環保生態
1. 什麼是有機食品——綠色環保生態食品
有機食品是指在生產加工中不使用化學農葯、化肥、化學防腐劑和添加劑，也不用基因工程生物及其產物為原料的安全環保生態食品。
有機食品在生產加工過程中絕對禁止使用農葯、化肥、激素等人工合成物質，並且不允許使用基因工程技術。其他食品則允許有限使用這些物質，並且不禁止使用基因工程技術。如綠色食品對基因工程技術和輻射技術的使用就未作規定。
有機食品在土地生產轉型方面有嚴格規定。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期，而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。
有機食品生產過程中在數量上進行嚴格控制，要求定地塊、定產量，生產其他食品沒有如此嚴格的要求。
因此可以說有機食品是真正的源自自然、富營養、高品質的安全環保生態食品。
1.轉基因食品是否會危害健康？
一百年來，傳統的育種技術為人類提供了許多高產優質的糧食、水果和肉、禽、蛋和奶，但它們沒有在親緣關系很遠的物種間進行過基因交換，更沒有在植物和動物，或高等生物和微生物之間進行過雜交。基因工程則是突破天然種間屏障進行的雜交，使人類的基因可能植入細菌中，牛的基因可能進入土豆或西紅柿中。基因工程食品的出現無疑是人類征服自然的偉大成就。那麼這些非天然的食品是否會給人類帶來危害呢？轉基因食品，你敢吃嗎？
盡管將轉基因技術應用於食品的生產或製造有諸多好處，但在評估食品的安全性時，仍必須分析由基因改造所產生的預期及非預期效果。由於轉基因食品不同於相同生物來源的傳統食品，遺傳性狀的改變將可能影響細胞內的蛋白質組成，進而造成成分濃度變化或新的代謝物生成，其結果可能導致有毒物質產生或引起人的過敏症狀，甚至有人懷疑基因會在人體內發生轉移，造成難以想像的後果。曾有科學研究表明轉基因食品的潛在危害包括：食物內所產生的新毒素和過敏原；非自然食物所引起的其他損害健康的影響；應用在農作物上的化學葯品增加水和食物的污染；抗除草劑的雜草會產生；疾病的散播跨越物種障礙；農作物的生物多樣化的損失；生態平衡的破壞。
例如，已經發現一種基因工程大豆會引起嚴重的過敏反應；用基因工程細菌生產的食品添加劑色氨酸曾導致37人死亡和1500多人殘廢。最近發現，美國許多超級市場的牛奶中，含有在牧場中施用過的基因工程的牛生長激素。一個著名的基因工程公司生產的西紅柿耐儲藏、便於運輸，但它們含有對抗抗生素的抗葯基因，這些基因可以存留在人體內。人造的特性和不可避免的不完美會一代一代地流傳下去，影響其他有關及無關的生物，它們將永遠無法被收回或控制，後果是目前無法估計的。所以，我們還需要慎重對待轉基因食品。
2.轉基因作物的種植與環境問題英國政府曾經發表的一份報告中指出，轉基因農作物的種植可能會對環境造成影響。報告認為，除草劑對採用生物技術開發出來的轉基因農作物比普通農作物的適用范圍更廣泛，而某些除草劑雖然對農作物不會造成傷害，但是在物種多樣化受到威脅的同時，昆蟲的數量也隨之減少，食物鏈的破壞會危及野生動物的生存。這說明，轉基因作物作為新型繁殖育種的一種新形式，在一定意義上還存在缺陷，對環境可能會造成危害，主要表現在以下幾個方面：
（1）毒性。由於尚未開展廣泛的流行病學調查，目前沒有證據表明轉基因作物對人類是有毒性的。轉基因作物可能對野生動植物產生毒害引起了更大關注，尤其是那些抗蟲性品種。
（2）「超級有害物」的發展。轉基因作物與附近的雜草雜交，可使抗除草劑性或其他有益的性狀轉移到雜草上。此外，還有一個明顯的威脅就是雜草或昆蟲可通過進化對某些殺蟲劑產生抗性。雖然這一現象可能且已經影響到常規的和轉基因的作物品種，但就轉基因作物更大地依賴於某一單一基因或除草劑時，發展抗性的進化壓力是巨大的。
（3）向單一種植轉移。盡管一些研究表明，轉基因作物不會顯著降低生物的多樣性，但一些反對者擔心，轉基因作物可能會導致品種單一化：種植的作物品種較少。目前，2/3的農產品僅來自3個馴化的作物品種：水稻、小麥和玉米。傳統上，農民通過季節性的輪作控制某些昆蟲。抗蟲性轉基因作物的使用可能會減少這種做法，並有可能潛在地增加單一種植，這不僅可能會對糧食安全造成長期威脅，也會影響到一些物種和農作物之間的食物鏈。所以，這種生態不平衡性的危險還是存在的。
3.環保者食素的三大理由第一個理由：食素是出於環保的需要。
