堅持生態優先綠色發展

① 新時代推進生態文明建設必須堅持好哪些原則

新時代推進生態文明建設，必須堅持好以下原則。

一是堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。

二是綠水青山就是金山銀山，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

三是良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持生態惠民、生態利民、生態為民。

四是山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措並舉。

五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行。

六是共謀全球生態文明建設，深度參與全球環境治理。

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新時代推進生態文明建設的意義

1、建設生態文明是實現中華民族偉大復興的根本保障。歷史的教訓告訴我們，一個國家、一個民族的崛起必須有良好的自然生態作保障。隨著生態問題的日趨嚴峻，生存與生態從來沒有像今天這樣聯系緊密。

大力推進生態文明建設，實現人與自然和諧發展，已成為中華民族偉大復興的基本支撐和根本保障。

2、建設生態文明是發展中國特色社會主義的戰略選擇。90多年來，我們黨的理論創新發生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時期，形成了毛澤東思想。第二次是在黨的十一屆三中全會以後，形成了中國特色社會主義理論體系。

馬克思曾經指出，問題是時代的口號。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時代面臨的突出問題。在這兩大理論成果的指導下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會主義基本制度，開創了中國特色社會主義道路。

3、建設生態文明是推動經濟社會科學發展的必由之路。隨著我國經濟快速發展，資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的現象十分嚴峻，經濟發展不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出。要求我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。

把生態文明建設融合貫穿到經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，大力保護和修復自然生態系統，建立科學合理的生態補償機制，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢。

② 長江經濟帶發展為什麼堅持生態優先綠色發展的戰略定位

因為我們過去的經濟來發展源是以犧牲資源和環境為代價的，現在我們的經濟總量已經發展到一定程度，要轉型升級，要以保護資源和環境為主，發展循環經濟。由於長江經濟帶是以長江相關資源為主，因此首要保護長江資源及長江流域的文化資源，在此基礎上發展循環管經濟，因此要堅持生態優先綠色發展的戰略定位。

③ 環境保護與經濟發展的關系

經濟發展與環境保護的關系，歸根到底是人與自然的關系。

解決環境問題，其本質就是一個如何處理好人與自然、人與人、經濟發展與環境保護的關系問題。

在人類社會發展的過程中，人與自然從遠古天然和諧，到近代工業革命時期的征服與對抗，到當代的自覺調整。

努力建立人與自然和諧相處的現代文明，是經濟發展與環境保護這一矛盾運動和對立統一規律的客觀反映。

有些同志認為環保與經濟發展是對立的，認為要保護環境必然要犧牲經濟的發展。

這些年的實踐證明，正確處理環境與發展的關系，二者是可以相互促進的，可以達到經濟和環境的協調發展。

美國的環境保護和經濟發展狀況為我們提供了很好的可資借鑒的範例。

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環境保護一般是指人類為解決現實或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系。

