生態修復政策
A. 生態文明的政策解析
十八大報告的內容
建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
2015年9月21日，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，闡明了我國生態文明體制改革的指導思想、理念、原則、目標、實施保障等重要內容，提出要加快建立系統完整的生態文明制度體系，為我國生態文明領域改革作出了頂層設計。
方案分為十個部分，共56條，明確生態文明體制改革的指導思想是，堅持節約資源和保護環境基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特徵，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，保障國家生態安全，改善環境質量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
課題研究分析
在遙遠的歐洲，英國國際環境與發展研究所主任如此理解中國的生態文明理念：「生態文明的概念關繫到每一個人，可以幫助我們思考如何在地球上以一種新方式生活。」
中國作為全球最大的發展中國家，改革開放以來，長期實行主要依賴增加投資和物質投入的粗放型經濟增長方式，導致資源和能源的大量消耗和浪費，同時也讓中國的生態環境面臨非常嚴峻的挑戰。實際上，黨和政府也意識到尊重和維護生態環境的重要性，黨的十七屆五中全會明確要求「樹立綠色、低碳發展理念」。推廣綠色建築、綠色施工，發展綠色經濟，發展綠色礦業，推廣綠色消費模式，推行政府綠色采購……「綠色發展」被明確寫入「十二五」規劃並獨立成篇，表明我國走綠色發展道路的決心和信心。十八大報告再次論及「生態文明」，並將其提升到更高的戰略層面。由此，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設「四位一體」拓展為包括生態文明建設的「五位一體」，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。
環保、資源節約、循環經濟等概念在十八大報告中被納入「生態文明」。生態文明不僅與經濟、政治、文化、社會一並成為五大建設主題，而且在整個報告中被列為第八部分單獨進行闡述。這在過去的報告中是從來沒有過的。細節上，「節約資源是保護生態環境的根本之策」，「實施重大生態修復工程」兩條首次出現在報告中，凸顯出政府對這兩部分的重視。
2015年，中共中央、國務院印發的《關於加快推進生態文明建設的意見》，該文件是自黨的十八大報告重點提及生態文明建設內容後，中央全面專題部署生態文明建設的第一個文件，生態文明建設的政治高度進一步凸顯。
B. 除了國家發改委，省級或者市級有沒有單獨的對於土壤修復項目的資金扶持政策
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南京土壤研究所，中國科學研究院成立於1953年。的中央地質調查所土壤研究室，成立於1930年，其前身。自其成立以來，在南京研究所南京土壤研究所，已被打為中國的農業發展和生態環境建設服務的重任，聚集和培養了大量人才為國家的土地資源，開展了一系列卓有成效的研究工作得到了國家科技獎勵40餘項，200多名省部級科技獎勵，並逐步發展成為一個國家科研中心和強度的影響研究領域的土壤科學分支學科完整，並享有很高的聲譽在國際先進的人才培養基地，我們國家的發展作出了重要貢獻乃至世界土壤科學。
作為中國社科院的科學知識創新工程研究所，確定的戰略發展目標：在國家的發展需要和土壤科學迫切需要解決的重大問題，為農業發展和生態環境建設，面向我們的主要土壤類型，周圍的土壤資源管理，土壤肥力和調控，土壤環境和健康的的3研究領域提供決策制定和關鍵實用技術，為中國的食品安全，提高土壤生產力和改善環境質量的基礎，積極參與國際競爭的土壤科學和前沿，土壤中豐富和發展現代土壤學理論，建立了一個世界級的科研中心。
