水庫管理辦法

Ⅰ 部門是否有權力出台管理辦法，如縣水利局是否能出台水庫管理辦法

親，管理辦法不是法律法規，水利局當然可以出台水庫管理辦法啦！如水利局不出台水庫管理辦法，將是嚴重的不作為哦！

Ⅱ 小型水庫安全管理辦法的第三章　工程設施

第十三條 小型水庫工程建築物應滿足安全運用要求，不滿足要求的應依據有關管理辦法和技術標准進行改造、加固，或採取限制運用的措施。
第十四條 擋水建築物頂高程應滿足防洪安全及調度運用要求，大壩結構、滲流及抗震安全符合有關規范規定，近壩庫岸穩定。
第十五條 泄洪建築物要滿足防洪安全運用要求。對調蓄能力差的小型水庫，應設置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設施，下游泄洪通道應保持暢通。泄洪建築物的結構及抗震安全應符合有關規范規定，控制設施應滿足安全運用要求。
第十六條 放水建築物的結構及抗震安全應符合有關規范規定。對下游有重要影響的小型水庫，放水建築物應滿足緊急情況下降低水庫水位的要求。
第十七條 小型水庫應有到達樞紐主要建築物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應到達壩肩或壩下，道路標准應滿足防汛搶險要求。
第十八條 小型水庫應配備必要的通信設施，滿足汛期報汛或緊急情況下報警的要求。對重要小型水庫應具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫應具備一種以上的有效通信手段。

Ⅲ 四川省對水庫承包有那些管理辦法

沒撒管理的。直接村上租。偏遠的地方小水庫一年幾百塊錢，但是要跟村上關系好，不好要幾千

Ⅳ 小型水庫安全管理辦法的第四章　管理措施

第十九條 對重要小型水庫，水庫主管部門（或業主）應明確水庫管理單位；其它小型水庫應有專人管理，明確管護人員。小型水庫管理（管護）人員應參加水行政主管部門組織的崗位技術培訓。
第二十條 小型水庫應建立調度運用、巡視檢查、維修養護、防汛搶險、閘門操作、技術檔案等管理制度並嚴格執行。
第二十一條 水庫主管部門（或業主）應根據水庫情況編制調度運用方案，按有關規定報批並嚴格執行。
第二十二條 水庫管理單位或管護人員應按照有關規定開展日常巡視檢查，重點檢查水庫水位、滲流和主要建築物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。重要小型水庫應設置必要的安全監測設施。
第二十三條 水庫主管部門（或業主）應按規定組織所屬小型水庫工程開展維修養護，對樞紐建築物、啟閉設備及備用電源等加強檢查維護，對影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時進行處理。
第二十四條 水庫主管部門（或業主）應按規定組織所屬小型水庫進行大壩安全鑒定。對存在病險的水庫應採取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫大壩安全。水行政主管部門應根據水庫病險情況決定限制水位運行或空庫運行。對符合降等或報廢條件的小型水庫按規定實施降等或報廢。
第二十五條 重要小型水庫應建立工程基本情況、建設與改造、運行與維護、檢查與觀測、安全鑒定、管理制度等技術檔案，對存在問題或缺失的資料應查清補齊。其它小型水庫應加強技術資料積累與管理。

Ⅳ 水庫水質北污染適用哪些法律法規

第一條 為了加強小型水庫安全管理，保證小型水庫安全運行，保障人民群眾生命財產安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內小型水庫的安全運行、維護與管理。

本辦法所稱小型水庫，包括小(一)型水庫和小(二)型水庫。小(一)型水庫是指庫容在100萬立方米以上、1000萬立方米以下(不含本數)的水庫，小(二)型水庫是指庫容在10萬立方米以上、100萬立方米以下(不含本數)的水庫。

第三條 地方各級人民政府應當加強對小型水庫安全管理的領導，及時協調、解決小型水庫安全管理中存在的重大問題。

小型水庫安全管理實行行政領導負責制。按照屬地管理的原則，每座小(一)型水庫應當確定一名縣級人民政府行政領導為安全責任人，每座小(二)型水庫應當確定一名鄉(鎮)人民政府行政領導為安全責任人，對小型水庫安全管理負總責，協調有關部門、單位做好小型水庫安全管理工作。

