國家地質公園管理辦法

❶ 地質公園的建設和管理

地質公園作為一類特殊的旅遊區，更強調科學性，嚴格要求，為達成標准，制定了一系列行之有效的辦法。有關管理部門為了加強對國家地質公園的管理，有效保護、合理利用地質遺跡資源，普及地球科學知識，促進地質公園所在地經濟和社會發展，特製定了行之有效的辦法。

地質公園是由具有特殊地質科學意義、一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀區構成。地質公園管理工作按行政隸屬關系，由當地人民政府具體負責申報、審批、規劃等工作，並對其進行監督管理。

地質公園建設應當編制總體規劃，報批後，由地質公園所在地人民政府公布並實施。規劃的修改應報原批准單位批准。

規劃內容應包括:地質公園概況、規劃原則與目標、資源保護和管理、科學研究與普及、宣傳推廣、資源合理開發利用、基礎設施建設、行政管理、投資概算、效益評價等。應與土地利用規劃、城鄉建設規劃、交通規劃、環境保護規劃等相協調。

應該按照地質遺跡的價值與重要性劃分為不同功能區域，並按照不同區域的特點，制定相應的管理措施。並按照建設規劃進行建設，達到相應要求，在被批准後2年內舉行揭碑開園儀式。

對於不能按期舉行揭碑開園儀式的，可以給予警告，限其在3到6個月內完成。警告期結束後仍然不能舉行揭碑開園儀式的，經審議，批准，取消其資格。

地質公園應當設立專門的管理機構，有一定比例的地質專業人員，在公園規劃編制、園區建設、科學普及與研究、宣傳等工作發揮作用。

國家地質公園每季度第一個月5日前應將上一季度情況列表上報國土資源部，季度報告內容包括:遊客數量，經濟收入，管理人員情況，博物館、說明牌建立情況，導游員培訓情況及其他需要說明的問題。每年元月5日前把上年度情況作出詳細的年終報告，除以上要求的統計數據外，還要有相關的文字說明。世界地質公園每年元月5日前應把相關情況用英文向UNESCO GGN Bureau報送。

地質公園范圍內，禁止可能損害地質地貌、破壞地質遺跡完整性的行為。禁止與國家地質公園保護和建設方向與要求不協調的工程建設活動，確實不能避開地質公園園區的國家重點建設項目，項目建設單位需提交地質遺跡保護可行性論證報告，經國土資源部批准後方可動工。

地質公園應編制科學研究計劃，開展科學研究工作。可以從地質公園門票收入、社會各界捐款以及政府部門劃撥的保護經費中，提取一定比例資金，設立科學研究基金，鼓勵支持科學研究。

地質公園須建立地質博物館和室外標示系統，開展科學普及工作。地質公園的導遊人員，應經過地學知識的專門培訓。

國家地質公園管理實行督察員制度。國土資源部定期或不定期向國家地質公園派出督察員，對國家地質公園的各項工作進行檢查與監督。世界地質公園由UNESCO派國際有關專家進行檢查。

國土資源部根據各國家地質公園的年度報告、督察員報告以及國土資源行政主管部門的核查結果，每3年對國家地質公園進行一次評估。評估結果分為優秀、達標、不達標3個等級。對評估結果為「優秀」的國家地質公園，予以獎勵。對評估結果為「不達標」的國家地質公園，予以警告，並限期整改;有嚴重問題的國家地質公園閉園整頓，直至達標。對於整改不力、已經不能滿足有效保護、合理利用地質遺跡要求的國家地質公園，經國家地質公園評審委員會審議，報國家地質公園領導小組批准，取消其「國家地質公園」稱號。

世界地質公園再評估專家組根據UNESCOGGN Bureau所頒布的再評估表的要求進行考核評估，其中特別強調了對世界地質公園網路的貢獻，參加或組織國際性的地質公園會議，會上的活動和論文發表情況，與其他公園的聯系和合作關系的建立;管理機構和財務情況，各類人員結構的合理性，財政狀況的穩定性(Komoo，2003)。新的政策的制定;地質遺跡保護措施、辦法、成績，各種遺產地(含地質和文化、生物等)保護地的變化路線的開發等;地學旅遊市場營銷中應用平面媒體、出版物和電子傳媒、會議展覽及文化藝術活動等豐富多彩的形式對公園進行推介宣傳，增加其知名度，完善接待設施，擴大科普范圍，提高質量，特別是要廣泛徵求遊客意見，不斷改進公園服務工作;對區域經濟可持續發展，以地學旅遊帶動農林畜牧業、手工業、餐飲服務業、商業等全面發展。拓展市場，增加居民就業機會，提高收入水平，改善生活，優化其生活質量和環境(國土資源部地質環境司，2002，2003)。