生態修復規劃

A. 關於這幾年的環境保護熱點

全國水土保持科技發展規劃綱要

(2008—2020年)

水利部
二ΟΟ八年九月
目 錄
一、水土保持科技現狀與發展趨勢 2
（一）水土保持科技發展現狀 2
（二）水土保持科技發展趨勢 3
（三）新時期水土保持科技面臨的機遇和挑戰 5
二、水土保持科技發展指導思想及目標任務 6
（一）指導思想 6
（二）基本原則 6
1、面向實際，理論研究與生產實踐相結合 6
2、重點突破，長遠目標和近期目標相結合 7
3、兼收並蓄，集成創新與引進吸收相結合 7
4、注重成效，實用技術開發與高新技術應用並舉 7
（三）目標及任務 7
三、水土保持科技重點研究領域 8
（一）重大基礎理論 8
1、土壤侵蝕動力學機制及其過程 8
2、土壤侵蝕預測預報及評價模型研究 9
3、土壤侵蝕區退化生態系統植被恢復機制及關鍵技術 9
4、水土流失與水土保持效益、環境影響評價 9
5、水土保持措施防蝕機理及適用性評價研究 10
6、流域生態經濟系統演變過程和水土保持措施配置 10
7、區域水土流失治理標准與容許土壤流失量研究 10
8、水土保持社會經濟學研究 11
9、水土保持生態效益補償機制 11
10、水土保持與全球氣候變化的耦合關系及評價模型 12
（二）關鍵技術 12
1、水土流失區林草植被快速恢復與生態修復關鍵技術 12
2、降雨地表徑流調控與高效利用技術 12
3、水土流失區面源污染控制與環境整治技術 13
4、開發建設項目與城市水土流失防治技術 13
5、水土流失試驗方法與動態監測技術 14
6、坡耕地與侵蝕溝水土綜合整治技術 14
7、水土保持農業技術措施 14
8、水土保持數字化技術 15
9、水土保持新材料、新工藝、新技術 15
四、主要土壤侵蝕區水土保持研究重點 15
（一）水力侵蝕區 16
1、東北黑土區 16
2、北方土石山區 16
3、黃土高原地區 17
4、長江上游及西南諸河流域 17
5、西南岩溶區 18
6、南方紅壤區 18
（二）風力侵蝕區 19
（三）凍融侵蝕區 19
五、水土保持科技發展保障措施 19
（一）深化水土保持科技體制改革與創新體系建設 19
（二）建立與完善水土保持科技政策與投入體系 20
（三）構建科研協作網路與科技基礎條件平台 20
（四）完善水土保持應用技術推廣體系 21
（五）加強水土保持試驗示範與科普教育基地建設 21
（六）建設一支高素質的科技隊伍 21

全國水土保持科技發展規劃綱要
(2008—2020年)

水土資源是人類生存和發展的基本條件。我國人口眾多，水土資源短缺，生態環境問題嚴重，全國水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的37%，平均每年土壤流失量50億噸。近50年來，因水土流失損失的耕地達5000多萬畝，平均每年約100萬畝。以2000年數據分析，當年水土流失造成的經濟損失在2000億元以上，約占當年全國GDP的2.25%。水土流失嚴重地區多位於大江大河的中上游地區和水源區，是我國生態環境脆弱、經濟發展滯後的地區。在我國諸多生態環境問題中，水土流失涉及范圍廣、影響大、危害重，是生態惡化的集中反映，已成為制約經濟社會可持續發展和構建和諧社會的重大環境問題之一。因此，水土保持是促進人與自然和諧、保障國家生態安全與可持續發展的一項長期的戰略任務。
黨的十七大已明確把加快科學技術的發展，建設創新型國家、建設生態文明、建設資源節約型和環境友好型社會，作為今後我國發展的重要戰略目標。為了貫徹落實黨的十七大精神，充分發揮「科學技術是第一生產力」的作用，進一步提升水土保持科技貢獻率，推動水土保持工作再上新台階，以水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護，促進經濟社會的可持續發展，根據國務院制定的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要 （2006━2020年）》和水利部制定的《水利科技發展規劃（2001-2010）》，組織編制了本規劃綱要。

