社會生態文明建設

1. 社會主體在生態文明建設中應當履行的義務

根據《中華人民共和國環境保護法》關於「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」責任規定，在生態環境治理中各級政府應當做到：
（一）樹立生態政績觀念
這是政府職能向生態文明建設回歸的關鍵。生態政績觀要求地方政府把資源、環境的成本效益納入考核目標，對生產過程中的資源消耗、環境污染、污染治理等全部指標進行核算，增強政績成本意識，提高科學決策水平，最大限度地避免決策失誤、重復建設和資源浪費，形成科學合理的生態建設模式。中央政府需要制定更加嚴格而明確的環保政績標准，提高生態建設權重，把生態文明建設考核結果作為官員任免獎懲的重要依據，實行重大生態破壞、重大環境事故等一票否決制，有效激勵地方政府積極履行環保職能。
（二）落實生態問責制度
強化政府生態職能的一個重要措施就是建立生態問責制。
第一，明確生態考核指標體系，量化和細化考核條款。將嚴格的節能減排考核指標、生態評價指標和環境測評指標納入政績考核范圍。
第二，以事實為依據、以法律為准繩。堅持遵循權責統一、有錯必究、過錯與責任一致、教育和懲戒結合的原則。
第三，加強制度建設，使生態問責有章可依、有法可依，改變環境責任集體負責而實際無人負責的狀況，建立離任官員生態環境責任跟蹤制度。
第四，以事前督責為主。實行生態問責制的目的不僅僅是追究官員的事後責任，更是事前督促地方政府依法行政、履行職能，做到事前督責和事後問責相結合。
（三）加強生態文明建設的法治化水平
第一，完善生態環境立法的指導原則。生態環境立法實行可持續發展原則，通過制定科學的環境立法規劃，用生態系統方法促進環境法向生態法轉變，實現我國環境法的生態化，實現人類、社會和自然的協調發展。
第二，完善生態文明建設的法規體系。合理有效的法律體系以及運作制度是提高生態文明建設法治化的前提和基礎。因此生態立法工作中必須明確生態權利，保護公民在生態環境領域的權益。另外，在立法實踐中研究通過多方參與平衡相關方的利益，規范生態補償機制等，結合現行生態公益林地補償金政策出台生態補償規范，現行試點取得成熟經驗後，在更大范圍內逐步推廣。
第三，加大行政執法力度，建立科學有效的監督機制。在已頒布的《信息公開條例》和《環境信息公開辦法》的基礎上，進一步完善環境信息公開制度及其相關環境，保障公眾的知情權、表達權、參與權和監督權。加大生態文明建設宣傳力度，引導社會力量理性參與生態文明建設，暢通社會組織和公民對生態環境事件的監督渠道。規范公眾參與環境決策的制度，涉及公眾環境權益的政策和立法條款、規劃建設項目必須充分聽取公眾意見。落實「環保監督員制度，研究和探索企業環境行為審核審計制度」。協調執法機制和監督機制，強化各級執法部門監督責任，落實生態環境監管機制，提高生態文明建設的法治化水平。

2. 如何認識社會主義生態文明建設的重要性和緊迫性

1、生態文明是人類社會文明的高級形態：人類在創造和享受現代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態退化、環境惡化、氣候變化、災害頻發。這些，促使人們重新思考人類與自然的關系，重新思考人類行為的准則。

2、推進生態文明建設，是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果：我們黨一直高度重視資源節約和生態環境保護工作。推進生態文明建設是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關於資源和生態環境問題的新概括、再升華。

3、推進生態文明建設，是保持經濟持續健康發展和提高人民生活質量的必然要求。

(2)社會生態文明建設擴展閱讀

生態文明建設現狀

1、資源約束趨緊、環境污染嚴重、環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制；生態系統退化，全國水土流失嚴重。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環境容量有限、生態脆弱，加之我國發展很快，發達國家幾百年逐步顯露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現。