第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門對本行政區域內小型水庫的安全管理實施監督。

第五條 縣級以上地方人民政府水利、能源、住房城鄉建設、交通運輸、農業等有關部門，是其所管轄的小型水庫的主管部門。

對防洪、灌溉有重大影響的農村集體經濟組織所有的小型水庫，由所在地縣級人民政府水行政主管部門承擔主管部門職責;其他農村集體經濟組織和個人所有的小型水庫，由所在地鄉(鎮)人民政府承擔主管部門職責。

第六條 對在小型水庫安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，地方人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 小型水庫所在地縣級人民政府應當按照下列標准，劃定小型水庫的管理和保護范圍：

(一) 小型水庫庫區的管理范圍為其周圍移民線、征地線或者調整土地線以下的區域，山區、丘陵地區小型水庫從校核水位線起向外200米至500米為植被保護區;

(二)小型水庫壩區的管理范圍為建築物邊緣線起向外10米至30米，主、副壩背水坡壩腳線外50米至100米。

小型水庫管理單位應當在小型水庫管理和保護范圍的邊界設立固定標志。

第八條 在小型水庫管理范圍內興建其他建設項目，其建設方案和施工方案應當經有管轄權的水行政主管部門批准，並在建設過程中接受水行政主管部門的監督。

因建設需要擴建、改建、拆除或者損壞原有小型水庫工程設施的，建設單位應當承擔擴建、改建費用或者損失補償費用。

第九條 在小型水庫管理范圍內，禁止從事下列活動：

(一)修建影響小型水庫安全運行的建築物或者其他設施;

(二)傾倒、堆放、排放影響小型水庫安全運行或者污染水體的廢棄物;

(三)向小型水庫傾倒垃圾或者渣土，在小型水庫內築壩攔汊或者填占水庫;

(四)損毀、破壞小型水庫工程設施及其附屬設施和設備;

(五)在小型水庫下遊行洪、泄洪河道內設障阻水或者墾植;

(六)其他有礙小型水庫工程安全運行的行為。

在小型水庫保護范圍內，不得從事影響小型水庫安全運行和危害小型水庫安全的爆破、打井、採石、取土等活動。

第十條 小型水庫主管部門應當對其管轄的小型水庫進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、年度安全檢查、除險加固等，並對每座小型水庫確定一名技術責任人。

第十一條 小型水庫安全責任人和技術責任人確定後，其名單應當報上一級水行政主管部門和防汛指揮機構備案，並在市級或者縣級公共媒體上公布。

小型水庫安全責任人和技術責任人工作如有變動，應當及時調整相應人員，並將調整後的人員名單報上一級備案。

第十二條 小型水庫管理單位負責小型水庫安全管理的日常工作，對小型水庫進行巡視檢查、工程養護、實施水庫調度、搶險救災及水毀工程修復等。

暫時還未成立小型水庫管理單位的，主管部門應當聘請2至3名和1至2名臨時管理人員，分別負責小(一)型水庫和小(二)型水庫安全管理的日常工作。

第十三條 小型水庫管理單位應當按照有關技術標准，定期對小型水庫進行安全監測和檢查;對監測資料應當及時整理分析，隨時掌握小型水庫運行狀況。發現異常現象和不安全因素時，應當及時報告主管部門，並採取相應措施。

小型水庫管理人員應當做好小型水庫日常運行、調度、
水文觀測和庫區檢查記錄。

第十四條 小型水庫主管部門對其管轄的小型水庫應當制定汛期控制運用計劃和防汛搶險應急預案，依法報有管轄權的防汛指揮機構批准。

小型水庫防汛搶險應急預案的主要內容包括：工程基本情況、水文、汛期安全調度計劃、突發事件危害性分析、險情監測與報告、險情搶護、應急保障以及預案的啟動與結束等，並附相關圖表。

第十五條 小型水庫主管部門、小型水庫管理單位應當在每年汛前按照有關規定做好防汛物資儲備工作，保證水情傳遞、報警以及水庫管理單位與水庫主管部門、上級防汛指揮機構之間通訊通暢。

第十六條 小型水庫的運用，應當在保證安全的前提下，發揮綜合效益。小型水庫管理單位應當根據汛期控制運用計劃和當地有管轄權的防汛指揮機構的指令，進行水庫的調度運用。

任何單位和個人不得非法干預小型水庫的調度運用。

第十七條 小型水庫汛期水位達到汛限水位時，水庫主管部門、水庫管理單位應當及時通知有關地方人民政府做好預警工作，把災害影響和損失減少到最小程度。

小型水庫出現險情時，小型水庫管理單位應當立即報告小型水庫主管部門和上級防汛指揮機構，並採取搶險措施;有垮壩危險時，有關地方人民政府應當立即採取措施向預計的垮壩淹沒地區發出警報，及時做好轉移工作。

