流域生態補償
㈠ 關於流域生態補償管理體制的問題有哪些
誰來補，補給誰，補什麼，補多少~
比如流域生態補償的空間尺度（跨境，省際，市間，區內，水源地）、流域生態補償的主體選擇（政府，市場，社會）、流域生態補償的機制設計（公共支付、一對一交易、實物補償、政策補償、智力補償、生態標志等，補償多少）
㈡ 2019年浙江金華市流域水質生態補償結果是什麼
近日，金華市生態環境局對2019年金華市全流域水質生態補償資金進行核算，共計5191.7萬元，其中，金華市財政支付補償資金3543.9萬元，上、下游縣（市、區）之間雙向補償金額1647.8萬元。
在當前的流域保護治理中，上下游責權不對等的情況比較常見，普遍存在「搭便車」的現象，往往上游「買單」護水、下游無償「消費」。金華市在多年來加大市財政對江河源頭地區縱向補償力度的基礎上，進一步深入探索，開創性提出上下游之間橫向補償機制：若上游水質改善，則下游付上游補償款；若上游水質惡化，則上游給下游付賠償金。
「現在河水清了，河岸更美了，每天最幸福的時光就是和家人一起漫步水邊，或湖邊靜坐，聽鳥兒歌唱，看波光粼粼，觀魚翔淺底…"金華市民劉女生連聲贊嘆。換熱器除垢就找哪家？
2019年，金華市江河幹流所有斷面穩定達到Ⅲ類以上水質，並列全省第一；金華市水質指數同比下降10%，歷年最好；8個縣級以上飲用水源4個達到Ⅰ類水水質，全省第一。連續五年五奪治水大禹鼎，被生態環境部認定為全國首批12個率先完成黑臭水體治理的城市，聯合國副秘書長兼環境規劃署執行主任索爾海姆盛贊金華水質改善令人驚嘆。
本文來自：中國水網
㈢ 跨省界環境污染由哪級環保部門監管取證
對鋼鐵、造紙、酒精等
12
個高耗能、高污染行業落後生產能力的淘
汰力度，盡早完成強制淘汰或關閉落後工藝、設備與產品任務。
（二）注重源頭控制，嚴把環境准入關和驗收關。
跨省界流域交
界地區尤其是上游地區應嚴格控制新污染源的產生，按照國務院批
准、由七部門印發的《關於加強河流污染防治工作的通知》（環發
„
2007
‟
201
號）要求，自
2009
年起，停止審批向河流排放重金屬、
持久性有機污染物的項目。
毗鄰上游地區擬建項目，
經環境影響評價
預測可能會嚴重影響跨省界斷面水質或造成超標的，
在審批前應採取
適當方式征詢下游相鄰環保部門的意見。
相鄰省級環保部門對該項目
的環境影響評價結論有爭議的，
其環境影響評價文件報環境保護部審
批。新建設項目未批先建、未經驗收擅自投產的，
要依法責令停產停
建。
（三）強化監督執法，加大污染整治力度。
加大對跨省界流域環
境整治力度，
水污染物排放必須達到國家或者地方規定的水污染物排
放標准和重點水污染物排放總量控制指標。
對未按照要求完成重點水
污染物排放總量控制指標的市、
縣予以公布，
對超過總量指標的地區，
暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目環評報告。
對長期超
標排污、私設暗管偷排偷放、
污染直排、影響跨省界水質的企業，依
法停產整治或關閉。
加快城鎮污水處理廠的建設，
並嚴格控制流域農
業面源污染。
（四）落實治污責任，
嚴格實行跨省界流域斷面水質考核。
敦促
政府確保跨省界流域水質達到
《「十一五」
水污染物總量削減目標責
任書》
中確定的目標。
我部對跨省界斷面水質按年度目標進行考核評
定，
對不能按期完成工作任務的，
暫停審批影響跨省界流域水質的主
要區域新增排污總量的建設項目環評報告。
因跨省界水污染引起的損
害賠償責任和賠償金額糾紛按
《水污染防治法》有關規定執行。
國家
加快制定上下游流域生態補償政策，
並鼓勵地方積極探索和建立生態
補償機制。
（五）
加強溝通協調，
合理確定跨省界流域的水環境質量適用標
准。
部分流域省界相鄰地區執行水環境質量標准不協調，
適用標准不
合理，
影響監督管理與責任考核，
應加強相鄰省界地區執行水環境質
量標準的統一性和合理性。
重要流域跨省界流域的水環境質量適用標
准由我部會同水利部門和有關省、自治區、
直轄市人民政府確定，其
余流域由相鄰省級環保部門會同有關部門和當地政府確定。
如確實無
法協調的，由我部協調確定。
