地質

2002年起,福建省開展了「沿海經濟帶生態地球化學調查」,獲得了福建陸域58813平方千米范圍內表層土壤、深層土壤和6562平方千米范圍內淺海底積物的54種元素指標以及陸域38300平方千米范圍內地下水、地表水的21項指標含量,為該區基礎地質研究、國土資源潛力評價、土地規劃利用與管護、農業區劃、生態環境保護、地方病防治等提供了系統科學的土壤、水、氣、生物等環境地質現狀資料。利用該項調查成果進行的土地質量評估表明,福建沿海地區土地以優良級為主,佔79.57%;良好等級佔17.81%;其餘2.62%為中等等級。

礦山地質環境治理與保護方面,福建省加大了礦山地質環境監督管理力度,建立健全了礦山地質環境恢復治理保證金制度,編制印發《福建省礦山環境保護與治理規劃》、《福建省廢棄礦井治理規劃》,重點治理一批重點廢棄礦山。通過實施保證金制度和停止辦理采礦登記手續等措施,礦山業主地質環境保護意識大幅度提升。截至目前,全省共有近3000個礦山完成了《礦山生態環境恢復治理方案》的編制審核工作,全省共收取保證金8.68億元。同時,「十一五」以來,全省投入資金1.6億元,通過實施尤溪梅仙鉛鋅礦區地質環境治理等46個治理項目,解決了一大批重點廢棄礦區由於計劃經濟年代礦業開發造成的礦山地質環境破壞問題,促進了社會和諧。

五、工程地質

隨著海西建設戰略的深入推進,福建省進入了跨越式發展期。「十二五」期間,高速公路建設方面,福建省規劃實現「三縱八橫三環三十三聯」,總里程約6100千米;鐵路建設方面,將以「一縱二橫」快速線路為骨架,形成「二縱三橫」總體格局,到2020年,全省鐵路網總規模將達到3200千米;在新經濟增長區建設方面,福建省規劃了平潭綜合實驗區、環三都澳等10大新經濟增長區域,上馬大量基礎設施建設項目。相關重點項目要達到科學決策、合理規劃、安全施工、長期運營的目標,需要超前開展工程地質綜合評價。因此,在工程地質方面,著重查明擬建設場區的工程地質條件,評估場區項目建設適宜性,提出工程施工中和運營後可能出現的地質問題及其防治措施。具體而言,針對重點區域,開展了1:5萬綜合地質勘查;針對重點項目,開展了1:1萬水工環地質綜合評價,數百個重點項目根據調查評價成果,優化了選址,增強了自然災害的抗擊能力。

2010年,對21個綜合改革試點小城鎮開展了地質環境綜合承載能力調查評價,鑽探1500餘米,遙感解譯764平方千米,查明了試點城鎮規劃區的地質構造、岩土體特徵等地質環境背景,城建規劃、環保等部門據此調整了部分功能分區和部分項目布局,受到高度認可(圖1)。

圖1 2010年度福建省綜合改革建設試點小城鎮地質調查成果

六、農業地質

福建省耕地資源十分緊缺,佔全國1.3%的耕地要養活佔全國2.6%的人口,因此需要深入挖掘耕地糧食生產潛力,提高耕地可持續利用能力。在農業地質方面,一是開展了建甌、浦城、寧化等重點農業生產區的土地質量地球化學調查及評估;二是對福建省「名、特、優」農產品不同地質背景與地球化學元素的關系,以及其最佳生態地質環境和增產途徑進行了調查研究;三是開展了農業污染嚴重區的農業環境地質調查,研究農業生產活動對地質環境的影響,以及土壤中的有害元素對農產品的影響,並提出對策。

七、旅遊地質

福建省在漫長的地質歷程中,幾經滄桑,發展形成如今山巒起伏、溪河縱橫、山清水秀、風景優美的生態環境和地貌景觀。《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》明確,福建省要發展成為「國家重要的自然和文化旅遊中心」。

「十一五」以來,通過實施地質遺跡調查及保護項目,福建省地質遺跡的旅遊潛力得到合理挖掘,地質遺跡得到有效保護。全省已完成揭碑開園的世界地質公園2個、國家地質公園6個、省級地質公園2個,地質公園總面積佔全省面積的1.53%,直接或間接解決了近20萬人的就業,為當地帶來直接或間接收入近50億元。

八、地熱、地溫能

福建省是溫泉出露較多的省份之一,據資料統計,全省現有溫泉188處,總流量約1436升/秒,總水熱熱流值約為5.11萬千卡/秒,約相當於每年23萬噸標准煤。根據目前探采技術水平,以2000米深度計,全省地熱資源估算為53160×10²⁰焦耳,相當於18143億噸標准煤,其中具有經濟意義的水熱區域的地熱資源相當於115億噸標准煤,可開發潛力巨大。

「十一五」以來,福建省重點開展福州大都市區、廈漳泉大都市區和閩西南地區地下熱水調查,挖掘可開采潛力。在廈漳泉地區,收集了工作區自然、經濟地理、水文氣象資料及54處溫泉點歷史基本資料,完成了30餘個溫泉點的踏勘,30幅1:1萬地質底圖透繪、基本完成了前人調查資料的收集工作,並完成了雲霄、詔安、漳浦、薌城等縣市10個溫泉點的基礎調查工作,完成了上湯、南蔗溫泉可行性調查實施方案及雲霄縣火田鎮溫泉調查報告的編寫。在廈門篔簹湖地區圈定了地熱相對高溫區,並打出了日出水量達2500餘立方米、水溫39℃的地熱孔。在福州大都市區,主要開展連江縣安後—苗圃、南嶼陽岐尾、公園道一號至金山公園一帶的地表調查與部分樣品採取測試。在閩西南地區,發現地熱異常區55處,已收集資料有23處,組織3個調查小組對工作區內地熱異常區進行調查、測溫和取樣。

九、海洋地質

福建省擁有13.6萬平方千米的海域面積,3300餘千米的海岸線,開展海洋地質工作具有重大的戰略意義。

在海洋地質方面,一是開展了海洋區域地質調查試點,調查重大工程建設區海底地形、地貌、底質、地層、構造、岩漿岩、活動斷層、地球物理場等特徵;二是開展了重點海岸帶濱海環境地質調查與評價,調查海岸帶岸線變遷、海水入侵、沖淤變化規律、地質災害、工程地質等基礎地質環境條件,評價了海岸帶大型建設項目地面地下立體開發地質環境適宜性,研究海岸帶區域地質環境演化及系統協調性;三是逐步開展了無居民海島地質、地貌、地球化學調查,為無居民海島的開發利用提供基礎地質資料。