生態補償政策

Ⅰ 如何利用生態補償的思想，通過有效的政策應對環境問題

1、生來態補償作為解決發展中引發的效源率與公平問題比較有效的環境管制手段, 其基本原理是當發展帶來外部環境不經濟時, 從發展中獲益一方應對他人造成的外部環境損害進行賠償; 而當一方為了保護環境放棄發展機會時, 有權獲取相應的補償。

2、生態補償制度是以保護生態環境、促進人與自然和諧為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，綜合運用行政和市場手段，調整生態環境保護和建設相關各方之間利益關系的環境經濟政策。

Ⅱ 礦產資源開發利用生態補償機制與政策研究

從生態補償的歷史來看,西方國家生態問題凸顯較早,它們是生態補償制度的探索者。如果從20世紀20年代愛爾蘭運用分期付款方式對私有林地進行補助算起,生態補償在西方國家已實行了80餘年。此後,美國、德國、日本等國根據各自面臨的具體問題也開始了多方面的探索,初步建立了生態補償的制度框架,形成了以生態稅收、市場交易、轉移支付、慈善捐贈、產品生態認證等多種手段支撐起來的較為完整的框架體系。一些發展中國家,如哥斯大黎加、印度、巴西等國,也開始了自己頗具特色的探索。

美國首先通過法律手段為制定礦區生態補償政策提供依據。在1920年,美國出台《礦山租賃法》明確要求保護土地和自然環境。1977年,美國國會通過並頒布第一部全國性的礦區生態環境修復法規《露天采礦管理與(環境)修復法》。美國一些地區在制定有關政策法規時注意到,單獨採用收費手段並不總是有效的,需要與其他手段結合起來使用。^[15]德國對礦山開采帶來的生態環境破壞問題重視很早。除了稅收以外,德國法律也利用「費」等方式來解決自然資源開發帶來的環境與生態問題^[16]。聯邦礦山法對礦山的開采則嚴加限制,要礦產資源開采企業對礦山復墾作出保證。礦山法規定:礦業主必須對礦區復墾提出具體可靠的措施,預留足夠的復墾專項資金,一般約占企業年利潤的3%;必須對因開礦所佔用的森林、草地進行異地等面積的恢復。

我國從20世紀80年代中期開始探索實施礦產資源開發生態補償方面的理論與實踐,雖然當時沒有專門的礦產資源生態補償政策法規,但有關礦產資源綜合利用和環境治理的要求在一些政策法規有所體現^[17]。到20世紀90年代中期,開始對礦產資源開發徵收礦產資源稅,用以調節資源開發中的級差收入,促進資源合理開發利用。1994年又開征了礦產資源補償費,目的是保障和促進礦產資源的勘察、保護與合理開發,維護國家對礦產資源的財產權益。盡管國家和地方有將補償費用於治理和恢復礦產資源開發過程中的生態環境破壞的情況,但在政策設計上卻沒有考慮礦產資源開發的生態補償問題^[18]。1997年實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》對礦山開發中的水土保持、土地復墾和環境保護作出了規定,要求不能履行水土保持、土地復墾和環境保護責任的采礦人,應向有關部門繳納履行上述責任所需的費用,即礦山開發的押金制度。這一政策理念,符合礦產資源開發生態補償機制的內涵^[19]。

2005年8月,《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發〔2005〕28號)中提出探索建立礦山生態環境恢復機制,要求地方各級人民政府應對本地礦區生態環境進行監督管理,明確治理責任,保證治理資金和治理措施落實到位^[20]。新建和已投產礦山企業要制定礦山生態環境保護與綜合治理方案,報經主管部門審批後實施。對廢棄礦山和老礦山的生態環境恢復與治理,按照「誰投資、誰受益」的原則,積極探索通過市場機制多渠道融資方式,加快治理與恢復的進程。財政部、國土資源部等部門應盡快制定礦山生態環境恢復的經濟政策,積極推進礦山生態環境恢復保證金制度等生態環境恢復補償機制。

