保護生態環境的重要性

A. 保護生態環境的建議

1．城鎮綠化規劃方案
結合晉江市市區、鎮區綠化基礎與現狀，以及市、鎮區性質與規模，社會經濟發展目標等實際情況，近期目標不宜訂得太高，以經過努力可以實現為宜，中、遠期則應與省的指標相吻合。
根據發達國家城市發展的經驗，在經濟發展達到一定成熟度的情況下，城市現代化的重要標志之一就是城市綠地建設是否合理。晉江在今後的新城區建設和老城區改造中，都要最大限度的提高城市的綠地率，至少保持在30%。城市綠地系統的結構和物種選擇應滿足環境美化、污染防治和舒適性營造等多方面的功能要求，結構應以大型帶狀綠地形成的網路為基本框架，塊狀綠地盡量與帶狀網路聯系在一起，在這種大型綠化系統建設的基礎上，輔助點狀綠化、小品綠化、庭院綠化、牆面和屋頂綠化等多種綠化形式。要拋棄傳統的點、線、面結合，見縫插針的綠化形式，通過合理的設計，把綠地建設工作有機地結合到城市建設中去，使晉江的城市綠地建設達到國內的先進水平。
2．市域造林綠化方案
晉江市是一個城鄉結合型的城市，目前尚有40%左右土地為有農作物覆蓋的農業用地。但是，農作物和林木是兩類不同的植物，兩者在形態上的差異，使得林木比農作物具有更大的生態振幅，對環境更廣泛的適應性，因此兩者在調節生態平衡方面的功能是不可代替的。結合晉江市實際情況，近期市森林覆蓋率達25%，中期達30%，遠期保持在35%以上。為實施以上規劃目標採取以下措施
①鞏固和完善防護林體系
根據晉江市實際情況，防護林建設應以提高防風固沙，農田防護和水土保持能力為主。在晉東南海岸新營造防風固沙林，進一步完善沿海「綠色長城」。在今昔丘陵台地重點建設保持林工程，並以九十九溪干、支流兩側一重山和水土流失嚴重的丘陵、台地、赤土*等水土保持綠化工程為主。同時要抓好老林帶的更新改造。
②大力發展水果種植業
晉江市水果種類多，品種資源豐富，是全國有名的龍眼生產基地縣之一。要結合農業綜合開發，大力建設水果生產基地。對於一些嚴重缺水，土層淺薄，廣種薄收的三級台地和沿海沙灘，可通過合理規劃，適當地退耕還林。
3．自然資源保護
自然資源作為人類生產資料和生活資料的基本來源，其永續利用是實現社會經濟可持續發展的物理基礎。同時，構成自然資源的各種物質和能量，也是人類生存必須的環境因素，從這個角度講，保護自然資源，就是保護人類生存環境。
晉江市是一個資源相對貧乏的城市，可是，在社會經濟發展過程中，卻普遍存在對自然資源不合理開發利用現象，資源浪費嚴重，這不僅導致資源基礎不斷削弱，加劇了經濟和社會發展的壓力，而且也是造成近年來環境污染和生態環境惡化的根本原因。所以，對自然資源的合理開發利用與保護，不僅是一個經濟問題，而且是一個環境問題。為此，只有堅持貫徹執行「保護資源，節約和合理利用資源」，「開發利用與保護增殖並重」的方針，以及「誰開發，誰保護，誰破壞，誰恢復，誰利用，誰補償」的政策，真正把自然資源的可持續利用放在核心地位，才能突破資源條件的限制，走可持續發展的道路。
①土地資源
晉江市土地總面積72165公頃，人均土地0.073公頃。耕地面積26229公頃，占土地總面積35.4%，人均耕地0.024公頃，低於全省平均水平（0.037公頃/人），僅為全國平均水平之三分之一。根據晉江市土地局1996年調查資料，全市土地利用程度較高，利用率達92%，與福建省平均水平相近。其中耕地比重為36.35%，為晉江市最大的用地類型，其次為城鎮村及工礦建設用地佔24.81%。
晉江市土地利用中存在的問題主要有以下幾個方面：耕地資源緊缺，中低產田比重較大，土地產出率偏低；土地利用結構方面，林地比重偏低，致使全市森林覆蓋率低，且分布不勻；水土流失嚴重；土壤遭受不同程度的污染。
土地資源保護的主要對策包括：