一、水土保持科技現狀與發展趨勢
（一）水土保持科技發展現狀
經過半個多世紀的努力，我國水土保持逐步發展成為一門獨立的學科，基本確立了水土保持在我國科學體系中的學科地位：
1、初步形成了水土保持基礎理論體系。通過長期水土流失治理實踐、試驗研究、觀察和測試，摸清了中國水土流失的基本規律，提出了土壤侵蝕分類系統，建立了以土壤侵蝕學、流域生態與管理科學、區域水土保持科學為基礎的中國水土保持理論體系。
2、建立了一批小流域水土流失綜合治理樣板，總結出比較完整的小流域水土流失綜合治理理論與技術體系。基本建立起適應不同地區、不同地理環境、不同土壤侵蝕類型的水土流失防治方法、模式和技術措施，逐步形成了以小流域為單元，合理利用水土資源，各項工程措施、生物措施和農業技術措施優化配置的綜合技術體系。
3、初步建立起水土流失觀測與監測站網。在不同類型區建立起一些小區、小流域及流域等不同空間尺度的監測站點，開展了水蝕、風蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕等不同形態和侵蝕作用力的水土流失觀測。開始建立全國水土保持監測網路和信息系統，信息收集和整編能力不斷提高，為水土保持科研和宏觀決策提供了基礎數據。
4、建立了較為完善的水土保持技術標准體系。已頒布實施的技術標准涵蓋了水土保持規劃設計、綜合治理、生態修復、竣工驗收、效益計算、工程管護、監測評價、信息管理等各個方面，基本上形成了比較完整的水土保持技術標准體系，為實現科學化、規范化管理提供了技術保障。
5、初步構建了水土保持科學研究與教育體系。在服務生產的過程中，水土保持科研和教育隊伍不斷壯大，從業人員不斷增多，科研實驗和觀測手段不斷完善。目前，全國專門從事水土保持科研或以水土保持為主的相關科研機構達53個，水土保持科研人員4000多人。水土保持高等教育穩步發展，全國設有水土保持、荒漠化防治等相關專業的大專院校達19所，有40所大學和研究機構開展水土保持專業研究生教育，現有博士點9個，碩士點34個，每年培養一大批高級專門人才。
（二）水土保持科技發展趨勢
水土保持科學的重點是研究水土流失地區水土資源與環境演化規律及各要素之間相互作用過程，建立土壤侵蝕綜合防治理論和技術體系，促進人與自然的和諧和經濟社會可持續發展。世界環發大會和21世紀議程均將土壤侵蝕防治列為優先發展領域。許多國家都十分重視水土保持與生態環境保護工作，投入了大量的人力、物力和財力開展土壤侵蝕和水土資源保護研究，取得了一系列成就，分析近年來國外水土保持學科發展動態，可概括為以下幾個方面：
1、注重土壤侵蝕機理研究。建立土壤侵蝕預報模型，強調開發水土保持生態環境效應評價模型，擴展土壤侵蝕模型的服務功能，將模型引入農業非點源污染物的運移機理與預報研究。以美國、英國等為代表的西方發達國家先後研發了通用土壤流失方程（RUSLE2.0），土壤侵蝕預報的物理模型，如WEPP、EUROSEM、LISEM、GUEST、WEPS等。
2、注重研究手段革新。應用空間技術和信息技術，推動水土保持的數字化研究；美國等發達國家，利用高解析度的遙感對地觀測技術、計算機網路技術和強大的數據處理能力，開展了全球尺度的土壤侵蝕與全球變化關系研究。利用核素示蹤技術和徑流泥沙含量與流量在線實時自動測量等新技術，使得對土壤侵蝕和水土保持過程的描述更加精細，水土保持科學逐步向精確科學發展。
3、水土保持的理念不斷深化，多學科交叉的趨勢明顯。將水土保持與環境保護、江河污染和全球氣候變化，水土保持與提高土地生產力、區域生態修復、環境整治，水土保持與水利工程安全、地質災害等聯系起來開展多學科交叉研究，不但深化了水土保持的理念，開拓了水土保持的研究領域，而且提高了水土保持在國家經濟、社會可持續發展中的地位與價值。
4、注重生態系統健康評價與生態修復的研究。近年來世界各國紛紛出台有關生態保護、生態建設的政策，並組織科研機構和專業人員進行系統研究。2005年在西班牙召開的第17屆國際恢復生態學大會和第4屆歐洲恢復生態學大會，標志著恢復生態學的研究重心由北美開始向世界拓展。當前生態系統修復研究最受關注的問題是生態系統健康學說，主要包括從短期到長期的時間尺度、從局部到區域空間尺度的社會系統、經濟系統和自然系統的功能，從區域到全球脅迫下的地球環境與生命過程。其目標是保護和增強區域甚至地球環境容量及恢復力，維持其生產力並保持地球環境為人類服務的功能。
5、注重流域水土資源開發與保護，將水土流失治理與河流健康相結合。自上世紀80年代在歐洲和北美，人們開始反思水土流失治理與河流保護問題。人們認識到河流是系統生命的載體；不僅要關注河流的資源功能，還要關注河流的生態功能。許多國家通過制定、修改水法和環境保護法，加強河流的環境評估，以實現水土等自然資源的合理經營及河流的服務功能。
6、注重水土保持與全球氣候變化研究。全球氣候變化是世界各國高度關注的問題，投入了大量人力、物力用於研究應對策略。其中，植樹種草引起的土地覆被變化（碳循環變化），土壤侵蝕和泥沙搬運引起的土壤有機碳的變化，進而與全球生源要素（C、N、P、S）循環乃至全球氣候變化的耦合關系等已成為國內外研究的熱點問題。
（三）新時期水土保持科技面臨的機遇和挑戰
21世紀，我國已進入全面建設小康社會、加快推進現代化建設的新階段。黨的十七大明確提出「建設生態文明、基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式」的戰略目標。治理水土流失、改善生態環境已成為全社會廣泛關注的熱點，我國水土保持生態建設和科技事業的發展面臨著千載難逢的機遇。
同時，我國地域廣闊、生物氣候與土地利用類型多樣，人地矛盾突出，長期的土地不合理利用，造成嚴重的土壤侵蝕。特別是工業化和城市化過程中，新的人為水土流失情況還會不斷發生。我國的水土流失已成為生態環境建設方面最突出的問題之一，保護水土資源任重道遠。水土保持科技面臨諸多挑戰，突出的問題是：
1、我國水土保持科學研究機構和隊伍不穩定，缺乏全國性組織協調機構，難以組織和協調多部門開展水土保持重大基礎理論與關鍵技術聯合攻關，提高研究實效性。
2、科學研究與示範推廣經費投入嚴重不足，與新時期國家大規模的水土流失治理、生態建設工程對水土保持重大基礎理論與關鍵技術支撐的要求不相適應。
3、水土保持監測站網與監測技術、監測標准尚不完善，已有的監測數據完整性與可比性差，且使用效率低、缺乏數據共享的機制，嚴重製約水土保持科學的發展。
4、水土保持科研、教學機構受體制與投入機制等深層次問題的影響，造成科學研究與生產實踐需求脫離，一方面大量研究成果難以轉化，另一方面水土流失治理缺乏有效的科技支撐。
二、水土保持科技發展指導思想及目標任務