第十八條 國有和農村集體經濟組織所有的小型水庫所需運行維護費、除險加固經費，由縣、鄉(鎮)人民政府統籌解決，落實到位。其他小型水庫所需經費，由其所有者自行解決。

第十九條 小型水庫管理單位可以利用小型水庫管理范圍內的水土資源、設施和設備，因地制宜地開展有關經營活動。但是，不得影響小型水庫安全和正常運行，不得違反水功能區劃，不得破壞生態環境和污染水體。

小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式進行經營權轉讓的，應當經小型水庫主管部門批准，並報縣級人民政府水行政主管部門備案。不得將小型水庫運行、調度、觀測、巡查等職責採取以包代管等形式交由承包經營者履行。

第二十條 對符合降等運行或者報廢條件的小型水庫，應當按照國家有關規定，組織安全鑒定和技術論證，報有管轄權的水行政主管部門批准，並做好善後處理工作。

其他部門管轄的小型水庫降等與報廢，審批許可權按照該部門的有關規定執行。審批結果應當及時報同級防汛指揮機構及水行政主管部門備案。

第二十一條 違反本辦法規定，有關地方人民政府、水行政主管部門以及小型水庫主管部門及其有關單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給與行政處分;造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)未明確小型水庫行政安全責任人、技術責任人及水庫管理人員的;

(二)不服從水資源調度的;

(三)未按要求劃定小型水庫管理范圍和保護范圍的;

(四)發現水工程安全隱患不及時採取措施或者報告的;

(五)拒不執行小型水庫防洪預案、防汛搶險指令等防汛調度方案的;

(六)不履行小型水庫安全管理職責的其他行為。

因玩忽職守、濫用職權導致小型水庫出現重大險情或垮壩，造成重大損失的，上級人民政府應當同時追究小型水庫所在地人民政府行政主要領導責任。違反本辦法規定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法規定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