依法對耕地進行特殊保護。保護耕地，從數量上要堅決實行佔用耕地補償制度，嚴格控制耕地面積凈減量，維持耕地數量動態平衡，確保基本農田佔耕地總面積的80%以上。在質量上，要結合國土整治，加強中低產田改造。進一步調整土地利用結構，提高林地比重，這不僅有利於提高森林覆蓋率，同時，有利於改良土壤，保持肥力，防止水土流失。結合城鄉環境污染綜合整治，防治土壤污染和土壤功能退化。要加強對鄉鎮企業「三廢」污染防治，嚴防「三廢」污染土壤或直接損害農作物，特別是結合西部建陶業煙塵污染的治理，使磁灶內坑、紫帽等地的龍眼生產在近期內得以恢復。進一步整治水土流失，根據《中華人民共和國水土保持法》提出的「預防為主、全面規劃、因地制宜、加強管理、注意效益」的方針，結合晉江市實際情況，應進一步採取工程措施、生物措施和農藝措施相結合、封禁治理與強化治理相結合、水土流失治理與水土資源合理開發相結合的路子，並及時把水土保持工作的重點轉移到預防和監督方面，徹底扭轉過去「一方治理，多方破壞」，「邊治理，邊破壞」的現象。
②礦產資源
晉江市礦產資源，截止1998年底，發現玻璃砂、型砂、花崗岩、高嶺土、泥煤、粘土、礦泉水等七種主要礦產，已查明礦產地100多處。在上述各種礦產中，花崗岩和玻璃砂是晉江市兩大優勢礦種。
礦產資源屬不可再生資源，需經漫長地質年代的綜合地質作用逐漸形成，必須十分珍惜，其開發利用應以資源的可持續利用，並不破壞生態環境為前提。
對所有礦產資源實行資產化管理，做到有償使用；嚴禁在現有或擬開發旅遊風景區內，生態調節區內開山炸石，開采礦物；為保護深滬灣海底古森林遺址，在其保護區內的玻璃砂、型砂原則上不得進行商業開發；所有開發利用礦產資源的單位或個人，必須無償承擔保護、恢復礦區生態環境的義務，不得在區內佔用農田，長期堆放廢料廢渣，隨時砍伐、破壞森林植被。
另外，由於開采礦物所引起的山體破壞非常嚴重，而且缺乏有效的管理。因此，建議採取嚴禁開采、限量開采，生態恢復補償費等措施，並且要有相應的監督管理制度。目前關於山體破壞的現狀數據非常缺乏。
③水資源
前面所提到晉江市淡水資源非常缺乏，地下水開采現象非常嚴重。晉江市位於海邊，地下水開采必然引起海水倒灌，使土壤性質發生變化。
4．海洋水產資源開發利用與保護
晉江市海岸線長，海域遼闊，淺海灘塗宜養面積大，擁有魚類、貝類、藻類、蝦、蟹等多種經濟價值較高的海洋水產資源，還有翡翠、貽貝、西施舌等珍貴品種。海洋水產資源開發歷史悠久，海水養殖和海洋捕撈是晉江市農業的支柱產業。
實現晉江市海洋水產資源可持續利用的關鍵在於水產資源的保護、增殖和合理開發利用。為此，建議：
調整海洋水產業生產結構，實行養捕結合，以養為主。海洋捕撈業的重點要放在外海、遠洋，以控制近海捕撈強度，減輕近海資源壓力。同時大力開發海水養殖業。加強沿海群眾漁業管理。同時，嚴格執行禁漁區、禁漁區、禁漁期制度並加強管理。試驗並逐步推廣投放人工魚礁，推行放養漁業等新技術，營造漁業資源。
大力保護海域環境，嚴防海洋水體污染，養殖水域海水水質要達二類水質標准
5．野生動物保護
野生動物是大自然賦予人類的寶貴財富，是生物多樣性的主要成分，也是人類生命支持系統的重要組成部分。由於人類的干擾，如森林砍伐，植被破壞，已使它們的生境遭受嚴重破壞，加上人為濫捕亂獵，濫采亂砍，野生生物物種正以驚人的速度大規模的消失。
根據晉江市實際情況，特別是當前大部分群眾保護野生生物的意識還比較淡薄，建議近期以宣傳教育為主，即充分利用各種新聞媒體大力宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》，《關於懲治捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物犯罪的補充規定》，《森林法》等有關法律法規；宣傳生物多樣性保護的重要性；介紹晉江市應加以保護的野生生物的種類、習性、生境特點，棲息地等有關知識。同時，依法嚴懲獵捕、採集、販賣野生生物的單位和個人，並在各新聞媒體上予以曝光。中遠期應建立保護野生動物管理機構，制定適合晉江市的保護、管理條例，使之走上法制化的軌道。