中國科學院南京土壤研究的固定人員252人，其中專業技術人員：193。研究員：32（包括院士2人），副高級研究人員：68，初中的工作人員：93人。 ，國家傑出青年基金獲得者「百人計劃」和「百人計劃」入選者：4。 （以上數據截至9月30日，2005年）博士後流動站和學位授予：一個博士後流動站，與農業資源利用博士學位，3個二級學科碩士學位授予點。研究生180人，其中博士86人，94名碩士。博士後18人。
（以上數據截至9月30日），中國科學院院士，南京土壤研究所，現在周圍的土壤資源管理，土壤肥力和調節，土壤環境和健康的三個研究領域有九個實驗室。的土壤與農業可持續發展國家重點實驗室，土壤資源遙感應用實驗室，土壤 - 植物營養與肥料研究室，實驗室，土壤化學與環境保護;土壤物理與鹽漬土研究室，土壤生物和生物化學的研究空間;土壤與環境生物修復研究中心，土壤利用與環境變化研究中心，農業生態與區域發展研究中心，包括農業生態與區域發展研究中心，中國社科院科學生態系統研究網路（CERN）土壤分中心;封丘農業生態國家實驗站，江西鷹潭紅壤生態實驗站，常熟農業生態試驗站;生態環境建設的三峽工程秭歸實驗站。此外，學院還舉辦了SCI出版的「PEDOSPHERE」（土壤圈）以及土「，」土「英文期刊，圖書館糧農組織特別圖書館，藏有外文圖書和期刊，23萬的來源;土壤標本館保存和顯示的不同類型在中國和其他一些國家，近6萬個土壤樣品，土壤與環境分析測試中心由國家質量技術監督局局確定的國家計量認證單位，擁有超過20個大型分析測試儀器。中國土壤學會和江蘇省土壤學會掛靠在研究所。
國家需要在農業的可持續發展和生態環境建設，土地資源管理，調控土壤肥力，土壤環境與健康，土壤生物和安全為核心的研究領域，在中國美術學院現代農業技術創新基地，生態與環境科學和技術創新基地的組織下，和推動實施的一系列重大科研計劃，參與競爭的國家重大攻關項目，中國土壤資源的合理利用，可持續發展的農業和生態環境建設提供決策依據和技術支持的同時，發展的前沿針對國際土壤科學，加強現代土壤科學的理論研究，並繼續發揮主導作用，中國土壤科學的，輸出了一批有影響的國際原始創新，加強支撐平台建設，充分發揮功能的場站，提高能力，以獲取基礎數據。進一步完善的管理制度的改革，建立一個人才的能力，不斷創新，全面推進國際化進程，並建立了一個世界級的土壤科學研究和人才培養基地。
周圍的土壤資源管理，土壤肥力和調控，土壤環境與健康，土壤生物和安全的四大重點領域，8個主要研究方向為一體化的研究，並形成了相應的研究團隊，領先的傳統學科的發展，理論和技術的研究系統相結合的新興學科。方向的土壤資源的可持續利用土壤養分和植物營養控制方向的演變和方向土地利用土壤污染機理及其影響環境變化的影響和他們的反饋方向土壤生物功能和食物的方向6個區域農業和生態環境建設和環境安全的方向農業和環境的質量對土壤健康的方向技術的研究和發展方向的現代土壤科學的理論研究
椅子承擔對土壤質量的演變和可持續利用，環境質量的長江，珠江三角洲地區的發展機制和監管原則2國家重點基礎研究發展計劃（973）項目，在太湖面源污染控製成套技術，「南方季節性乾旱地區水技術體系集成與示範」兩個國家「十五」重大科技項目和河網地區技術（863計劃），國家自然科學基金重大項目「，主要是農業生態系統的行為氮肥高效利用的基礎研究」等多項國家和有關部門發布了重大科研任務。
沉嚴芳