二、建立預防與處臵跨省界水污染糾紛長效工作機制
根據跨省界流域水污染情況及省界斷面水質目標要求，
省級環保
部門要督促並協助有關地方政府，
在與相鄰省級環保部門和地方政府
共同協商的基礎上，建立預防與處臵跨省界水污染糾紛長效工作機
制。
（一）定期聯席會商。
督促並協助跨省界流域上下游地區人民政
府建立聯席會商機制，
下游地區政府至少每年汛期前主動召集一次聯
席會議，
相互通報並商討跨省界水污染防治工作，
上游地區政府應予
以配合。
督促流域省界相鄰地區政府要組織制定科學合理的閘壩調控
方案，並監督落實。
（二）信息互通共享。
流域省界地區相鄰環保部門定期互通水污
染防治進展、斷面水質等情況。環保部門要與水利、漁政等部門定期
互通省界斷面水質、水量、水文、閘壩運行等信息。當上游地區發生
污染事故或污染物排放、
流域水量水質水文等出現異常並可能威脅下
游水質時，
除按規定上報外，
上游政府或環保等有關部門應立即通知
下游政府或環保等有關部門，
並對重點污染源採取限產、
限排或暫時
關閉等措施。
當下游地區發生水質惡化或死魚等嚴重污染事故並確認
由上游來水所致時，
除按規定上報外，
應及時通報上游政府和環保等
相關部門。
上游地區應積極採取措施控制污染，
並向下游地區及時通
報事故調查處理進展。
（三）聯合採樣監測。
由我部組織跨省界流域相鄰兩省環保部門
共同制定跨省界水質監測方案，
明確采樣斷面與時間、
監測指標與方
法，定期開展聯合監測。敏感時期增加監測頻次，
環保部門要組織水
利、
漁政等部門及時通報監測數據等情況。
一旦發生跨省界水污染事
故，
相鄰環保部門立即啟動環境突發事件應急監測預案，
在規定時間
內到達同一斷面共同采樣監測，
一方無故不到或不按規定監測的以另
一方監測數據為准。雙方對監測數據提出異議時，
應保存水樣，
由中
國環境監測總站負責監測。
（四）聯合執法監督。
在定期會晤、信息共享和聯合監測的基礎
上，
跨省界流域相鄰環保部門要定期或不定期地組成聯合檢查組，
共
同對兩地水污染防治情況開展現場檢查，
加強流域重點水污染源、
城
鎮污水處理廠等環保措施落實情況的督查，
預防跨界水污染事故的發
生。
同時要互相通報在聯合檢查中發現問題的整改情況。
環境保護部
區域環境保護督查中心要加強跨省界流域交界地區的環境監管和督
查。
（五）敏感時期預警。
在敏感時段（如枯水期、汛期）和河流敏
感區域（如飲用水源地），跨省界流域相鄰環保部門要及時了解重點
污染源排污變化情況，必要時採取限產限排等控制排污總量的措施。
加強與水利、漁政等部門的協調與溝通，及時了解江河流量、閘壩調
控、
污水處理廠運行等情況，
在確保跨省界斷面水質未明顯下降的前
提下，實施小流量排放等措施，保障水環境安全。
（六）協同應急處臵。
一旦發生跨省界水污染突發事件，交界地
區環保部門要立即報請當地政府迅速啟動環境突發事件應急預案，
提
出控制、
消除污染的具體應急措施，
協助當地政府控制和處臵水污染。
並按有關程序及時上報情況。
（七）協調處理糾紛。
跨省界水污染糾紛發生後，應依法由相鄰
兩省人民政府共同協商處理。
經協商確實無法達成共識的，
相鄰兩省
人民政府提出申請，由我部進行協調。經協調並達成共識時，按協調
意見落實。
經協調仍無法達成一致意見時，
由我部提出處理意見上報
國務院批准，並按國務院批復意見執行。
（八）開展後督查工作。
對於引發跨省界水污染糾紛的企事業單
位，
當地政府和環保部門要依法處罰並提出限期整改要求，
由相鄰兩
省環保部門組成聯合督查組對其整改情況開展後督查，
確保整改措施
落實到位。必要時，由我部組織進行督查、督辦。
各級環境保護部門要高度重視跨省界流域環境污染問題，
加強協
調與合作，
聯防治污、
聯動預警、聯合處臵，積極有效地預防和處臵
跨省界水污染糾紛問題，維護環境安全和社會穩定。
二○○八年七月七日
㈣ 國外生態補償的典型案例
一、美國：綠色償付