保護人類的生存環境、保障經濟社會的可持續發展而採取的各種行動的總稱。

其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有經濟的、宣傳教育的等。

十八屆五中全會會議提出：加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度。

深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業項目等工程建設對環境造成的污染和破壞。

農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發、森林和礦產資源的開發對環境的破壞和影響。

新工業區、新城鎮的設置和建設等對環境的破壞、污染和影響。

④ 如何實現國有林區在深化改革中走綠色化轉型發展之路

自上世紀五十年代以來，國有林場的廣大幹部職工，紮根山區，艱苦奮斗，兢兢業業，默默奉獻，為綠化祖國大地、培育森林資源、推進生態建設、促進經濟社會發展作出了巨大貢獻。國有林場作為推動林業建設的骨幹力量，在促進林業發展、加快生態建設、促進經濟社會發展等方面都發揮了不可替代的作用。但由於大部分國有林場地處偏遠，交通不便，信息閉塞，計劃經濟時代遺留的人員過多、社會負擔過重等原因，在市場經濟發展過程中，經濟危困問題日益暴露,職工待遇低下,生活困難,體制機制陳舊,職工生產積極性得不到充分發揮。2006年國務院頒布實施了《關於加快林業發展的決定》,對林業在國民經濟中的地位和作用進行了重新定位,對林業的投入大幅增加,對林業的政策傾斜,林業的改革與發展迎來了歷史性的大好機遇。國有林場一定要抓住難得的歷史機遇，用好用足政策，全面推進國有林場改革與發展，加快建設現代國有林場。
一、理清思路，明確國有林場改革與發展的主要任務
國有林場改革與發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，以體制改革和機制創新為動力，按照「生態優先，興林富民」總戰略的要求，加快改革發展步伐，加強基礎設施建設，建好生態公益林，管好國有森林資源資產，逐步建立適應社會主義市場經濟、有利於生態建設和現代林業發展要求的管理體制和運行機制，努力建設「經營管理科學、基礎設施完備、森林優質高效、產業發展充分、資源經營持續、林區富裕和諧」的現代國有林場，力爭使國有林場成為現代林業的示範點、新農村建設的排頭兵、和諧社會的新社區，開創林場工作新局面。
加快國有林場改革與發展，要遵循以下基本原則：一是生態優先原則。按照建設生態文明的要求，不斷強化公益性職能，提高國有林場森林生態系統的整體功能，充分發揮國有林場在森林生態建設中的示範作用。二是「少養人、買服務」的原則。在林場核編的基礎上，政府要確保林場事業經費和管護經費落實到位。對於國有林場的生產經營性活動，可採取「花錢買服務」的方式，優先安置分流職工。三是可持續發展原則。以加強生態公益林建設管理和國有森林資源保護培育為核心，不斷提高森林質量，實現資源永續利用，充分發揮國有林場重要綠色生態屏障和森林資源戰略儲備基地的作用。四是屬地管理原則。由各市縣政府負責，就人員精減、社會統籌、分流安置等形成政策，妥善解決歷史遺留問題，推動國有林場健康發展。五是積極穩妥原則。正確處理好改革、發展、穩定三者關系，從國有林場的實際出發，以人為本，統籌兼顧，充分考慮各方面的承受能力，把握改革的最佳時機和步驟，確保改革順利進行。
（一）堅持生態優先，建立新型管理體制
推動國有林場由原來的木材生產為主向生態建設為主的轉變，確保國有林場持續穩定發揮生態效益，既是生態建設的迫切需要，也是深化國有林場改革必須考慮的基礎問題。根據國有林場區位重要、生態公益林比重大、建設管理任務重等實際，建立以公共財政投入為主的國有林場新型管理體制，不但有利於國有林場事業的健康發展，更有利於維護生態建設的大局。一是明確國有林場性質。按照「對生態公益林比重較大的國有林場，要堅持以生態建設為主要方向」的要求，原則上，對國有林場生態公益林面積占森林面積50%以上的國有林場，要進一步明確其公益性事業單位的性質，可增掛「國有生態公益林保護站（所）」牌子，歸口當地林業行政部門主管，主要承擔生態公益林建設管理、國有森林資源保護培育和林業科技示範推廣等公益職責。二是核定事業編制和經費。為確保國有林場履行公益性職能，按照「以事設崗、精減高效」的要求，由地方政府根據林場生態公益林管護任務的實際確定（如1萬畝生態公益林原則上擬配備5人左右），其人員經費和工作經費按同類事業單位標准，納入同級財政預算，足額安排到位，確保其公益性職能的履行。對生態公益林比重小於50%的國有林場，各地也要按照其生態和社會效益的實際，明確其生態公益性職能，核定與生態管護任務相應的人員編制和經費，實行嚴格考核，保障其職能發揮。三是優化生產管理布局。在理順國有林場管理體制過程中，很重要的一個內容就是要按照精減機構、減少人員、增加效益的思路，對國有林場的布局進行優化整合，對區域相鄰、面積不大的國有林場，可縮減為一個管理機構、一套管理班子。對林區、護林點過多、過散的國有林場，要按照新形勢下生產管護任務的實際，進行重新整合，最大限度地降低管理成本，提高經濟效益。