沉仁芳，南京土壤研究所，中國科學研究院，研究員，博士生導師，土壤與農業可持續發展國家重點實驗室主任常務副主任。，中國智龔打嗯江蘇省委員會1965年10出生於浙江蕭山，畢業於浙江農業大學（現浙江大學）土壤農化系於1986年，農學學士學位，碩士和博士學位在南京土壤研究所，中國科學院在1989年和1993年，分別為一九九四至九五年度RothamstedResearch博士後每年1998至2000年在日本農業環境2000年至2005年在日本香川大學JSPS支持工作，從2002年兩年的工作由STA支持2002年入選中國科學院院刊「百」，他是在中國科學院南京土壤研究所研究員。很長一段時間在國內和國外從事環境化學，土壤化學，植物營養學，植物生理學，作物對養分的研究在植物抗逆性（養分脅迫和毒元素應力）的生理機制的有效吸收和利用機制，環境的污染，長江三角洲地區的控制措施已經取得了一些成績。之前和已發表學術論文60餘篇，其中包括19 SCI論文。主持的主要問題：中科院知識創新工程重要方向項目和國際合作夥伴項目，國家自然科學基金，中國國家自然科學基金委員會和創新的社區項目課題;受國家重點基礎研究發展計劃（973） ，國家科技支撐項目。
林嫌貴
林XG，黨委書記，南京土壤研究所 - 香港浸會大學土壤與環境聯合重點實驗室主任，董事長的交叉克科技有限公司，有限公司，南京，中國社科院科學，研究員，博士生導師，廣東省，汕頭市，1955年出生，畢業於武漢大學生物系，1993年，享受國務院政府特殊津貼。早已從事研究的學科的土壤和環境微生物學，進行更深入的研究，叢枝菌根真菌，土壤的微生物生態，污染農田土壤的生物修復。資金已經獲得了國際科學基金會（IFS），曾主持生物技術的應用主辦或參與了國家重點基礎研究發展計劃「973」項目，國家「863」計劃項目，國家自然科學基金，中國社科院的科學創新工程項目多的研究項目，開發項目葯用真菌靈芝系列保健品，生物肥料，水凈化設施漁業技術和設備等，大部分的結果都被轉化成商品。國家項目，目前正在主持的國家自然科學基金的重點江蘇省每一個課題，國家「863」計劃，國家科技支撐計劃，科學與農業科技成果轉化資金和科學的重要方向項目，中國社科院知識創新工程項目部。科學技術進步獎（2005）和三等獎（2006年），雲南省科學技術進步二等獎（1999年）。發表論文100餘篇，出版專著2部，三項國家發明專利。研究方向：微生物的多樣性及其生態功能，環境微生物學及其應用。
熊
熊,1910-1985年，土壤科學家，貴州省貴陽市，名其毅，1932年，畢業於北京大學大學農學院前土壤研究室經濟部中央地質調查局1947年於1951年去美國威斯康星大學的研究在美國和博士學位，同年回國前在南京土壤研究所研究員中國科學院科學，科學，主任，名譽主任，中國科學院院學部委員。第六屆全國人民國會。生活在土壤研究，首先發現，在淺色層的稻田土壤鐵和錳還原浸出稻田土壤形成和灰化處理之間的差異;率先在土壤中的粘土礦物和土壤膠體化學在中國的研究，組織和領導的中國北方平原土壤調查研究，原則和措施的綜合治理乾旱和洪水在鹽度危險中國北方平原鹽鹼地，在全國首次採用了井灌井排「的治理方法取得了顯著的成就。在他的晚年，在土壤生態系統的研究，並提出了許多建設性的建議，對水稻土資源及其合理利用太湖地區。土壤膠體的編輯，「中國北方平原的土壤，主編的」土壤「專著已出版的科學著作，超過百學術報告。
土壤肥力的
生育率，著名的土壤地理學家，生於1930年2月25日，湖北省武漢市1953年愛前南京土壤主任，主任，中國土壤學會，國際土壤學會鹽漬土的小組委員會主席，國際農業大學農學系畢業。土壤學會土壤環境委員會第一副總統。學科評估目前的國務院，中國社科院農業研究委員會，國際山地研究中心主任，南京土壤的研究員，博士生導師，南京大學學位委員會中國紅，浙江大學，南京師范大學兼職教授。國家做出了突出貢獻專家。長期從事中國和世界土壤地理與土壤資源研究。在第一次發生在熱帶土壤土壤，顯然有過程古風兩個對立面現代的紅色土壤特性的過程。指出了紅色土，紅壤元素遷移順序的過程仍在進行中的參數，以及紅色的土壤相對和絕對年齡范圍。指出，使用紅水，土的滲透和游離鐵的重要性，如紅色土壤的過程指標，並第一次量化分級的具體區分標准上的紅色土壤，指出了一條新的途徑發生的研究與定量分析紅色的土壤分類。總結熱帶作物開發和利用的橡膠為基礎的分配和土壤性質，土壤的關系，首次提出作為一個標準的熱條件，土壤性質的熱帶作物利用水平評價的熱量和布局的發展計劃，發展計劃可靠的科學依據。近年來，為促進土壤科學的發展，土壤圈的新方向，土壤學術界開放實驗室 - 土壤圈物質循環開放研究實驗室在中國南方紅壤長期從事研究的基礎上系統地總結建議的土壤分區整治，土壤改良和土壤生態和環境影響評價的規劃和發展計劃的各種降解。
