生態優先綠色發展

1. 什麼是堅持綠色發展理念，如何堅持綠色發展

一、綠色發展新理念

1、是綠色經濟理念。

是指基於可持續發展思想產生的新型經濟發展理念，致力於提高人類福利和社會公平。「綠色經濟發展」是「綠色發展」的物質基礎，涵蓋了 兩個方面的內容：一方面，經濟要環保。任何經濟行為都必須以保護環境和生態健康為基本前提，它要求任何經濟活動不僅不能以犧牲環境為代價，而且要有利於環 境的保護和生態的健康。

另一方面，環保要經濟。即從環境保護的活動中獲取經濟效益，將維系生態健康作為新的經濟增長點，實現「從綠掘金」。發展理念是發展行動的先導，是發 展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。

2、是綠色環境發展理念。

是指通過合 理利用自然資源，防止自然環境與人文環境的污染和破壞，保護自然環境和地球生物，改善人類社會環境的生存狀態，保持和發展生態平衡，協調人類與自然環境的 關系，以保證自然環境與人類社會的共同發展。

要科學布局生產空間、生活空間、生態空間， 扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

3、是綠色政治生態理念。

是指政治生態清明，從政環境優良。嚴懲腐敗分子是保持政治生態山清水秀的必然要求。黨內 如果有腐敗分子藏身之地，政治生態必然會受到污染。綠色政治生態同樣能夠極大促進社會生產力的發展，最終實現綠色政治生態的巨大效能。

4、是綠色文化發展理念。

綠色文化，作為一種文化現象，是與環保意 識、生態意識、生命意識等綠色理念相關的，以綠色行為為表象的，體現了人類與自然和諧相處、共進共榮共發展的生活方式、行為規范、思維方式以及價值觀念等 文化現象的總和。綠色文化是綠色發展的靈魂。

作為一種觀念、意識和價值取向，綠色文化不是游離於其它系統之外，而是自始至終地滲透貫穿並深刻影響著綠色發 展的方方面面，並在其中起到靈魂的作用。進一步弘揚綠色文化，讓綠色價值觀深入人心，對於我國順利完成經濟結構調整和發展方式轉變，促進綠色發展、建設美 麗中國具有重要的實踐指導意義。

5、是綠色社會發展理念。

綠色是大自然的特徵顏色，是生機活力和生命健康的體現，是穩定安寧和平的心理象徵，是社會文明的現代標志。綠色蘊涵著經濟與生態的良性循環，意味著人與自然 的和諧平衡，寄予著人類未來的美好願景。綠色社會成為一種極具時代特徵的歷史階段，輻射滲入到經濟社會的不同范疇和各個領域，引領著21世紀的時代潮流。

二、綠色發展舉措

1、必須加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產 業，形成經濟社會發展新的增長點。

2、必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理 消費。

3、促進人與 自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4、推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

5、加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。

環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化 水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。

總之，堅持綠色發展理念，實施綠色發展戰略，走文明發展新路。中國已經在這條道路上邁開大步向 前走，政治、經濟、文化、社會、生態、黨建都在走向綠色化。

(1)生態優先綠色發展擴展閱讀

舉措

未來，環境保護部將繼續堅持走科學發展和生態文明的道路，以促進經濟發展方式加速轉變為核心，按照以人為本、全面協調可持續的要求，培育壯大綠色經濟，著力從5個方面推動綠色發展:

一是促進經濟發展方式加速轉變，積極培育以低碳排放為特徵的新的經濟增長點，關注調整改造傳統產業和發展新能源、節能環保等新興產業，注重推動生產、流通、分配、消費和建設等環節的節能增效，加強保護生態環境。

二是建立和完善有利於綠色發展的體制機制，積極研究綠色投資政策，促進重點產業的綠色化生產，從再生產全過程制定環境經濟政策，推動資源性產品的價格改革，建立相應的統計、跟蹤和評價機制，科學預測綠色發展趨勢，為更好地制定綠色發展相關政策提供有效支持。

三是加快建立綠色技術創新體系。促進綠色發展，綠色技術是支撐。環保部門將對綠色技術發展給予一定的資金和政策扶持，促進綠色生產技術開發示範，進一步加快環境友好型技術的產業化進程，為推動綠色發展提供相應的技術支撐。

四是牢固樹立生態文明理念，大力倡導綠色消費，把節約文化、環境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟活動的重要條件，引導公眾自覺選擇節約環保、低碳排放的消費模式。