聯合國環境規劃署曾公布了一份報告，其中警告說：雖然糧食危機暫時淡出了人們的視線，但如果環境繼續惡化以及人們仍不能以環保的方式發展農業，未來全球可能面臨更加嚴重的糧食危機。報告說，現在全球有超過1/3的糧食被用作牲畜飼料，按照這一趨勢發展下去，隨著牲畜數量的不斷增長，到2050年這一比例將上升至50％，從而進一步加劇糧食危機。生產一公斤牛肉需要約10公斤穀物和10萬公升的水。如果我們不改變生活的方式，那麼很快我們就將面臨全球范圍的經濟崩潰——這不是來自金融危機，而是來自水資源危機。但人們為了吃肉，把將近70%的水用在喂養經濟動物上。而且大量經濟型動物的飼養會釋放出甲烷氣體，這也是溫室效應的罪魁禍首之一。由此看來，吃肉既浪費能源，又破壞環境，對世界飢荒和不穩定因素負有難以推卸的責任。為何這還不能引起人們的深思？
第二個理由：食素是出於身體健康的需要。
我們每個人都有保持身體健康的需要。那麼什麼樣的食物才是最健康的？素食！
吃肉既損害了地球生態的平衡，又損害了人類自己的健康！為什麼這么說呢？數據顯示，在中國人的死亡率中，有47％是由於飲食結構不當引起的。這與近年來穀物類食物攝入的大幅下降，動物類食物攝入的大幅攀升呈正相關。《中國健康調查報告》一書中提到，科學證據確鑿無疑，研究結論令人震驚:過量攝入動物蛋白，尤其是占牛奶蛋白87%的酪蛋白，能顯著增加癌症、心臟病、糖尿病、多發性硬化症、腎結石、骨質疏鬆症、高血壓、白內障和老年痴呆症等的患病幾率。而更令人震驚的是，所有這些疾病都可以通過調整膳食來進行控制和治療。坎貝爾教授在書中有一個十分明確的觀點就是：以動物性食物為主的膳食會導致慢性疾病的發生（如肥胖、冠心病、腫瘤、骨質疏鬆等）;以植物性食物為主的膳食最有利健康，也最能有效地預防和控制慢性疾病。用通俗的話講就是：多吃糧食、蔬菜和水果，少吃雞、鴨、魚、肉、蛋、奶等。
吃素的第三個理由：出於愛心和尊重生命。
只有尊重其他生命，我們自己的生命才能得到尊重。
尊重生命是這個星球乃至宇宙最基本的原則，因為生命是所有存在中最可貴的。所以一個星球要進化，首先要不殺害生命，並尊重造化賦予的平等生命權利。否則所謂的文明，可能變成以文明的借口殺害更多的生命，乃至毀滅這個星球而不自覺。在這個地球上，人們在享受自己的生命的同時，也在無情剝奪其他生命。動物的命運在這個文明的時代受到最不文明的對待。這個時代的人們為了滿足自己的慾望，不僅侵佔了動物的生存空間，使很多物種滅絕，還開始進行大規模的牲畜養殖，不是為了讓它們更好地生存，而是為了吃它們的肉。
況且，現在人類依靠穀物和植物蛋白替代品完全可以生存得更好、更健康。肉食已經大大減損了人類的壽命，並時刻損害著人們的健康。以肉食為目的的畜牧業，是造成全球暖化的重要原因。在各種災難危機臨近之時，人類應該反思自己對待動物的方式。改變飲食方式，推行素食，我們才能建立一個和諧的綠色家園。
2. 簡述生態環境保護面臨的形式
2019年全國生態環境保護工作會議指出，我國生態環境保護正處於關鍵期、攻堅期、窗口期。打好污染防治攻堅戰面臨思想認識上的搖擺性、污染治理任務的艱巨性、工作進展的不平衡性、工作基礎的不適應性、自然因素影響的不確定性、國際形勢的復雜性等不穩定、不確定因素。但也面臨難得的大好機遇。一是黨中央、國務院高度重視生態環境保護。黨中央要求堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放鬆，更不能走回頭路，要聚焦打贏藍天保衛戰等七場標志性戰役，加大工作和投入力度。這為我們推進工作提供了重要方向指引和根本政治保障。二是推動經濟高質量發展有利於生態環境保護。黨中央要求堅持新發展理念、堅持推動經濟高質量發展、堅持以供給側結構性改革為主線，加快淘汰落後產能和化解過剩產能，抓好推動製造業高質量發展、鄉村振興戰略、區域協調發展等重點任務，將為改善生態環境質量發揮重要促進作用。三是宏觀經濟和財政政策支持生態環境保護。黨中央提出落實積極的財政政策，優化財政支出結構，重點支持三大攻堅戰、供給側結構性改革等領域；落實穩健的貨幣政策，切實穩住有效投資，加強生態環保等重點領域和薄弱環節建設，為強化生態環境治理提供了較好的宏觀政策環境和社會預期。四是體制機制改革紅利惠及生態環境保護。隨著生態環境機構、生態環境保護綜合行政執法、省以下環保機構垂改等改革陸續到位和生態文明建設多項改革措施落地見效，將為打好污染防治攻堅戰提供堅強的體制機制保障。
3. 如何保護生態環境
人類與自然互助，文明共環境和諧。
讓地球生機勃勃，讓家園綠意融融。
生命來源自然，健康來自環保。
還老人一個純凈的夢, 給孩子一片蔚藍的天。
萬涓成水、匯"綠"成"和" 。
一滴雨露，挽救一個生命；一片藍天，拯救一個地球。
同享一片藍天，共創無限和諧。
打造一方凈土，共享一片藍天。
青山 綠水 藍天 白雲 這才是我們的家。
破壞環境獲得的利益是債務。
創藍天碧水新城福澤你我他，建文明和諧人居惠及千萬家。
讓環保紮根現在，用綠色昭示未來。
護天護地護花護草護環境*愛山愛水愛林愛鳥愛株洲
同心描綠色， 眾手繪藍天。
把藍天留給你我,讓綠水環繞人間。
請每天反省:除了污染,我還留下了什麼?