B. 簡述保護環境的緊迫性和必要性

環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。隨著社會經濟的發展，環境問題已經作為一個不可迴避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。對於我們國家，保護環境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。

一、我國現階段環境保護政策的政策背景

環境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經濟發展緊密相關的。環境問題在很大程度上是人類社會發展尤其是那種以犧牲環境為代價的發展的必然產物。西方國家已經進入了工業化社會，他們已在償還工業化起步階段以來對環境欠下的債務。我國正在進行社會主義現代化建設，正在經歷從農業社會向工業社會的過渡。我們決不能走西方國家「先污染，後治理」的老路，而應該提前把環境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環境危機日益深化的情況下一種被動選擇。因為環境問題已成為危害人們健康，制約經濟發展和社會穩定的重要因素。

1、環境污染問題嚴重

污染問題是人類社會面臨的主要環境問題，它也是人類社會活動的必然產物。雖然經過多年的治理，我國環境污染加劇的趨勢基本得到控制，但是，環境污染問題依然相當嚴重。據統計，2004年，全國二氧化硫排放量2254.9萬噸，比2000年增長了15%。在全國七大水系中，根據413個水質監測斷面記錄，只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標准，比2000年下降16.1%，長江、珠江的水質較好，海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質較差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。2004年城市空氣質量41.4%達到二級標准，比2000年的63.5%下降22.1%，*酸雨污染問題嚴重。城市雜訊擾民較為普遍，7.3%的城市處於嚴重或中度污染水平。重大污染事故時有發生，我國進入了一個環境污染事故的高發期。這些問題嚴重影響了人們的生產和生活，成為制約我國可持續發展的障礙因素。

2、生態惡化趨勢加劇

生態環境是人類生產和生活中與之發生聯系的自然因素的總和，人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前，我國生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。土地退化嚴重，全國水土流失面積達367萬平方公里，約占國土面積的38%，平均每年新增水土流失面積1萬平方公里，荒漠化土地面積已達262萬平方公里，並且每年還以2460平方公里的速度擴展。全國森林面積17491萬公頃，森林覆蓋率18.21%，居世界第130位，人均森林面積列世界第134位，占國土面積32.19%的西北五省（自治區）森林覆蓋率僅為5.86%，亂砍濫伐現象仍屢禁不止。草地退化、沙化和鹼化的面積達1.35億公頃，約占草地總面積的三分之一，並且每年還在以200萬公頃的速度增加。水生態系統失衡，2004年，全國有79個城市缺水，有2340萬人口，1300萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。*生物多樣性銳減，野生動植物豐富區面積不斷減少，亂捕濫獵和亂挖濫采現象屢禁不止。生態環境惡化，嚴重影響和我國經濟社會的協調發展和國家生態環境安全。