綠色償付的中心內容是享受保護成果的人們向提供保護服務的人們付費。美國紐約市向哈得孫河上游農民付費，保證其清潔水源項目是典型案例。紐約市90%的飲用水來自於哈得孫河上游——距該市200km的特拉華州的鄉村，那兒居住著7萬多人，並且分布著約3個奶牛場，開發壓力比較大，河流水質受到威脅。假如河水受到污染，紐約市政將必須建設標准更高的凈水廠，為此預計將花費70億～90億美元的投資（包括第1個10年的運行費）。紐約市政府權衡利弊，決定用向上游農民付費的方式保護水源。1993年，紐約市成立了非營利性的流域農業委員會（WAC），委員會通過引導土地使用方式的辦法保護河流生態和水質。他們的主要做法：一是為保護和恢復森林的土地使用者提供補貼；二是為按照推薦的環境友好方式經營牧場、農場的農民提供補貼和服務；三是通過購買土地發展許可權制土地開發。付費的主要資金來源是在水費中增加了9%附加費，此外還有少量資金來自市政公債和信託基金。
二、哥斯大黎加：國家森林基金
哥斯大黎加建立了全國性的環境服務付費制度（Payment for Environmental Services，簡稱PES），該項制度開始於1996年的森林法。哥斯大黎加的森林法規定，來自於天然林、樹木種植、經濟林種植所提供的固碳、水資源保護、生物多樣性保護以及觀光風景服務可以得到補償。補償標準的制定依據土地利用的機會成本，通常高於放牧地的租金費，具體補償標準是：通過植樹提供上述服務的土地擁有者可以得到平均540美元/hm2的補助；通過保護和恢復森林提供上述服務的土地擁有者可以得到平均210美元/hm2的補助（上述兩項補助均分5年支付）；通過經濟林種植提供上述服務的土地擁有者可以得到每棵樹0.8美元的補助；每5年為1個合同期，到期時根據監測和評估結果進行下一期合同談判。
哥斯大黎加通過多種渠道籌集生態補償資金。哥斯大黎加除了通過立法手段來保證生態效益的內部化外，還採用市場手段對私人生產者所提供的生態效益進行補貼或為政府保護生態效益提供財政支持。哥斯大黎加1996年7575號森林法規定把向化石燃料徵收的銷售稅作為生態效益補償資金的來源之一。另外，哥斯大黎加還利用可確認的貿易補償這種市場手段從國際市場上為哥斯大黎加政府進行生態保護尋求財政支持。可確認的貿易補償（CTO）是指能在國際市場上轉讓或銷售溫室氣體補償權的財政手段。一個CTO代表了一定量的溫室氣體釋放物，這些釋放物用減少的或被吸收的碳當量來表示。當一個外國投資者購買了一個CTO（如通過重新造林或開展林業保護的方式來購買CTO），該投資者就額外地為哥斯大黎加提供了財政支持。目前，環境服務付費項目的資金85%來源於化石燃料稅，8%來自政府財政、世界銀行、全球環境基金和其他國家銀行的政府貸款，7%來自企業自願付費和國際碳匯交易收入。還有一些流域通過附加水費為上游提供水資源保護的補償資金。
環境服務付費項目由哥斯大黎加國家森林基金管理。國家森林基金組織通過與環境能源部、有關民間咨詢機構和非政府組織等項目執行機構簽訂項目協議實施環境服務付費項目。保護區域的土地擁有者與項目執行機構簽訂協議，承諾具體的保護義務，獲得相應的補償。這些補償提高了土地擁有者保護植被的積極性和保護能力，同時也為保護區的居民（多數是窮人）提供了額外的經濟收入，改善了他們的生活。
三、歐盟：生態標簽認證
為鼓勵在歐洲地區生產及消費「綠色產品」，歐盟於1992年出台了生態標簽體系。歐盟生態標簽制度是一個自願性制度，歐盟建立生態標簽體系的初衷是希望把各類產品中在生態保護領域的佼佼者選出，予以肯定和鼓勵，從而逐漸推動歐盟各類消費品的生產廠家進一步提高生態保護，使產品從設計、生產、銷售到使用，直至最後處理的整個生命周期內都不會對生態環境帶來危害。生態標簽同時提示消費者，該產品符合歐盟規定的環保標准，是歐盟認可並鼓勵消費者購買的「綠色產品」。如果生產商希望獲得歐盟生態標簽，必須向歐盟各成員國指定管理機構提出申請，完成規定的測試程序並提交規定的測試數據，證明產品達到了生態標簽的授予標准。歐盟對於每一種產品都規定了相應的環保性能標准，這些標准主要是關於自然資源與能源節省情況、廢氣（液、固體）及雜訊的排放情況等。
四、德國：跨流域國際生態補償和區域橫向轉移支付