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以建設資源節約型和環境友好型社會，服務國家生態安全、糧食安全、防洪安全和飲水安全為目標，全面提升我國水土保持科學研究水平，解決國家水土流失治理與生態建設中重大科技問題，以自主創新、重點跨越、支撐生態建設為重點，強化水土保持若乾重大基礎理論與關鍵技術研究，為國家宏觀決策和區域土壤侵蝕防治提供科技支撐，全面推動水土保持科技發展，防止新的水土流失，逐步減緩現有水土流失強度，減少水土流失面積，促進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護。
（二）基本原則
1、面向實際，理論研究與生產實踐相結合
從生產實踐的緊迫需求出發，緊緊圍繞生態環境保護與建設，結合水土保持重點治理工程，特別是國家重點項目，研究解決重大關鍵性技術問題。堅持理論研究與技術推廣應用相結合，公益性研究與市場化開發相結合，生態、經濟、社會效益相結合，不斷提高科技成果的轉化率。
2、重點突破，長遠目標和近期目標相結合
水土保持科研領域面臨著許多重大的理論問題和實際問題，要堅持有所為、有所不為。實施重點跨越，優選一批對水土保持生態建設影響重大的項目，集中力量，攻破難點。同時，依據水土保持學科發展與國家土壤侵蝕治理的需求和國家投入能力的客觀實際，將近期目標與長遠目標相結合。超前部署前沿技術和基礎研究，引領科學研究的前沿，推動水土保持學科發展與水土保持工作。
3、兼收並蓄，集成創新與引進吸收相結合
根據我國土壤侵蝕的特點，研究探索具有創新性的治理途徑，特別要倡導原始創新、集成創新、引進吸收和消化再創新。廣泛研究和應用推廣水土保持新材料、新技術、新工藝，提高水土保持的科技含量和創新內容。在自主創新的同時，積極引進、吸收和消化國際水土保持與生態建設的最新科學理論與研究成果，開創具有中國特色的水土保持科技新領域。
4、注重成效，實用技術開發與高新技術應用並舉
水土保持既是一門傳統行業，也是一門應用性極強的學科。一方面注重實用性強、易接受、投入少、成本低、見效快的實用技術的開發、集成與傳統工藝的改造；另一方面要跟蹤高新技術的發展，為水土流失治理提供全新的技術手段，拓寬治理的途徑，提高治理的速度與效益。
（三）目標及任務
目標：到2020年，建立一個較為完備的集國家、地方與企業為一體的水土保持科學研究體系；建設一批集土壤侵蝕監測、科學研究、試驗示範、人才培養、科學普及為一體，高水平的水土保持科技園區和一批小流域綜合治理示範樣板；在土壤侵蝕預報模型、數字水土保持、退化生態系統的修復機理研究與技術研發等方面取得突破，形成具有中國特色的水土保持理論與技術體系；水土保持與生態建設隊伍自主創新能力顯著增強，培養和凝聚一批優秀科技人才。為我國進入創新型國家行列，在本世紀中葉達到中等發達國家水平，提供水土保持科技支撐。近期，經過5-10年的努力，構建水土保持科技示範與推廣、監測評價兩大體系和國家基礎理論研究、水土保持科技協作和國家水土保持科學決策與工程設計支撐三大平台，在水土保持重大基礎理論和關鍵技術研發、應用等方面取得突破。
主要任務是：
1、強化基礎理論研究，初步建立國家土壤侵蝕評價與預報模型；
2、加強應用技術攻關，關鍵實用技術研究取得突破，完善水土流失綜合防治技術體系；
3、開展水土保持數字化工程建設，構建水土保持決策支撐平台；
4、強化科技合作，建設水土保持科技協作平台；
5、加強水土保持科技成果轉化，建設水土保持科學園區與科技示範推廣體系，提高科技貢獻率；
6、加強技術的標准化體系建設。
三、水土保持科技重點研究領域
（一）重大基礎理論
1、土壤侵蝕動力學機制及其過程
應用力學與能量學經典理論與研究方法，研究土壤侵蝕過程及其侵蝕力、抗蝕力的演變、能量傳遞與作用機制，全面揭示土壤侵蝕的過程與機制。
近期研究的重點：水力侵蝕過程與動力學機理，風力侵蝕過程與動力學機制，重力侵蝕，如滑坡、泥石流與崩崗等發生機理，人為侵蝕與特殊侵蝕過程機制。
2、土壤侵蝕預測預報及評價模型研究
用數學方法定量描述各個因子對土壤侵蝕的影響，以及侵蝕過程，最終預報土壤流失量。
近期研究的重點：土壤侵蝕因子定量評價，坡面水蝕預測預報模型，小流域分布式水蝕預測預報模型，風蝕預測預報模型，區域土壤侵蝕預測評價模型，農業非點源污染模型，滑坡、泥石流預警預報模型，多尺度土壤侵蝕預測、預報及評價模型，以及各類預報模型的適用范圍及效果評價。
3、土壤侵蝕區退化生態系統植被恢復機制及關鍵技術
不同類型區生態系統植被退化的類型及成因，不同類型區退化生態系統植被恢復機制和途徑及近自然恢復程度。
近期研究的重點為：不同類型區植被自然恢復過程人工干預的條件和技術，不同類型區植被潛力、穩定性維持機制，不同區域植被區系與生態環境因子耦合關系，不同區域植被的生態功能評價技術、不同類型區植被建設的區域布局和不同尺度的景觀格局及其對生態系統間相互關系的影響。
4、水土流失與水土保持效益、環境影響評價
長時期和大范圍的土壤侵蝕，以及長期開展和正在實施的重大生態建設工程，對環境構成多方面的深刻影響，使得水土保持和土地利用活動成為侵蝕地區現代環境發展演化的主要驅動力之一。分析揭示水土流失、水土保持對本地、異地區域環境過程和環境要素的影響，為區域社會經濟持續發展和進一步的水土保持決策提供支持。
近期研究的重點：水土流失與水土保持對環境要素和環境過程影響的研究，水土保持效益、環境影響評價指標與模型，土壤侵蝕與全球變化關系。
5、水土保持措施防蝕機理及適用性評價研究
我國水土保持歷史悠久，水土流失治理措施豐富多樣，系統分析總結各地區水土保持措施，闡明各種措施的防蝕機理與適用區域，對指導我國生態建設，以及豐富世界水土保持措施知識庫具有重要作用。
近期研究的重點：水土保持措施防蝕機理，水土保持措施適用性評價，水土保持措施效益分析。
6、流域生態經濟系統演變過程和水土保持措施配置
流域是相對完整的自然單元，它既是地表徑流泥沙匯集輸移的基本單元，也是水土保持措施配置的單元。根據流域土壤侵蝕、水土資源的時空分異規律，綜合布設各種治理措施。研究小流域尺度的土壤侵蝕過程、土壤侵蝕治理過程及兩者共同驅動下的生態經濟系統演替過程，是土壤侵蝕與水土保持學科的重要組成部分。
近期研究的重點：小流域土壤侵蝕及其環境演化過程研究，侵蝕－治理雙向驅動下小流域生態系統結構與功能研究，小流域水土保持措施配置和流域健康診斷，數字流域及其流域過程模擬。
7、區域水土流失治理標准與容許土壤流失量研究
水土流失治理目標已從單一維護土地生產力轉向保護侵蝕區生態環境、減少非侵蝕區的損失等多目標並重。區域水土流失治理標准與容許土壤流失量、水土流失危險性程度、土壤可改良程度、社會經濟發展水平、環境質量要求等緊密相關。
