生態紅線管理辦法
⑴ 建立生態紅線保護制度有何重大意義
遏制生態環境退化形勢的客觀需求;
優化國家生態安全的基本前提;
改革生態保護管理體制的必然途徑。
⑵ 生態紅線的介紹
生態紅線定義:為維護國家或區域生態安全和可持續發展,據生態系統完整性和連版通性的權保護需求,劃定的需實施特殊保護的區域。國家生態保護紅線即《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南(試行)》(以下簡稱《指南》),是中國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。《指南》規定,2014年,中國要完成「國家生態保護紅線」劃定工作。生態保護紅線是指在自然生態服務功能、環境質量安全、自然資源利用等方面,需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值,以維護國家和區域生態安全及經濟社會可持續發展,保障人民群眾健康。「生態保護紅線」是繼「18億畝耕地紅線」後,另一條被提到國家層面的「生命線」。
⑶ 生態環境部採取哪些行動保護生態紅線
自2017年2月中辦、國辦《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》發布以來,國家層面出台了劃定指南等一系列技術規范,地方各級黨委和政府切實履行劃定並嚴守生態保護紅線的主體責任,生態保護紅線工作取得積極進展。
近日,就山西等16省區和新疆生產建設兵團的生態保護紅線劃定,生態環境部指出,按照2018年生態保護紅線工作進度安排,今年將重點開展加快形成生態保護紅線全國「一張圖」;啟動生態保護紅線勘界定標試點;加快制定生態保護紅線管理辦法,鼓勵地方立法;全面啟動生態保護紅線監管平台建設等四項工作。
生態環境部要求,山西等16省區和兵團生態在劃定過程中,要按照時間要求,倒排工期,有計劃推進各項工作;要精益求精,始終做到科學評估、依法劃定,始終做到精準落圖;要做好部門銜接、規劃銜接、上下銜接、跨區域銜接和陸海銜接五個方面的銜接工作,確保生態保護紅線准確落地。來源:法制日報
⑷ 生態保護紅線的劃定意義
劃定生態保護紅線是維護國家生態安全的需要。只有劃定生態保護紅線,按照生態系統完整性原則和主體功能區定位,優化國土空間開發格局,理順保護與發展的關系,改善和提高生態系統服務功能,才能構建結構完整、功能穩定的生態安全格局,從而維護國家生態安全。
劃定生態保護紅線是不斷改善環境質量的關鍵舉措。當前我國環境污染嚴重,以細顆粒物(PM2.5)為特徵的區域性復合型大氣污染日益突出。劃定並嚴守生態保護紅線,將環境污染控制、環境質量改善和環境風險防範有機銜接起來,才能確保環境質量不降級、並逐步得到改善,從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢,建設天藍、地綠、水凈的美好家園。
劃定生態保護紅線有助於增強經濟社會可持續發展能力。劃定生態保護紅線,引導人口分布、經濟布局與資源環境承載能力相適應,促進各類資源集約節約利用,對於增強我國經濟社會可持續發展的生態支持能力具有極為重要的意義 。
⑸ 如何統籌耕地紅線和生態紅線的問題
堅持最嚴格的耕地保護制度,層層落實責任,堅決守住18億畝耕地紅線,是我國的一項基本國策。
我國的基本國情和嚴峻的耕地保護形勢決定了必須實行最嚴格的耕地保護制度。
我國實行土地用途管制制度,嚴格控制農用地轉為建設用地,對基本農田實施特殊保護,近年來又出台了強化對耕地保護的政策。雖然近年來非農建設佔用耕地規模逐步下降,城鎮和園區等各類建設大量圈佔土地的勢頭得到了初步遏制。但是,必須清醒地認識到,我國人口眾多、人地關系緊張的基本格局沒有改變,耕地保護的利益補償等長效機制還不健全,地方政府、農村集體經濟組織和農民對耕地保護的積極性尚欠缺。
我國人均耕地少,為保障國家糧食安全,必須保有一定數量的耕地,保障國家生態安全,需要大力加強對具有生態功能的農用地特別是耕地的保護。而現實中耕地保護的效果並不盡如人意,優質耕地流失速度驚人。而且我國耕地後備資源潛力只有2億畝左右,60%以上分布在水源不足和生態脆弱地區,制約了我國耕地資源補充的能力。
同時,我國正處於城鎮化、工業化快速發展階段,城鎮化、工業化的推進將不可避免地佔用部分耕地,現代農業發展和生態建設也將需要調整一些耕地。今後建設用地的供需矛盾更加突出,農用地特別是耕地保護面臨更加嚴峻的形勢。
⑹ 生態紅線劃定後只能增不能減嗎
據報道,為確保生態保護紅線的「剛性」,國家明確了嚴守紅線的一系列政策措施,其中特別規定了紅線劃定後只能增不能減。
據悉,國家發展改革委已批復國家生態保護紅線監管平台建設,總投資2.86億元,預計2020年年底前建成,監管平台將依託衛星遙感手段和地面生態系統監測站點,形成『天空地』一體化監控網路,實時監控人類干擾活動。
文章來源:央廣網
⑺ 什麼叫生態紅線
生態紅線一般指生態保護紅線
生態保護紅線的實質是生態環境安全的底線,目的是建立最為嚴格的生態保護制度,對生態功能保障、環境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監管要求,從而促進人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一。
生態保護紅線具有系統完整性、強制約束性、協同增效性、動態平衡性、操作可達性等特徵。具體來說,生態保護紅線可劃分為生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上限。
(7)生態紅線管理辦法擴展閱讀:
生態保護紅線標識含義:
生態環境部有關負責人介紹,生態保護紅線標識取自書法和象形文字「山」的意向形,體現「綠水青山就是金山銀山」的思想。同時,鮮紅的紅線給人以警示,傳達生態保護紅線是生態安全底線和生命線的本質。整個標識造型開放舒展、色彩鮮明,充分展現了生態保護紅線這一生態保護領域「中國名片」的風采。
⑻ 生態紅線和生態控制線區別
生態紅線是指為了維持生態系統服務功能禁止開發建設的區域,是絕對不能碰的。
生態控制線是指為了保護生態環境不被破壞的但可以進行一定的開發活動,是開發與禁止的中間階段。
生態紅線比生態控制線更為嚴格,也即將納入國家法律,是絕對禁止破壞的區域。
解釋得不清楚之處請諒解。
⑼ 中國生態保護紅線如何劃定
北京3月12日「全面劃定生態保護紅線」是2018年政府工作報告提出的一項明確任務。多位全國政協委員指出,生態保護紅線將為中國生態環境建起一道制度「屏障」。
目前,中國已經建立了不少自然保護區,但生態破壞的情況仍時有發生。黃潤秋表示,生態保護紅線將為現有自然保護區增加一個「制度屏障」,實現進一步保護。
⑽ 什麼是生態紅線生態紅線遵循哪些原則
生態 紅 線是我國生態環境保護的制度創新,是個綜合管理體系,由空間 紅 線、面積 紅 線和管理 紅 線共同構成。