（二）堅持以人為本，制定配套改革政策
在理順管理體制、核定事業編制的基礎上，各地要從維護國有林場改革、發展、穩定的大局出發，制定切實可行的配套改革政策和措施，確保改革順利進行。圍繞國有林場人員現狀，主要做好四個方面工作：一是建立新型用人制度。對國有林場中專職履行生態公益林管護等公益性職責的人員，要結合所承擔的主要任務，科學設置內部崗位，明確崗位職責和條件，按照「公平公開，競爭上崗，雙向選擇」的原則，從在職人員中擇優錄用，並按同類事業單位落實其工作經費和待遇。二是妥善安置分流人員。按照國家和省有關政策規定，符合提前退休條件的職工，可以辦理退休手續。富餘人員原則上依法轉換勞動關系，解除勞動合同，並給予相應的經濟補償。國有林場廣大幹部職工長期艱苦奮戰在生產第一線，為綠化荒山、建設生態「獻了青春獻子孫」。各地要切實按照有關政策，進行妥善安置分流，保障其穩定再就業。對國有林場現有管護任務，應優先承包給分流職工管護。三是全面落實社會統籌。要按照社會統籌有關政策，多渠道籌集資金，繳納相關費用，解決遺留問題。條件允許的地方，要實行人員身份的一次性剝離，由當地社保辦統一管理，支付離退休費和生活補貼費。四是改善職工居住條件。要重視和解決國有林場職工住房困難問題，支持國有林場職工到市區、縣城購房和參加國家危舊房改造項目，以解決職工住房難、子女上學難等問題。
（三）堅持促進發展，改善基礎設施條件
改善國有林場基礎設施條件是現代國有林場建設的必然要求。按照事權劃分、屬地管理的原則，國有林場建設與管理由所在市、縣（市、區）政府負責，各地應根據國有林場實際情況，制訂切實可行的基礎設施建設專項規劃，在當地政府統一領導下精心組織實施。要全面落實國家、省、市的相關政策，以建設促發展，按照統籌城鄉發展的要求，把國有林場納入新農村建設等規劃，在安排農業農村基礎設施建設項目時統籌考慮國有林場，使其享受與周邊農村同等的扶持政策，切實解決林場道路、危房、電力、飲水、通訊等薄弱問題。其主要有三個方面：一是分類指導，突出重點。充分考慮各國有林場的發展水平，按照國有林場經營規模大小、基礎設施現狀實行分類指導、分檔補助，優先考慮按國家要求完成改革的國有林場,適當向基礎設施特別薄弱、經濟欠發達地區的國有林場傾斜。二是保障生活，發展生產。通過基礎設施建設，保障和改善職工生產生活條件，以利發揮國有林場森林資源優勢，推動一二三產協調發展，增強林場造血功能。三是項目管理，專款專用。國有林場基礎設施建設嚴格按照項目管理的要求進行規劃、評估、立項、建設、績效評價和檢查驗收，要切實加強對資金使用的監督管理，確保專款專用，提高資金使用效益，積極推行項目招投標和監理制度，確保建設成效。
（四）堅持依法監管，保障林場合法權益
全國國有林比重達20%，發達國家的比重則高達30%。為此，要切實加強國有森林資源資產的保護和管理，避免國有林場在改革中引起國有森林資源資產流失，確保國有森林資源資產運行安全和保值增值。一是切實加強國有資產監管。根據《國務院國有資產評估管理辦法》規定，國有林場設立、變更、撤銷或者改變隸屬關系和土地出讓、合資、股份經營、委託經營、抵押等方式改變國有森林資源產權關系的，須依法評估和報批。二是保障國有林場合法權益。國有林場對國家授權經營管理的財產、土地和其他資源，依法享有佔有、使用和收益的權利，任何單位和個人不得隨意收交和歸並，不得侵佔、平調國有林場土地和資產。未經依法批准，不得擅自收回國有林場土地使用權。開發利用國有森林風景資源，要建立有償使用制度，進行資源資產價值評估，實行公開招投標，防止以招商引資為名，低價甚至無償出讓、轉讓森林風景資源經營權的行為；控制森林公園經營權整體轉讓，防止國有森林風景資源被投機商獨家壟斷並造成森林風景資源破壞。三是加強國有林場土地管理。國有林場管理范圍內的各類土地，是國家重要的生態建設基本用地，必須保持其范圍和用途的長期穩定。對於國家建設需收回或使用國有林場土地的，應依法辦理轉用審批手續，並參照徵收集體土地的補償安置標准予以補償，確保國有資產和職工權益不受損害。對國有林場的改革與發展，各地不能簡單地甩包袱，造成不該甩的甩了，不該劃的劃了，導致國有森林資流失的，要堅決制止並嚴肅查處。
（五）堅持科學經營，統籌林場經濟發展