2、另一方面是我們的經濟發展方式沒有根本轉變，生態文明的理念沒有牢固樹立，生態不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。

3. 生態文明建設對經濟、社會、生態的意義

一座城市。他的生態文明建設很好。說明了這個。城市的管理人很負責任。這座城市的生態環境搞好了，對經濟和社會人文發展都有好處。

4. 什麼是生態文明建設

2015年9月21日，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，闡明了我國生態文明體制改革的指導思想、理念、原則、目標、實施保障等重要內容，提出要加快建立系統完整的生態文明制度體系，為我國生態文明領域改革作出了頂層設計。
方案分為十個部分，共56條，明確生態文明體制改革的指導思想是，堅持節約資源和保護環境基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特徵，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，保障國家生態安全，改善環境質量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
生態文明定義：
生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。
從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

5. 簡述我國為什麼要建設社會主義生態文明

對於我們深刻理解建設生態文明的思想、深入貫徹落實科學發展觀、推進全面建設小康社會，具有十分重要的意義。
一、生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的構成部分
十七大第一次把建設生態文明作為一項戰略任務明確提了出來。這次會議上，胡錦濤同志描述了生態文明的主要目標，即「循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效
控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立」 。
兩個月後，胡錦濤同志又進一步對建設生態文明的具體內涵做了清晰的界定，即「建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為准則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會」 。
其實，早在2005年召開的中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤同志就已經使用了「生態文明」這一術語。他提出，我國當前環境工作的重點之一便是「完善促進生態建設的法律和政策體系，制定全國生態保護規劃，在全社會大力進行生態文明教育」 。在當年年底出台的《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》中也明確要求環境保護工作應該在科學發展觀的統領下「依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善監管體制，建立長效機制」。
那麼生態文明在我國的現代文明體系中究竟處於什麼地位呢？大家知道，黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的任務。至此，中國特色社會主義事業的總體布局，便更加明確地由建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明三位一體發展到建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明、社會主義和諧社會四位一體。到了黨的十七大，在界定中國特色社會主義道路時仍是以「建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家」 來涵蓋中國特色社會主義事業的總體布局的。兩個月後，胡錦濤同志在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中提出的是，「貫徹落實全面協調可持續的基本要求，必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建築與經濟基礎相協調」 。在這次會議上，他特意就建設生態文明的理論內涵、主要工作做了具體的闡發，但是生態文明建設至此還沒有明確地與其他四項建設並列成為中國特色社會主義事業總體布局的一個重要方面。
不過，十七大還是在生態文明建設與其他建設的關繫上做了一些探索，這也成為我們後來相關思想的重要起點。在十七大上，胡錦濤同志在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國發展提出了新的更高的要求，即增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。這說明，在描述今後幾年的工作任務時，實際上已經賦予了生態文明與其它文明同等的地位。這一定位在十七大後逐漸變得明確。