國家重點實驗室，土壤與持續農業
研究人員進行的土壤調查 BR />土壤與農業可持續發展國家重點實驗室，由國家科學技術部於2003年批准建設，其前身是成立於1987年，中國的科學院院士，中國科學院南京土壤圈物質循環重點實驗室的依託南京土壤研究所，中國科學院科學，目前實驗室主任，副主任，研究員周東梅徐華研究員沉嚴教授方的綜合作用研究員，學術委員會主任。現有的實驗室工作人員48人，其中：2科學院院士，研究員，26，4，「973」項目首席科學家，四個國家傑出青年基金獲得者，中國社科院科學人才的引進「百人計劃」6。實驗室著重於高強度的人類活動，土地資源的進化和退化防治措施，土壤養分供應與植物營養調控的原則和方法;土壤污染與修復理論與技術;土壤利用與環境變化之間的關系，土壤生物過程及其調控技術。土壤質量為核心的現代土壤科學，促進相關學科的發展，土壤資源信息系統，土壤資源數字化管理;發展農業清潔生產和維修水和肥料高效利用的理論和技術體系的建立受污染的土壤;提出的農業和環境的協調發展模型為保障中國的糧食安全，改善了土壤的生產力，並改善了生態環境質量的服務，自2000年實驗室共承擔的國家和地方研究項目超過200，其中包括「973」三個重大基礎研究項目，國家自然科學基金重大項目之一，9個國家和省級部門包括：國家自然科學獎和國家科技進步二等獎，江蘇省科學技術獎勵大會，科學技術進步二等獎2項，十二五等獎;超過1200個學術期刊上發表論文在國內和國外，其中SCI期刊論文400餘篇。實驗室在國內外學術機構的積極合作與交流。實驗室開放
土壤環境與污染修復重點實驗室基金，為國內外學者開展相關領域的研究提供一個工作平台和資金。
土壤環境與污染修復重點實驗室，南京土壤研究所科學，中國科學院院士，2007年2月土壤和生物修復研究中心的基礎上成立的重點實驗室地球科學，化學，生命科學，環境科學與工程，信息科學，先進的多學科理論的綜合運用的研究和發展目標，方法和技術，主要用於主要土壤環境的污染問題和國家社會經濟發展過程中迫切需要的土壤環境質量監測和修復技術，圍繞著三個主要研究領域為土壤環境監測和安全，土壤環境過程與健康土壤環境恢復和管理，環境污染物，研究，多尺度的重點研究土壤內部介面與相鄰環境介質材料的功能，流程，預測，監測和評價，污染整治和風險管理的主要對象，旨在建立一個現代化的土壤環境和土壤修復的基本理論，方法和技術體系，並提供決策的基礎和關鍵技術，以改善土壤的環境質量，確保農產品安全，保護生態環境和人類健康以及區域社會經濟的可持續發展，建立一個世界級的土壤科學和土壤修復技術研究中心和高級人才培養基地，發揮帶頭和示範作用
土壤資源與遙感應用實驗室
使用土壤科學，信息科學，土壤地球化學國際土壤環境與污染修復技術研究通過形成的土壤資源，分類，進化，以及其對環境的影響。不同質量土壤資源在使用中的進化機制通過土壤條件和其對環境的影響及其生態環境監測。使用先進的信息技術，「3S」技術研究的土壤資源及其演變的時空特徵的研究，建立土壤 - 地體數據信息系統在土壤和生態環境監測，預測，恢復，改善，新方法和新技術。研究提供重要的基礎信息，為國家經濟決策和評估部門，也從事農業，環境，生態的科學家提供了重要的先進的技術。目前，15總服務的實驗室，研究人員，博士後，博士生，碩士研究生11人。
會見了30多個國家和地區建立了合作研究關系，如英國洛桑試驗站日本農業環境研究所的一些國際知名的研究機構簽訂了長期全面合作協議，共同出資，由中國國家自然科學基金委員會和德國德意志研究聯合會「中德土壤與環境聯合實驗室，以及香港浸會大學共建的「土壤環境研究實驗室，以及全球性的土壤整治網路（GSRN），單位亞洲分中心。