五是加強國際合作交流，創新合作方式，加強科學研究，促進產學研結合，增強企業自主創新能力，積極學習借鑒國際先進理念，充分利用已有實踐成果，積極宣傳相關經驗做法，促進有助於綠色增長的環保技術轉讓，共同研發新的綠色技術。

2. 長江經濟帶發展為什麼堅持生態優先綠色發展的戰略定位

因為我們過去的經濟來發展源是以犧牲資源和環境為代價的，現在我們的經濟總量已經發展到一定程度，要轉型升級，要以保護資源和環境為主，發展循環經濟。由於長江經濟帶是以長江相關資源為主，因此首要保護長江資源及長江流域的文化資源，在此基礎上發展循環管經濟，因此要堅持生態優先綠色發展的戰略定位。

3. 怎樣實施可持續發展，堅持綠色發展理念，建設生態文明國家：企業：文明：

（一）實現指導思想的轉變

開展生態文明建設，實現綠色循環低碳發展的目標，必須實現指導思想上的轉變。要實現從數字減排到以質量改善為綱的轉變，從濃度控制到總量控制的轉變，從末端治理到全過程管理和風險防控的轉變，從單純考慮生態環境治理到與節能減排、優化國土空間格局、產業結構調整等結合起來轉變。

要堅持在發展中保護，在保護中發展的基本要求。發展是解決我國所有問題的關鍵，保護則是實現可持續發展的關鍵，兩者同等重要。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。把人類活動控制在自然能夠承載的限度之內，給自然留下休養生息、恢復元氣的空間，實現人與自然的和諧。

生態文明建設千頭萬緒，要分清輕重緩急，確定解決問題的路線圖。要一手抓當前群眾反映最為強烈的大氣、水和土壤等污染問題以及生態環境惡化問題，爭取早見成效；一手抓生態文明建設的長效機制，全面系統地統籌推進。要設定不可逾越的底線，防止出現生態環境不可逆惡化和人民群眾健康受到嚴重威脅的情況。資源和能源消耗要設定上限，污染物排放要設定上限，生態環境質量要設定紅線。

（二）加強頂層設計

頂層設計對於推進生態文明建設意義重大。隨著我國經濟社會建設的不斷發展，影響生態文明建設的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破，在戰略層面上必須要有「頂層設計」。

推進生態文明建設，需要通過頂層設計，形成有利於生態文明建設和五位一體建設的法律法規體系、管理體制和政策體系。要對政府和市場做更加准確的定位，要避免市場失靈和政府失靈，要減少政府行為的盲目性，降低生態文明建設的風險與成本。

近期，為了認真貫徹落實黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大戰略部署，做好生態文明建設頂層設計，國家發展改革委等部門向中共中央和國務院提出了加快推進生態文明建設的意見。應加強頂層設計與地方實踐的結合，開展「生態文明先行示範區」創建等活動。

當然，「頂層設計」也需要有自下而上的動力，要通過社會各個利益群體的互動，讓地方、社會及各個利益相關方都參與進來，使頂層設計更能符合生態文明建設的要求。

（三）優化國土空間開發格局，提高城鎮化的集約智能綠色低碳水平

我國人口眾多而平原較少，要根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特徵，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，完善區域發展政策，合理控制開發強度，調整優化空間結構，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

落實《全國主體功能區規劃》，逐步建立和完善與之相配套的法律法規和政策。以主體功能區為依據，實行差別化的產業准入、環保標准等，加快形成人口、資源、環境相協調的國土空間開發格局，要通過採取合理的生態補償機制以及績效評價制度等，擴大生態綠色空間。

城鎮是消耗能源資源、排放污染物和溫室氣體的主體，要把生態文明建設融入新型城鎮化發展的全過程，從編制規劃到建設管理的全過程、各方面，都要融入生態文明理念，形成功能定位明晰、產業布局合理、體現區位優勢特色、與資源環境承載能力相適應的城鎮化格局。

（四）實現生產方式的變革

資源環境問題是與經濟發展方式相伴隨的，傳統的大量生產、大量消費、大量排放的粗放型發展方式，必然結果是資源環境約束加劇。只有實現生產方式的變革，才能從根本上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾，減少資源消耗過度和污染排放問題。