珍愛生活之園,珍惜生命之水,珍視生存之土。
藍天美麗因為有白雲, 大地錦綉因為有草木。
實行清潔生產 綜合利用資源 打造綠色競爭力
景隨愛護生, 綠由雙手植, 禍從污染起, 福自環保來。
綠色貴在保持，環保重在行動。
打開藍天的窗，扣開青山的門，走進環保世界，共享美麗人生。
以法保護自然環境，以德創建社會文明。
人生百年 環保千秋
世界因萬物而和諧,生命因綠色而美好。
文明貴在一言一行，環保重在一點一滴。
構建和諧社會大環境，倡導文明環保新氣象。
與綠色相約，與環保同行。
用心靈播撒綠色的種子，用汗水犁出綠色的家園。
點點滴滴環保情，殷殷切切愛國心。
保護環境愛家園，健康生活每一天。
追求環保是你我的心願，參與環保是你我的責任。
讓綠色走進家園，使生命遠離污染。
千方百計治理污染，齊心協力保護環境。
綠色深呼吸，陽光好滋味。
手拉手，創造美好環境；心連心，構建和諧社會。
加強污染防治工作，共同構建和諧株洲。
如果自然是母親，那麼我們就應該是孝子。
保護環境就是保護人類自己。
自然在身邊，保護在心中。
愛護大自然，建設美好家園。
綠色，是自然之美，是心靈之聲，是人類的依靠。
地球你我家，保護靠大家。
自然是什麼？是你得以生存的母親。
關注環境，就是關注未來。
用心保護，因為那是我們生活的根本。
植物青青，水也清清。路房園新，家也溫馨。
環境保護你我他，藍天碧水伴大家。
伸出你的手，伸出我的手，擦亮藍天，播撒綠色。
建綠色家園，創美好生活。
您愛自然多一點，自然愛您久一點。
金山銀山，不如綠水青山。
保護藍天碧水，愛護生態家園。
植樹造林，美化家園；展現綠色浦東，維護生態環境。
花朵香又美，倩君不要采，留著大家看，美景常存在。
綠色環境像自家，保護環境靠大家。
垃圾筒笑口常開，請你不忘送一點。
學校是個大花園，師生共同來關愛。
天更藍，水更綠，讓我們的家園更美麗。
保護生態環境，就是保護我們人類自己的家園！
藍天白雲，水清岸綠，保護環境，從我做起。
綠色環境，生態家園，關愛動物，保護資源，愛護綠化，珍惜生命。
多一份綠色，多一份健康。
生命是樹，綠色是根。
保護環境，愛我家園。
綠色是生命之色，生命呼喚著綠色。
每個人都有保護綠化的責任，每個人也有享受綠化的權利。
管住口，不亂吐；管住手，不亂扔；管住腳，不亂踏。
比清新，比亮麗，畫出一幅好天地；你參加，我參加，美化校園靠大家。
保護環境，從我做起。
環境問題，關系人人；環境保護，人人有責。
環境保護從娃娃做起。
生命和綠色擁抱 人類與生態共存
小草睡覺，請勿打擾。
請保護一草一木。
保護環境，人人有責。
我是「白雪公主」，請勿弄臟我的衣服。
我是整潔的牆壁，請勿給我「化裝」。
社區優美環境，需要大家共同維護。
為了小區的整潔，請勿帶寵物到處大小便。
有了我——植物，家園才會更美麗。
為了家園更美，請勿摘花。
足下留情，春意更濃。
樹立環保理念，創建綠色家園。
別讓地球上最後一滴成為人類的眼淚。
小草在生長，大家別打擾。
美麗的環境，離不開大家的維護。
你栽一棵樹，我栽一棵樹，我們共同為地球添綠。
節約一滴水，地球更美麗。
愛護環境，就是關愛生命。
排放廢水少一刻，小魚歡樂多一刻。
帶走生活垃圾，保護自然環境。
學校是我家，保護環境靠大家。
保護環境，健康你我他。
不要踐踏草坪。
4. 生態環境保護方面
一、自然生態環境脆弱，礦業等人類活動增強，強化預防和保護、重點治理迫在眉睫
阿勒泰地區的自然環境主要為草原生態。天然草地面積佔地區土地總面積的 83. 4%。主要生態功能區包括河谷生態、林草、湖泊、濕地和草場等。當前，由於水資源時空分布不均、可利用水資源相對不足、草原超載嚴重以及礦產資源開發利用等導致地區主要生態功能區的功能出現不同程度的退化。
在礦產資源開發利用中，忽視環境保護、生態恢復和污染治理，特別是砂金的無證開采和砂石、粘土礦開采，無統一規劃，布局混亂; 由於非金屬礦山多分布在河床、階地和城鎮、道路附近，開發時破壞地貌景觀，造成水土流失，使本來脆弱的自然生態環境雪上加霜。隨著礦業等人類干擾活動的增強，強化預防、保護自然生態環境和進行重點治理迫在眉睫。
同時，隨著礦產資源開發利用強度的增大。礦山地質環境恢復治理率和土地復墾率低，礦山植被、土地、水環境惡化等問題較為嚴重。由於本區自身生態環境脆弱，加之，在礦業開發中 「三廢」隨意處置等現象的存在，導致阿勒泰地區礦山地質環境問題比較嚴重，保護與治理工作任重而道遠。
二、地質災害較突出，加強防治工作任何時候都不能動搖
據新疆維吾爾自治區地質災害與區劃調查項目調查數據分析: 阿勒泰地區地質災害比較突出: 數量較多，種類比較齊全，地質災害點共有 743 處，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等均有發育，其中以崩塌為主，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之，地面塌陷最少。地區地質災害預防監測及應急制度比較健全，由於阿勒泰地區地域面積大，地質災害分布面廣，地質災害預防監測及應急工作量大，加之阿勒泰地區融雪時間比較短且集中，導致融雪型地質災害發生的時間比較集中，應急機制須在短時間內發揮重大作用，這勢必給防災工作帶來巨大的壓力。因此，加強地質災害防治工作在任何時候都不能動搖。
此外，要充分利用工程手段防治地質災害。擬申報的地質災害防治工程項目主要部署在阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣和富蘊縣。雖然福海縣地質災害發生頻度在 7 縣 ( 市)中是最小的，但地質災害面廣，災害種類比較齊全。福海縣作為未來地區政治經濟文化中心，為實現建設園林和宜居城市目標，地質災害防治項目應優先和重點部署，尤其是位於新區附近的地質災害項目應優先部署。地質災害點最多的兩個縣———青河縣和吉木乃也應部署一定數量的地質災害防治項目。
5. 綠色生態環保標語
1．請您愛護綠色，綠是生命之源。
2．踏破青氈可惜，多行數步無妨。
3．用愛心呵護每一片綠色。
4．繞行三五步，留得芳草綠。
5．茵茵綠草地，腳下請留情。
6．小草給我一片綠，我給小草一份愛。