在實施知識創新工程2 ，先後主持研究所承擔3個國家重點基礎研究發展計劃（973計劃），2個「15」專題項目（863計劃），國家重點科技攻關項目，國家自然科學基金重大項目之一基金會的中國自然科學基金會中國項目三個國家傑出青年基金，以及11家重要方向性項目。研究所的SCI論文251 EI論文63，ISTP收錄論文11，CSCD 857收錄論文，出版了13個學術專著26宗申請發明專利，16項實用新型專利，14項發明專利授權16項實用新型專利授權，我的第一個完整的單元1，國家自然科學獎，國際科學和科技進步二等獎，三等獎2個國家科學技術進步二等獎2項，為參賽單位，省級和部委級科技進步二等獎1項，二等獎一項，三等獎2此外，還收到一份特殊的科學和技術的一些相關組織頒發的獎項。
土壤中舉辦的「中國土壤學會，中國科學院南京土壤研究所，中國科學院，中國承包商（英文摘要核心期刊（雙月刊）的表，和關鍵字） 。 「土壤科學」，以反映土壤科學研究的創新或新的，較高的學術價值，主要是發布的土壤科學及相關領域的各個分支，如植物營養科學，肥料科學，環境科學領域的創造性的研究論文，土地和資源，研究簡報，前沿問題上的進展和問題的回應。科學和技術人員為主要讀者對象的雜志的土壤科學及相關學科，機構，高等院校的幹部，教師，學生和管理的「前身」中國土壤學會土壤，始建於1948年12月和1952年在1966年下半年更名為「土。1955年至1956年，每半年定期公布，於1957年由科學出版社一年兩次的季度，全國各地郵局發行。」文革「開始後，研究停工，土「的」被迫停刊8月經中國科學院院士，1978年批准正式復刊。雜志開本：16，144，國內和國際的公開發售於2002年，從一季度為雙月刊雜志擔任主編：1948編輯器是宋教授大全，1950至54年，主編馬蓉之教授，1955年至1983年編輯器是教授熊毅主編1984至1996年，的路如髡教授目前的編輯器是教授姬劉國梁雜志編輯部現有的編輯人員。
C. 如何搞好環境環境治理和生態修復
建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。
——摘自《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》
在新的歷史起點上，黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決議》，為進一步深化改革勾畫出新的藍圖。連日來，《決定》中關於「加快生態文明制度建設」的舉措、關鍵詞成為我市黨員幹部群眾關注的焦點，大家紛紛暢談生態文明建設，共話美好藍圖。
關鍵詞：生態文明制度建設
成都市著名水利專家陳渭忠：
用最嚴格制度體系保護生態環境
黨的十八屆三中全會首次提出「用制度保護生態環境」，明確要建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的資源保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度。「一連串的『制度』，可以說對生態文明建設進行了周詳的『頂層設計』。」 成都市著名水利專家陳渭忠表示，現在，廣大市民越來越關心生活的環境，成都的空氣質量如何、河道里的水干不幹凈都備受關注。「要治理好環境污染、深入推進生態文明建設，不是一朝一夕的事情，制度建設是根本，可以說，抓住了制度建設這個『牛鼻子』，我們做好生態文明建設就有了保障。」
如果說良好的生態環境是生態文明的「硬實力」，那麼先進的制度體系就是生態文明的「軟實力」。「制度體系的建設是個綜合性工程，首要且必要實施的是『生態紅線管理』，只有把生態的本底先保護起來，才談得上利用和建設。」在陳渭忠看來，近年來，成都市在生態保護的制度建設方面已經進行了探索，比如，在水環境治理中推行了生態補償制度、斷面扣繳制度，這些剛性舉措為水生態建設注入了「強心針」，實現了「用最嚴格的制度來保護生態環境」。
關鍵詞：生態文明制度建設
市林業園林局森林資源管理處處長靳敏：
實現生態保護 實現興林富民