2008年1月29日，胡錦濤同志在中共中央政治局第三次集體學習時明確提出「貫徹落實實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，必須全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建築與經濟基礎相協調」 。對比他2007年在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上講話的相關內容，我們可以看到，在其他表述基本一致的前提下，生態文明建設開始與其他四項建設一起成為中國特色社會主義事業總體布局的構成部分。此後，類似的提法一再出現。2008年9月19日，他在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上強調「我們必須走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，努力加快實現以人為本、全面協調可持續的科學發展」 ；2008年12月15日，《在紀念中國科協成立五十周年大會上的講話》中他提出「我們要深入貫徹落實科學發展觀，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，更好推進改革開放和社會主義現代化建設，更好應對來自國際環境的各種風險和挑戰，迫切需要提高決策科學化、民主化水平」 ；2009年9月29日，《在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上的講話》中，他強調在加快少數民族和民族地區發展問題上，要「採取更加有力的措施，顯著加快民族地區經濟社會發展，顯著加快民族地區保障和改善民生進程，全面推進民族地區社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，維護各族人民根本利益，讓各族人民共享改革發展成果」 。
當然，用五個建設統攝中國特色社會主義事業的總體布局，並非是說生態文明建設與其他四個建設只是簡單的並列關系。實際上生態文明與物質文明、精神文明、政治文明和社會主義和諧社會相輔相成，不可偏廢。
一方面，「良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎」 。一個民族的生存與發展必須依賴一定的自然環境，如果我們居住的生態環境不能提供基本的能源資源、不能提供清潔的空氣和水等環境要素時，生存都難以為繼，更遑論進行文明建設。由於自然環境的惡化，古巴比倫文明、瑪雅文明、古樓蘭文明等等許多盛極一時的古代文明最終消失在歷史的長河中。在我們為此而扼腕嘆息之時，也更要以史為鑒。恩格斯曾告誡人類「不要過分陶醉於我們對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們」 。正如胡錦濤同志所說，「如果不能有效保護生態環境，不僅無法實現經濟社會可持續發展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發嚴重的社會問題」 。我國目前經濟社會發展中出現的能源資源瓶頸、環境污染對群眾健康的危害等問題，正是從反面印證了生態文明對其他四個文明建設的重要意義。
另一方面，建設生態文明，也需要以物質文明、精神文明、政治文明和社會主義和諧社會建設為重要條件。這就要求我們，在經濟社會活動中自覺為生態文明建設提供支持和保障。因此，「我們必須把推進現代化與建設生態文明有機統一起來，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式」 ；必須把宣傳環境保護作為精神文明建設的重要內容，「在全社會廣泛開展生態文明宣傳教育，引導廣大幹部群眾牢固樹立生態文明理念」 ；必須把健全生態文明建設的體制機製作為政治文明的重要著力點，為生態文明建設提供製度保證；必須把人與自然的和諧相處作為構建社會主義和諧社會的重要方面，切實加強生態環境建設和治理工作。
總之，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明和社會主義和諧社會建設相互促進，共同構成了具有中國特色的社會主義現代文明體系。
二、建設生態文明適合中國現實，順應時代潮流
胡錦濤同志曾提出，社會的深刻變革和發展，總是要求人們在思想觀念上進行深刻的轉變，而思想觀念的轉變往往又成為社會發展的先導，如此循環往復，引導社會前進。「節約資源、保護環境，關系經濟社會可持續發展，關系人民群眾切身利益，關系中華民族生存發展。同時，節約資源、保護環境業已成為國際社會高度關注的問題。與西方發達國家早期現代化的歷史條件不同，我國實現現代化不僅要著力把產業做大做強，而且要注重節約資源、保護環境」 。只有從思想觀念上深刻認識到在新形勢下建設生態文明的重要意義，轉變思想觀念，才能凝聚力量，同心同德，扎扎實實地推進生態文明建設。
（一）建設生態文明符合我國經濟社會發展趨勢和規律，有利於解決當前我國經濟社會發展面臨的突出矛盾和問題。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央反復強調人口資源環境工作的重要意義，並將建設生態文明確立為我黨的一項重要戰略任務，是從我國現階段的基本國情出發做出的科學決策。