7．我愛花，我愛草，我愛青青小樹苗。
8．芳草依依，大家憐惜。
9．心中有情，腳下留情。
10．天是藍的，草是綠的，心是純粹的。
11．少一串腳印，多一份綠意。
12．請讓我們的腰桿永遠挺直！
13．我很怕羞，請別碰我！
14．花草是我的朋友，請多一份愛護！
15．請讓我們的校園永遠充滿綠色。
16．草兒綠、花兒香，環境優美人健康！
17．鮮花還需綠葉扶，學校更需同學護！
18．有了您的真心呵護，學校才會更加美麗！
19．小草對您微微笑，請您把路讓一讓。
20．一花一草皆生命，一枝一葉總關情。
21．綠色明亮了我們的眼睛，是為了讓我們看清足下綠的生命。
22．手上留情花自香，腳下留意草如茵。
23．拯救地球，一起動手。
24．保護環境，從我做起。
25．追求綠色時尚，擁抱綠色生活。
26．心動不如行動，去怨不如去干。
27．喝潔凈的水，呼吸新鮮的空氣，這需要您每時每刻愛護環境！
28．手下留情花更艷，腳下留情草更翠。
29．你珍惜我的生命，我還你一片綠蔭。
30．多一聲謝謝，多一個朋友，多一聲抱歉，多一份寬容。
31．你揮一揮袖，不帶走一片雲彩。我動一動手，不留下任何紙屑。
32．當你不要我時，請把我送回家。
33．注意了，每個人都看見你在這里的一舉一動。（走廊）
34．輕輕地我走了，正如我輕輕地來。（圖書館）
35．小草青青，腳下留情。
36．小草正睡覺，請你勿打擾。
37．編織愛心，保護環境。
38．學校是我家，人人都愛它。
39．花香陣陣，鳥鳴聲聲。琅琅書聲，濃濃情深。
40．人人參與環境保護，個個爭當綠色天使。
41．走一走，看一看，花紅柳綠美無限。
42．花木有情報春暉，同學愛護喜心扉。
43．你來繞一繞，我來笑一笑。
44．問壇哪得綠如許，為有大家來愛護！
45．創建綠色校園，從你我做起。
46．美化生活，凈化心靈。
47．建設綠色校園，增強環保意識。
48．創造綠色時尚，擁抱綠色生活。
49．綠色校園，綠色生活。
50．綠色是我們的家園。
51．它失去了保護，我們就失去了健康。
52．給我一片綠，還你一片蔭。
53．輕輕抬起你的小腳，我在你的腳下微笑。
54．如果沒有樹木，世界將會暗淡無光。
55．愛無限，綠無邊。
56．多一份綠色，多一份健康。
57．樹木擁有綠色，地球才有脈搏。
58．環境好，生活就好。
59．小花小草傳芳香，請你把路繞一繞。
60．少一個腳印，多一份芳香。
61．花草樹木都是寶，沒它我就不行了。
人人都來愛護它，世界才會更美妙。
62．人類只有好好地對待大自然，大自然才能無限地回報人類。
63．青青小草有生命，請君足下留情。
64．保護環境，少說多做，讓校園成為綠色的殿堂。
65．請您足下繞一繞，草兒向您笑一笑。
66．除了足跡，什麼都不能遺留；除了回憶，什麼都不要拎走。
67．勸君多走幾步路，莫把草坪當馬路。
68．只要給予一些愛，就能給你帶來鬱郁蔥蔥的綠蔭。
69．別在綠色消失時，我們才去後悔。
70．保護學校環境，共創學生聖地！
71．小草青青，花香飄飄；青草鮮花，應當愛惜。
72．花兒以花香回報我們，我們只需腳下留情。
73．讓花兒含笑，讓草兒傳情，讓心兒綻放。
74．一草一木皆生命，一枝一葉總關情。
75．少一個腳印，多一個生命,不銹鋼水箱。
76．要想校園凈又美，健康文明記心裡。
77．環境你不愛，美景不常在。
78．珍愛生靈、節約資源、抵制污染、植樹護綠。
79．保護環境，保護自然就是保護人類自己。
80．樹環保之風，迎美好明天。
81．保護環境從我做起，愛護學校從學生做起。
82．學校一片綠，學生心中一片春。
83．我們是幼苗，我們都需要呵護。
84．大路隨你走，別踩在我頭。
85．綠色象徵生命，珍惜生命，環保第一。
86．人重臉，樹重皮，請勿牆上留痕跡。
87．為了美麗家園，請從小事做起。
88．鳥兒渴望潔凈的天空，人類渴望綠色的家園。
89．保護生態環境，就是愛護自己。
90．青青綠葉紅花，豈能肆意踐踏（請勿踐踏草坪）
91．邁步留意地下草，撣指莫折枝頭花。
92．不要讓白色的面紗罩在我綠色的笑顏上。
93．當你昂首闊步時，我在你腳下呻吟。
94．你的行動代表花的未來。
95．垃圾箱：請你近距離投籃。
96．小草微微笑，請你繞一繞。
97．讓綠色看得見，讓綠色聽得見。
98．撿起片片紙，傳遞深深情。
99．鳥語花香，愛賞共享。
100．小草青青，腳步輕輕。
101．今天節約一滴水，留給後人一滴血。
102．同建綠色校園，共享鳥語花香。
103．乘陰靠綠樹，美化靠大家。
104．青山清我目，流水靜我耳。
105．綠色，永恆的美；校園，永遠的家！
106．愛護小草吧，它是春天的信使！
107．賞花愛花花更美，觀景惜景景更幽。
108．讓校園陽光普照，讓綠色神聖美妙。
109．同花兒一起開放，和小樹一起成長。
110．給我一份愛，送你一片綠。
6. 如何做好生態環境保護工作
搞好生態文明建設，首先應搞清生態文明的基本內涵和生態文明建設的幾個層面。
1、生態文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括生態意識文明、生態制度文明和生態行為文明三個方面。
生態意識文明。它是人們正確對待生態問題的一種進步的觀念形態，包括進步的生態意識、進步的生態心理、進步的生態道德以及體現人與自然平等、和諧的價值取向。
2、生態制度文明。它是人們正確對待生態問題的一種進步的制度形態，包括生態制度、法律和規范。其中，特別強調健全和完善與生態文明建設標准相關的法制體系，重點突出強制性生態技術法制的地位和作用。
3、生態行為文明。它是在一定的生態文明觀和生態文明意識指導下，人們在生產生活實踐中推動生態文明進步發展的活動，包括清潔生產、循環經濟、環保產業、綠化建設以及一切具有生態文明意義的參與和管理活動，同時還包括人們的生態意識和行為能力的培育。
建設生態文明，不同於傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。
生態文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的「綠色化」、無害化以及生態環境保護產業化。這就要求我們：