我國一方面通過立法來規范資源環境管理、保護、治理費用的使用,另一方面通過財稅政策建立生態資源保護專項基金,國家財政通過設立國土資源大調查等各類專項資金,加大對基礎性、公益性和戰略性礦產資源的勘察投入,支持礦產資源保護和礦山環境治理^[21];制定了礦產資源補償費、探礦權采礦權使用費和價款的徵收使用管理辦法,研究出台了一系列稅收政策,如對部分資源綜合利用產品實行增值稅優惠政策,調整了包括煤炭在內的部分資源性產品的資源稅稅額標准等。在立法方面,我國已經逐步確立了土地利用規劃、環境影響評價、環保「三同時」勘探權和采礦權許可證制度、限期治理等法律制度。在已經出台的《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境保護法》及《土地復墾規定》中都對礦產資源綜合利用和礦山環境治理提出了要求。正在制定的《礦產資源保護條例》,強調了礦產資源綜合利用和礦山環境治理的內容,提出了實行礦山環境影響評估制度和礦山環境恢復保證金制度。

在國家政策法規的指引下,各省市如廣東、黑龍江、遼寧、河北、雲南、四川等紛紛頒布實施了礦山生態環境保護的地方性法規^[22]。1993~2002年,全國已有17個地方不同程度地開展了生態補償費徵收工作,並分別制定了相關管理辦法。黑龍江省研究制定了科學的礦產資源開發生態補償標准體系,要求各地環保部門結合本地實際研究制定和完善礦山環境治理、生態恢復標准,科學評估礦產資源開發造成的環境污染與生態破壞,提出礦山環境整治和生態修復目標要求,同時聯合國土資源部門制定礦山環境保護與治理規劃,實施環境綜合整治和生態修復工程,根據礦山環境治理和生態恢復成本,並考慮礦山企業承受能力和有關受損狀況,合理確定提取礦產資源開發環境治理與生態恢復保證金,以及徵收礦山生態補償基金的標准^[23]。遼寧省等地方還在嚴格執行環境影響評價的基礎上,對礦山閉坑實行環境保護驗收和生態審計。

從我國現行生態補償相關的各項政策可以清晰地看出,現有生態補償政策主要是一些部門性的政策,或在一些部門性的政策中零星、分散地納入了生態補償的概念。從嚴格意義上說,上述與生態補償相關的政策還不能稱為生態補償政策,確切地說應當是針對單一要素或單一工程項目的補助政策^[24]。盡管如此,這些生態補償相關政策在保護生態環境、調節生態保護相關方經濟利益的關繫上發揮了積極作用,對於完善我國生態補償機制具有重要參考價值。綜合起來看,我國現行的生態補償相關政策存在的主要問題有:政策基本上還不是以生態補償為目標而設計的,帶有比較強烈的部門色彩;整體上還缺少長期有效的生態補償政策;在政策制定過程中缺乏利益相關方的充分參與;補償標准普遍偏低;資金使用上沒有真正體現生態補償的概念和涵義。

Ⅲ 生態保護補償渠道有哪些

1、水資源開發生態保護

提高水資源利用效率，建設節水型社會。

2、礦產資源開發生態保護

2003 年 12 月國務院發布了《中國礦產資源政策》白皮書，提出了「實現礦產資源開發與環境保護的協調發展」的要求。2004 年，國家環保總局、國土資源部、國家安全生產監督管理局聯合開展了全國礦山生態環境保護專項執法檢查；檢查礦山企業 52414 家，關停、取締 16413 家。

3、旅遊資源開發生態保護

2001 年，國務院發布了《關於進一步加快旅遊業發展的通知》，把加強旅遊資源開發的生態保護作為促進旅遊產業實現可持續發展的重要指導思想。有關部門和各級地方政府加強了對旅遊資源開發的生態環境保護工作。

4、生物多樣性保護

中國於 1993 年加入《生物多樣性公約》 ，迄今已提交3 次國家履約報告，制定了《中國生物多樣性保護行動計劃》 、 《中國生物多樣性國情研究報告》 、 《國家生物 安全框架》等國家戰略。

(3)生態補償政策擴展閱讀：

對策：

1、建立健全生態保護法律法規和標准體系

制定有關生態保護、遺傳資源、生物安全、土壤污染等方面的法律，制定生態環境質量評價、礦山生態恢復、生態脆弱區評估、自然保護區管理評估、生態旅遊管理等法規和標准。

2、制定和完善生態保護經濟政策

將生態破壞和環境污染損失納入國民經濟核算體系，引導社會經濟發展從單純追求經濟增長轉到注重經濟、社會、環境、資源協調發展上來，建立生態保護經濟政策體系。

3、構建生態系統監測體系

建立並逐步完善生態系統監測網路。 加強對重點生態系統的科學研究， 開展生態系統脆弱區和敏感區的監測， 建立生態監測和預警網路， 提高生態系統監測能力， 在此基礎上對生態環境質量進行評價。