追問：
有沒有吉林的？
回答：
吉林省實施《中華人民共和國水法》辦法
（1993年7月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會發布行 1997年11月14日吉林省第八屆人大常委會修改 ）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區域內從事開發、利用、保護、管理水資源和防治水害等水事活動，必須遵守《水法》和本辦法。
第三條 開發利用水資源和主治水害，應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，保證重點，講求效益，發揮水資源的多種功能。
第四條 水資源實行統一管理與分級分部門管理相結合的制度。下級管理必須服從上級管理，部門管理必須服從統一管理。
第五條 實行計劃用水，厲行節約用水。對水資源和水工程供水實行有償使用。
第六條 各單位應當加強水污染防治工作。各級人民政府有關部門應當依照水污染防治法的規定，加強對水污染防治的監督管理，保護和改善水質。
第七條 縣級以上人民政府水利部門，是同級人民政府的水行政主管部門，負責《水法》及本辦法的貫徹和實施。
各級人民政府水行政主管部門應當建立和完善水政監察制度，並依法對本行政區域內的水事活動實施水政監察。
從事水事活動的單位和個人必須接受水行政主管部門的檢查和監督。
第八條 各級人民政府應當加強水利建設，鼓勵和支持國內外組織和個人以合資、合作、獨資以及其他形式依法開發利用水資源和從事防治水害的各項事業。
第九條 一切單位和個人都有參加防汛、抗洪、保護水資源的義務；對破壞水資源、水域、水工程設施等行為，有權制止和舉報。
第二章 水資源管理與開發利用
第十條 各級水行政主管部門是國家水資源（包括地下水資源）的產權代表，負責本行政區域內水資源的統一管理工作。
地質礦產主管部門協同水行政主管部門管理地下水資源，參與水資源的調查評價和規劃，進行地下水資源的勘查、監測、統計、分析及開發利用監督管理。
環境保護行政主管部門負責水污染防治監督管理。
城市建設行政主管部門歸口管理城市節約用水、城市規劃區地下水的開發利用和保護工作。
其他有關部門按照同級人民政府的職責分工協同水行政主管部門做好有關水資源開發、利用和保護工作。
第十一條 全省實行取水許可制度。直接從地下或江河、湖泊取水的單位和個人，必須向水行政主管部門申領取水許可證，並按取水許可證的規定取水。
需要增加取水量的，必須向水行政主管部門重新申領取水許可證。
直接從城市規劃區內地下取水的，應先經城市建設行政主管部門依據城市規劃審查同意，報水行政主管部門批准領取取水許可證。
為家庭生活、畜禽飲用等非生產經營性活動少量取水的，不需要申請取水許可。
第十二條 取水許可證由省水行政主管部門統一印製。
取水許可證不得塗改、偽造；不得買賣、出租或轉讓。
第十三條 直接從地下或者江河、湖泊取水的，應當繳納水資源費。水資源費的徵收、使用和管理按省人民政府有關規定執行。
第十四條 依法取得取水資格的單位和個人，必須在取水口（點）裝置檢定合格的量水設施，並按有關規定填報取水統計表。
第十五條 有下列情形之一的，水行政主管部門有權對取水單位和個人的取水量進行調整、限制或停止其取水：
（一）國家特殊需要；
（二）水資源情況發生重大變化；
（三）社會總取水量增加，且無法在近期內另闢水源；
（四）地下水超采；
（五）不按照取水許可證的規定取水。
第十六條 開發利用水資源，必須進行綜合科學考察和調查評價。水資源的綜合科學考察和調查評價由水行政主管部門會同有關部門進行。
第十七條 開發利用水資源和防治水害，應當按流域或者區域進行統一規劃。
規劃分為綜合規劃和專業規劃，專業規劃應當符合綜合規劃。綜合規劃應當與國土規劃相協調，兼顧各地區、各行業的需要，並納入本行政區國民經濟和社會發展規劃。
第十八條 本省行政區域內的江河流域綜合規劃，按照分級管理許可權，由水行政主管部門會同有關部門和有關地區編制，報本級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。
開發利用、保護水資源和防治水害的各類專業規劃，分別由專業主管部門按職責分工組織編制，徵求有關主管部門意見後，報本級人民政府批准，並報上級專業主管部門備案。
開發利用、保護水資源，防治水害，必須按批準的規劃進行；規劃確需修改的，應按編制規劃程序，重新辦理報批和備案手續。