3、入世給我國環境保護帶了新挑戰

我國在2001年加入世界貿易組織，即通常所謂的入世。入世後，我們在享受權利的同時，還要履行相應的義務。發達國家會要求我們執行與之同樣的高環境標准。[1]因此，WTO的一些綠色條款，有可能對我國商品出口造成影響，限制了國內那些不符合環境標准商品的出口貿易。這就要求國內企業提高環境保護意識，加大環境保護方面的投入，建立環境管理體系，持續改善環境行為，以提高產品的國際競爭力。但是，高環境標准又會導致產品成本增加，降低產品競爭力，阻礙其產品順利進入國際市場。因此，如何協調高質量環境保護標准與產品成本之間的關系，成為入世後我國環境保護政策面臨的新挑戰。

4、落實科學發展觀重要舉措

二、我國當前環境保護政策的主要內容與分析

建國後相當一個時期里，我們沒有意識到環境問題的重要性，但是環境問題不以人的意志為轉移。忽視環境保護，人類社會必將為自身的發展而付出代價。隨著環境問題的凸現，國務院於1973年成立了環保領導小組及其辦公室，在全國開始「三廢」治理和環保教育，這是我國環境保護工作的開始。經過20多年的發展，我國的環境保護政策已經形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，[2]即「預防為主，防治結合」，「誰污染，誰治理」，「強化環境管理」這三項政策和「環境影響評價」，「三同時」，「排污收費」，「環境保護目標責任」，「城市環境綜合整治定量考核」，「排污申請登記與許可證」，「限期治理」，「集中控制」等八項制度。

1、預防為主，防治結合政策

環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。[3]因此，預先採取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃；對開發建設項目實行環境影響評價制度和「三同時」制度。

2、誰污染，誰治理政策

從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免「共有地悲劇」，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標准向大氣、水體等排放污染物的企事業單位徵收超標排污費，專門用於防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。

3、強化環境管理政策

由於交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標准體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網路；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。

三、政策科學視角下的 我國環境保護政策分析

我國的環境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。下面筆者將從政策科學的角度對現階段我國環境保護政策做出具體分析。

1、在政策目標取向上，重視經濟社會的協調發展。政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務。政策的目標取向決定了在制定政策方案過程中的價值抉擇。環境保護是我國可持續發展戰略的一個具體要求，也是實現經濟社會協調發展的重要途徑。我國的環境保護政策不僅考慮環境保護目標的需要，同時也注重環境對經濟系統可能造成的負擔。一般來說，我國環境政策的總體戰略是「環境與經濟協調型」的，而不是「環境優先型」的。這一特徵與我國環境政策的政策背景相一致，我國正處於「以經濟建設為中心」的社會主義初級階段，在人們生活水平不高的國情下，追求「環境優先」的政策取向是不現實的。

2、在政策主體上，政府是政策的制定主體和執行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執行過程的個人或組織。由於各國的社會政治制度、經濟發展狀況、文化傳統等方面的不同，各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現實狀況下，政府是社會公共事務的治理主體。我國政府擔當著環境治理的重任，一些社會團體和企業雖然也參與環境保護事業，但由於環境保護政策已把權力基本上都授予政府，他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系，是我國環境保護政策執行效果不理想的重要原因。因為政府理性是有限的，政府在制定和執行環境保護政策方面都有局限性，會面臨決策失誤和執行不力的困境。正是這些局限性為社會團體和個人參與環境保護事業提供了空間。

3、在政策作用點上，注重同時從根源上預防和從後果上治理。我國「防治結合，預防為主」的政策表明環境保護政策既要處理已經出現的後果，更要採取措施預防新的環境問題。預防新的污染源出現，可以把環境污染造成的損失控制在最低限度。而對環境污染的治理則是一種補救式措施。所以，在具體的環境保護工作中要堅持把預防與治理二者結合起來，更好地發揮環境保護政策的作用，追求理想的政策效果。