近期研究重點：影響區域水土流失治理標準的因素及其定量計算方法，區域水土流失治理標准分級系統與計算方法，容許土壤流失量的影響因素及其定量計算方法等。
8、水土保持社會經濟學研究
水土流失和水土保持都是與一定社會經濟條件相聯系的，隨著經濟社會的發展，水土保持與人類文明的關系愈來愈密切。應在研究自然科學方法和手段的同時，加強水土保持與社會經濟、法律、道德倫理、文化、管理體制等人文和社會經濟學方面的研究。
近期研究重點：水土流失和社會經濟發展的關系，社會經濟政策對水土保持的影響，水土保持對社會經濟發展的貢獻，不同區域的人口承載力，人口、土地利用結構對水土流失的影響。
9、水土保持生態效益補償機制
水土流失不僅造成上游流失區土地退化，生態惡化，制約經濟的持續發展，更嚴重危害流域中下游地區生態、防洪安全。限制上游地區的一些生產經營行為與規模，保護生態，以及通過經濟補償的形式解決上游地區人們的生存與發展問題，愈來愈成為人們普遍關注的熱點。
近期研究重點：水土流失區土地生態經濟功能分區、評價模式，水土保持與流域防洪減災的關系，水土保持生態效益補償標准及其補償機制。
10、水土保持與全球氣候變化的耦合關系及評價模型
人類活動引起全球氣候變化加劇，造成災害性天氣頻發，影響人類經濟與社會發展結論已被科技界研究證實，並日益引起世界各國政府的高度關注。水土流失與水土保持改變下墊面，影響全球碳循環，引起氣候的變化，同時全球氣候的變化也會影響區域水土流失強度與水土保持的效果。
近期研究重點：水土流失、水土保持與全球氣候變化的內在聯系、評價指標與標准，全球氣候變化對區域水土流失、水土保持造成的影響，水土保持與全球氣候變化的耦合關系及其評價模型。
（二）關鍵技術
1、水土流失區林草植被快速恢復與生態修復關鍵技術
針對我國目前土壤侵蝕區區域植被結構不盡合理，林草措施成活率與保存率低，植被生產力及經濟效益不高等問題，應加強區域植被快速建造與持續高效生產方面的研究。主要有：高效、抗逆性速生林草種選育與快速繁殖技術，林草植被抗旱營造與適度開發利用技術，林草植被立體配置模式與豐產經營利用技術，特殊類型區植被的營造及更新改造與綜合利用技術，不同類型區生態自我恢復的生物學基礎與促進恢復技術，生物能源物種的篩選與水土保持栽培管理技術，經濟與生態兼營型林、灌、草種的選育與栽培技術，小流域農林復合經營技術。
2、降雨地表徑流調控與高效利用技術
水土流失是水與土兩種資源的流失，「水」既是水土流失的動力，又是流失的對象。在當前水資源十分緊缺的形勢下，更應切實保護和高效利用水資源。要通過匯集、疏導地表徑流等措施使「水」、「土」兩種資源更有效地結合，提高利用率。需要研究的關鍵技術有：降雨——地表徑流資源利用潛力分析與計算方法，降雨徑流安全集蓄共性技術，降雨徑流網路化利用技術，降雨地表徑流高效利用的配套設備。
3、水土流失區面源污染控制與環境整治技術
水土流失是面源污染的載體，流失的水體和土壤攜帶的大量氮素、磷素、農葯等物質，是下遊河湖、水庫面源污染物的主要來源。水土保持應與提供清潔水源和環境整治相結合，在改善當地生產條件、提高農民生活水平的同時，控制面源污染，保障城鄉飲用水安全。需要研究和開發的關鍵技術有：氮磷流失過程及其綜合調控技術，流失養分的局域多層空間綜合防治措施優化配置調控技術，水源地面源污染防治技術，農村飲用水源的生態保護與生活排水處理技術，生態清潔型小流域建設技術，流域尺度面源污染防治措施及控制技術體系，土壤侵蝕區農村生態家園規劃方法及景觀設計技術，土壤侵蝕區農村環境整治與山水林田路立體綠化技術。
4、開發建設項目與城市水土流失防治技術
新時期，隨著我國經濟社會快速發展，工業化、城市化步伐的加快，開發建設項目和城市建設過程中人為造成新的水土流失防治的關鍵技術研究十分迫切。主要有：不同下墊面開發建設項目棄土棄渣土壤流失形式、流失量及危害性評價，城市土壤侵蝕特點、流失規律、危害與防治對策，開發建設項目與城市土壤侵蝕綜合防治規劃與景觀設計，開發建設嚴重擾動區植被快速營造模式與技術，不同類型區開發建設項目水土保持治理模式與技術標准。
5、水土流失試驗方法與動態監測技術
長期以來作為研究工作基礎的土壤侵蝕實地試驗觀測和動態監測工作還比較薄弱，亟待加強。同時，監測體系剛剛建立，各地開展監測的內容、技術和方法不一，觀測資料難以統一分析和對比。亟需加強的關鍵技術研究有：區域水土流失快速調查技術，坡面和小流域水土流失觀測設施設備，溝蝕過程與流失量測驗技術，風蝕測驗技術，滑坡和泥石流預測方法與觀測設備，凍融侵蝕監測方法，水土流失測驗數據整編與資料庫建設，全國水蝕區小流域劃分及其資料庫建設，水土保持生態項目管理資料庫建設等。
6、坡耕地與侵蝕溝水土綜合整治技術
坡耕地改造是改變微地貌、有效遏制水土流失的關鍵技術。研究重點是：不同類型區高標准梯田、路網、水系合理布局與建造技術，不同生態類型區坡地改造與耕作機具的研製與開發，梯地快速培肥與優化利用技術。
溝壑整治與溝道治理開發是水土保持主要措施之一。研究重點：壩系合理安全布局、設計與建造技術，溝壑綜合防治開發利用技術，淤地培育與提高利用率技術，泥石流、滑坡、崩崗綜合防治技術。
7、水土保持農業技術措施
緩坡耕地將在我國一定時期內的農業生產中長期存在，大量坡耕地的存在又是我國土壤侵蝕的主要策源地，在農牧交錯區、黑土區、以及土層極薄的土石山區，由於受地形和投入等因素的限制，大量坡耕地難以通過基本農田建設及時加以改造。因而，亟需加強水土保持保護性耕作、保護性栽培、管理等關鍵技術研發。主要有：水土保持土地整治與帶狀種植模式技術，緩坡耕地水土保持保護性耕作機具研究，不同作物水土保持保護性耕作專用技術與模式，免耕、等高耕作技術。
8、水土保持數字化技術
水土保持數字化是數字地球思想及其技術在水土保持領域的應用與發展。「水土保持數字化」可以定義為按地理坐標對水土保持要素狀況的數字化描述和處理，它藉助地球空間信息技術，對水土流失影響因子、水土流失以及水土保持防治措施、水土保持管理等信息按照數字信號進行收集、貯存、傳輸、分析和應用。主要研究的內容有：水土保持數字化的技術標准，水土保持信息基礎設施的構建，水土保持資料庫設計與開發，業務應用服務和信息共享平台建設技術，應用信息系統開發。
9、水土保持新材料、新工藝、新技術
水土保持也必須吸收相關學科和行業的發展成果，加快新材料、新工藝和新技術的應用研究。需研究的關鍵技術有：核素示蹤技術在土壤侵蝕過程與規律研究方面的應用，土壤侵蝕動態監測的「3S」技術開發和應用，風沙區表土固結材料與技術，工程開挖造成的陡峭崖壁噴混植生技術，植生袋技術，坡面植被恢復過程中土壤保濕劑使用技術等。
四、主要土壤侵蝕區水土保持研究重點
我國地域遼闊，自然條件區域差異顯著，土壤侵蝕類型與成因復雜。根據不同類

