縣生態規劃

1. 欠發達縣域如何推進生態縣建設

縣域經濟是國民經濟的基礎層次和基本細胞。筆者以為，欠發達縣域創建國家生態縣必須因地制宜，創新機制。 完善黨委負責制。縣委是基層黨組織的高端領導機構。由於生態文明建設體現了黨的主張、國家意志和人民意願，因此縣級黨委必須以更大力度、在更高層面上統一部署。 建立導向鮮明的的政績考核機制，提高生態建設在經濟社會年度目標考核中所佔的比重。建立體現生態建設的獎懲機制，縣委把對生態建設的重視程度，體現在幹部評優、任用、升遷等方面，實行生態建設「一票否決權」，對不重視生態建設、工作不稱職的幹部，摘掉烏紗帽。 完善幹部督導制。縣委組織部門可設立生態創建督導組，按照生態縣建設的時序進度計劃，對全縣生態建設工作進行督察推進。選撥熟悉業務、責任心強的後備幹部脫產到鎮村擔任督導員，代表縣委組織部門對鎮村幹部在創建工作中的履職情況進行跟蹤考察。督促指導鎮村按照生態創建指標要求，配套整體工程推進機制、落實重點工程建設任務。 完善資金聚合制。資金不足是欠發達縣份建設國家生態縣的瓶頸。當前要抓住國家加強生態文明建設、加大環境基礎設施投入力度的契機，多渠道籌措資金。一方面，督促政府將生態創建投入作為財政支出的重點，優先予以保障，通過設立財政專項獎勵資金等形式，提高基層生態創建的積極性。 另一方面，督促政府整合資金集中使用。充分利用國家改善民生、保護生態的利好政策，在不改變資金性質和資金用途的前提下，把投向相近或目標一致、來源不同的各項資金，如環保引導資金、農村環境連片整治資金等，進行整合統籌安排等重點工程上，促進資金使用效益的最大化，釋放生態文明建設的紅利。 與此同時，充分發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會和民間資本、外來資本和金融信貸參與生態縣建設，促進投資主體多元化、運營主體企業化和運行管理市場化。 完善任務倒逼制。要以當地生態縣建設規劃為引領，對國家生態縣涉及的5項基本條件、22項考核指標逐一進行工程細化、落實牽頭部門、出台考評細則、優化監測指標、配套推進機制，建立以目標分解逼壓力、時間倒排逼進度、督察督辦逼落實、考核追究逼爭先的嚴格倒逼機制。 細化領導現場辦公督辦倒逼事項，圍繞重點工程開展實地督察，對項目推進提出建議和意見。邀請各級人大代表、政協委員視察、督察生態縣建設情況，廣泛聽取社會各界的呼聲。 完善效能監察制。建立定期督察通報制度，由縣紀監組織牽頭檢查、通報污水處理廠和生活垃圾壓縮式中轉站建設運行情況，明確推進措施。建立效能監察情況反饋制度，要求基層紀監組織每月向縣紀委、縣環保局報送所在鎮、部門的生態工程項目效能監察情況。實行領導掛牌督辦制度，對重大生態建設工程實行定領導、定責任單位、定責任人、定完成時間，包工程質量的「四定一包」責任制。對完成任務不及時、工作質量不高的單位，責成主要領導說明原因，公開通報批評；對因行政不作為或作為不當，完不成生態建設任務的單位和個人，實行行政問責制度。 完善城鄉聯動制。按照規劃主導一體化建設、治污採取一體化思路、考核實行一體化機制的思路，促進城鄉生態環境一體化發展，將農村污染物納入城市污染處理處置系統。縣城和中心集鎮的環境工程盡量向周邊農村延伸，提高農村環保技術裝備水平，建設和完善城鄉一體化的環境基礎設施。根據農村生態環境的特點，推廣生態循環型農業，搭建統籌城鄉環保的技術推廣平台，盡快形成經濟實用的農村污染控制技術推廣體系。建立一體化的監管機制，通過充實農村環保隊伍，把環境監管觸角從城市伸向農村，統籌城鄉環境監測資源，對農村環境進行常態化監測。 （作者：江蘇省射陽縣環境保護局）

2. 什麼是生態縣

中文名稱：生態縣
英文名稱：ecological county
定義：社會經濟和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的縣 級行政區域。
所屬學科：資源科技（一級學科）；資源生態學（二級學科）
1、基本條件
（1）制訂了《生態縣建設規劃》，並通過縣人大審議、頒布實
施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規
定、制度得到有效的貫徹執行。
（2）有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領
導班子實績考核內容，並建立相應的考核機制。
（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事
件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態
環境未造成明顯影響。
（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。
（5）全縣80％的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標准並獲命名。