4、在政策的實施機制上，管制性手段和誘導性手段相結合。管制性手段是政府直接利用政策干預環境保護，而誘導性手段是政府藉助市場機制誘使企業因符合自身利益而保護環境。目前，管制性手段仍在我國佔主導地位，價格、稅收等一些起到誘導性作用的經濟手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會呈現「軟化」現象，無法起到應有的作用。所以，從長遠來看，運用經濟手段推進污染治理市場化進程是一種必然趨勢。

四、我國環境保護政策實施中的問題與政策建議

我國的各項環境保護政策在實際工作中得以落實，取得了巨大成績。目前，我國環境污染已基本得到控制，生態環境惡化的趨勢也得到一定遏制。這與各項政策的作用是分不開的，這些政策成為國家環境保護部門進行監督管理的有效工具。以2004年為例，據國家環保總局統計，全年共實施環境行政處罰案件數80079件，確定交納排污費單位73.3萬個，共徵收排污費94.2億元，當年辦理環境設立項目323264個，環境影響評價制度執行率99.3%，「三同時」制度實際執行項目78907個，合格項目76038個，執行合格率95.7%，當年完成限期治理項目數22649項，關停並轉企業13338個。*進入2005年以來，又先後有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術改造項目等一批項目因不符合環境影響評價法被叫停，並責令限期整改。近期，因松花江污染事故國家環保總局局長解振華引咎辭職，掀起了新的「環保風暴」。

由上可以看出，我國的環境保護政策的執行力度是較大的。其中，這與黨和政府對環境保護工作的高度重視，以及社會各界環保意識的提高密切相關。但是，我們也應該看到，現行政策在執行過程中也遇到了一些困難。如何認識這些問題，並對政策做出相應調整，是環境保護政策作用得以發揮的關鍵。

首先，有些政策不能適應社會主義市場經濟發展的需要，已經不能解決現實問題。任何公共政策都是在一定社會環境中生成和發生作用的。如果政策的環境變化，政策也要隨之改變。我國正在經歷由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，而這個轉變就是我國公共政策的客觀政策環境，所有的公共政策都要與這一轉變相適應，環境保護也是如此。我國從開始實行環境保護以來，制定了大量相關的法律和法規，它們為我國的環境保護提供了客觀法理依據，在我國的環境保護事業中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經濟的發展，特別是我國社會主義市場經濟體制已經基本建立，社會經濟的運行方式發生了很大轉變，原有的環境保護政策已經不能適應環境保護工作的需要。如「三同時」制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經濟色彩，隨著企業經營機制的轉變，硬的預算約束機制使企業投資於治理污染設施缺乏利益上的激勵，加上政府企業信息不對稱的影響，企業會採取機會主義行為，著眼於短期效益最大化，而盡可能減少環境方面的投資，從而使「三同時」制度逐步失去應有的效力。

其次，有些政策未能充分體現價值規律的要求，在執行過程中偏離了原有的目的。如排污收費標准應根據污染物的治理費用和社會損失費用確定，至少不能低於污染治理成本。但目前的排污收費標准偏低，僅為治理設施運轉成本的50%左右，某些項目甚至不到污染治理成本的10%，致使許多企業寧願交納排污費而不願進行治理。

最後，政府在環境保護中的角色定位不合理，弱化了其他治理主體的責任。在我國目前的環境保護工作中，政府仍承擔著主要治理者的角色。據統計，70%以上的環境保護投資是政府或公共投入，而一些西方市場經濟國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環境治理經費嚴重不足，環境保護政策資源不足，影響了環境保護政策的落實。