1、大力發展循環經濟。資源是有限的。要滿足人類可持續發展的需要，就必須在全社會倡導節約資源的觀念，努力形成有利於節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式。應大力開發和推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染的先進適用技術，發展清潔能源和再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。把建設資源節約型、環境友好型社會放在現代化發展戰略的重要位置，並具體落實到單位、家庭、個人。
2、實施清潔生產。清潔生產，不僅指生產過程要節約原材料、能源並減少排放物，同時也要求最大限度地減少整個生產周期對人的健康和自然生態的損害。「預防污染」是清潔生產的本質特徵，它適宜於包括工業生產在內的第一、二、三產業。傳統生產是一種只強調物質生產而忽視生態環境保護的生產方式。改變這種生產方式，需要不斷進行清潔生產意識教育，引導人們轉變傳統生產觀念，讓清潔生產的要求和方式深入人心，使採用清潔能源、預防和減少污染成為政府、企業、社會的自覺意識和行為。
3、增強環保產業的職業責任意識。環保產業作為專門為改善生態環境而開發提供實用技術、商品和服務的產業，不僅是一種實體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會責任。因此，在大力發展環保產業的基礎上，應進一步通過廣泛開展生態環境宣傳教育，不斷提高環保產業單位和從業人員的生態職業責任意識。
生態文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態問題，把解決生態問題、建
設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。這就要求我們：
1、樹立正確的發展觀和生態觀。把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的一項重要任務，特別是領導幹部要樹立正確的發展觀和生態觀。各級政府應發揮主導和主體作用，為推進生態文明建設提供製度基礎、社會基礎以及相應的設施和政治保障。把生態文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導幹部的政績考核體系，建立健全監督制約機制。
2、重視生態行政建設。正確引導各級領導幹部深刻認識發展與人口、資源、環境之間的辯證關系，了解經濟活動對生態變化的影響及其變化規律，提高對生態質量變化的識別能力和解決問題的能力，增強保護和改善生態環境、建設生態文明的自覺性和主動性。
7. 生態環境保護
礦業特區建設過程中生態環境保護是體現人與自然和諧相處、提高可持續發展能力的關鍵所在。生態環境保護構成礦業特區可持續發展的自然環境基礎，是礦業特區建設基本的要素之一。針對特區相對脆弱的生態環境，要始終堅持 「在保護中開發，在開發中保護」的總原則，堅持開發與保護並重，以礦業循環經濟理念為指導，加強節能減排，促進低碳礦業經濟發展。礦業特區建設一要保護好地區相對脆弱的自然生態環境; 二要加大對礦山地質環境保護與治理力度，最大限度地避免或減少礦產資源開發利用對礦山地質環境造成的破壞; 三要預防和有效治理點多面廣的地質災害，造福特區人民。
一、自然生態環境保護
豐富且獨具特色的草原生態等自然生態資源是礦業特區建設的環境條件。國際公認阿勒泰地區具有豐富而獨特的自然生態資源和草原文化資源，以及生物的多樣性。阿勒泰地區的自然環境主要為草原生態。據畜牧部門統計: 阿勒泰地區天然草地面積佔地區土地總面積的 83. 4% 。主要生態功能區包括河谷生態、林草、湖泊、濕地和草場等。當前，由於水資源時空分布不均、可利用水資源相對不足、草原超載嚴重等導致地區主要生態功能區的功能出現不同程度的退化。據統計: 2008 年阿勒泰地區草場 ( 夏牧場、春秋牧場、冬牧場) 平均超載率達到了 75. 29% ，地區有 80% 的天然草場出現了不同程度的退化和沙化，產草率下降 30% ～ 50% ，已造成 50% 的國土面積存在不同程度的水土流失。
在礦業特區的建設中，必須加強生態保護和環境治理，絕不能以犧牲自然生態環境為代價換取一時的經濟發展。要加強防沙治沙、額爾齊斯河和烏倫古河流域治理、水源地保護等方面的工作，整頓和治理礦產資源尤其是砂金的亂采濫挖現象。積極採取工程措施，實施好天然林保護、生態公益林建設、平原綠化、 「三北」五期防護林建設等生態工程。進一步加強封山育林、退耕還林、退牧還草等工作，強化對自然保護區、國家地質公園、地質遺跡、國家森林公園等的建設和保護，採取行之有效的措施加強野生動植物資源的保護，促進礦業特區自然生態環境的改善。
近年來，地區國土資源部門加大了地質遺跡保護及地質公園申報建設力度。積極申報地質遺跡保護項目，按照國土資源部、新疆維吾爾自治區國土資源廳的要求，阿勒泰地區國土資源局於 2009 年提出項目設置建議，主要包括阿勒泰市五指泉景區地質遺跡保護等項目 9 個，保護對象主要為花崗岩地貌、冰臼、硅化木、花崗偉晶岩、中低溫溫泉。項目分布情況: 阿勒泰市 1 個，吉木乃縣 2 個，富蘊縣 3 個，福海 3 個 ( 表3-23) 。
表 3-23 阿勒泰地區地質遺跡保護項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料整理，2009。
二、礦山地質環境保護與治理
礦業特區建設的特點是: 合理開發利用地區豐富的礦產資源，實施優勢資源轉化戰略，實現礦業深加工上的突破，以地區礦業經濟的發展帶動和輻射地區經濟可持續發展。礦業開發不可避免地會造成不同程度的礦山地質環境問題，但可以採取有效措施進行治理，促進礦業特區的健康持續發展。
從富蘊、地區等 5 個礦業園區的布局看，富蘊、地區和哈巴河礦業園區位於黑色有色稀有礦產資源豐富的阿爾泰成礦帶。地理上的阿爾泰山區與地質上的阿爾泰成礦帶大部分是重合的，阿爾泰山區的自然生態環境具有不穩定性以及生物的多樣性，是礦業特區建設的生態環境屏障。