興建水工程，必須遵守國家規定的基本建設程序和其他有關規定。
第十九條 各級人民政府應當根據開發利用水資源和防治水害的規劃，合理安排對水利建設的投入，積極組織修建各類水工程。
修建水工程所需資金除國家安排的部分投資外，按照誰受益誰負擔的原則，由受益單位和個人合理分擔。
農田水利建設應當按照國家有關規定實行農田水利勞動積累工制度。
第三章 水、水域及水工程保護
第二十條 縣級以上人民政府可以根據水體用途，劃定保護區；對生活飲用水水源必須劃定保護區，並採取措施保證水質符合規定標准。
各級水行政主管部門應當協同環境保護行政主管部門對水污染防治實施監督管理，加強水質監測，嚴格控制向江河、湖泊等水域排放污水、污物。
第二十一條 在河道、湖泊、渠道、水庫等水利工程內設置或改建、擴建排污口，必須經水行政主管部門同意，由環境保護行政主管部門批准。
第二十二條 利用江河、湖泊、水庫、渠道設置旅遊點，必須經水行政主管部門同意，並按有關規定辦理其他審批手續。
第二十三條 在江河、湖泊、水庫取水，應當保持其合理流量和合理水位，維護水體的自然凈化能力，保持良好的水域環境。
開采地下水，應當按照維持采補平衡的原則，根據當地水文地質條件合理開采，防止超采。已經超採的地區，必須嚴格控制開采，除特殊需要外，禁止開鑿新井取水。
第二十四條 禁止圍湖造田。
圍墾河流，必須經過科學論證，由省人民政府批准。因圍墾河流對水域環境、航運和行洪等構成不利影響的，圍墾單位必須採取補救措施。
第二十五條 禁止侵佔、破壞和擅自移動水工程及附屬設施、防汛通訊設施、水文測驗河段和設施、水文地質監測設施。
第二十六條 非農業建設確需佔用農業灌溉水源和水利工程設施時，必須報水行政主管部門批准。佔用單位應當近有關規定採取補救措施或給予相應補償。
第二十七條 國有水工程及設施的管理和保護范圍，由水行政主管部門依照下
列標准，報請同級人民政府劃定：
（一）大中型水庫主體工程周圍五百米至一千米、小型水庫主體工程周圍一百米至五百米，庫區兩側至分水嶺，上游至房屋退賠線為保護范圍；水電站周邊一百米至五百米為管理范圍。
（二）大、中型水閘上下遊河道各五十米至一百米、左右邊墩翼牆外二十米至五十米；大、中型泵房及進出水池口外三十米至五十米為上述工程的管理范圍。
（三）五萬畝以上灌區和七萬五千畝以上澇區的干支渠的設計開挖邊線或堤腳外一米至五米（環山渠道開挖邊線外五米至十米），渠道配套的建築物邊線外五米至十米為保護范圍。
（四）其他涵、橋、閘、泵站、機電井、五萬畝以下灌區和七萬五千畝以下澇區渠道工程等，可參照此標准劃定管理和保護范圍。
非國有水工程可以參照上述規定，由縣級人民政府確定管理和保護范圍。
劃定管理和保護范圍，涉及土地及其附著物時，應按有關法律規定辦理手續。
第二十八條 未經水行政主管部門批准，不得在國有水工程管理和保護范圍內從事下列活動：
（一）挖塘、打井、修窯、建房或興建其他工程和建築物。
（二）爆破、採石、挖砂、取土。
（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物。
（四）墾殖、放牧、考古發掘、開展集市貿易。
（五）其他對水工程可能造成影響的活動。
第二十九條 水工程管理和保護范圍應予以公告。重要水工程應當在該工程明顯位置設立公告標志，公告管理和保護范圍及其有關保護規定。
第三十條 利用堤壩兼作道路的，必須報堤壩主管部門批准，並採取相應的安全維護措施。
第三十一條 公安機關應當加強水利工程設施的保衛工作，及時查處破壞和盜竊水利工程設施的案件，配合水行政主管部門維護水利建設和管理秩序。在大中型水庫，重點水利設施、重點工程所在地應當設立相應的公安機構。
第四章 用水管理
第三十二條 水長期供求計劃由水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批准，並納入國民經濟和社會發展計劃。
第三十三條 各級水行政主管部門應當根據國民經濟發展和人民生活的需水情況 ，制定節約用水規劃。各有關部門和單位應當制定節約用水實施計劃，採用先進的節水技術，強化節水管理措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。
第三十四條 使用水工程供水的用水單位，必須向水工程管理單位申報年度用水計劃。供水管理單位制定供水分配方案，報主管部門或灌區管理機構批准後執行。
超計劃用水或嚴重浪費水的，供水管理單位有許可權量供應，加價收費；不按要求申報年度用水計劃的，供水管理單位有權停止供水。