要推行綠色循環低碳的生產方式，推動各行各業按照節約資源、保護環境的要求實現生產方式的根本轉變，工業生產要徹底拋棄高投入、高污染的粗放式增長模式，持續推動節能減排。農業生產要積極發展生態農業和有機農業，降低水、土地、農葯、化肥的投入，改善農業生態環境。

優化產業結構是現階段推進節能減排，建設生態文明的根本措施之一。要大力發展服務業和戰略性新興產業，提高其在國民經濟中的比重。要抑制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造升級。要調整能源消費結構，促進產業結構優化升級。

節能環保產業可為生態文明建設提供物質技術基礎和產業支撐，也可提供綠色就業機會，形成新的經濟增長點。我國節能環保產業發展空間很大。據測算，「十二五」期間，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。環保投資需求高達3.4萬億元。

促進資源循環利用是建設生態文明的有效途徑。要積極探索具有中國特色的循環經濟發展模式，圍繞提高資源產出率，遵循「減量化、再利用、資源化，減量化優先」的原則，堅持政府推動、企業實施、公眾參與相結合，健全激勵約束機制，構建循環型產業體系，推動資源再生利用產業化，促進循環經濟形成較大規模。

要大力推行清潔生產。從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。除工業企業外，還應實施全方位的清潔生產，包括農業以及服務業。

（五）實現生活方式的變革

實現生活方式的變革是生態文明建設的必然要求。人的消費方式不但會對資源環境產生直接影響，同時也會通過消費需求間接影響生產方式。因此，實現生活方式的變革意義十分重大。

要大力弘揚生態文明理念，加強生態文明宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，使節約資源和保護環境成為主流價值觀。落實黨中央「厲行節約、反對浪費」要求，在衣食住行游等各方面，加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為。運用價格等多種手段鼓勵購買綠色低碳產品，使用環保可循環利用產品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。

（六）建立完善的生態文明法律法規體系

為推進生態文明建設，需要實行最嚴格的制度，實施最嚴密的法制，為生態文明建設提供可靠保障。要以生態文明建設為導向修改完善現有法律法規，清理與生態文明建設相沖突或不利於生態文明建設的法律、法規或條文，加快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，研究制定生物多樣性保護、土壤污染防治、核安全等法律法規。解決法律之間相互沖突、脫節、重復、罰則偏軟等問題，增強法律法規的可操作性。

在完善法律法規時，要側重解決幾個關鍵問題：（1）明確執法機關的責任，在出現問題時，知道由哪些部門和哪些人負責，該怎麼做，做不好的後果是什麼；（2）強化、細化程序性規定，減小地方自由裁量權；（3）完善行政執法與司法的銜接；（4）出現問題時，除了懲罰相關單位，還要追究其法人和責任人的責任；（5）要強化對服務業和消費領域環境問題的規范，增加相應的條款，特別是要把生產者責任延伸制度引入環保法律。

（七）推行以績效考核改革為核心的體制改革，加強政策支持

建立科學規范的績效考核制度，是確保實現綠色循環低碳發展目標的重要基礎和制度保障。要按照生態文明建設的要求，將生態文明指標體系納入地方各級黨委政府考核體系，建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須堅決追究其責任。

為使得這一新的績效考核體系發揮其作用，需要在有關的法律法規和三定方案中給出詳細的規范，使之成為一個可操作的績效考核體系，這一體系包括績效考核指標、監測監督辦法、實施程序、獎懲措施等內容。要根據不同區域主體功能定位、不同部門的責任定位，實行差別化的評價考核制度。

近年來，結合節能減排工作，我國已經形成了一些目標責任要求。應認真總結這方面的經驗和教訓，為建立更完整的生態文明績效考核制度提供幫助。

要針對資源與環境問題的新特點，提出全面的體制改革方案，強化節能減排綜合協調機制的作用，充分發揮科技創新對生態文明建設的支撐作用，強化政策合力。要加快推進區域聯防聯控，建立健全區域總量控制、重大項目區域會商、區域聯合執法或異地交叉執法、區域環境信息共享及公開等制度。

要健全市場機制和經濟政策。加強稅收體制的綠色改革，除傳統的收入籌集性稅外，增加具有資源、環境調節作用的稅收的比例，以實現稅收中性條件下的稅收綠色化，形成有利於資源節約和環境保護的稅收體系。改革消費稅，將目前尚未納入消費稅徵收范圍，不符合節能、低碳、環保要求的產品納入消費稅征稅范圍，抑制其消費。改革增值稅和企業所得稅，增加對利用節能、低碳、環保類原料的優惠。改革資源稅，提高稀缺性、高污染和高能耗礦產的資源稅稅負，並適當增加資源稅目，增強其對資源環境的調節作用。