我們常說，我國地大物博、資源豐富，這是從總量上說的。如果考慮到我國龐大的人口規模，形勢就要嚴峻得多。例如，我國人均國土面積0.8公頃，人均草地0.33公頃，人均森林面積0.128公頃，分別為世界人均值的29％、50％、20％，人均耕地0.095公頃，也不足世界人均水平的一半；人均原油可采儲量2.6噸，人均天然氣可采儲量1074立方米，人均煤炭可采儲量90噸，分別為世界平均水平的11.1％、4.3％、55.4％。與此同時，環境與發展的矛盾也日益突出，主要污染物排放總量大，環境突發事故增多，環境隱患增加。水資源供需矛盾尖銳，目前，我國七大水系中劣5類水體約佔三成，已失去使用功能。一些地區地下水下降、河湖萎縮、濕地減少、生態功能下降等生態問題已經嚴重製約當地的生產生活。據統計，2004年，全國669座城市中，相當部分城市水源短缺，全國有700萬農村人口存在飲水困難，3.4億人存在飲水不安全問題。但是，我國環境保護的長效機制和環境監管體制仍未形成。有鑒於此，胡錦濤同志在2004年的中央人口資源環境工作座談會上要求全黨同志「必須清醒地看到，我國人口多、資源人均佔有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環境對經濟增長制約作用越來越大，人民群眾對生態環境質量的要求也必然越來越高。從長遠看，經濟發展和人口資源環境的矛盾會越來越突出，可持續發展的壓力會越來越大」 。
但是，即使在如此嚴峻的形勢下，我們的經濟增長方式很大程度上仍是粗放型的。2004年，我國單位能源消耗量（千克石油當量）所創造的GDP不到0.7美元，而世界平均為3.3美元；2004年中國GDP增長為9%，而能源消耗增長為15%。此外，中國礦產資源利用率也與發達國家有明顯的差距。這種高投入、高消耗、高污染、低產出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態和環境壓力。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已經成為我國經濟社會發展面臨的嚴峻挑戰。「過度消耗能源資源和破壞生態環境不僅直接影響當前的經濟社會發展，也嚴重製約長期可持續發展」。 因此，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，走適應建設生態文明要求的新型工業化道路，是我們全面建設小康社會的必然要求。
（二）建設生態文明體現了以人為本的必然要求，順應了各族人民過上更好生活的新期待。
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益是黨一切工作的出發點和落腳點。十六屆三中全會正式提出了「堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展」 的新要求。十七大上，以人為本更是明確地被定義為科學發展觀的核心。建設生態文明順應了各族人民過上更好生活的新期待，也是以人為本的必然要求。
經過全黨和全國人民的共同努力，我們不僅基本解決了人民群眾的溫飽問題，而且使人民生活總體上達到了小康水平。在全面建設小康社會的新階段，人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、城鄉人居環境更加美化、人與自然關系更加和諧已經成為更多人對於未來生活的新期待。為了滿足人民群眾對於未來生活的新期盼，我們必須建設生態文明，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，使人民群眾在良好的生態環境中生產生活。
早在2003年，胡錦濤就要求全黨同志都必須認識到，切實做好人口資源環境工作對不斷提高人民群眾的生活質量、促進人的全面發展，對改善生態環境、促進人與自然的和諧，具有十分重大的意義。在2004年的中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤更是明確地強調了必須牢固樹立以人為本的觀念，要求在人口資源環境工作中「一定要把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點。要著眼於充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，著眼於滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展，著眼於提高人民群眾的生活質量和健康素質，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境，為中華民族的長遠發展創造良好的條件」 。2005年，胡錦濤在青海考察時強調，環境污染和生態破壞「不僅嚴重影響了經濟社會發展，而且嚴重危害了群眾健康和公共安全」。為此，他要求加大環境污染防治力度，「切實維護生態環境安全，使廣大人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生活」 。2006年，在與首都各界群眾代表參加義務植樹活動時，胡錦濤要求各級黨委和政府從全面落實科學發展觀的高度，「著力解決生態環境保護和建設方面存在的突出問題，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境。要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧」 。
由此可見，將建設生態文明確立為黨的一項重大戰略任務，是黨在統籌人與自然和諧發展的前提下，本著以人為本的精神做出的一項科學決策。
希望對你有所幫助！