4、加大生態保護和建設的投入

充分利用市場機制建立合理的、多元化的投入機制，不斷拓展生態保護和建設投融資渠道。在加大政府投入的同時，積極引導和鼓勵企業、社會參與生態保護和建設。

參考資料來源：網路-生態保護

Ⅳ 　國外水土保持生態補償政策法律

從20世紀80年代起，許多國家開始進行水土保持生態效益補償的嘗試，並取得了進展，獲得了很多成功的經驗。其中，美國、澳大利亞、德國、日本等一些發達國家在水土保持生態補償方面的實踐開展較好，相關的法律較為完善，其中的許多法律法規對我國水土保持生態補償法律政策體系的構建具有重要參考價值。下面重點對國外具有代表性的水土保持生態效益補償的法律法規進行介紹。

一、美國水土保持生態補償相關法律政策

美國通過制定實施保護性退耕計劃等一系列農業保護計劃保護農業耕地，恢復其生態功能。1956年美國政府推行保護性退耕計劃，鼓勵農場主短期或長期退耕一部分土地，「存入」土壤銀行，銀行付給一定的補助，對按照計劃退耕的農場主給予農產品價格補貼，引導農場主把退耕土地用於土壤保護。1965年又實施了有償轉耕計劃，進一步細化了退耕休耕的生態補貼。1985年美國政府制定實施了「保護性儲備計劃」，其主要內容是在美國農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林，同時作為補償，由農業部每年向該計劃的參加者支付一定數量的補助金。

1985年《美國農業安全法案》是一項里程碑式的立法，該法案為之後相繼出台的1990年、1996年、2002年《美國農田法》樹立了樣本。1985年以來，美國國會將部分日用品的物價和扶持借貸資金改變為農田保護支付，並在之後相繼出台的1990年、1995年和2002年《美國農田法》中繼續增加保護基金。

1994年，隨著美國農業部水土保持局開始對濕地、水質和土質給予了同樣的關注，自1985年開始實施的寬泛基金項目和土地休耕保護計劃改變為諸如保留地安全計劃、濕地保留計劃等新的一些計劃，對這些計劃的基金資助水平逐步提高。每個計劃的目標、方法和要求都各不相同，但都是由美國農業部管理，這些計劃共同為農業部門的生態計劃提供了發展潛能。

美國水土保持行政區法提供了一套建立水土保持行政區的機制，從而保護水、土和相關資源。在水土保持的過程中，美國政府通常會採用成本分擔的方法和引入貸款項目，以彌補農民和土地使用者資源保護活動的成本。

美國很多州通過頒布農田保護法，並提供多種機制以保護農田。比如，加利福尼亞州政府為了有效的保護農田，要求權威機構在沿海地區收取契約費、開發權、地役稅及土地的其他收益，用以防止農業用地水土流失，並將這些農業用地聚集成適當規模的地塊，便於繼續開展農業生產。在獲取農業土地收益時，權威機構應賦予城市邊緣地區以優先權，因為在城市邊緣地區，城市化進展對農業用地的影響最大。

為保護礦區土地，亞拉巴馬、阿肯色、喬治亞、愛達荷、衣阿華、馬里蘭、密西西比、新墨西哥、俄勒岡、賓夕法尼亞、田納西、得克薩斯、猶他和威斯康星州紛紛制訂了露天采礦法。這些州的露天采礦法建立了露天礦土地開墾基金，以保護和保存受到露天采礦活動影響的自然資源和開墾地區。馬里蘭州的露天采礦法有兩個附加規定，用來解決喀斯特地形的脫水問題。這些規定保護了位於喀斯特地形的巴爾的摩、卡羅爾、弗雷德里克和華盛頓郡受到影響的地產所有者。露天采礦法要求有關機構在喀斯特地區的露天礦周圍建立脫水影響地帶，並採取計劃使在這些郡的許可證持有者減輕或補償對地產所有者的影響。