B. 九寨溝什麼時候恢復旅遊的最新相關信息

九寨溝景區新規劃的最新消息如下
11月7日，四川省政府正式印發《「8·8」九寨溝地震災後恢復重建總體規劃》（以下簡稱《規劃》）明確提出，要把地質災害的防治作為九寨溝地震災後恢復重建的生命工程，同時探索自然遺產地修復保護新模式。
1.力爭早日開放
大家最關心的問題來了，九寨溝景區何時能夠開放？
《規劃》明確，力爭用三年時間基本完成災後恢復重建任務，在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放：

2017年

2017年底完成城鄉住房維修加固和交通（不含景區）、通信、電力等受損基礎設施及公共服務設施既有功能恢復；
2018年

2018年汛期前基本完成地質災害排查和應急處置；
年底前完成城鄉住房重建，全面開工學校、醫院、文化等公共服務設施重建；

2019年

2019年基本完成重點區域地質災害治理，全面完成公共服務設施重建；

2020年

2020年基本完成重點區域生態環境修復。在安全評估基礎上力爭早日實現景區開放。
2.重建分區

根據資源環境承載能力綜合評價，《規劃》創造性提出將重建功能區與世界自然遺產地、自然保護區、風景名勝區、城鎮體系、旅遊發展等規劃相銜接，將規劃范圍內國土空間分為生態保護區、旅遊產業集聚區、農牧業發展區和人口聚居區等4個區，其中生態保護區面積超過規劃面積的81%。

3.生命工程

九寨溝是世界自然遺產地，生態環境的修復保護至關重要，《規劃》明確把生態環境修復保護放在首要位置，要堅持環境友好、影響最小原則，探索災後世界自然遺產地質、水文、景觀、生態等修復保護新技術和方法。

《規劃》提出，要把地質災害防治作為生命工程，預防為主，分類施策，合理避讓，重點整治，在地質災害防治過程中統籌考慮生態環境與世界自然遺產保護，強化調查評價、監測預警、工程防治及應急能力建設為核心的綜合防治，保護災區群眾和遊客生命財產安全。
4.一核雙心

堅持宜居宜業宜游、全域協同發展原則，切實保護生態空間，集約整合生活空間，《規劃》提出「一核、兩中心、三軸線、多點聯動、整體提升」的發展格局

即以：

◆九寨溝風景名勝區和漳扎鎮為核心
◆以南坪鎮和川主寺鎮-進安鎮為中心

◆以九環線東線、九環線西線、若九路三條通道為軸線
拓展一批新景區新景點，推動形成全域旅遊格局，帶動區域經濟社會發展。
5.立體交通

以交通與生態、旅遊融合發展為核心，加快構建川甘青結合部高效便捷的綜合立體交通體系。加快建設成都至蘭州（黃勝關）鐵路及汶川至馬爾康、綿陽至九寨溝高速公路，實施九黃機場改擴建工程。

規劃建設通用機場（含起降點），有序推進成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項目前期工作，在充分研究論證的基礎上規劃建設觀光小火車（窄軌、齒軌）等軌道交通和快速公路，推進鐵路、高速公路與九寨溝景區快速交通銜接。
6.影響最小
深入分析以水為核心的生態環境系統，進一步把握九寨溝水循環系統周期性變化規律，突出長海蓄水維系湖泊濕地、瀑布灘流供水需求的調節作用。

堅持環境友好、影響最小原則，探索災後世界自然遺產地質、水文、景觀、生態等修復保護新技術和方法。

7.科學審慎

實施諾日朗瀑布、火花海等遺產點的動態監測與保育，減緩鈣華瀑布滲漏泉湧出露區的退化速度，採取切實措施保護環境容量小的海子。

深入研究論證和制定詳細方案，科學審慎推進諾日朗瀑布、火花海等重點遺產點保護性修復。
8.魅力小鎮

九寨溝是世界著名的景區，如何推動景區恢復提升和產業發展，舉世關注。

《規劃》明確，要圍繞保護世界自然遺產、建設世界重要旅遊目的地，加快景區景點恢復提升，要高起點、高標准、高水平規劃建設，把漳扎鎮建成國際生態旅遊魅力小鎮，建設大九寨世界旅遊目的地。

推動全域旅遊發展恢復，提振旅遊市場信心。

9串珠成線

整合區域旅遊資源，合理布局旅遊景區與旅遊小鎮、特色民俗村落、特色產業等，推動大九寨環線旅遊由景點旅遊向串珠式全域旅遊轉變，促進旅遊景觀全域優化、服務供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關產業全域聯動、發展成果全民共享，帶動民族地區脫貧奔康和經濟社會協調發展。

10 包干補助

根據本規劃確定的目標和重建任務，恢復重建資金總需求經測算約為118億元。省財政統籌中央和省級相關資金給予州縣包干補助。支持建立大九寨文化旅遊產業振興基金，發揮財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金參與重建。