德國易北河的生態補償政策是比較典型的區域合作機製成功範例。易北河貫穿兩個國家，上游在捷克，中下游在德國。1980年前從未開展流域整治，水質日益下降。1990年後德國和捷克共和國達成共同整治易北河的協議，成立雙邊合作組織。整治的目的是長期改良農用水灌溉質量，保持流域生物多樣，減少流域兩岸排放污染物。雙邊組織由8個專業小組組成：行動計劃組，確定、落實目標計劃；監測小組，確定監測參數目錄、監測頻率，建立數據網路；研究小組，研究採用何種經濟、技術等手段保護環境；沿海保護小組，解決物理方面對環境的影響；災害組，解決化學污染事故，預警污染事故，使危害減少到最低限度；水文小組，收集水文資料數據；公眾小組，從事宣傳工作，每年出一期公告，報告雙邊工作組織工作情況和研究成果。
根據協議，德國在易北河流域邊建起了7個國家公園，佔地500km2；兩岸流域有200個自然保護區，禁止在保護區內建房、辦廠或從事集約農業等影響生態保護的活動。經整治，目前易北河上游水質已基本達到飲用水標准。
易北河流域整治的經費來源包括以下幾個部分：一是排污費（居民和企業的排污費統一交給污水處理廠，污水廠按一定的比例保留一部分資金後上交國家環保部門）；二是財政貸款；三是研究津貼；四是下游對上游經濟補償。如2000年德國環保部拿出900萬馬克給捷克，用於建設捷克與德國交界的城市污水處理廠。
目前國際上只有德國在生態補償方面實行州際間橫向轉移支付制度，並且以法律的形式固定下來。其最大的特點是資金到位，核算公平。橫向轉移支付就是由富裕地區直接向貧困地區轉移支付。也就是說，通過橫向轉移改變地區間既得利益格局來實現地區間公共服務水平的均衡，並且設計出了一整套復雜的計算依據以及確定轉移支付的數額標准。德國的橫向轉移支付基金由兩部分構成，一是增值稅由州分享部分的1/4；二是財政較富裕的州按照統一標准計算結果撥給窮州的補助金。德國通過州際財政平衡基金實施州際間橫向轉移支付制度的主要目的是保持社會穩定。
五、澳大利亞：水分蒸發信貸
澳大利亞Mullay-Darling流域位於澳大利亞東部，大規模的森林採伐使土壤鹽漬化問題日益嚴重。為此，下游一個由600個灌溉農場主組成的食物與纖維協會，與上游新南威爾士州林務局達成協議，將植樹造林作為一種成本有效的策略予以資助。該協會根據在流域上游建設100hm2森林的蒸騰水量，向州林務局購買鹽分信貸，即下游使用水灌溉土地的農場主向林務局支付「蒸騰作用服務費」，現在是按照每100萬m3水交納17澳元的價格來支付，或按每公頃土地85澳元的價格來補償，支付10年。林務局利用這一經費採取在上游地區種植脫鹽植物、栽植樹木或多年生深根系植物等措施，可以有效地保護水質，避免鹽鹼化。
六、厄瓜多：流域水土保持基金
1998年在基多成立了流域水土保持基金，基金的資金收自於用水費，具體有以下來源：MBS-Cangahua灌區、流域下游農戶、水電公司HCJB、Papallacta溫泉、基多市政水務公司（交納水銷售額的1%）以及國家和國際補充資金；流域水保基金用於保護上游40萬hm2的Cayambe-Coca流域的水土，以及上游的Antisana生態保護區，具體的活動包括購買生態敏感區土地、為上游居民提供替代的生計方式、農業最佳模式示範、教育和培訓；該水保基金交由一個公司來運作（Enlace Fondos），公司設有理事會，成員來自地方社區、水電公司、保護區管理局、地方NGO以及政府。
㈤ 跨區域，跨流域生態補償是什麼意思
跨區域生態補償是指生態補償發生在不同行政區域之間，例如新安江生態補償發生回在上游安徽省和答下游浙江省之間，如果跨界斷面水質不達標，則安徽省補償浙江省，否則浙江省補償安徽省。行政區域也可以指市、縣，補償主客體也不一定同級。
跨流域生態補償指生態補償發生在不同流域之間。這種補償很少見啊。現在我國比較流行的是流域生態補償，即生態補償發生在同一個流域內的上下游之間。
㈥ 如何快速檢測生活飲用水是否符合標准
1、用鼻子聞一聞，一般水是無色無味的。如果聞到有味，說明此水質問題。
2、用眼睛看一看回。水的顏色是無色透答明的，可以見底的，如果渾濁就說明水質有問題。
生活飲用水水質應符合下列源基本要求，保證用戶飲用安全。，具體介紹如下：
（1）生活飲用水中不得含有病原微生物。
（2）生活飲用水中化學物質不得危害人體健康。