二、紐西蘭水土保持生態補償法律政策

早在1893年，紐西蘭就頒布了土地排澇法案，為排澇委員會在排澇區建立排澇方案提供了依據，排澇方案的資金來源於向當地的土地所有者收費和政府支持。

到1940年，紐西蘭有10%的土地被嚴重侵蝕，每年有大量泥沙從土地上流入河流或海洋。為了應對生態環境退化，紐西蘭1941年頒布水土保持和河流控製法案，用以防止和減少砍伐森林和不經濟的耕作方法引起的水土流失，促進水土保持，調度受影響區域的水流。該法規定「流域委員會應該建立征稅區，向受益於工程的佔有者徵收土地稅，征稅的比例按照獲益的程度來確定」，該規定明顯具有生態補償的含義。

基於1967年的《紐西蘭水土保持法》確立的《紐西蘭水權規則》確立了水資源的國有化（國家所有權），具體規定如果一個人希望取水、調水、築壩、用水或者排放廢水，需要得到水資源許可。

1991年紐西蘭頒布了資源管理法案，該法案基本認定了可持續發展目標作為未來地球生存的一個重要條件，通過福利再分配實現代內公平，通過維持生態系統的生存能力以使未來人們獲益，從而實現代際公平。該法案的宗旨是保持環境潛力來滿足可預見的未來人們的需要；保證空氣、水、土和生態系統的生命承載能力；避免、補救或者減輕任何行為對環境的負面影響。

紐西蘭地區議會也積極制定關於水土保持的地區政策文件和規劃。這些政策、規則和指導方針都認識到在可持續管理原則下保護水土資源的必要性，一些政策和規劃要求採取措施保護河流、土壤。比如要求設置緩沖區來減少化肥流入湖泊及河流，這些要求得到社團大力支持和地方當局的財政支持。生態修復工程的花費一般來說歸地方議會負擔。從中央政府獲得資金的地方，依靠相關部（委）（農林部）的政策，資金將公平分配給得到批準的工程。否則，補救工程款也許由土地佔有者作為自願貢獻支付，或者通過地區或區域議會，以土地稅，或者恢復提供整個或部分服務的利潤成本的特定比率來支付。因而，地方當局費率（土地稅）可以包含每年維護堤防、防洪工程、成本費用、侵蝕控制和減少徑流進入水道方面的費用。

三、澳大利亞水土保持生態補償法律政策

在70多年的時間里，澳大利亞採用各種技術、體制、法律、戰略，以求達到保持水土的目的。近20年來，水土保持工作在政治方針和立法方面都發生了顯著變化，在國家范圍內，澳大利亞水土保持工作的主體結構已經完成。截至1950年，澳大利亞的大部分地區都建立了水土保持法規，並成立了一些水土保持機構，有些機構以高度完善的水土保持綜合方法而聞名世界。

澳大利亞憲法有關於水土保持的補助政策、稅收政策及銀行、保險業優惠利率政策。憲法確立的補償政策主要針對農業和水土保持項目。在水土保持行動和土地退化管理的背景下，澳大利亞憲法的第96條是聯邦影響力的一個重要來源。聯邦議會能向國家保證，在提高公眾資金方面，無論是通過直接或間接的征稅還是貸款，聯邦議會均能顯示出壓倒性的優勢。第96條提到撥款在農業地區的應用有著很長時間的歷史，早在1930年就開始用於補貼小麥種植者。在1974年至1975年之間，還將撥款用於水土保持建設項目上，有條件的州將參加全國水土保持合作研究。國家還為全國水土保持項目建立資金，這是合作研究取得的重要成果。在澳大利亞現在普遍用另一種方式替代補償，即採用資源保護和工程的資金援助計劃。

自1940年以來，憲法的稅收權力（憲法第51條第（2）款）已規定允許扣除稅收用於水土保持。這項權力可以更積極地用於從造成土壤退化的活動中設置包含高稅率的差別稅率。有關獎勵金額方面的立法權（憲法第51條第（3）款）也可以對稅收扣除或退稅起到同樣的作用，獎勵金額可用於支付為促進水土保持而使用的設備或其他一些投入。憲法還規定銀行（作為一個特定類型財務公司，憲法第51條第（13）款、第51條第（14）款）、保險業可以考慮提供水土保持貸款或給予土地使用者優惠利率，以幫助控制土壤退化、旱災及水災的影響。

維多利亞水法中有關於環境公益訴訟賠償金的規定。在正常的環境公共利益的訴訟中，要求損害賠償的可能性不大，因為申請人不會遭受可賠償性的損失，如果某人由於違反環保法的某種形式造成土地退化而遭受財產損失或破壞，此人就有權獲得防止或減少損失所採取行動而花費的費用，這可能包括預防保護費用，減輕環境破壞費用和恢復費用。當成功起訴犯罪時這種補償可申請獲得，而不需要受影響的一方進行另外的民事訴訟。