具有多種功能是森林的突出特徵，要充分發揮國有林場綠色生態屏障和後備森林資源培育基地的重要作用，確保國有林場森林資源的可持續發展，就必須科學經營，大力提高森林生態質量。國有林場要把生態公益林建設管理作為首要職責，按照生態公益林的有關技術規程，積極開展人工造林、封山育林、天然林資源保護、退耕還林和三北防護林建設等工程，落實封育管護措施，確保建設成效，使國有林場成為生態建設的示範區。各地應根據國有林場的生態區位條件，進一步擴大國有林場生態公益林面積，對國有林場生態公益林補償標准，按「分類分檔補償」實施，要精心編制森林經營方案，根據各類森林資源的不同主導利用方向，採取有效措施，加強森林資源的保護和培育，合理調整林種樹種結構，大力發展珍貴樹種，積極培育大徑材，加快中幼林撫育步伐，提高森林質量。
近年來，有的國有林場通過開展多種經營，實現了資源增加、資產增值、經濟增效、職工增收。但總體看，與資源培育相比，國有林場產業發展還相對滯後。要通過種植業結構調整、低產低效林改造，發展名特優新經濟林果，推廣先進適用技術，並實行基地化、集約化和標准化生產，積極爭創森林食品、無公害食品、綠色食品和有機食品，最大限度地提高林場的經濟效益。森林旅遊是一項新興產業，也是國有林場保護資源、建設生態和發展經濟的最佳結合點。國有林場資源豐富，都有條件開展森林旅遊，目前大部分國有林場也已建起了森林公園，要珍惜和用好這塊牌子，充分發揮森林景觀資源豐富的優勢，把森林旅遊作為新的經濟增長點，圍繞「規劃科學、設施完善、產品豐富、服務優良、管理規范、產業發達」的發展目標，不斷拓展森林公園發展空間，鼓勵各種經濟主體多渠道、多形式參與開發建設。要加快發展，完善服務，加強營銷，做強品牌，推動森林公園的文明開發、文明經營、文明服務和文明管理，把森林公園建設成為生態文明的主要陣地。
二、切實加強組織領導，加快國有林場改革與發展步伐
（一）組織領導到位
各地林業主管部門承擔林場改革的具體組織實施工作。要積極爭取黨政領導的重視；各級林業部門主要領導必須親自抓，進一步把國有林場事業擺上重要議事日程，抓緊對國有林場開展系統調研分析，提出切實可行的改革方案，確保方案的科學性、可操作性，並向黨委、政府進行專題匯報，爭取政策支持，盡早啟動改革。各國有林場更要珍惜機會，抓住機遇，把改革作為頭等大事，積極向政府和林業主管部門主動匯報，主動配合，既要顧全大局，又要從職工切身利益出發，維護合法權益。
（二）政策落實到位
國有林場改革由當地政府負主體責任，政府重視是國有林場改革取得成功的關鍵。各地林業主管部門抓住貫徹國務院文件的機遇，積極發揮參謀助手作用，宣傳國有林場的歷史貢獻、地位和作用，宣傳改革的重要性、必要性和緊迫性，以最大限度地爭取領導重視，最大限度地落實各項改革政策，最大限度地確保國有林場公益性職能的發揮，推動國有林場改革盡早啟動，取得實效。國有林場改革涉及財政、勞動保障、人事編制、體制改革、農辦、交通、電力等多個部門，要與有關部門及時取得聯系溝通，取得他們的理解和支持，合力推進林場事業發展。
（三）宣傳發動到位
國有林場改革不僅事關林場今後發展大局，也牽涉廣大幹部職工的切身利益。如果沒有廣大幹部職工的理解、支持和參與，改革就不能順利進行。如果在改革中不能很好解決職工的生活和出路問題，各級林業主管部門和林場班子就是失職。各地林業主管部門和林場要把宣傳發動作為基礎性工作，通過印發學習資料、開展座談討論、直接走訪職工等，耐心細致做好工作，剖析利害，說明道理，講清政策，解決職工的思想顧慮，統一職工的思想認識，服從林場改革發展的大局。要堅持發揚民主，建立林場廣大職工參與機制和監督機制，提高透明度，妥善處理好職工分流安置、社會統籌、再就業保障、住房等民生問題，讓職工「走得安心，留得放心」。
（四）班子建設要到位
國有林場的改革與發展，需要大批具有先進知識和實踐技能的優秀人才。各地要建立科學有效的用人機制，優先考慮把專業技術人員和優秀管理人才留住，建立優勝劣汰、能進能出、能上能下的人員管理機制，實行科學量化考核，並逐步吸引社會優秀人才或大中院校的畢業生到林場就業。凡是好的林場都有一個好的班子，要按照年紀輕、有知識、懂專業和德才兼備的要求，加強林場班子建設，建立健全約束和激勵機制。有條件的地方，要積極引入競爭機制，實行場長聘任制和委任制相結合的任用方式。
（五）組織措施要到位
改革方案經政府批准後實施。各地林業主管部門要負責全面落實，確定專門領導，抽調專門人員，精心組織實施，協調改革進程中的各項工作，爭取早出成效。要先行試點，探索積累經驗；每個林場具體情況不一，要實行一場一策，確保改革最大限度切合實際。同時，要加大對國有林場改革工作的考核力度。
推進國有林場改革與發展，全面建設現代國有林場，是政府賦予我們的重要使命，是貫徹「創業富民、創新強國」總戰略的具體要求。我們林業人要切實增強緊迫感和責任感，以更加飽滿的熱情、昂揚的鬥志、務實的作風，全面推進國有林場的改革與發展，為建設生態文明、構建和諧社會作出新的更大的貢獻！