第三十五條 使用水工程供水的用水單位和個人，必須按規定向供水工程管理單位繳納水費。拖欠或拒不繳納的，可按拖欠水費數額的3‰加收滯納金，直至停止供水。
水費計收、使用、管理按省人民政府有關規定執行。
第三十六條 開發利用水資源和防治水害中發生的水事糾紛，按照《水法》第三十五條、第三十六條和第三十七條的規定處理。
第五章 水害防治
第三十七條 各級人民政府應當採取有力措施做好防汛與抗旱工作。防汛與抗旱工作實行行政首長負責制，統一領導，分級分部門負責。
各級人民政府應設立防汛和抗旱指揮機構，其辦事機構設在同級人民政府的水行政主管部門。
第三十八條 縣級以上人民政府防汛、抗旱指揮機構統一指揮防汛與抗旱工作。
防汛、抗旱指揮機構及有關部門、單位應及時監測和預報汛情、旱情。
汛情緊急時，各部門、單位必須服從防汛指揮機構的防汛搶險指令，隨時調動人力、物力參加抗洪搶險；旱情嚴重時，抗旱指揮機構可以組織人力、物力、財力投入抗旱，統一調配水量。
第三十九條 縣級以上人民政府應當根據流域規劃，遵循確保重點、兼顧一般的原則，制定防禦洪水方案。全省主要江河的防禦洪水方案，由省水行政主管部門制訂 ，報省人民政府批准。
經批準的防禦洪水方案，必須嚴格執行；確實需要修改的，必須報經原批准機關核准。
第四十條 按照天然流勢或者防洪、排澇工程的設計標准或者經批準的運行方案下泄的洪水、澇區排水，下游地區不得設障阻水或者縮小河道的過水能力；上游地區不得擅自增大下泄流量。
第四十一條 在汛情緊急的情況下，各級防汛指揮機構可以在其管轄范圍內，根據批準的分洪、滯洪方案，採取分洪、滯洪措施，任何單位和個人不得干擾和阻撓。採取分洪、滯洪措施對毗鄰地區有危害的，必須報經上一級防汛指揮機構批准，並事先通知有關地區。
實行分洪、滯洪時，當地人民政府負責做好蓄洪區、滯洪區內居民的安全轉移工作。事後要及時幫助區內居民安排好生活，恢復生產及做好其他善後工作。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規定之一的，按國務院《取水許可制度實施辦法》的有關規定處罰。
第四十三條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為，採取補救措施、賠償損失，並視情節可按下列標准予以處罰：
（一）違反本辦法第十八條第三款、第四款規定，不按批準的規劃或基本建設程序，擅自修建水工程的，處以五千元至一萬元奉。
（二）違反本辦法第二十四條第二款規定，未經批准圍墾河流或拒不採取補救措施的，處以五千元至一萬元奉。
（三）違反本辦法第二十八條規定，在水工程管理和保護范圍內，從事危害水工程安全活動，經批評教育拒不改正的，處以二百元至五千元奉。
第四十四條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為、採取補救措施、賠償損失，並視情節可按下列標准處罰：
（一）違反本辦法第二十四條第一款規定圍湖造田的，處以五千元至一萬元奉 。
（二）違反本辦法第二十五條的規定，侵佔、毀壞或擅自移動水工程設施的，處以二百元至五千元奉。
（三）違反本辦法第四十條規定，阻礙上游洪水澇水下泄或擅自向下游增大排泄洪澇流量的處以五千元至一萬元奉。
第四十五條 違反本辦法規定，應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 縣級以上水行政主管部門在查處水事違法案件時，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經水行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應在7日內及時作出處理決定。
第四十七條 本辦法規定的處罰，除法律、法規另有規定外，由縣級以上水行政主管部門執行。
第四十八條 當事人對行政處罰不服的，依照《水法》第四十八條的規定辦理。
第四十九條 違反本辦法第十三條規定，拒不繳納水資源費的，縣級以上人民政府水行政主管部門可申請人民法院強制執行。
第五十條 水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權 、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自公布之日起實行。
我省在本辦法公布之前制定的有關法規、規章與本辦法有關規定相抵觸的，按本辦法規定執行。