要鼓勵綠色信貸，發展環保產業創投基金，完善市政公共事業債券。增加基本環境公共服務，形成多元化的投融資渠道。

在價格政策方面，要研究提出資源環境價格改革措施，包括差別化電價、水價等政策措施及具體的推進方案。建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償體制，促進生態環境外部成本內部化。

（八）確定合理的投入水平，提高投入效率

由於我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，底子不厚，財力不強，技術水平不高，地區發展不平衡，在這種情況下推進生態文明建設，需要綜合考慮經濟發展與生態文明建設的協調，確定合理的投入水平，提高投入效率。

環保投入是生態文明建設的重要組成部分，環保投入通常是指用於環境污染防治、生態環境保護和建設的投入，一個重要指標是該項投入占當年GDP的百分比。從發達國家的情況看，這些國家由於已經基本完成了現代化過程，其環保投入大體佔GDP的1.5－2.5％左右。但在這些國家快速發展時期，環保投入佔GDP的百分比曾經比較高，例如日本在上個世紀六十年代曾達到4％的高點。而許多發展中國家，雖然環境問題十分突出，但由於財力有限，目前環保投入佔GDP的百分比一般都在1%以下。

就中國的情況來看，近年來隨著國家對生態環境建設的重視和財力的增長，環保投入增長較快。據統計，我國環保投入佔GDP的比重，從「七五」期間的0.7%上升到「八五」期間的0.8%，「九五」期間首次突破1%，2005年達到1.3%，2008年又上升到1.49%，「十一五」期間平均為1.45%左右。

根據發達國家的經驗，一個國家或地區在經濟高速增長時期，環保投入要達到國內生產總值的1.5%以上才能有效地控制住污染，達到3.0%才能使環境質量得到明顯改善。考慮到我國目前生態文明建設欠賬較多，我國環保投入在「十二五」期間應達到2.5%左右，「十三五」和「十四五」期間應再有所提高，「十五五」期間再回落至2.5%左右。在這種投入力度下，我國有望在一個不太長的時間內取得生態文明建設的較大突破，使生態環境狀況得到顯著改善。

除了直接的環保投入，生態文明建設還包括節能、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用以及發展綠色產業等領域的其他活動。這些方面的資金投入邊界比較模糊，不易界定，但這些活動可同時取得改善生態環境和促進經濟增長的效果，是實現綠色循環低碳發展的重要手段，對於經濟社會發展的壓力較小。因此，應根據生態文明建設以及經濟、社會和文化建設的要求，在可能的情況下盡可能多投入。

除加大投入力度之外，還要提高投入效率，通過集中實施一批重大項目以及強化監測和運行管理，集中解決情況嚴重、影響面廣、影響持久的問題。

為了形成生態文明建設的長效機制，除了以上推進生態文明建設的措施外，還需要對一些深層次的問題進行思考，在後續的研究中進行深入探索。例如：如何實現生態文明建設與其他四個建設的深度融合；生態文明程度以及生態文明建設投入對社會經濟的影響有哪些，程度有多大；如何確定和實施生態紅線以及資源環境承載能力；如何建立和實施生態責任追究制度；生態文明建設不同階段的標志是什麼，實現生態文明的標志是什麼；工業文明之後的生態文明時代，如何讓中國走在世界的前列，等等。

4. 如何體現沿黃經濟帶生態優先，綠色發展，產城融合，人水和諧的目標

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試題分析：發展綠色經濟有利於發展以生態農業、循環工業和持續服務產業為基本內容的經濟結構。所以會推進產業結構優化升級。綠色經濟是以效率、和諧、持續為發展目標說明有利於建設創新型國家，提高國際競爭力和綜合國力。綠色經濟本身就是節約資源、保護環境，增強可持續發展能力。故本題選B項。貫徹落實科學發展觀，推動經濟又快又好發展。在題干中未體現，故④項本身正確但不符合題意應排除。
點評：本題實際是一道意義類題目，只是把要點變成了選項而已，選擇時首先要注意排除錯誤選項，然後分析其它選項是否是真正意義。