3. 國家級生態縣的建設指標

1、基本條件
（1）制訂了《生態縣建設規劃》，並通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環境保護法律、法規、制度及地方頒布的各項環保規定、制度得到有效的貫徹執行。
（2）有獨立的環保機構。環境保護工作納入鄉鎮黨委、政府領導班子實績考核內容，並建立相應的考核機制。
（3）完成上級政府下達的節能減排任務。三年內無較大環境事件，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態環境未造成明顯影響。
（4）生態環境質量評價指數在全省名列前茅。
（5）全縣80%的鄉鎮達到全國環境優美鄉鎮考核標准並獲命名。
2、建設指標 序號 名 稱 單 位 指 標 說明 經濟
發展 1 農民年人均純收入 元/人 約束性
指標 經濟發達地區 縣級市（區） ≥8000 縣 ≥6000 經濟欠發達地區 縣級市（區） ≥6000 縣 ≥4500 2 單位GDP能耗 噸標煤/萬元 ≤0.9 約束性指標 3 單位工業增加值新鮮水耗 m3/萬元 ≤20 約束性指標 農業灌溉水有效利用系數 ≥0.55 4 主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重 % ≥60 參考性指標 生態環境保護 5 森林覆蓋率 % 約束性指標 山區 ≥75 丘陵區 ≥45 平原地區 ≥18 高寒區或草原區林草覆蓋率 ≥90 6 受保護地區占國土面積比例 % 約束性指標 山區及丘陵區 ≥20 平原地區 ≥15 7 空氣環境質量 —— 達到功能區標准 約束性指標 8 水環境質量 —— 達到功能區標准，且省控以上斷面過境河流水質不降低 約束性指標 近岸海域水環境質量 9 雜訊環境質量 —— 達到功能區標准 約束性指標 10 主要污染物排放強度 千克/萬元(GDP) 約束性指標 化學需氧量（COD） <3.5 二氧化硫（SO2） <4.5 且不超過國家總量控制指標 11 城鎮污水集中處理率 % ≥80 約束性指標 工業用水重復率 ≥80 12 城鎮生活垃圾無害化處理率 % ≥90 約束性指標 工業固體廢物處置利用率 ≥90 且無危險廢物排放 13 城鎮人均公共綠地面積 m2 ≥12 約束性指標 14 農村生活用能中清潔能源所佔比例 % ≥50 參考性指標 15 秸稈綜合利用率 % ≥95 參考性指標 16 規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率 % ≥95 約束性指標 17 化肥施用強度(折純) 千克/公頃 <250 參考性指標 18 集中式飲用水源水質達標率 % 100 約束性指標 村鎮飲用水衛生合格率 19 農村衛生廁所普及率 % ≥95 參考性指標 20 環境保護投資佔GDP的比重 % ≥3.5 約束性指標 社會進步 21 人口自然增長率 ‰ 符合國家或當地政策 約束性指標 22 公眾對環境的滿意率 % >95 參考性指標

4. 青陽縣被規劃為國家重點生態功能區對當地人民有哪些影

國家重點生態功能區是指承擔水源涵養、水土保持、防風固沙和生物多樣性維護等重要生態功能的區域。根據要求，國家重點生態功能區需要在國土空間開發中限制進行大規模高強度工業化城鎮化開發，以保持並提高生態產品供給能力，享有財政、投資等方面的優惠政策。國家重點生態功能區將實施產業准入負面清單，確保在享受財政轉移支付等優惠政策的同時，嚴格按照主體功能區定位謀劃經濟社會發展。對當地群眾來說，就是在保持生態環境優良的同時，當地企業提供的就業機會減少、收入預期降低等等。

5. 如何建設生態經濟示範縣和綠色發現先行區

首先在符合法律法規的前提下，要有一部切實可行的可持續的生態項目規劃方案，方案要契合當地戰略發展方向。
其次，涉及到的生態項目要具有招商引資的特色點，這樣才能促進區域繁榮，帶動發展。
然後與政府達成合作協議，要有配置齊全的團隊對項目進行跟蹤跟進，確保項目落到實處。尤其是現在互聯網時代，更要在網路上宣傳生態縣及綠色村建設的情況。與網友形成互動，吸引關注，達成推廣的效果。

6. 生態縣發展建設規劃如何搞

生態縣的建設規劃需要遵循環境保護優先的原則、因地制宜的原則、量力而行的原則和便於操作的原則。生態縣的建設規劃,是以城市可持續發展理論、城市生態學理論、城市生態規劃理論為指導的。
在對國內外的生態縣建設的研究中發現,國外的生態建設規劃研究開始較早,迄今為止已經有許多城市順利完成了其生態化建設。而我國的生態縣建設規劃研究起步較晚,再加上經濟還不夠發達、科技還不夠先進,居民生態意識還不夠強,導致我國的生態縣建設規劃較發達國家相比還有一定的差距。因此,對生態縣的建設規劃研究顯得十分重要,也急需一個完善可靠的生態建設規劃實例。

7. 誰能告訴我，國家級生態示範區與國家級生態縣（市）的區別是必經步驟，還是兩個獨立的創建內容

近年來，環保部為了從整體上推動各地生態建設，在1990年代開始，在全國開版始生態創建。國家級權事態示範區是最初階段的創建目標，目前已不再創建；國家級生態區是較高階段的創建目標；更高的還有生態文明示範區。生態示範區與生態縣沒有必然聯系，可以不創建生態示範區而直接創建生態區，具體的指標可以在環保部網站上查到。

8. 在城市規劃前提下,開陽縣生態環境發生了哪些變化

最明顯的變化是空氣質量

9. 生態農業規劃公司之生態農業總體規劃在縣域范圍是如何結合小城鎮建設進行統籌規劃

區域統籌規劃原則；現代特色農業產業建設原則；生態支撐，農旅融合原則；立足高起點、高標准，統籌農業、鄉村、生態、文化、景觀等各層面要素，重點以科技示範為引領，現代農業三產融合為支撐，休閑農業和鄉村旅遊為特色，以美麗鄉村建設為抓手，打造科技示範引領、一二三產融合、產村互動一體、模式機制創新的特色田園小城鎮，引領示範帶本區域及周邊地區的發展。 通過現代農業+小城鎮，構建產城一體，農旅雙鏈，區域融合發展的生態發展經濟態勢——新田園特色小鎮——中農富通城鄉規劃設計研究院專家觀點。按城鄉統籌，農業農村一體，打造新型城鎮化範式，以特色小鎮為統領，以農業產業的規模化，特色化，科技、路徑為支撐，以農業休閑旅遊方式經濟模式為內涵，打造成為新型城鎮化典範。