四、德國水土保持生態補償相關法律

德國的水域法、土壤保護法等法律都有關於水土保持生態補償的規定。1987頒布的《德國水域法》第八條「批准」第三款規定：「根據法律，當水域的利用會引起其他的不良影響和引起相關人員的反對的時候，只有通過設施避免和彌補不良影響後，才能發放許可。如果不能做到上述條件，但是為了滿足大眾利益，也可發放批准，同時應對相關人員進行補償」。第18條「所有權和許可權的彌補」規定：「當根據水域的數量和屬性不能夠滿足所有利用的要求，或者會危害大眾利益，尤其是大眾供水時，許可、批准、原有所有權和許可權的執行類、規模和時間，可以通過向當局申請彌補程序來調整或限制。」

1998年頒布的《德國土壤保護法》第10章「其他規定」中規定：「主管機構根據規定對固定土地所有者和居住者發布關於限制農業、林業用地的土地管理條例，如果該土地使用限制條例造成了當事人的負擔和困難，主管機構應在符合各州法律的前提下進行調整，制定相應的經濟補償制度」，第25章「價值補償」中規定：「如因恢復措施導致地塊市場價值的增加，應區分地塊的不同價值，即沒有實施措施時的價值（初始價值），完成恢復措施後的價值（最終價值）。補償金在安全和恢復措施完成後支付，金額由主管機構決定。如果補償金額在安全和恢復措施完成的第4年底還沒有確定，則終止價值補償義務」。

五、歐盟水土保持法研究成果

歐盟從20世紀70年代初開始，空氣和水的保護就已經被納入到歐洲環境政策中，近些年來水土保持也獲得了越來越多的關注。歐盟非常重視經濟手段對於水土保持生態補償的重要作用。歐盟委員會建議環境政策應更多地運用市場經濟手段，而不是行政監管手段。市場手段包括補貼、稅收、收費、許可證制度等。雖然經濟手段（除了補貼）還沒有用作土壤保護，並且在未來幾年，特別是在歐盟排放許可證貿易體系及新的水資源框架指令下，水資源利用（沒有包括污染方面）全部成本補償機制可能更加普遍地採用經濟手段。

歐盟委員會在2001年1月26日發表了「環保援助指導方針」，它陳述了適用於條約規定的援助，例如補貼可用到改善有污染問題的農業用水和排水渠設施的建設上，但必須注意補貼所能達到的預期結果，否則就如一些用於林業和農業的補貼，因為沒能區分補貼效果，已經被控對環境有不好的影響。更好的土壤保護是建立在提高現有的各州之間的信息、培訓、咨詢、農業環境土壤保護方面補貼的基礎上，只要這些措施不支持有害環境的行為，這一行動將受到歡迎，環境敏感行為的補償也可能被視為這一類，當前農村保護政策一直是自願性質，農民和土地所有者同意因環境利益而放棄某些自身利益時，可以得到補償。這有時是通過直接補償，有時通過協商管理協議，例如，保護國家自然資源或具有特殊科學價值的地區可以達成共同管理協議。

環境稅及土地使用權交易等在部分歐盟國家被作為生態補償的有效手段。環境稅以直接消耗環境的污染者支付為原則，例如英國按照在垃圾填埋場上處理每噸廢物徵收垃圾填埋稅，另外徵收使用礦物氮肥的特別稅也有助於減少有害物質進入土壤。另外，英國還建立了允許垃圾填埋權在垃圾處理機構間轉讓的機制，再結合土壤板結稅的徵收，可以有效防止土地板結，進一步逆轉對土地資源的不合理利用趨勢。

六、日本水土保持生態補償法律政策

日本對土地徵用補償的立法非常完善，依據日本《土地徵用法》的規定，重要的公用事業都可運用土地徵用制度，徵用損失的補償以個別支付為原則，而支付的財物，原則上以現金為主，補償金額以被徵用的土地或其附近類似性質土地的地租或租金為准。日本的土地徵用補償是根據相當補償的標准來定的，在大多數情況下以完全補償標准確定土地補償費。具體來看，日本徵用土地的補償包括徵用損失補償、通損補償、少數殘存者的補償、離職者的補償、事業損失補償。另外，日本的土地徵用補償方法除了現金補償，還有替代地補償，包括耕地開發、宅地開發、遷移代辦和工程代辦補償等。