6. 當前中國特色社會主義生態文明建設理論的主要內容有哪些

生態文明建設包括四方面主要內容

生態文明作為一種獨立的文明形態，是一個具有豐富內涵的理論體系。按照歷史唯物主義的觀點，生態文明建設可以分為四方面的內容。

其一，生態意識文明。思想意識是要解決人們的世界觀、方法論與價值觀問題，其中最重要的是價值觀念與思維方式，它指導人們的行動。

其二，生態行為文明。生態文明不僅是一種思想和觀念，同時也是一種體現在社會行為中的過程。在進行生態文明建設的過程中，人類應該應用行為科學的理論指導自身的行為，協調人與自然以及人類自身的矛盾，促進生態文明建設的進程。

其三，生態制度文明。生態制度，是指以保護和建設生態環境為中心，調整人與生態環境關系的制度規范的總稱。

其四，生態產業文明。生態產業文明作為生態文明建設的物質基礎，是指生態產業的建設，包括生態工業、生態農業、生態旅遊業及環保產業。發展生態產業，改革生產方式，對現行的生產方式進行生態化改造是推進生態文明建設的重要手段。

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中國特色社會主義生態文明建設具有以下特徵：

一是堅持人與自然和諧共生的基本原則，生態文明以人與自然和諧共生為行為准則，著重強調人與自然關系的協調程度和文明程度，重點在於協調人與自然的關系，核心在於人與自然和諧相處、協調發展。

二是體現新時代下的新理念新模式新制度：首先，價值觀念上實現從強調「征服自然」的人類中心主義向「保護自然」的生態系統觀轉變，推動形成綠色、低碳、循環的生產方式和綠色、健康、文明的生活方式；

四是堅持以人民為中心的發展思想。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，保護生態環境也是保障民生，改善生態環境也是改善民生。新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，需堅持以人民為中心的發展思想。

7. 黨領導人民建設社會主義生態文明的基本內容是什麼

1、把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制；

2、建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度；

3、深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度；

4、積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點，建立資源環境領域的市場化機制；加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

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加強生態文明制度建設：

1、進一步調整領導幹部政績考核內容，淡化GDP考核，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。在生態文明制度建設中，考核制度最引人矚目，最應予以重視。考核制度是轉變觀念、改變行為的指揮棒，對生態文明建設具有牽引和保障作用。

2、合理設置管理機構和劃分管理職責，優化行政資源及相應的財政資源配置，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環境、生態安全的突出問題。

3、加強重點領域立法，進一步充實完善有關生態環境保護的法律法規。

應更多地通過司法途徑追究污染環境和破壞生態者的責任，索取生態環境損害賠償，維護公民環境權益，實現社會公平正義，促進生態系統和經濟社會永續發展；需要對一些不適應生態文明建設要求的經濟政策和法規進行修訂，制定有利於增強生態產品生產能力的經濟政策法規。

4、著眼於完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場機制在生態文明建設中的作用。盡快建立操作性強的資源有償使用制度、排污權交易制度和生態補償制度，深化資源性產品價格和稅費改革，以體現市場供求關系、資源稀缺程度和生態產品公平分配原則。

8. 建設社會主義生態文明的戰略舉措有哪些

1、是優。優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

2、是節。全面促進資源節約。要節約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。

加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化 。

3、是保。加大自然生態系統和環境保護力度。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。

堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

4、是建。加強生態文明制度建設。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。

深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。

加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

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政策方針

關於生態文明建設的政策方針，十八大報告要求：「堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針」 。

途徑方式

關於生態文明建設的途徑方式，十八大報告強調：「著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展」。

重要目標

關於生態文明建設的重要目標，十八大報告第三部分「全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標」中指出：「資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。

單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善。」十八大報告第八部分強調：「形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式」 。