（3）生活飲用水中放射性物質不得危害人體健康。
（4）生活飲用水應經消毒處理。
(6)流域生態補償擴展閱讀：
注意事項
水的感官性狀是人們對飲用水的直觀感覺，是評價水質的重要依據，生活飲用水必須確保感官良好。
目前國家層面的流域生態補償機制尚未形成，配套法規和具體制度滯後；涉水的禁止開發區和重點生態功能區的區域生態補償也尚未全覆蓋；一些流域跨行政區的生態補償還停留在政府間協商保護層面，補償標准和補償資金也缺乏規范。
㈦ 在水利局當公務員，是一種怎樣的人生體驗.糾結報水利
我給你找了一篇水利局培訓心得，可以做參考
20XX年XX月我參加了我委組織的公務員水行政管理培訓班，學習了《公務員通用能力教程》、《公務員公共管理核心內容》、《中國公務員素質讀本》等相關課程，並就相關議題進行了討論。老師精闢的講解和開放式、互動式的教學方式，使自己受益匪淺。明確了對一個公務員如何履行相應職責和義務，管理好公共事務，提高工作效率和服務水平有了更深入的認識，對自己依法行政、依市場規律行政提出了新的要求，迫切要求我們開拓工作思路，增強九項通用能力，提高行政水平。作為參照國家公務員管理的一名工作人員，工作的好壞直接關繫到國家的利益和人民的利益，與黨的十六屆三中全會提出的「堅持科學發展觀，構建和諧社會」密切相關，進一步感覺到責任更大了，擔子變重了，對自己各方面的要求更高了，這就需要我們更好地適應新形勢、新任務的要求，為全面建設小康社會、推動中國社會主義事業不斷前進起到促進作用。本人在學習過程中，結合單位自身實際，就我委如何發揮流域機構管理職能，加強長江流域的水土保持工作這一命題進行了深入地思考。
一、長江流域水土流失現狀
長江流域地貌類型多樣，以高原、山地和丘陵為主。大部分地區屬亞熱帶季風氣候區，溫和濕潤，雨量豐沛，多暴雨。長江上中游地區是流域水土流失分布最為集中和嚴重的地區。根據水利部公布的1999年全國遙感調查成果，長江上中游水土流失面積為51.96萬km2，佔全流域水土流失面積的97.9%，水土流失集中分布在金沙江下游，嘉陵江、沱江流域，烏江上游，三峽庫區，漢江上游，清江上游，洞庭湖水系中上游，贛江中上游和大別山南麓諸水系中上游。土壤侵蝕總量和水土流失面積在全國七大流域中居首位。嚴重水土流失破壞土地資源，加劇洪旱災害，制約當地經濟社會的發展，而且影響中下游地區的防洪安全。
長江上中游地區土壤侵蝕的主要地類和入江泥沙的主要來源是：一是坡耕地;二是荒山荒坡和疏幼林地，三是滑坡、泥石流等重力侵蝕區;四是礦山、交通、水電等開發建設項目施工和新城鎮建設缺乏必要的水土保持措施，人為造成水土流失。
二、長江流域水土保持現狀
1988年，國務院鑒於長江上游水土流失的嚴重性以及三峽工程建設的需要，批准將長江上游列為全國水土保持重點防治區，1989年，根據《國務院關於長江上游水土保持重點防治區治理問題的批復》(國函[1989]1號)，啟動實施了金沙江下游及畢節地區、嘉陵江中下游、隴南陝南地區和三峽庫區4大片首批重點防治工程，長江上中游的水土流失治理工作由此步入了快速發展的階段。
「長治」工程建設堅持面向流域水土流失嚴重地區布局，按照分類指導、集中治理、連續治理的原則，以長江上游的金沙江下游、烏江流域、嘉陵江流域和三峽庫區等為重點，兼顧中游的丹江口水庫水源區、洞庭湖和鄱陽湖水系以及大別山南麓等水土流失嚴重地區，合理安排預防、治理的重點，確保工程建設成效。
「長治」工程實施以來，嚴格遵循國務院制定的「以防為主，防治結合;因地制宜，綜合治理;重點突破，積極推進」的工作方針，工程建設穩步推進，成效卓著。截止2005年，「長治」水利基建投資項目累計治理水土流失面積5.37萬平方公里，工程建設完成土石方量近17億立方米，群眾累計投工20多億個，中央投資16.57億元。
三、長江流域水土保持工作面臨的主要問題
在「長治」工程取得顯著成績的同時，也存在著一些問題，主要有：
1、投入不足，治理進度緩慢