規劃始終堅持和發展「中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與」的災後恢復重建新路，

過程中突出「五個結合」，即恢復重建與生態環境保護相結合、與旅遊產業提檔升級相結合、與脫貧攻堅和全面建成小康社會相結合、與民族文化傳承相結合、與提升基礎設施和公共服務水平相結合；

突出「五個重點」，即生態環境保護修復、地質災害防治、景區恢復提升和產業發展、基礎設施和公共服務重建、城鄉住房重建；

堅持五個基本原則，即尊重自然、生態優先，以人為本、改善民生，底線思維、保證安全，因地制宜、科學重建，創新機制、強化保障。
綜上所述：九寨溝這幾年暫時不會開放了。

C. 九寨溝地震災區生態環境修復怎麼進行

近日，四川省林業廳印發《「8.8」九寨溝地震災後生態環境修復保護項目2018年度實施計劃》(以下簡稱《規劃》)，正式明確本年度災後生態修復的「時間表」。

而為加快修復進程，此前國家林業和草原局已經為生態環境修復保護專門開辟「綠色通道」。目前已完成九寨溝國家級自然保護區地質災害治理、保護站業務用房建設以及景區道路及配套設施、景區旅遊環保廁所、景區游覽基礎設施棧道及休息亭等5個恢復重建項目進入九寨溝國家級自然保護區實驗區的行政許可審批。

根據此前公布的《「8·8」九寨溝地震災後恢復重建5個專項實施方案》，預計到2020年，地震災區將恢復受損林草植被40.54萬畝，修復大熊貓棲息地走廊帶5萬畝，綜合治理小流域水土流失面積18平方公里。

D. 什麼樣的耕地應當納入退耕還林規劃，有計劃地實施退耕還林

（1）水土流失嚴重的；

（2）沙化、鹽鹼化、石漠化嚴重的；

（3）生態地位重要、糧食產量低而不穩的。

江河源頭及其兩側、湖庫周圍的陡坡耕地以及水土流失和風沙危害嚴重等生態地位重要區域的耕地，應當在退耕還林規劃中優先安排。

E. 規劃指出"堅持生態保護優先"把保護和修復生態環境擺在重要位置!請說出長 江三

優先的政策是保證他們的相關的一些保護保護常見的流域的。

F. 污水處理，固廢處理，大氣處理，土壤修復，城市生態規劃等專業哪個更好

污水處理，
環境工程中絕大多數的人從事的是污水處理的相關工作，這個領域崗位最多，需求也最大。其他的領域都是新興起的在發展過程中沒有污水處理那麼成熟，也是有一定的機會的 。

G. 城市生態規劃、生態修復、綠地規劃 與現階段的城市規劃有什麼關系

我覺得可能存在的關系有:
1，綠色規劃有利於環境的建設和提高
2，有利於規劃好的城市風格
3，有利於緩解空氣的質量

H. 我國在消除貧困方面採取的措施

我國在消除貧困方面採取的主要措施是實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
「兩不愁三保障」，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，是共產黨人面向世界的錚錚誓言和鄭重承諾——到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
堅持精準扶貧、精準脫貧，找准路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，解決好「扶持誰」、「誰來扶」、「怎麼扶」的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程。
一是發展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。
二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。
三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。
四是發展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。
五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標准和農村低保標准，加大其他形式的社會救助力度。

I. 室內設計主要學習什麼內容

大家會不會認為：只要會軟體就是室內設計師？雖說現在的室內設計師遍地都是，但想要成為專業的室內設計師，是需要滿足很多條件的，只會軟體是遠遠不足夠的。那麼，下面美霖教育老師就帶大家了解一下：新手小白如何學好室內設計？有哪些知識要學？

8、其實作為一個室內設計師，確實要學會很多的東西，但是這些知識大部分都是需要自己去努力探索的，而在美霖教育里老師也是常常這樣跟同學說這么一句話，只要功夫深，鐵棒磨成針。