9. 如何認識社會主義生態文明建設的重要性和緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度,增強生態危機意識,充分認識生態文明建設的重要性、必要性、緊迫性.
（一）生態文明是人類社會文明的高級形態
人類社會文明經歷了原始文明、農業文明和工業文明.從人與自然關系看,原始文明是人類完全被動接受自然的階段,歷時百萬年,對自然沒有傷害；農業文明是人類開始對自然進行探索、初步開發的階段,歷時幾千年,對自然造成了一些傷害,但由於傷害程度小,多數情況下自然可以自行修復；工業文明是人類社會征服自然、改造自然的階段,歷時幾百年,對自然帶來傷害、損害、破壞,許多方面已經難以修復.
生態文明是工業文明發展到一定階段的產物,是超越工業文明的新型文明境界,是在對工業文明帶來嚴重生態安全進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態,是人與自然和諧的社會形態.工業革命以來,人類創造了歷史上從未有過的經濟奇跡,積累了巨大物質財富.但是,正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣,「我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利.對於每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復」.人類在創造和享受現代文明的同時,也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態退化、環境惡化、氣候變化、災害頻發.這些,促使人們重新思考人類與自然的關系,重新思考人類行為的准則.1962年美國學者出版《寂靜的春天》,1972年羅馬俱樂部發表《增長的極限》,1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續發展理念,1992年聯合國環境與發展大會發布《里約宣言》和《21世紀議程》,正式提出走可持續發展道路.今年,聯合國可持續發展大會通過了《我們憧憬的未來》.
（二）推進生態文明建設,是我們黨對自然規律及人與自然關系再認識的重要成果
我們黨一直高度重視資源節約和生態環境保護工作.推進生態文明建設是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的,是對我們黨關於資源和生態環境問題的新概括、再升華.上世紀80年代初,我們就把環境保護作為基本國策,「九五」計劃決定實施可持續戰略,「十五」計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標,黨的十六大提出走新型工業化道路,黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協調、可持續的發展觀以及統籌人與自然和諧發展的思想,黨的十六屆五中全會提出把節約資源作為基本國策,「十一五」規劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標,提出推進形成主體功能區,黨的十七大提出建設生態文明、牢固樹立生態文明觀念等.
（三）推進生態文明建設,是保持經濟持續健康發展和提高人民生活質量的必然要求
盡管近年來我國生態文明建設取得重要進展,但經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約,人民群眾對良好生態環境的要求越來越迫切.一是資源約束趨緊,我國石油的對外依存度上升到56.7%,重要礦產資源的對外依存度也在快速上升,多年平均缺水量536億立方米,2/3的城市缺水,110座城市嚴重缺水,耕地逼近18億畝紅線；二是環境污染嚴重,環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,一些重點流域水污染嚴重,部分城市灰霾天氣增多,環境群體性事件頻發；三是生態系統退化,全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積佔18%,90%的草原不同程度退化,地面沉陷面積擴大,生態系統破壞帶來的自然災害頻發.這些問題的產生,一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環境容量有限、生態脆弱,加之我國發展很快,發達國家幾百年逐步顯露的問題,在我國被壓縮到幾十年集中顯現.另一方面是我們的經濟發展方式沒有根本轉變,生態文明的理念沒有牢固樹立,生態不文明的做法還很普遍.從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻,不僅要加快轉變經濟發展方式,還必須大力推進生態文明建設.

10. 五位一體中經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的相互關系

五位一體總布局是一個有機整體，其中經濟建設是根本，政治建設是保證，文化建設是靈魂，社會建設是條件，生態文明建設是基礎。

只有堅持五位一體建設全面推進、協調發展,才能形成經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好的發展格局,把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

「五位一體」，大大豐富了「現代化」的理論體系。以往的提法主要是「經濟現代化」，十六大報告提的是「三位一體」（經濟建設、政治建設、文化建設），到了十七大提出了「四位一體」（經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設），這次進一步拓展到「五位一體」（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設）。

這個總體布局意味著中國進入二十一世紀後，從局部現代化到全面現代化，從不斷協調的現代化到全面協調的現代化。

(10)社會生態文明建設擴展閱讀：

黨的「十八大」提出「五位一體」的總布局，它從理論上指明了中國今後的發展方向。黨的「十八大」中提出「建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興」。五位一體的內涵是：

1、是促進人的全面發展的必然要求；

2、就要牢固樹立以人為本的核心立場,始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；

3、尊重人民首創精神,保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益；

4、不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效。