近年來 「長治」工程的投入一直沒有明顯增加，在農村「兩工」制度逐步取消，工程單位治理面積投資增加的情況下，工程年治理進度已由實施之初的6000平方公里減少了近一半，治理進度相當緩慢，遠遠不能滿足《全國生態建設規劃》提出的長江上中游年均治理水土流失面積1.6萬平方公里的目標。隨著農村稅費改革的全面推進，特別是取消「兩工」後對農民投勞帶來很大影響，如何加大投入，提高國家補助標准，充分調動群眾治理的積極性，是今後迫切需要解決的主要問題。
2、預防監督工作有待進一步加強
隨著經濟社會的快速發展，長江上中游的開發建設活動將越來越多，重點防治區內開發建設活動對生態環境的壓力也越來越大，如不注重在開發中保護，人為水土流失問題將日趨突出。而工程建設中重治理、輕預防的觀念仍不同程度的存在，需要進一步加強水土保持預防保護和監督執法工作，認真落實水土保持「三同時」制度，做到開發建設與環境保護目標的統一，並依法保護治理成果。
3、基礎工作薄弱
受到資金、技術等方面的限制，長江流域的水土保持規劃、科研和監測等基礎工作相對滯後。主要表現為規劃和前期工作不夠完善，水土流失基礎理論研究尚屬空白，治理模式、效益監測與評價等方面的研究和推廣缺乏系統性，嚴重製約著防治水平的進一步提高。
4、創新力度不夠
適應水土保持生態建設的新形勢和新要求，「長治」工程需要積極從治理模式、投入機制、管理體制等方面積極創新，在諸如新時期小流域治理的標准、建立生態補償機制、水土流失治理與新農村建設相結合、治理成果的管護等方面還應積極創新和實踐，確保工程建設做到與時俱進、和諧健康發展。
四、我委在長江流域水土保持工作中的作用和地位
國務院在「三定方案」中賦予長江水利委員會在長江流域水土保持水行政管理職能是：
1、協助組織並負責指導擬訂流域性及重要支流水系水土保持綜合防治規劃、實施方案，批准後負責監督實施。
2、負責國家水土流失重點防治工程項目的管理，組織實施水土保持試點工程。
3、負責流域重點預防保護區、重點監督區的水土保持預防監督管理工作，負責長江上游水土保持重點防治區滑坡、泥石流預警系統建設與管理，指導流域內城市水土保持工作。
4、協調流域水土保持監測網路和信息系統建設，組織流域水土流失動態調查與監測。
5、組織開展流域水土保持科研與示範推廣。
6、指導流域內地方水土保持生態建設工作。
7、組織編制流域水土保持有關技術標准和規范、規程。
同時新《水法》明確指出流域專業規劃中包括水土保持和防沙治沙規劃，規定流域管理機構有監督檢查權，這從根本上解決了流域機構的執法資格問題，為流域機構開展水土保持的監督執法工作、全面履行職責奠定了基礎。新《水法》規定，國家對水資源實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制。新《水法》確定的管理體制明確了流域管理機構的法律地位，為流域機構實施水土保持工作提供了法律依據。
五、我委加強流域管理工作的幾點思考
1、我委應積極主動當好長江代言人
在經濟社會不斷向前發展的新時期和新形勢下，我委應理清思路，根據新時期水利工作的任務和要求，從水資源的可持續利用，支持經濟社會可持續發展這個總體目標出發，進行正確定位，按照維護健康長江的理念，當好長江的代言人，這是時代賦予我委的重要歷史使命。
當前長江面臨著可持續發展問題，我委面臨著維護健康長江的問題。當長江受到污染，水質遭到破壞，水土流失加劇，河流健康受到嚴重威脅的時候，誰來代表河流說話，應該是流域機構。流域機構充當河流的代言人，義不容辭，當仁不讓。為此，我委要認真落實科學發展觀，積極開展科學研究，大膽進行制度創新、機制創新、理論創新，扎扎實實把各項具體工作做好。
2、我委應發揮好流域管理職能作用，協調長江流域水土流失防治工作。
長江治理不僅僅是單純的治理主河道，還要同當地的區域經濟發展緊密結合，與改善生態環境和人民群眾生產生活條件有機統一。如果我委不能很好地履行「規劃、示範、監督、科研、管理」職能，不能組織上中游地區實施大規模的水土保持，那麼「保障防洪安全，合理開發利用，維系良好生態，穩定河勢河床」的治理開發長江的目標是很難實現的。因為，任何一個省(區)都不具備統一協調管理跨省(區)、跨流域開展水土保持工作、實施預防監督管理和水資源統一調度的能力。
3、我委應做好流域水土保持監督管理工作