從歷史上看，阿勒泰地區的礦業活動歷史悠久，尤以采砂金為甚，有 「阿勒泰 72 條溝，溝溝產黃金」的說法。金礦的開采歷史可以追溯到清代，代表地區最早的礦業生產活動。新中國成立後，金礦尤其是砂金的開采強度劇增，造成金礦資源的浪費，以及草原、河流 ( 床) 、阿爾泰山區等自然生態環境的嚴重破壞。至今砂金盜采及亂采濫挖仍屢禁不止，針對砂金及寶玉石等礦產的礦業清山活動年年開展。以可可托海稀有礦為代表的稀有、有色金屬礦產開發始於 20 世紀 50 年代，因地處山區，對自然景觀及地下水造成一定的破壞，但總體上破壞不是太大。隨著可可托海國家地質公園的建立，使昔日為國家作出重要貢獻的閉坑礦山重新煥發的生機與活力，為阿勒泰地區形成以喀納斯品牌帶動下的大喀納斯旅遊圈作出了貢獻。當前，蒙庫、金寶等鐵礦、建材非金屬礦山的露天開采對地貌景觀造成一定的破壞，由於這些礦山主要位於人口比較稀少的山區或偏遠地區，對礦區周邊群眾的生產生活不會產生太大的影響。針對阿勒泰地區礦山地質環境問題類型多、破壞面廣、破壞程度相對較小等特點，要加大礦山地質環境保護與治理力度。
1) 對歷史上的閉坑礦山，採取申請國家、自治區礦山地質環境治理項目的辦法，但由於阿勒泰地區礦山地質環境問題的特徵所限，新疆礦山地質環境保護與恢復治理工程項目管理機制存在一定的不足等原因，影響阿勒泰地區申請此類項目的積極性。但礦山地質環境治理項目對於改善礦業特區建設和發展的環境問題具有重要的作用，因此，要進一步加大爭取國家、自治區礦山地質環境治理工程項目的力度。2009 年阿勒泰地區國土資源局提出了阿勒泰市北屯鎮城西砂坑礦山地質環境治理等 16 個項目的設置建議，並積極申報( 表 3-24) 。這些項目的特點是: 礦種以建築用砂、雲母等非金屬礦為主，少部分為砂金礦，面積相對較大，地質環境問題也不是太嚴重，對人居環境的影響相對較小。若這些項目實施，將對礦業特區礦山地質環境的改善起到非常重要的作用。
表 3-24 阿勒泰地區礦山地質環境治理項目設置建議
續表
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
2) 對正在開採的礦山，按照 「誰開采，誰治理」 的原則，採取礦山地質環境治理保證金等制度，督促礦山企業加強對礦山地質環境的治理力度。做到逐步 「還清舊賬，不欠新賬」。目前，地區已經開始收取礦山地質環境治理保證金。新建礦山必須符合生態環境保護准入條件，採取有效措施，最大限度地避免和減少礦業開發活動對自然生態環境造成的影響和破壞。
3) 按照 《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃 ( 2008 ～ 2020) 》 劃定的礦山地質環境保護與恢復治理重點區域，以及所確定的重點工程，開展對礦山地質環境重點治理區域的治理。嚴禁在阿勒泰地區礦產資源規劃劃定的禁止勘查開采區內，開展與生態環境保護功能不符的礦產資源勘查開采活動，保護特區生態環境及資源。加強對地質遺跡 ( 公園)的保護。
4) 地區礦業特區管理委員會要加強生態環境保護與治理的監督管理。建立環境保護「一把手」負責制。
三、防治地質災害
( 一) 地質災害總體特徵
阿勒泰地區由於暴雨、融雪、氣候等自然因素，加之歷史上及當前開展的礦業活動，以及工程項目實施等人為因素的影響，在地區造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面裂縫等地質災害。據統計，阿勒泰地區地質災害點共有 743 處，按地質災害的類型分，崩塌占絕大多數，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之，分別占 9. 54% 和 9. 41%，地面塌陷最少，僅占 1. 48% ( 圖 3-21; 表 3-25) 。可見，地區地質災害具有數量多，以崩塌為主的特點。因此，地區地質災害的防治的重點是崩塌災害，特別要對人居環境影響較大的鄉鎮、道路及旅遊區等的崩塌要特別重視。
圖 3-21 阿勒泰地區地質災害種類構成
表 3-25 阿勒泰地區地質災害分布
注: ①包括 73 處崩塌隱患點; ②包括 22 處不穩定斜坡; ③包括 14 處潛在不穩定地質體;
資料來源: 阿勒泰地區國土資源統計年報，阿勒泰地區國土資源局，2008。
從地質災害的分布密度看，全地區地質災害平均密度為 63 處/萬 km2，青河縣地質災害的密度最大，達 124 處/km2，是地區平均值的 1. 97 倍。該縣地質災害點總數最多，但由於縣域面積大，加之造成地質災害的礦業等人類活動相對較弱，造成該縣地質災害密度最小。吉木乃縣次之，是地區平均值的 1. 82 倍。布爾津縣為第三，由於地區著名旅遊景區喀納斯位於該縣，與旅遊以及旅遊開發有關基礎建設引發的地質災害占很大比例，災種單一，以分布在旅遊交通道路兩側的崩塌為主，占 91. 5%。福海縣最小，為 24 處/km2，僅為地區的 39%，地質災害屬於點少面廣，但地災種類比較齊全 ( 圖 3-22) ; 這也為地區行政中心南遷福海提供了地質災害防治方面的參考依據。富蘊縣作為礦業大縣，地質災害點集中分布在縣城及部分礦山，富蘊縣南邊大部分區域幾乎沒有地質災害，導致地災密度較小。上述數據及分析說明地區地質災害在各縣 ( 市) 分布不均且存在很大的差異性，因各縣市自然地理條件、氣候、礦業等人類活動的范圍和強度存在差異，導致了地災這種發生頻度的差異性。
圖 3-22 阿勒泰地區 7 縣 ( 市) 地質災害密度分布柱狀圖
( 二) 各縣 ( 市) 地質災害特徵分析
從 7 縣 ( 市) 的地質災害的分布特徵看: 各縣 ( 市) 地質災害點佔地區總數的比例以青河縣最大，布爾津次之，福海縣最少，除青河縣外，其他各縣該數值差別不大，大體在 10% ～16%之間 ( 圖 3-23) 。分述如下:
圖 3-23 阿勒泰礦業特區地質災害在各縣 ( 市) 的比例
1) 青河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例最大，地質災害數量為 196 處，佔全地區地質災害總數的 26. 38%，是第二位布爾津縣的 1. 66 倍。該縣發育的災種較單一，主要為崩塌，佔全縣的 91. 33%，泥石流占 7. 14%。主要發育在青河縣第一煤礦和科克薩依金礦，金礦位於青格里河中下游，距該河較近，在融雪和暴雨季節，極易發生崩塌和泥石流。