可持續發展戰略」已為國際社會廣泛接受、認同。

世界環境與發展委員會於1987年發表的《我們共同的未來》中對可持續發展定義為：既滿足當代人的需求，又不危及後代人滿足其需求的發展。從社會觀角度，可持續發展主張公平分配，包括發達國家與發展中國家資源的公平分配，當代人和後代人資源的公平分配；從經濟觀角度，可持續發展主張在保護地球上自然系統的基礎上經濟持續增長；從自然觀角度，可持續發展主張人與自然和諧發展。

可持續發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展三個方面，這三個方面是相互影響的綜合體。可持續發展戰略的實施是一項系統工程，它是對傳統發展模式的挑戰，它謀求建立新的發展模式和消費模式，這意味著一個國家或地區的經濟發展和社會發展進程要從現在運行的傳統模式轉變到一個新的模式，它涉及方方面面，各行各業，並存在著錯綜復雜的關系。

可持續發展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環境困難的唯一選擇。在1992年世界環發大會以後，國務院組織編制了《中國21世紀議程——中國21 世紀人口、環境與發展白皮書》，提出了人口、經濟、社會、資源和環境相互協調，可持續發展的總體戰略、對策和行動方案，並已經開始了具體的行動，這表現出中國實施可持續發展戰略的決心。

C. 保護生態環境的重要性

正當我們為印度洋大海嘯奪走了數萬人的生命而惋惜、而奉獻、而反思的時
候，今年第一期的《環球》雜志竟然刊發了這樣一篇文章《人類無須敬畏大自
然》。在這篇文章中，著名科學家何祚庥說：「我要嚴厲批評一個口號，即所謂
『人要敬畏大自然』」。

這篇文章說，從歷史來講，在人類發展的早期，人類對自然的抵禦能力很有
限，所以一些進步思想家強調人定勝天。而就我所知，我們人類的早期恰恰是敬
畏大自然的。這在我們傳說中有很多記載。像二郎神就是守護神，現在去九寨溝
的路上有川主寺來敬奉。只是到了我們人類製造了工具，有了一些發明之後，才
不知天高地厚地提出了人定勝天，改造自然。

而自從有了這個口號後，我們吃的苦頭還少嗎？

在處理人和自然的關系時，在文中旗幟鮮明地說：應該以人為本。他表示絕
不反對保護環境和保護生態，但需要弄清楚一個觀念，保護環境和生態的目的是
為了人。有些時候我們需要「破壞」一下環境、生態，改變一下環境和生態，但
也是為了人。

在這里，我也要旗幟鮮明地與這一觀點唱唱反調。

人類本是自然界的一員，大自然存在多久了，而我們人類才生活在這個地球
上多少年，為什麼一有了我們人類，就要以我們人類為本？民盟中央副主席張梅
穎在看了德國一個小學生的環保紀事後很感慨地說：那種不認為自然為母，反以
自然為器，乃至要征服自然的反自然觀念，助長了環境災害中日益嚴重的人類行
為致災。對於天災實為人禍的警覺，四十多年前已引起西方社會公眾和政府的廣
泛關注。1962年，一本《寂靜的春天》喚起了多少民眾的環保意識和政府的高度
響應。十多年前，110位諾貝爾獎獲得者曾共同呼籲：「人與自然正處於迎頭相
撞的險境，人類的活動為環境的資源帶來無可逆轉的傷害———人類必須徹底改
變管理地球與生命的方式，才能逃過未來的苦難。」

要按照何先生的話，大自然中的一切都是要為人類服務了。樹我們可以砍，
動物我們可以殺，江河我們可以想怎麼截斷就怎麼截斷。不知道何先生知道不知
道還有生物鏈，今天一個物種的滅絕對明天來說意味著什麼？

文章中說，現在中國電力短缺，需要開發水能，需要修水庫，這就不可避免
要破壞一些環境和生態。這里有一個權衡得失的問題，如果過分強調保護環境和
生態，那麼水庫就不能建設。何先生認為，遇到這樣的情形，權衡輕重得失的標
准就應該是以人為本。