我委應加強領導，充分發揮職能，不斷做好水土保持監督管理工作：一是要進一步摸清家底，對開工建設的項目要落實全面檢查一次的目標，對檢查中發現問題較大的項目要回訪檢查、重點督促;二是要抓好水土保持方案「三同時」制度的落實，在做好防治的同時，特別要注重水土保持監理、監測工作的開展和規范;三是要推進各項管理制度的落實，特別是水土保持方案設計變更的報批備案制度、水土保持工作實施情況報告制度和驗收制度等的落實;四是認真查處違法案件，對不依法編報水土保持方案，擅自開工和造成嚴重水土流失災害的單位給予通報和暴光。
六、目前我委在發揮流域管理職能方面遇到的問題與對策建議
1、立法問題
水利部已將《水土保持法》的修改工作列入了議事日程，正在開展前期工作;《流域管理法》的前期工作也在進行中。由於國家授權不明確，流域機構缺乏執法的主體地位，不具備水土保持預防監督、水資源管理的執法權和處罰權，致使許多工作無法正常開展，不僅嚴重影響了工作積極性，而且也給國家造成了很大的損失。水土保持多元化投入的特性造成了各自為政、重復投資、重復治理、浪費嚴重的局面。為此，我們呼籲國家盡快出台《長江法》，並進一步明確流域機構在水土保持生態環境建設中應具有的統一協調管理和執法主體地位。
2、水土保持重點治理工程投資管理方式改革問題
2006年以來，國家發展和改革委員會基於國家基本建設項目改革與發展的考慮，提出了改變長江與黃河水土保持重點工程投資管理方式的意見，並在長江流域已經實施，對長江流域水土保持影響甚大。
改變現行的管理方式，勢必造成長江流域水土保持工程布局和建管秩序同長江治理開發與管理的總體規劃相分離，影響長江治理開發與管理整體目標的實現。
以流域機構來指導流域的水土保持工作，是實施水土保持工作的重要戰略。它打破了以省為界的封閉治理模式，使流域內上游、中游和下游相關的省份水土保持工作更加統一、協調、步調一致，而不是各自為政，各做各的治理模式，有利於打破「鐵路警察各管一段」的局面。
通過流域機構的組織、協調和管理，統一規劃，突出重點，合理布局，分步實施，使長江上中游的水土流失治理與長江下游的防洪工程建設有機結合起來，按照流域的總體部署，統一、協調、扎實推進，為長江水資源的開發利用創造有利條件。
因此，考慮長江流域治理開發與管理的歷史沿革和現狀，為加強當前長江流域的水土保持工作，必須發揮流域機構管理職能。今後一段時間內，我委應根據國家基本建設項目改革與發展的需要，進一步加強水土保持工程建設管理，完善管理辦法，規范工作程序，確保國家投資安全、工程安全，提高投資效益。抓好長江流域水土保持規劃，力爭在兩三年內全面完成《長江流域水土保持規劃》、《長江流域水土保持監測規劃》，為加強水土保持流域管理提供科學依據，更好地指導流域水土保持和生態建設。
㈧ 在新常態的背景下如何堅定不移的深化改革
黨的十八屆三中全會以來，太湖局認真組織學習貫徹全會精神，按照水利部的統一部署，加強流域水利改革發展戰略、規劃、政策等方面梳理、研究，有效推進了流域水利改革。在全局系統各部門、單位的通力協作下，制定印發了《太湖局關於深化水利改革的實施方案》，積極推進流域綜合治理與管理。在充分發揮流域水環境綜合治理省部際聯席會議、流域防汛抗旱總指揮部等已建平台作用的基礎上，積極推進環太湖城市水利工作聯席會議制度、太浦河地區水資源保護協作機制和流域河湖管理聯合巡查工作機制的建立，深化聯合巡查、綜合執法等已建機制。通過開展跨區域、跨行業的溝通協作和議事協調，在2014年突發水污染事件處置和違法水事案件查處過程中發揮了積極作用，取得了較好效果。為深化流域區域、行業部門之間協商合作機制，成功召開了環太湖城市水利工作座談會，搭建平台，強化協作，進一步促進了水資源開發、利用、節約和保護，進一步提高了議事執行效率，促進了團結治水、互利共贏。流域有關省市及環湖各城市都對建立環太湖城市政府聯席會議制度給予高度認可。
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是「十二五」規劃的收官之年。我們將積極踐行「節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力」的新時期治水思路，把思想和行動統一到中央和水利部黨組戰略判斷和決策部署上來，更新觀念，探索實踐，提升能力，以負責與擔當的意識順應和引領新常態，深化流域水利改革，強化依法治水管水，促進流域經濟社會轉型升級，為流域經濟社會可持續發展提供有力的水利保障。