⑤ 如何體現沿黃經濟帶生態優先，綠色發展，產城融合，人水和諧的目標

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試題分析：發展綠色經濟有利於發展以生態農業、循環工業和持續服務產業為基本內容的經濟結構。所以會推進產業結構優化升級。綠色經濟是以效率、和諧、持續為發展目標說明有利於建設創新型國家，提高國際競爭力和綜合國力。綠色經濟本身就是節約資源、保護環境，增強可持續發展能力。故本題選B項。貫徹落實科學發展觀，推動經濟又快又好發展。在題干中未體現，故④項本身正確但不符合題意應排除。
點評：本題實際是一道意義類題目，只是把要點變成了選項而已，選擇時首先要注意排除錯誤選項，然後分析其它選項是否是真正意義。

⑥ 生態優先、綠色發展的辯證關系是什麼

即使生態優先綠色發展的這種辯證關系他之間是有一個平衡的關系的如果我們把生態的這種東西做得很好的話那麼對於綠色發展來說其實也是實在必行

⑦ 國家對旅遊項用地有哪些優惠政策

國家對旅遊項用地有以下優惠政策：

一、積極保障旅遊業發展用地供應

1、有效落實旅遊重點項目新增建設用地

按照資源和生態保護、文物安全、節約集約用地原則，在與土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃、環境保護規劃等相關規劃銜接的基礎上，加快編制旅遊發展規劃。對符合相關規劃的旅遊項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、徵收或收回手續，積極組織實施土地供應。加大旅遊扶貧用地保障。

2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目

在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅遊項目，各地可按照「誰投資、誰受益」的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。

3、依法實行用地分類管理制度

旅遊項目中，屬於永久性設施建設用地的，依法按建設用地管理；屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不徵收（收回）、不轉用，按現用途管理，由景區管理機構和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關系。

4、多方式供應建設用地

旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應；用途混合且包括經營性用途的，應當採取招標拍賣掛牌方式供應，其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規劃建設用地標准》的「娛樂康體用地」辦理規劃手續，土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定。

景區內建設亭、台、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，可按《城市用地分類與規劃建設用地標准》「其他建設用地」辦理規劃手續，參照公園用途辦理土地供應手續。風景名勝區的規劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規和國務院規定。鼓勵以長期租賃、先租後讓、租讓結合方式供應旅遊項目建設用地。