我們姑且不說修水庫的願望是為了防洪，為了發電，我們只說三門峽水庫修
了近半個世紀了，發電量和預期的設想差距有多大，就是這四十多年來它給渭河
流域帶來了多少災難。1992年8月渭河洛河洪水入黃河不暢，漫堤決口，淹沒了
農田60多萬畝，約5萬返庫移民受災，近3萬人無家可歸。這樣的修水庫是以人為
本嗎？是不可避免地的破壞一些環境和生態嗎？

我並不想承認大自然會報復，大自然不會心胸那麼狹窄，它容忍了很多我們
人類因無知而犯的錯誤。但是如果把自然比喻成我們人類的軀體的話，它當然會
生病。

如果承認它也是一個家庭的話，它不只有人類一個孩子，在這個家庭中還有
其他成員。

如果在這個大家庭中，所有的存在都只是為了人類一個孩子，這是不公平的。
人類再進步，科學再發展，大自然也不僅僅為我們人類而存在。

我希望在我們人類正在面對剛剛發生的大災難時，真要好好辨一辨，人類需
要不需要敬畏自然。從這個意義上講，該感謝何祚庥院士為我們發起了這場論戰。

D. 保護生態環境的必要性有哪些

1972年聯合國在來斯德哥爾摩舉源行「人類環境會議」，在發表的《人類環境宣言》中，首次提出了「人口、資源、環境、人類」可持續發展問題。可持續發展被中國人意識到，並作為一項基本國策確定下來，這次又作為我國西部大開發的一項戰略，可以說是明智之舉。這次我國西部大開發，將不同於以往對我國西部的任何一次開發。我們將不會對土地進行大強度的索取，而是在確保生態環境的前提下，對自然資源進行合理的、髙科技含量的開發。這次開發還將摒棄高污染髙排放世的項目，並把治理污染保護生態放在突出位置。建立一個優美的生存環境，遏制生態惡化，擴大綠洲覆蓋面積，將是大開發的最終目的。

E. 我國建設生態文明的重大意義。

建設生態文明，不同於傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是一個克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。由於中國人口基數大、經濟規模大，即使採取各種末端治理措施，也難以避免嚴重的環境影響。

要真正實現人與自然的和諧共處，就必須大規模開發利用清潔可再生能源，實現自然資源的高效循環利用。對於尚處於工業化階段的我國來說，挑戰是巨大的。但是，作為一個後發國家，有積極借鑒和吸收其他國家經驗的優勢。要抓住歷史機遇，採取有效措施，大力推進生態文明建設。

建設生態文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產方式、生活方式的根本改變，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，也是全黨全國的一項重大戰略任務。

(5)保護生態環境的重要性擴展閱讀：

」我國建設生態文明「的本質特徵：

關於建設生態文明的本質特徵，十八大報告強調，「要把生態文明建設擺在突出位置，融入經濟建設的各個方面和各個過程。政治建設、文化建設和社會建設。因此，生態文明建設不僅要做好自身的生態建設、環境保護和資源節約。

更重要的是，要把它擺在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和進程。

這意味著，生態文明建設不僅與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並駕齊驅，形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態文明理念、觀點、方法。

F. 論述環境保護與可持續發展的重要性

環境保護與可持續發展的重要性有：

環境保護有利於建設節約型社會，實現可持續發展；有利於增強節約 資源和保護環境的意識；有利於增強投資吸引力和經濟競爭力實現轉型跨越；有利於中華民族的偉大復興，是利於民而又利於國的關繫到千秋萬代的政策。

實施可持續發展戰略,有利於促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一；有利於促進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，使經濟發展與人口、資源、環境相協調。；有利於國民經濟持續、穩定、健康發展，提高人民的生活水平和質量。；從注重眼前利益、局部利益的發展轉向長期利益、整體利益的發展，從物質資源推動型的發展轉向非物質資源或信息資源推動型的發展。