2) 布爾津縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第二，占 15. 88% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種災害，其中崩塌占 91. 5%，其他為泥石流。主要發育在各鄉鎮牧道沿線、闊斯特克、阿吾肯泥石流溝、主要交通沿線、托乎木水泥用灰岩礦和黑流灘滑石礦等處。
3) 阿勒泰市。該市地質災害點佔地區總數的比例位居第三，占 13. 86% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種地質災害，且以崩塌災害為主，占 92. 23%，主要分布在烏拉斯溝、將軍山溝、駱駝峰、闊爾布礦業公司、鐵米爾特鉛鋅礦、阿巴宮鐵礦等地區和礦山。
4) 富蘊縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第四，占 11. 31% ，作為礦業大縣，是地質災害發育最完全的縣，4 種地災均有且以崩塌為主，其中崩塌占 91. 67%，其他地災不足10%，主要分布於縣城北坡及烏恰溝地段，該區域地勢落差大、植被稀少、土質疏鬆。近年來，曾發生多起洪水泥石流，直接威脅沿山一帶及居住在地勢較低處居民的安全，並造成街道、林帶、渠道等水利設施不同程度地破壞。由於拓荒耕地對自然植被造成破壞，暴雨易引發泥石流，直接威脅下游磚廠。另外，縣域內部分在產礦山及閉坑礦山也不同程度地發育崩塌等地質災害。
5) 吉木乃縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第五，占 11. 04% ，作為國家級貧困縣，由於地處邊境，自然條件惡劣，雪災頻發，融雪型地質災害所佔比重較大，其中崩塌占 69. 51%。地質災害主要發育在烏勒烏拉斯特溝、恰勒什海鄉政府駐地及阿合木扎村和庫爾吉村、哈爾交、鬧海煤礦等地; 省道 319 線巴扎湖以東路段由於開挖路基和削坡，在融雪季節、雨季易引發崩塌、山體滑坡等地質災害。
6) 福海縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第六，占 10. 9% 。福海縣作為未來地區的行政中心，正在為打造園林城市和宜居城市的目標而努力。災種較多，除地面塌陷外的地質災害均發育，且福海縣地質災害的密度在全地區最小。地質災害以崩塌為主，占 41. 98%; 滑坡占 37. 04%，滑坡在各縣 ( 市) 中也是發育最多的，這是福海縣有別於其他縣 ( 市) 地質災害的又一特徵。地質災害主要發育在新金溝、西岔溝、紅山嘴等砂金礦山，薩爾布拉克至紅山嘴公路沿線、道路沿線雜石較多，兩側山體較陡，由於大部分地段岩體常年受風雨剝蝕，根部松軟，造成這些岩體穩定性差，小崩塌常有發生，若不及時預防，也孕育著大崩塌等地質災害的發生。
7) 哈巴河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第七，是地區地質災害發育最少的縣，災害點佔地區的 10. 63%。地質災害主要集中在哈巴河縣的東部山區。災害主要發育在生塔斯大型滑坡段、縣城至喀納斯湖山區公路兩側崩塌段、縣城中部丘陵地段、縣域內銅金等礦山。礦山采坑區、尾礦壩和不合理堆放的尾礦等，在汛期極易引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。
( 三) 地質災害防治
根據阿勒泰地區地質災害發育特點、發生頻度以及各縣 ( 市) 地質災害的分布等實際情況，提出礦業特區內預防和治理地質災害的措施，一是建立和實施地質災害預防制度;二是採用實施各種工程項目的措施，對地質災害進行治理。
1. 地質災害預防監測及應急制度
( 1) 加強防治體系建設，落實防治責任
阿勒泰地區應成立由行署副專員為總指揮長，行署副秘書長、國土資源局局長為副指揮長，地委宣傳部、國土資源局、地區發改委、公安局、經貿委、交通局、建設局、教育局、財政局、安監局、畜牧局、水利局、民政局、衛生局、氣象局、旅遊局、新疆阿勒泰軍分區、武警內衛、邊防、森林、消防支隊等 7 縣 ( 市) 人民政府為成員的地質災害應急指揮機構，辦公室設在國土資源局。應急指揮部辦公室下設搶險救災組、災情評估組、監測預報組、生活安置組、醫療救護與衛生防疫組、治安消防組、物質保障組、應急資金保障組、宣傳報道組、災後重建組，各組安排專門的單位牽頭負責。地區應急指揮機構按照統一指揮、屬地管理、分級負責的原則，負責全地區的地質災害防治工作。各縣 ( 市) 人民政府應建立相應機構，進一步加強對地質災害防治工作的領導。根據突發性地質災害應急預案，完善應急指揮系統，明確各部門職責，做好有關准備工作，提高地質災害應急反應能力，盡最大努力將地質災害造成的損失降至最低。在青河、布爾津縣等地質災害多發區繼續加強地質災害群測群防網路體系建設，並將災害監測工作落實到責任人。
( 2) 編制和落實年度地質災害防治方案
7 縣 ( 市) 人民政府應及時組織國土資源、建設、水利、交通、氣象、民政、安監等部門制定和完善以災害點預測、避讓轉移、人員避險和應急措施為主要內容的地質災害防災預案，對縣 ( 市) 域內重點隱患區進行及早防治，對發現的災害危險點登記建卡，並對其危險性做出初步判斷，提出防範措施。進一步明確各部門工作職責，協調各部門加強合作，共同做好地質災害防治工作。共同對本地區的地質災害防治方案的落實情況進行檢查，做好重大工程、交通沿線、旅遊區地質災害防治工作，及時對潛在的災害隱患做出預測、預警和預報。
( 3) 加強協調配合，切實做好預測監測工作