5、加大旅遊廁所用地保障力度

要高度重視旅遊廁所在旅遊業發展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。

符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施，可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅遊廁所，可在供應其他項目建設用地時，將配建要求納入土地使用條件，土地供應後，由相關權利人依法明確旅遊廁所產權關系。

二、明確旅遊新業態用地政策

1、引導鄉村旅遊規范發展

在符合土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、鄉和村莊規劃、風景名勝區規劃等相關規劃的前提下，農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業。依據各省、自治區、直轄市制定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營。

農村集體經濟組織以外的單位和個人，可依法通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地，從事與旅遊相關的種植業、林業、畜牧業和漁業生產。支持通過開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，優化農村建設用地布局，建設旅遊設施。

2、促進自駕車、房車營地旅遊有序發展

按照「市場導向、科學布局、合理開發、綠色運營」原則，加快制定自駕車房車營地建設規劃和建設標准。新建自駕車房車營地項目用地，應當滿足符合相關規劃、垃圾污水處理設施完備、建築材料環保、建築風格色彩與當地自然人文環境協調等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理，按旅遊用地確定供應底價、供應方式和使用年限。

3、支持郵輪、遊艇旅遊優化發展

新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可採取協議方式供應。現有碼頭增設郵輪、遊艇停泊功能的，可保持現有土地權利類型不變；利用現有碼頭設施用地、房產增設住宿、餐飲、娛樂等商業服務設施的，經批准可以協議方式辦理用地手續。

4、促進文化、研學旅遊發展

利用現有文化遺產、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業、大型農場開展文化、研學旅遊活動，在符合規劃、不改變土地用途的前提下，上述機構土地權利人利用現有房產興辦住宿、餐飲等旅遊接待設施的，可保持原土地用途、權利類型不變；土地權利人申請辦理用地手續的，經批准可以協議方式辦理。歷史文化街區建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

(7)堅持生態優先綠色發展擴展閱讀

加強旅遊業用地服務監管的政策：

1、做好確權登記服務

各地要依據《不動產登記暫行條例》等法律法規規定，按照不動產統一登記制度體系要求，不斷增強服務意識，堅持方便企業、方便群眾，減少辦證環節，提高辦事效率，改進服務質量，積極做好旅遊業發展用地等不動產登記發證工作，依法明晰產權、保護權益，為旅遊業發展提供必要的產權保障和融資條件。

2、建立部門共同監管機制

風景名勝區、自然保護區、國家公園等旅遊資源開發，建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、風景名勝區規劃及其他相關區域保護發展建設等規劃，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅遊項目用地，將環保設施建設、建築材料使用、建築風格協調等要求納入土地供應前置條件的，提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協議書，並依法履行監管職責。要及時總結旅遊產業用地利用實踐情況，積極開展旅遊產業用地重大問題研究和探索創新。

3、嚴格旅遊業用地供應和利用監管

嚴格旅遊相關農用地、未利用地用途管制，未經依法批准，擅自改為建設用地的，依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區資源及其景區土地。規范土地供應行為,以協議方式供應土地的，出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

嚴格旅遊項目配套商品住宅管理，因旅遊項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規劃、城鄉規劃的，不得批准。嚴格相關旅遊設施用地改變用途管理，土地供應合同中應明確約定，整宗或部分改變用途，用於商品住宅等其他經營項目的，應由政府收回，重新依法供應。

⑧ 英語翻譯 為什麼翻譯出來是堅持生態優先 綠色發展而不是堅持生態 綠色發展優先呢

如ecology和green development前有一個the，可按你說那樣。
第二個問題也是此道理，the後面道路，理論制度文化 都是confidence所指，因定冠詞存在了限定作用。

⑨ 建設社會主義生態文明，要堅持（ ）的方針。 A.尊重自然B.順應自然C.節約優先D.保護優先E

中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明，樹立（ABC）的生態文明理念。
A. 尊重自然
B. 順應自然
C. 保護自然
D. 利用自然
社會主義生態文明建設的基本方針：節約優先、保護優先、自然恢復優先