J. 《山西省水生態系統保護與修復規劃》的內容。

第一條 為了保護海島及其周邊海域生態系統，合理開發利用海島自然資源，維護國家海洋權益，促進經濟社會可持續發展，制定本法。 第二條 從事中華人民共和國所屬海島的保護、開發利用及相關管理活動，適用本法。 本法所稱海島，是指四面環海水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域，包括有居民海島和無居民海島。 本法所稱海島保護，是指海島及其周邊海域生態系統保護，無居民海島自然資源保護和特殊用途海島保護。 第三條 國家對海島實行科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則。 國務院和沿海地方各級人民政府應當將海島保護和合理開發利用納入國民經濟和社會發展規劃，採取有效措施，加強對海島的保護和管理，防止海島及其周邊海域生態系統遭受破壞。 第四條 無居民海島屬於國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。 第五條 國務院海洋主管部門和國務院其他有關部門依照法律和國務院規定的職責分工，負責全國有居民海島及其周邊海域生態保護工作。沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門和其他有關部門按照各自的職責，負責本行政區域內有居民海島及其周邊海域生態保護工作。 國務院海洋主管部門負責全國無居民海島保護和開發利用的管理工作。沿海縣級以上地方人民政府海洋主管部門負責本行政區域內無居民海島保護和開發利用管理的有關工作。 第六條 海島的名稱，由國家地名管理機構和國務院海洋主管部門按照國務院有關規定確定和發布。 沿海縣級以上地方人民政府應當按照國家規定，在需要設置海島名稱標志的海島設置海島名稱標志。 禁止損毀或者擅自移動海島名稱標志。 第七條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海島保護的宣傳教育工作，增強公民的海島保護意識，並對在海島保護以及有關科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。 任何單位和個人都有遵守海島保護法律的義務，並有權向海洋主管部門或者其他有關部門舉報違反海島保護法律、破壞海島生態的行為。
[編輯本段]第二章 海島保護規劃
第八條 國家實行海島保護規劃制度。海島保護規劃是從事海島保護、利用活動的依據。 制定海島保護規劃應當遵循有利於保護和改善海島及其周邊海域生態系統，促進海島經濟社會可持續發展的原則。 海島保護規劃報送審批前，應當徵求有關專家和公眾的意見，經批准後應當及時向社會公布。但是，涉及國家秘密的除外。 第九條 國務院海洋主管部門會同本級人民政府有關部門、軍事機關，依據國民經濟和社會發展規劃、全國海洋功能區劃，組織編制全國海島保護規劃，報國務院審批。 全國海島保護規劃應當按照海島的區位、自然資源、環境等自然屬性及保護、利用狀況，確定海島分類保護的原則和可利用的無居民海島，以及需要重點修復的海島等。 全國海島保護規劃應當與全國城鎮體系規劃和全國土地利用總體規劃相銜接。 第十條 沿海省、自治區人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關部門、軍事機關，依據全國海島保護規劃、省域城鎮體系規劃和省、自治區土地利用總體規劃，組織編制省域海島保護規劃，報省、自治區人民政府審批，並報國務院備案。 沿海直轄市人民政府組織編制的城市總體規劃，應當包括本行政區域內海島保護專項規劃。 省域海島保護規劃和直轄市海島保護專項規劃，應當規定海島分類保護的具體措施。 第十一條 省、自治區人民政府根據實際情況，可以要求本行政區域內的沿海城市、縣、鎮人民政府組織編制海島保護專項規劃，並納入城市總體規劃、鎮總體規劃；可以要求沿海縣人民政府組織編制縣域海島保護規劃。 沿海城市、鎮海島保護專項規劃和縣域海島保護規劃，應當符合全國海島保護規劃和省域海島保護規劃。 編制沿海城市、鎮海島保護專項規劃，應當徵求上一級人民政府海洋主管部門的意見。 縣域海島保護規劃報省、自治區人民政府審批，並報國務院海洋主管部門備案。 第十二條 沿海縣級人民政府可以組織編制全國海島保護規劃確定的可利用無居民海島的保護和利用規劃。 第十三條 修改海島保護規劃，應當依照本法第九條、第十條、第十一條規定的審批程序報經批准。 第十四條 國家建立完善海島統計調查制度。國務院海洋主管部門會同有關部門擬定海島綜合統計調查計劃，依法經批准後組織實施，並發布海島統計調查公報。 第十五條 國家建立海島管理信息系統，開展海島自然資源的調查評估，對海島的保護與利用等狀況實施監視、監測。
[編輯本段]第三章 海島的保護
第一節 一般規定 第十六條 國務院和沿海地方各級人民政府應當採取措施，保護海島的自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。 禁止改變自然保護區內海島的海岸線。禁止採挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林。 第十七條 國家保護海島植被，促進海島淡水資源的涵養；支持有居民海島淡水儲存、海水淡化和島外淡水引入工程設施的建設。 第十八條 國家支持利用海島開展科學研究活動。在海島從事科學研究活動不得造成海島及其周邊海域生態系統破壞。 第十九條 國家開展海島物種登記，依法保護和管理海島生物物種。 第二十條 國家支持在海島建立可再生能源開發利用、生態建設等實驗基地。 第二十一條 國家安排海島保護專項資金，用於海島的保護、生態修復和科學研究活動。 第二十二條 國家保護設置在海島的軍事設施，禁止破壞、危害軍事設施的行為。 國家保護依法設置在海島的助航導航、測量、氣象觀測、海洋監測和地震監測等公益設施，禁止損毀或者擅自移動，妨礙其正常使用。 第二節 有居民海島生態系統的保護 第二十三條 有居民海島的開發、建設應當遵守有關城鄉規劃、環境保護、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護等法律、法規的規定，保護海島及其周邊海域生態系統。 第二十四條 有居民海島的開發、建設應當對海島土地資源、水資源及能源狀況進行調查評估，依法進行環境影響評價。海島的開發、建設不得超出海島的環境容量。新建、改建、擴建建設項目，必須符合海島主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。 有居民海島的開發、建設應當優先採用風能、海洋能、太陽能等可再生能源和雨水集蓄、海水淡化、污水再生利用等技術。 有居民海島及其周邊海域應當劃定禁止開發、限制開發區域，並採取措施保護海島生物棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。 第二十五條 在有居民海島進行工程建設，應當堅持先規劃後建設、生態保護設施優先建設或者與工程項目同步建設的原則。 進行工程建設造成生態破壞的，應當負責修復；無力修復的，由縣級以上人民政府責令停止建設，並可以指定有關部門組織修復，修復費用由造成生態破壞的單位、個人承擔。 第二十六條 嚴格限制在有居民海島沙灘建造建築物或者設施；確需建造的，應當依照有關城鄉規劃、土地管理、環境保護等法律、法規的規定執行。未經依法批准在有居民海島沙灘建造的建築物或者設施，對海島及其周邊海域生態系統造成嚴重破壞的，應當依法拆除。 嚴格限制在有居民海島沙灘採挖海砂；確需採挖的，應當依照有關海域使用管理、礦產資源的法律、法規的規定執行。 第二十七條 嚴格限制填海、圍海等改變有居民海島海岸線的行為，嚴格限制填海連島工程建設；確需填海、圍海改變海島海岸線，或者填海連島的，項目申請人應當提交項目論證報告、經批準的環境影響評價報告等申請文件，依照《中華人民共和國海域使用管理法》的規定報經批准。 本法施行前在有居民海島建設的填海連島工程，對海島及其周邊海域生態系統造成嚴重破壞的，由海島所在省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門會同本級人民政府有關部門制定生態修復方案，報本級人民政府批准後組織實施。 第三節 無居民海島的保護 第二十八條 未經批准利用的無居民海島，應當維持現狀；禁止採石、挖海砂、採伐林木以及進行生產、建設、旅遊等活動。 第二十九條 嚴格限制在無居民海島採集生物和非生物樣本；因教學、科學研究確需採集的，應當報經海島所在縣級以上地方人民政府海洋主管部門批准。 第三十條 從事全國海島保護規劃確定的可利用無居民海島的開發利用活動，應當遵守可利用無居民海島保護和利用規劃，採取嚴格的生態保護措施，避免造成海島及其周邊海域生態系統破壞。 