順應新常態，積極深化水利改革，首先在思想理念上有新的氣象。「新常態」已成當前最熱的經濟關鍵詞。新一代決策層以「新常態」定義當下的中國經濟發展階段，並通過「新常態」透視中國宏觀政策未來的選擇，是深思熟慮之舉。作為流域機構，太湖局全局幹部職工將進一步學習中央經濟工作會議精神，准確研判宏觀形勢，吃透「新常態」的深刻內涵，謀劃好新常態下流域管理治理工作，特別是2015年和「十三五」期間工作重點。面對新常態，我們要有冷靜的心理解發展速度適當放緩，要有堅定的心推動結構的調整，使之更加惠及民生，還要有火熱的心實現創新驅動，實現發展方式的轉變。要科學認識新常態、積極應對新常態、學會適應新常態，創造中國經濟發展的新輝煌。
二是在改革思路上要有新的觀念。新一輪水利改革成功與否，關鍵在於處理好「三個關系」。第一，要正確處理好深化水利改革與促進經濟社會可持續發展的協調關系。既要通過深化改革激發水利發展活力，更好地服務流域經濟社會發展需要，又要盡快完善流域水利規劃體系，加快水利規劃實施，進一步強化規劃對水土資源開發利用的約束指導作用，促進流域經濟社會可持續發展；第二，要正確處理好流域統籌與區域需求的協調關系。既要按照水利改革頂層設計，合理界定事權，激發區域潛力，努力保障區域發展的需求。又要從流域整體出發，在流域規劃管理、防洪和水資源統一調度、河湖管理、「三條紅線」控制指標考核評估、綜合執法等重點領域有所突破，強化流域統籌的作用；第三，要正確處理好政府主導與市場作用的協調關系。既要強化政府依法管水、依法治水的主導作用，又要更大程度發揮市場作用，創新流域管理機制，使政府和市場「兩只手」相輔相成、相得益彰。
三是在改革內容中要有新的舉措。在加快行政管理職能轉變方面，要減少水行政審批事項、合理劃分涉水事權、改進水行政審批和監管方式、創新公共服務提供方式、積極穩妥推進事業單位分類改革等；在積極推進流域管理機制改革創新方面，要落實和完善最嚴格的水資源管理制度、完善水資源論證制度，強化流域規劃管理、強化流域防洪和水資源統一調度和監督管理、強化河湖管理、強化水利法治建設、探索建立流域議事協調機制和高效執行機制；在建立健全水權制度方面，要建立健全水權配置體系，探索建立水權交易制度，推進水權交易平台建設；在加強水生態文明制度建設方面，要探索水生態文明建設模式，探索建立水生態補償機制，強化地下水保護，完善水土保持預防監督和治理機制，促進農村水利發展；在完善投入穩定增長和監督檢查機制方面，要建立完善項目儲備機制，改進監督檢查與管理；在深化工程建設和管理體制改革方面，要創新水利工程建設管理模式，強化水利工程質量與安全監管，深化局屬水利工程管理體制改革；在強化科技創新和信息化建設方面，要深化科技機制改革，推進信息化建設。此外，在保障措施方面，還要進一步加強組織領導，分解落實任務，健全工作機制，強化督促檢查。
大計謀而後定，大勢察然後行。在謀劃2015年的工作重點中，太湖局已將學習貫徹新時期治水新思路，深化流域水利改革，強化依法治水管水作為年度工作的重中之重。下階段，太湖局將堅持問題導向，細化實化調查研究，深化流域重大水利問題研究，抓緊編制完成流域水利發展「十三五」規劃，在流域規劃、治理和管理工作中積極踐行新時期治水思路。同時，按照水利部的部署，加快建立完善流域區域協商協調機制，不斷探索「兩手發力」的有效舉措，積極穩妥地推進流域深化水利改革和水利法治體系建設有關工作。
適應新常態，歸根結底要求太湖局全局幹部職工有一個好的精神狀態。當好水利改革的排頭兵，做好科學發展的先行者，關鍵在人，尤其在於每一位黨員領導幹部。因此，觀念必須抓緊更新，思想必須不斷深化，認識必須持續提高。形勢再復雜、任務再緊迫、工作再繁重，只要我們有良好的精神狀態，有奮發有為的工作作風，有朝氣蓬勃的創新意識，就一定會克服各種客觀困難、突破各種機制束縛、解決各種疑難問題，把深化水利改革發展工作扎實推向深入。通過全局職工的努力，讓太湖流域水利事業的未來之路，走得更遠、更踏實！