《決定》提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。在深入學習《決定》後，市林業園林局森林資源管理處處長靳敏感到十分振奮。「要進一步實現生態保護，肯定離不開生態文明制度的深化改革。在這方面，成都一直立足先行。」
作為一個老「園林人」，成都在生態保護制度建設上的進步，靳敏都看在眼裡，參與其中。靳敏說，近年來，全市集體林權制度改革工作積極推進，以「明晰產權，承包到戶」為主要內容的基礎改革任務已經全面完成。與此同時，高標準的森林生態效益補償機制創立起來，林產業發展模式和林地規模經營方式上有了諸多創新，搭建林權流轉交易平台，開展林權抵押貸款，建立和完善投融資體系。「通過這些年的探索和完善，為實現生態保護、產業發展、農民增收、林區和諧奠定了堅實的基礎。未來，我們將再通過深化相關配套改革，在實現生態保護的同時，實現興林富民。」靳敏說。
關鍵詞：環境保護
市環保局生態農村處副處長薛志剛：
用環境經濟措施力促污染治理
十八屆三中全會是開啟我國全面深化改革新篇章的一次重要會議，成都市環保局生態農村處副處長薛志剛一直關注著全會的信息，《決定》在「加快生態文明制度建設」中，專門提到了「環境保護」。「這對於一直從事環境保護領域的我們來說，是一個極大的信心提振。」 薛志剛表示。
《決定》中提出，發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。「從事環境保護領域的我們來看，通過這樣的環境經濟政策，無疑為有效實現污染減排注入一劑『強心針』。」 薛志剛表示，目前，成都在這一方面也有諸多嘗試，比如「誰污染，誰補償」，成都用市場規律促地方政府強力治水，引入了環境經濟政策，實行了全市跨界斷面水質超標資金繳扣制度。同時，我市還嘗試設立了「飲用水源生態補償基金」的辦法，由市政府建立飲用水源保護專項資金，市級財政每年支持郫縣政府6000萬元，專項用於成都中心城區的飲用水源保護。「這一系列的有益嘗試，為下一步我市落實《決定》，奠定了基礎。下一步，成都將實現排污權交易，通過這些系列環境經濟措施，力促污染治理。」
關鍵詞：宜人成都
和平街小學英語老師陳怡：
期待更加宜人的生態環境
認真研讀《決定》後，和平街小學英語老師陳怡感到特別提振人心，令她感觸頗深的是關於「加快生態文明建設」的表述。「生態文明是推進『美麗中國』建設的一個前提，《決定》提出建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度，用制度保護生態環境，彰顯出生態文明的重要性。」陳怡表示，現在市民生活條件好了，不愁吃穿，就是希望我們的生活工作環境能夠越來越好。
「可喜的是，當前我市正在如火如荼開展的環城生態區建設，用剛性約束來保護成都的生態環境，為成都戴上了一條綠色的『項鏈』。」陳怡表示，今年5月底，「六湖八濕地」中的錦城湖和白鷺灣生態濕地首先向市民開放，如今已成為市民休閑遊玩、運動健身的好去處。「不久後，隨著安靖湖、北湖等『六湖八濕地』次第呈現，將大大提升城區的水域面積，增加空氣濕度，提高空氣質量，給成都帶來更加宜人的生態環境。盼望著成都的天更藍、地更綠、水更清。」陳怡充滿期待地說。
D. 水生態修復的措施有哪些
水生態作為地球生態的最重要的組成部分，可以說是生命萬物的源泉。但近些年來水生態被破壞的情勢已經是危在旦夕了，對水生態的恢復已經到了刻不容緩的地步。在我看來，落實水生態修復需要從上到下齊心協力，要態度夠堅決，措施夠到位，才能完成這個目標。
最後就是對大型流域的專項治理工作，這些生態修復需要全國人民乃至的世界人民的共同參與。前面提到的長江治理就是典型的例子，從四川到重慶、再到湖北、安徽等省，所有人都要為水生態修復做貢獻。然後就是防止物種入侵，部分物種可以使用人工繁殖重建，對水藻等微生物污染要有相應的技術治理。最後就是海洋水體的治理，這也是非常重要和迫切的，這就需要全球共同的努力了。
E. 國家支持的環保項目有哪些
國家主要支持的生態環保項目具體如下：