Ⅵ 貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省人民政府令
《貴州省水庫大壩安全管理辦法》已經2005年1月26日省人民政府第26次常務會議通過,現予公布,自2005年4月1日起施行。
省長 石秀詩
2005年2月12日
第一條
為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命、財產的安全,促進經濟社會的可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用於本省行政區域內壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩包括永久性擋水建築物以及與其配套使用的泄洪、輸水建築物及監測、管理設施等。
第三條
各級人民政府及其水庫大壩主管部門,對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政領導負責制。
縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業等有關部門,應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。
第四條
省人民政府水行政主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監督。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等有關部門應當按照各自的職責,對本行政區域內有關的水庫大壩安全管理實施監督。
第五條
水庫大壩安全監督實行分級負責制:
(一)庫容在1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門負責;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的,由水庫大壩所在地的地(州、市)人民政府(行署)水行政主管部門負責;
(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的,由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責。
第六條
興建水庫大壩的,在工程可行性研究報告批准前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門:
(一)區域水文計算分析報告;
(二)水量供、需評價分析結論;
(三)水環境及生態環境評價;
(四)依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門,應當自收到申請材料之日起15日內,對水庫大壩建設是否符合水資源流域規劃、區域規劃進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第七條
興建水庫大壩的,應當符合國家規定的水庫大壩安全技術標准,在工程開工前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門審核或者審批:
(一)經批準的水庫大壩建設可行性研究報告;
(二)經批準的水土保持環境評價報告;
(三)經技術審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術施工圖設計文件;
(四)取水許可文件;
(五)投資主管部門批准或者核準的文件;
(六)依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申請材料之日起30日內進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第八條
大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理,按照國家有關規定執行。
第九條
水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。
前款設施不完善的已建水庫大壩,應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。
第十條
水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監理,應當通過招標確定具有相應資質的單位承擔,並接受建設工程質量監督機構的監督和檢查;對質量不符合設計及有關技術規范規定的,必須返工或者採取補救措施。
第十一條
興建水庫大壩,項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍,依法完成確權頒證、樹立界樁等項工作,並參與水庫大壩施工的監督管理和組織各階段的驗收工作。
第十二條
縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標准劃定:
(一)庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定,壩址下游按照100米至200米劃定;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定,壩址下游按照50米至100米劃定;
(三)庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定,壩址下游按照10米至50米劃定;
(四)庫區(含水域)按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定;
(五)生產生活用地按照原有使用范圍劃定。
縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標准劃定:
(一)按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定;
(二)不足1000米的按照分水嶺劃定。
根據不同地質、地形、壩型實際,在確保水庫大壩安全的前提下,縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。
第十三條
已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規定標準的,不再變更;達不到的,大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。
第十四條
水庫大壩必須經蓄水安全鑒定、竣工驗收合格,並達到有關規范標准要求後,方可投入運行使用。
第十五條
水庫大壩改建、擴建的,應當進行水庫大壩安全復核評價,通過水庫大壩安全鑒定,並將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門審批:
(一)水庫大壩安全鑒定報告書;
(二)水庫大壩注冊登記證書;
(三)依法應當提交的其他材料。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門應當在受理之日起20日進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第十六條
水庫大壩主管部門應當按照國家規定組建水庫大壩管理機構,並配備具有相關專業技術資格或者經培訓獲得上崗證的管理人員。
防洪除澇、農田灌排骨幹工程、城市防洪等以社會效益為主、公益性較強的水庫,其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政按照有關規定安排。
第十七條
水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建築物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網路及其他設施等,由水庫大壩管理機構依法管理和使用,任何單位和個人不得毀壞和侵佔。
庫區非水庫管理活動的船隻不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。
第十八條
水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機構,應當積極協助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。
禁止在水庫大壩管理范圍和保護范圍內進行爆破、打井、採石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動。
第十九條
水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩安全運行的各項管理規章制度和機電設備安全操作規程;建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術檔案,並做好水庫大壩的日常養護維修工作。
第二十條
水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用計劃和防禦洪水方案。在汛期,水庫大壩的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。
第二十一條
水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的,必須進行科學論證,滿足水庫大壩安全運行要求,並將以下材料報水庫大壩主管部門及相關行政主管部門審批:
(一)水庫大壩安全復核評價報告及鑒定報告書;
(二)過壩交通限載規定及壩頂設施相關構築物維修養護責任書;
(三)依法應當提交的其他材料。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申報材料之日起10日內,轉告有關部門分別提出意見;有關部門應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復;縣級以上人民政府水行政主管部門自收到回復意見之日起25日內統一進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第二十二條
水庫大壩主管部門應當按照有關規定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記,並建立水庫大壩定期安全檢查與評價制度。
第二十三條
水庫大壩安全鑒定工作,由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔,實行分級、分部門負責制度:
(一)總庫容1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩,由省水庫大壩主管部門組織鑒定;
(二)總庫容100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩,由地(州、市)水庫大壩主管部門組織鑒定;
(三)其他水庫大壩由縣(市、區)水庫大壩主管部門組織鑒定。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等部門所管轄水庫大壩的安全評價報告及結論,應當抄送同級人民政府水行政主管部門備案。
第二十四條
水庫大壩出現險情徵兆時,水庫大壩管理機構應當立即向主管部門、當地人民政府和上一級人民政府水行政主管部門、防汛指揮機構報告,並在當地人民政府領導下做好保壩安全的應急搶險預案及措施。
第二十五條
水庫大壩的安全狀況分為一類、二類、三類:
(一)一類壩:實際抗禦洪水標准達到防洪標准規定,水庫大壩工作狀態正常;工程無重大質量問題,按照設計標准正常運行的壩;
(二)二類壩:實際抗禦洪水標准不低於部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標准,但達不到防洪標准規定,水庫大壩工作狀態基本正常;在一定控制運用條件下能安全運行的大壩;
(三)三類壩:實際抗禦洪水標准達不到部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標准,或者工程存在較嚴重的滲流破壞、結構穩定、施工缺陷等質量隱患問題,影響水庫大壩安全,不能正常運行的壩。
第二十六條
各級人民政府及水庫大壩主管部門應當對二類壩、三類壩進行除險加固,優先安排資金,限期排除險情。
二類壩、三類壩的除險加固工程設計、施工等,應當按照國家以及省基本建設程序的規定辦理。
第二十七條
水庫因規模減小或者功能萎縮的,應當降低等別運行管理,以保證水庫安全;水庫因病險嚴重且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理以及功能基本喪失的,應當報廢。
第二十八條
水庫的降低等別、報廢實行分級、分部門審批的原則:
(一)庫容在1000萬立方米以上或者國家管理的,由省水庫大壩主管部門審批;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米的,由地(州、市)水庫大壩主管部門審批;
(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米的,由縣(市、區)水庫大壩主管部門審批。
第二十九條
水庫降低等別、報廢的,應當向水庫大壩主管部門提交以下材料:
(一)水庫大壩安全鑒定報告書;
(二)水庫降低等別、報廢工程處理措施和資產、職工安置文件;
(三)水庫大壩注冊登記證書;
(四)依法應當提交的其他材料。
水庫大壩主管部門應當自受理之日起20日內進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等部門審批的降低等別、報廢的水庫,應當抄送同級人民政府水行政主管部門及防汛指揮機構備案。
第三十條
縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他國家機關的工作人員,違反本辦法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按第六條第二款、第七條第二款規定對興建水庫大壩進行審批的;
(二)未按第十五條第二款規定對水庫大壩改建、擴建進行審批的;
(三)未按第二十一條第二款規定對兼作公路的水庫大壩壩頂進行審批的;
(四)未按第二十九條第二款規定對水庫降低等別或者報廢進行審批的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條
違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告,責令停止違法行為,限期採取補救措施;逾期不改的,對個人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條
壩高15米以下或者庫容在10萬立方米以下的水庫大壩,其安全管理可以參照本辦法執行。
第三十三條
本辦法自2005年4月1日起施行。