地區縣 ( 市) 、鄉鎮等各級人民政府應及時協調氣象、安監、建設、國土、水利等部門加強聯系，互通情報，確保及時了解雨情、水情等，為准確掌握地質災害發生提供依據。各相關部門應加大汛期巡查力度，對發現的問題認真分析，及時上報，力爭盡快解決，把防範工作做到災情發生之前。應充分依靠鄉 ( 鎮) 政府、街道辦事處和社區居委會、村委會等基層組織力量，特別是地質災害易發區各族人民群眾的作用，加強地質災害的監測，及時捕捉地質災害的特徵信息，為地質災害的避讓、治理、預報提供依據。對地區重點建設項目或經濟社會發展的重要區域，如礦業園區等，應採用專門的儀器，由專業人員對有重大隱患的地質災害點建立專門的監測。監測方法、監測頻次、監測數據記錄和報送等應根據地質災害應急狀態確定。地質災害預報一般情況下由縣級國土部門會同氣象部門發布，緊急狀態下可授權監測人發布。
( 4) 完善各項制度，增強應急反應能力
7 縣 ( 市) 人民政府應督促有關部門建立冰雪融化期和汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度、「兩卡」發放制度、災情應急調查制度，並認真抓好督促落實。在汛期前組織有關人員對主要居民點、交通沿線、中小學校、旅遊景區、礦業園區、重要礦山等所在地進行地質災害險情巡查; 對已經發生的地質災害或群眾提供的災害信息，迅速組織力量到現場調查，並在規定的時間內逐級上報災情，發布其災害應急狀態。
地區地質災害的應急准備，按時段和地質災害突發事件可分為四種狀態。一是Ⅳ級響應，顏色定為藍色，時間為每年 11 月 ～ 次年 3 月底，平時正常待命狀態，主要工作任務是開展日常監測、組織宣傳培訓、編制年度防災方案、維護應急反應設備。二是Ⅲ級響應，顏色為定黃色，時間從每年 4 月開始，進入汛期的預警狀態，地質災害氣象預報預警為 3 級，主要工作任務是地質災害隱患點檢查、巡查，國土資源部門要安排 24小時手機值班，各種應急反應設備進入待命狀態，群眾監測網路及專業監測網路加密監測。三是Ⅱ級響應，顏色定為橙色，異常融雪、降雨的警戒狀態，融雪期間、連續降雨或暴雨間 ( 需延長至雨後 3 日) ，地質災害氣象預報預警為 4、5 級，主要工作是加強地質災害隱患點檢查、巡查，縣 ( 市) 要通過電話、手機簡訊等向分管領導、相關部門送達地質災害預警信息，國土資源部門 24 小時辦公室值班，群眾監測網路及專業監測網路進一步加密監測。四是Ⅰ級響應，顏色定為紅色，災害事件的應急狀態，出現明顯地質災害險情，應發布臨災預警信號，啟動應急預案、災情速報，派出應急分隊、搶險救災。
( 5) 周密部署，切實做好地質災害防治工作
一是識別危機，判斷災情。地質災害防治領導小組在接到災情預警或災害報告後應緊急會商，決定是否組建地質災害救災現場指揮部及啟動地質災害應急預案; 明確各部門職責，做好救災各項准備工作，並按程序向上級主管部門報告災情。二是緊急避讓，控制災情。首先應保障人民群眾的生命安全，組織避災疏散，防止災情擴大，組織幹部、群眾進行自救互救，平息謠傳或誤解，保持社會安定。根據實際情況，決定是否對災區實行特別管制，或向災區派出工作組協助災區政府進行地質災害應急工作。三是布置應急監測。應針對災害的實際情況，布置應急的監測，對災害的形成條件、引發因素進行調查，為排除險情、減輕災情提供科學決策依據。四是按應急預案各專業小組職責，布置有關部門及救災隊伍的任務和救災措施。五是追蹤災情的發展及救災措施貫徹落實的反饋信息，評估救災措施的效果和質量、追蹤決策，修正決策。
( 6) 提前謀劃，做好搶險救援的組織和准備
各級政府應將地質災害防治資金列入年度工作計劃和財政預算，確保地質災害監測、應急調查等的需要。要將地質災害防治納入防汛抗旱的工作中，地、縣兩級政府在防災物質准備上應予以統籌考慮安排。由於阿勒泰地區地質災害多發生在山區，這些地方多數交通、通訊條件較為不便，搶險救援力量、裝備等較為薄弱，因此當地人民政府、基層群眾應首先在第一時間組織、動員基幹民兵及受災地村民搶險、自救，並根據地質災害的實際情況，通過地質災害防治領導小組請求當地駐軍、武警部隊等力量參與地質災害的搶險救災。在地質災害易發區、危險區，應開展地質災害搶險救災的基本知識培訓，並進行訓練演習。在臨災應急狀態時，應組織有關人員值班管理，保證救援力量隨時投入搶險救災。
2. 地質災害防治工程項目
在 2009 年地區地質災害防治工程項目設置建議中，共設置了阿勒泰市駱駝峰崩塌、泥石流治理等工程項目 7 項。主要在阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣和富蘊縣。防治的災種主要為崩塌和泥石流等。威脅對象包括當地居民 ( 包括中小學生) 、牲畜、車輛、耕地和天然草地以及農田水利設施等。總體發展趨勢為易發頻率高且程度重。若不及時防治，對當地居民、牲畜、水電基礎設施等構成威脅，給當地居民的生命財產造成損失( 表 3-26) 。
表 3-26 阿勒泰地區地質災害防治項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
8. 切實加強生態環境保護
中央明確提出了建設生態文明的明確要求，為此，礦業界倡導發展綠色礦業，這是我國礦業發展的必然趨勢。小礦發展必須進一步採取措施，加強生態環境保護。要堅持 「礦產資源開發與礦山生態環境保護並重，預防為主，防治結合」和 「全面規劃、合理開發、充分利用、化害為利、變廢為寶」以及 「誰開發、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復，誰使用、誰補償」的方針，實行礦山建設與環保設施同設計、同施工、同投產的「三同時」制度，實行礦山環評報告制度、排污收費制度、礦山生態環境恢復制度以及土地復墾履約保證金制度，增強礦山生態環境保護、污染防治、土地復墾、植被恢復、水土保持的投資力度，提高保護與治理的能力和水平。新建小礦，必然嚴格執行新建礦山准入條件，對生態環境破壞嚴重、又無條件採取措施予以避免的新建礦山，實行 「環保一票否決制」。禁止對生態環境具有不可恢復的破壞性影響的采礦活動，禁止土法冶煉金礦、硫礦、鉛鋅礦、鋇礦、汞礦及土焦，禁止新建含硫大於3％ 的煤礦，限制改造含硫大於1.5％的煤礦。禁止在水庫庫區及其上游、主要支流新建污染水源的選礦廠和破壞生態環境的礦山。廢石場、尾礦庫必須正確選址，防止尾礦水的污染和造成泥石流、滑坡等地質災害，出風井應按安全規程選建在居民區下風向並保持規定距離。