開發利用前款規定的可利用無居民海島，應當向省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，並提交項目論證報告、開發利用具體方案等申請文件，由海洋主管部門組織有關部門和專家審查，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府審批。 無居民海島的開發利用涉及利用特殊用途海島，或者確需填海連島以及其他嚴重改變海島自然地形、地貌的，由國務院審批。 無居民海島開發利用審查批準的具體辦法，由國務院規定。 第三十一條 經批准開發利用無居民海島的，應當依法繳納使用金。但是，因國防、公務、教學、防災減災、非經營性公用基礎設施建設和基礎測繪、氣象觀測等公益事業使用無居民海島的除外。 無居民海島使用金徵收使用管理辦法，由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門規定。 第三十二條 經批准在可利用無居民海島建造建築物或者設施，應當按照可利用無居民海島保護和利用規劃限制建築物、設施的建設總量、高度以及與海岸線的距離，使其與周圍植被和景觀相協調。 第三十三條 無居民海島利用過程中產生的廢水，應當按照規定進行處理和排放。 無居民海島利用過程中產生的固體廢物，應當按照規定進行無害化處理、處置，禁止在無居民海島棄置或者向其周邊海域傾倒。 第三十四條 臨時性利用無居民海島的，不得在所利用的海島建造永久性建築物或者設施。 第三十五條 在依法確定為開展旅遊活動的可利用無居民海島及其周邊海域，不得建造居民定居場所，不得從事生產性養殖活動；已經存在生產性養殖活動的，應當在編制可利用無居民海島保護和利用規劃中確定相應的污染防治措施。 第四節 特殊用途海島的保護 第三十六條 國家對領海基點所在海島、國防用途海島、海洋自然保護區內的海島等具有特殊用途或者特殊保護價值的海島，實行特別保護。 第三十七條 領海基點所在的海島，應當由海島所在省、自治區、直轄市人民政府劃定保護范圍，報國務院海洋主管部門備案。領海基點及其保護范圍周邊應當設置明顯標志。 禁止在領海基點保護范圍內進行工程建設以及其他可能改變該區域地形、地貌的活動。確需進行以保護領海基點為目的的工程建設的，應當經過科學論證，報國務院海洋主管部門同意後依法辦理審批手續。 禁止損毀或者擅自移動領海基點標志。 縣級以上人民政府海洋主管部門應當按照國家規定，對領海基點所在海島及其周邊海域生態系統實施監視、監測。 任何單位和個人都有保護海島領海基點的義務。發現領海基點以及領海基點保護范圍內的地形、地貌受到破壞的，應當及時向當地人民政府或者海洋主管部門報告。 第三十八條 禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌和有居民海島國防用途區域及其周邊的地形、地貌。 禁止將國防用途無居民海島用於與國防無關的目的。國防用途終止時，經軍事機關批准後，應當將海島及其有關生態保護的資料等一並移交該海島所在省、自治區、直轄市人民政府。 第三十九條 國務院、國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府，根據海島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡保護的需要，對具有特殊保護價值的海島及其周邊海域，依法批准設立海洋自然保護區或者海洋特別保護區。
[編輯本段]第四章 監督檢查
第四十條 縣級以上人民政府有關部門應當依法對有居民海島保護和開發、建設進行監督檢查。 第四十一條 海洋主管部門應當依法對無居民海島保護和合理利用情況進行監督檢查。 海洋主管部門及其海監機構依法對海島周邊海域生態系統保護情況進行監督檢查。 第四十二條 海洋主管部門依法履行監督檢查職責，有權要求被檢查單位和個人就海島利用的有關問題作出說明，提供海島利用的有關文件和資料；有權進入被檢查單位和個人所利用的海島實施現場檢查。 檢查人員在履行檢查職責時，應當出示有效的執法證件。有關單位和個人對檢查工作應當予以配合，如實反映情況，提供有關文件和資料等；不得拒絕或者阻礙檢查工作。 第四十三條 檢查人員必須忠於職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務，並依法接受監督。在依法查處違反本法規定的行為時，發現國家機關工作人員有違法行為應當給予處分的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。
[編輯本段]第五章 法律責任
第四十四條 海洋主管部門或者其他對海島保護負有監督管理職責的部門，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報後不依法予以查處，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，由本級人民政府或者上一級人民政府有關主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第四十五條 違反本法規定，改變自然保護區內海島的海岸線，填海、圍海改變海島海岸線，或者進行填海連島的，依照《中華人民共和國海域使用管理法》的規定處罰。 第四十六條 違反本法規定，採挖、破壞珊瑚、珊瑚礁，或者砍伐海島周邊海域紅樹林的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定處罰。 第四十七條 違反本法規定，在無居民海島採石、挖海砂、採伐林木或者採集生物、非生物樣本的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處二萬元以下的罰款。 違反本法規定，在無居民海島進行生產、建設活動或者組織開展旅遊活動的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第四十八條 違反本法規定，進行嚴重改變無居民海島自然地形、地貌的活動的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止違法行為，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。 第四十九條 在海島及其周邊海域違法排放污染物的，依照有關環境保護法律的規定處罰。 第五十條 違反本法規定，在領海基點保護范圍內進行工程建設或者其他可能改變該區域地形、地貌活動，在臨時性利用的無居民海島建造永久性建築物或者設施，或者在依法確定為開展旅遊活動的可利用無居民海島建造居民定居場所的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令停止違法行為，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第五十一條 損毀或者擅自移動領海基點標志的，依法給予治安管理處罰。 第五十二條 破壞、危害設置在海島的軍事設施，或者損毀、擅自移動設置在海島的助航導航、測量、氣象觀測、海洋監測和地震監測等公益設施的，依照有關法律、行政法規的規定處罰。 第五十三條 無權批准開發利用無居民海島而批准，超越批准許可權批准開發利用無居民海島，或者違反海島保護規劃批准開發利用無居民海島的，批准文件無效；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第五十四條 違反本法規定，拒絕海洋主管部門監督檢查，在接受監督檢查時弄虛作假，或者不提供有關文件和資料的，由縣級以上人民政府海洋主管部門責令改正，可以處二萬元以下的罰款。 第五十五條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 造成海島及其周邊海域生態系統破壞的，依法承擔民事責任。
[編輯本段]第六章 附 則
第五十六條 低潮高地的保護及相關管理活動，比照本法有關規定執行。 第五十七條 本法中下列用語的含義： （一）海島及其周邊海域生態系統，是指由維持海島存在的島體、海岸線、沙灘、植被、淡水和周邊海域等生物群落和非生物環境組成的有機復合體。 （二）無居民海島，是指不屬於居民戶籍管理的住址登記地的海島。 （三）低潮高地，是指在低潮時四面環海水並高於水面但在高潮時沒入水中的自然形成的陸地區域。 （四）填海連島，是指通過填海造地等方式將海島與陸地或者海島與海島連接起來的行為。 （五）臨時性利用無居民海島，是指因公務、教學、科學調查、救災、避險等需要而短期登臨、停靠無居民海島的行為。