Ⅶ 小型水庫安全管理辦法的第五章　應急管理

第二十六條 水庫主管部門（或業主）應組織所屬小型水庫編制大壩安內全管理應急預案，容報縣級以上水行政主管部門備案；大壩安全管理應急預案應與防汛搶險應急預案協調一致。
第二十七條 水庫管理單位或管護人員發現大壩險情時應立即報告水庫主管部門（或業主）、地方人民政府，並加強觀測，及時發出警報。
第二十八條 水庫主管部門（或業主）應結合防汛搶險需要，成立應急搶險與救援隊伍，儲備必要的防汛搶險與應急救援物料器材。
第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門（或業主）應加強對應急預案的宣傳，按照應急預案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進行撤離演練。

Ⅷ 水利工程管理辦法

水利工程；建設管理；關鍵環節 抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關繫到水利工程質量。 首先，要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；再次，要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自主權，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最後要認真學習水法規，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。 1 落實好項目法人責任制 項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。 2 開展好建設監理工作 建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展，監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高，各項監理制度也正在不斷完善，監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。 為此，首先要繼續加大監理人員培訓力度，全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，能夠熟練掌握並通曉建設監理法規體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環境、因目標的不同而採取不同的組織、管理方法和領導方式，使之與實際情況盡量保持協調，從而使監理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學習經濟知識，能夠准確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較，准確地對概預算和工程結算進行分析審核。 其次，監理公司要加強自身建設。監理工作屬於服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置；監理行為要控制在業主的授權范圍內，要以合同為准則，堅持「合理、公平、公正」的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用，在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，增添必要的檢測、試驗設備，拓寬服務范圍。 三是「實行小業主，大監理」，推行全方位監理。推行「小業主，大監理」除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。 四是建議水利部盡快出台監理規范、監理大綱、監理規劃和監理細則的示範文本。還要出台監理取費標准、監理招標投標管理規定等政策性文件。這樣才能進一步促進監理工作的規范動作，進一步規范監理市場，促進監理事業的健康發展。

Ⅸ 水利工程管理單位水庫大壩安全鑒定委員會由什麼組成

根據水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管〔2003〕271號）文件，水利工程管理單位水庫大壩安全鑒定委員會的組成執行下條規定：
第十二條 大壩安全鑒定委員會（小組）應由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，並符合下列要求：
（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少於6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少於3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少於2名；
（二）大壩主管部門所在行政區域以外的專家人數不得少於大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；
（三）大壩原設計、施工、監理、設備製造等單位的在職人員以及從事過本工程設計、施工、監理、設備製造的人員總數不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；
（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應根據需要由水文、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成。
（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。