Ⅳ 生態農業國家扶持政策有哪些

生態農業國家扶持政策有哪些：

引導有機生態農業發展的相關經濟政策

包括生態補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態產業的發展，使其綜合競爭能力增強。

綠色補貼

綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付

綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:

首先，它是一種旨在促進環境保護的財政鼓勵措施;

其次，它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現政策目標的;

再次，既包括對環境保護投資的補貼，也包括對污染削減行為的補貼;

最後，補貼方式是多樣的，不僅僅限於現金支付，還包括信貸優惠、稅收減免方面的形式。

按補貼內容不同，綠色補貼分為生態服務類補貼和公共服務類補貼。

生態服務類補貼是指對生態環境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養育、水土保持方面的補貼，又包括環境友好型技術採納補貼、化學農葯減用補貼等等，對有機生態農業都著很好的補貼。

公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出，如環境科技研究、環保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統、鄉村道路等方面的支出，這些政府支出對生態環境保護具有間接的作用。

按補貼對象不同，綠色補貼分為環境改善類補貼和污染削減類補貼。

環境改善是相對於環境「自然狀態」而言的，環境改善類補貼是對創造正外部性的經濟主體的補貼，能實現外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防範有害生物入侵的補貼均屬此類，一般生態農業旅遊觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對於環境「污染狀態」而言的，污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼，能激勵生產者主動採用污染控制技術。對工業企業採用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養殖戶採用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農葯或化肥的補貼屬於此類

按補貼方式不同，綠色補貼分為一次性補貼和連續性補貼。

通常，一次性補貼是分攤生產者採納親環境技術的經濟成本，從而激勵採納技術或提供生態環境服務。比如對採納沼氣技術的補貼，補貼只發生在技術採納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予後續的補貼。

連續性補貼通常是連續數年對生產者進行經濟補償，以彌補由於環保而造成的收入損失，進而達到環境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼，這種補貼每年都有，只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。

綠色補貼與生態補償、環境賠償

綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環境經濟關系，比如退耕還林補貼、休耕補貼等;

生態補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環境經濟關系，比如，流域生態補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償，征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;

環境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環境事故的權責關系而產生的經濟行為關系，如排污企業對受污染居民的經濟賠償。

關於具體的補貼數額，根據地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當地的農業部。

Ⅵ 國家對環境保護有什麼政策和資金扶持

我國的環境管理政策核心是採取防範措施和加強環境管理，辦求不產生或少產生對環境的污染和破壞。

一、主要措施：

1、將環境保護納入國民經濟與社會發展計劃和年度計劃，在經濟發展中防治環境污染和生態破壞。

2、嚴格對建設項目實行環境影響評價和「三同時」制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）。現在，全國建設項目環評執行率和「三同時」執行率都達到95％以上。

3、健全環境保護法律、法規和規章，使環境管理沿著法制化和規范化軌道發展。

4、健全環境管理機構。從中央到省、市、縣四級政府建立了環境管理機構，這些機構依法行使環境管理權力。國務院有關部門和大中型企業也建立了相應的環境管理機構，管理本行業和本企業的環境問題。

二、在環境經濟政策方面，主要包括資金投入和稅收優惠政策：

1、企業將防治污染所需資金納入固定資產投資計劃。

2、列入國家重點污染防治和生態保護的項目，國家給予資金支持；城市政府將城市維護費用於環境保護設施建設；國家徵收的排污費用於污染防治。

3、國家實行稅收優惠政策——所得稅優惠：對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進行生產的，在5年內減征或免徵所得稅。

三、實施環境技術政策的目的在於提高能源和資源利用效率、減少污染物的排放：

1、工業企業在進行技術改造時，採用先進的技術和清潔生產工藝，提高資源、能源的利用率。

2、按照環保法律有關規定，對企業浪費能源和資源、嚴重污染環境的落後工藝和設備實行限期淘汰。

3、企業在生產中應該採用無毒、無害或低毒、低害原料。

(6)生態補償政策擴展閱讀:

中國的環境保護事業也是從1972年開始起步，北京市成立了官廳水庫保護辦公室，河北省成立了三廢處理辦公室共同研究處理位於官廳水庫畔屬於河北省的沙城農葯廠污染官廳水庫問題，導致中國頒布法律正式規定在全國范圍內禁止生產和使用滴滴涕(DDT)。