我國人口多、自然資源短缺、經濟基礎和科技水平落後，只有控制人口、節約資源、保護環境，才能實現社會和經濟的良性循環，使各方面的發展能夠持續有後勁。

(6)保護生態環境的重要性擴展閱讀

環境保護涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學和社會科學的許多領域等，還有其獨特的研究對象。環境保護方式包括：採取行政、法律、經濟、科學技術、民間自發環保組織等等，合理利用自然資源，防止環境的污染和破壞，以求自然環境同人文環境、經濟環境共同平衡可持續發展，擴大有用資源的再生產，保證社會的發展。

可持續發展被定義為：「能滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。它包括兩個重要概念：需要的概念，尤其是世界各國人們的基本需要，應將此放在特別優先的地位來考慮；限制的概念，技術狀況和社會組織對環境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。」 涵蓋范圍包括國際、區域、地方及特定界別的層面，是科學發展觀的基本要求之一。

G. 重視生態文明建設有什麼重要意義

意義：
良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是一個民族生存和發展的重要基礎。加快推進生態文明建設，深入實施可持續發展戰略，是推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的重要支撐。我們要深刻認識加快推進生態文明建設的重要性和緊迫性，始終堅持和全面落實節約資源和保護環境的基本國策 ，下大氣力抓好資源節約型、環境友好型社會建設。
加快推進生態文明建設，是轉變經濟發展方式的必然要求和重要著力點。近年來，我國在堅持經濟社會發展的同時，注重環境保護與生態建設，既講求經濟效益，也重視社會效益和生態效益；堅持資源開發與節約並舉，把節約放在首位，在保護中開發，在開發中保護；堅持統籌規劃，加大投入，標本兼治，突出重點，有步驟地進行環境治理和建設；堅持依靠科技進步推進環境保護和治理，推進資源開發與節約，依法嚴格保護環境與生態；堅持深化改革，創新機制，實行政府調控與市場機制相結合，從體制和機制上促進可持續發展。在全社會進一步樹立節約資源、保護環境的意識，形成有利於節約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節約型和生態保護型社會。但我們也要清醒地看到，當前，一些地區出現水、大氣、土壤等污染較重，生態系統整體功能下降，抵禦各種自然災害的能力減弱等現象。因此，加快推進生態文明建設，必須加強資源節約和環境保護力度，完善有利於節約能源資源和保護生態環境的體制機制、產業結構和技術體系。

H. 濕地對於生態環境的重要性。

濕地的功能是多方面的，它可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養物質，從而改善環境污染；它能以有機質的形式儲存碳元素，減少溫室效應，保護海岸不受風浪侵蝕，提供清潔方便的運輸方式……它因有如此眾多而有益的功能而被人們稱為「地球之腎」。

濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物（水產品、禽畜產品、穀物）、能源（水能、泥炭、薪柴）、原材料（蘆葦、木材、葯用植物）和旅遊場所，是人類賴以生存和持續發展的重要基礎。

(8)保護生態環境的重要性擴展閱讀：

自然濕地生態系統結構的復雜性和穩定性較高，是生物演替的溫床和遺傳基因的倉庫。許多自然濕地不但為水生動物、水生植物提供了優良的生存場所，也為多種珍惜瀕危野生動物，特別是為水禽提供了必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖場所。

同時自然濕地為許多物種保存了基因特性，使得許多野生生物能在不受干擾的情況下生存和繁衍。因此，濕地當之無愧地被稱為「生物超市」和「物種基因庫」。

許多濕地地區是地勢低窪地帶，與河流相連，所以是天然的調節洪水的理想場所;濕地被圍困或淤積後，這些功能會大受損失。

據科學家研究，1998年洪水的特點是「低洪量、高水位、大危害」，流量雖然沒有1954年的洪水流量大，但造成的結果卻遠比1954年的大，其原因除森林資源遭到大量的破壞、水利工程設施不足外，濕地被大量圍墾侵佔和功能急劇退化是最直接的原因。

參考資料來源：網路-濕地

參考資料來源：網路-濕地景觀