5. 生態優先、綠色發展的辯證關系是什麼

即使生態優先綠色發展的這種辯證關系他之間是有一個平衡的關系的如果我們把生態的這種東西做得很好的話那麼對於綠色發展來說其實也是實在必行

6. 我國為什麼要堅持綠色發展、建設美麗中國為如期實現全面建成小康社會奮斗目標，請給政府幾點合理化建議

環境，美麗無污染的環境，是人類生存的前提。

切實推進生態文明建設和綠色發展，必須認真做好「三個轉變」和「四個重點」工作。

「三個轉變」：

第一是要從傳統的求自然向人與自然和諧相處轉變，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

第二，從以消費為代價的粗放式發展轉向可持續發展，走生態與產業互動、經濟發展、資源環境協調發展的道路。

第三，從經濟發展轉向人的全面發展。堅持生產發展、生活富裕、生態良好並重，實現廣大人民群眾共同勞動、共同幸福的發展。

「四個優先」：

第一，發展綠色經濟。我們將以綠色經濟為主要發展方向，強調綠色產品加工、旅遊養生、生物工程、高效的生態農業，大力促進相互聯系的三個產業的發展，努力建設一個綠色的現代產業體系和特點和規模優勢。

第二是建設綠色城鄉。

以綠色生態作為城市魅力的核心組成部分，加快建設組團山水園林城市、美麗田園新村、生態文明宜居家園。

第三，促進綠色消費。

積極引導人民轉變消費觀念和生活方式，推廣綠色節能產品，為綠色發展提供外部需求和內在動力。

第四是保護綠色環境。

加強生態資源管理和保護，不斷提高生態環境質量，實現山更綠、水更清、空氣更清。通過「四個綠色」建設，構建生產空間集約高效、生態空間宜居適宜、經濟效益、社會效益、生態效益相協調的綜合發展框架，努力打造中國綠色發展模式。

(6)生態優先綠色發展擴展閱讀：

要爭做綠色發展的先鋒，在習近平生態文明思想指引下，大力推進綠色發展、共築生態文明，讓改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民。讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，實現人民富裕、國家強盛、中國美麗。

作為領導幹部，要始終堅持把學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神作為重大政治任務，深刻理解和准確把握＂生態就是資源、生態就是生產力＂＂綠水青山就是金山銀山，既要保護好生態。

也要保障好民生＂等一系列重要論述的豐富內涵、精神實質和科學方法論，不斷深化對習近平生態文明思想的認知，堅定走生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路。

7. 中國生態文明是如何一步步發展的

作為中國生態文明領域的國家級國際性峰會，生態文明貴陽國際論壇已經走到第十個年頭。梳理回顧論壇十年來的主題詞，從2009年的「責任」，2010年的「行動」，2011年的「變革」，2012年的「轉型」，到2013年的「可持續發展」，2014年的「攜手」，2015年的「新常態」，2016年的「知行合一」，2017年的「共享」，再到2018年的「綠色發展」，可以說，論壇踩准中國生態文明建設的每一個節拍，將綠色發展這張中國「名片」從貴陽傳遞向全世界。

十年磨一劍，必得梅花香。生態文明貴陽國際論壇不斷豐富完善生態文明建設的「中國表達」，向世界提出生態文明建設的「中國智慧」和「中國方案」的同時，正呈現出一幅「綠油油」的中國發展畫卷。來源：新華網

8. 長江經濟帶綠色發展如何取得良好開局

自長江經濟帶發展被確立為國家重大區域發展戰略以來，中央有關部門和長江流域11省市制定規劃政策體系、建立體制機制、推動政策落實，形成推動長江經濟帶生態優先、綠色發展的良好開局。

長江經濟帶生態優先、綠色發展取得良好開局，但推動長江經濟帶綠色發展還面臨不少困難和挑戰。主要是：沿江重化工業高密度布局，環境污染隱患依然存在，生態優先、綠色發展的理念深入貫徹不夠；長江流域各地區資源、生態利益協調機制亟待完善，大區域合作平台仍待搭建；區域發展不平衡問題突出，傳統的粗放型發展方式仍佔主導地位，綠色發展新技術、新業態、新模式、新產業仍然不足。

9. 英語翻譯 為什麼翻譯出來是堅持生態優先 綠色發展而不是堅持生態 綠色發展優先呢

如ecology和green development前有一個the，可按你說那樣。
第二個問題也是此道理，the後面道路，理論制度文化 都是confidence所指，因定冠詞存在了限定作用。