1973年成立國家建委下設的環境保護辦公室，後來改為有國務院直屬的部級國家環境保護總局。各省{市、區}也相繼成立了環境保護局（廳）。

我國環境狀況：

1、大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大，污染程度在加劇。

2、酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東地區及四川盆地。華中地區酸雨污染最重。

3、江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業發達城鎮附近的水域污染尤為突出。

4、七大水系（珠江、長江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花江）中，黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴重。

5、大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣，富營養化嚴重。

6、四大海區以渤海和東海污染較重，南海較輕。

7、漁業水域生態環境惡化的狀況沒有根本改變，並呈加重趨勢。

8、城市環境污染呈加重趨勢。

9、城市地面水污染普遍嚴重，呈惡化趨勢。絕大多數河流均受到不同程度污染。

10、全國2/3的河流和1000多萬公頃農田被污染。

參考資料來源:網路--保護環境

Ⅶ 如何健全農業生態環境補償制度

健全農業生態環境補償制度，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強國家對農業支持保護的制度安排。健全農業生態環境補償制度，要做好以下幾方面的工作：（1）對耕地保育，建立耕地質量檔案，按照土壤肥力的提高幅度給農民合理的補貼，安排專項資金大力推廣保護性耕作。（2）對水域生態，鼓勵推廣應用節肥、節葯、節水等資源節約型和環境友好型技術，推行農業清潔生產，控制農業面源污染，防止未達標的工業廢水排入江河，推行農村垃圾的集中處理，控制農村的點源污染。（3）對森林、草原、濕地生態，繼續落實退耕還林還草的各項扶持政策。按照政策對公益林的保護給予扶持和支持，加大對森林資源的保護和管理。繼續實施草原圍欄、人工草地、草地改良、飼草料基地等工程和項目建設，從政策上支持禁牧、休牧、跨區輪牧和牲畜舍飼養。加大對天然濕地保護的資金投入，防止天然濕地繼續萎縮和消亡。（4）加強物種資源保護。增加物種資源保護的資金投入力度，強化原位保護、異位保護和專利保護，防止生物物種資源的破壞和流失，保持生物物種多樣性。

Ⅷ 生態補償政策性崗位招收對象主要有哪幾類

溫室效應、臭氧層破壞、土地退化和沙漠化、廢物質污染及轉移、森林面積減少、生物多樣性減少、水資源枯竭、核污染、海洋污染、噪音污染

Ⅸ 生態補償條例的政策歷史

我國在建立生態環境補償政策體繫上邁出了重要步伐。1998年修改的森林法提出，「國家設立森林生態效益補償基金，用於提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理」。為保證退耕還林工作順利推進，2002年國務院出台了《退耕還林條例》，對退耕還林的資金和糧食補助等作了明確規定。2008年修訂的《水污染防治法》首次以法律的形式，對水環境生態保護補償機製作出明確規定：「國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位於飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。」2010年12月25日，經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂通過的《中華人民共和國水土保持法》，其中第三十一條作了補充性規定，即「國家加強江河源頭區、飲用水水源保護區和水源涵養區水土流失的預防和治理工作，多渠道籌集資金，將水土保持生態效益補償納入國家建立的生態效益補償制度。」在鞏固現行生態補償法律制度的基礎上，進一步豐富了生態補償的內容。
各地在推進生態補償試點中，也相繼出台了流域、自然保護區、礦產資源開發生態補償等方面的政策性文件。浙江省頒布的《關於進一步完善生態補償機制的若干意見》，是省級層面比較系統開展生態補償實踐的突出事例。 近10年來，中國先後啟動實施了退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理、西南溶岩地區石漠化治理、青海三江源自然保護區、甘肅甘南黃河重要水源補給區等具有一定的生態補償性質的重大生態建設工程，總投資達7000多億元。同時還開展了大規模的水污染治理工作，加大環保基礎設施建設，累計安排用於重點流域水污染治理和城鎮污水垃圾處理設施建設投入的資金有2000多億元。 杜鷹指出，目前我國生態補償機制還存在著補償范圍不明確、補償標准不科學、補償模式比較單一、資金來源缺乏、政策法規體系建設滯後等問題。我國將加強生態環境補償機制立法建設。