根據《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》
二、創新生態環保投資運營機制
（三）深化林業管理體制改革。推進國有林區和國有林場管理體制改革，完善森林經營和採伐管理制度，開展森林科學經營。
深化集體林權制度改革，穩定林權承包關系，放活林地經營權，鼓勵林權依法規范流轉。鼓勵荒山荒地造林和退耕還林林地林權依法流轉。減免林權流轉稅費，有效降低流轉成本。
（四）推進生態建設主體多元化。在嚴格保護森林資源的前提下，鼓勵社會資本積極參與生態建設和保護，支持符合條件的農民合作社、家庭農場（林場）、專業大戶、林業企業等新型經營主體投資生態建設項目。
對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發展林下經濟、森林旅遊等生態產業。
（五）推動環境污染治理市場化。在電力、鋼鐵等重點行業以及開發區（工業園區）污染治理等領域，大力推行環境污染第三方治理，通過委託治理服務、託管運營服務等方式；
由排污企業付費購買專業環境服務公司的治污減排服務，提高污染治理的產業化、專業化程度。穩妥推進政府向社會購買環境監測服務。建立重點行業第三方治污企業推薦制度。
（六）積極開展排污權、碳排放權交易試點。推進排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費徵收標准，實行差別化排污收費政策。
加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易，發展碳排放權交易市場，鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易，通過金融市場發現價格的功能，調整不同經濟主體利益，有效促進環保和節能減排。
(5)生態修復政策擴展閱讀
國家發改委介紹推進生態環保重大工程建設等情況五十億元支持大氣污染防治
據國家發改委資源節約和環境保護司司長何炳光介紹，自去年9月國務院出台《大氣污染防治行動計劃》後，國家發改委共圍繞5個方面開展工作：
一是狠抓節能減排；
二是推進能源的清潔化，優化能源結構；
三是優化產業結構和布局；
四是完善經濟政策；
五是推進重點工程的實施。
參考這款：人民網-國家發改委介紹推進生態環保重大工程建設等情況五十億元
F. 推進生態文明建設的基本政策是什麼
推進生態文明建設的基本政策是——堅持節約資源
堅持節約資源是推進生回態文明建答設的基本政策和根本方針，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。節約優先、保護優先、自然恢復為主，就是要在資源開發和利用中，把節約資源放在首位；在環保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態系統保護和修復中，把利用自然力修復生態系統放在首位。
G. 環境保護法規規定用於生態環境恢復治理的提取依據
根據《中華人民共和國環境保護法》關於「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」責任規定，在生態環境治理中各級政府應當做到：
（一）樹立生態政績觀念
這是政府職能向生態文明建設回歸的關鍵。生態政績觀要求地方政府把資源、環境的成本效益納入考核目標，對生產過程中的資源消耗、環境污染、污染治理等全部指標進行核算，增強政績成本意識，提高科學決策水平，最大限度地避免決策失誤、重復建設和資源浪費，形成科學合理的生態建設模式。中央政府需要制定更加嚴格而明確的環保政績標准，提高生態建設權重，把生態文明建設考核結果作為官員任免獎懲的重要依據，實行重大生態破壞、重大環境事故等一票否決制，有效激勵地方政府積極履行環保職能。
（二）落實生態問責制度
強化政府生態職能的一個重要措施就是建立生態問責制。
第一，明確生態考核指標體系，量化和細化考核條款。將嚴格的節能減排考核指標、生態評價指標和環境測評指標納入政績考核范圍。
第二，以事實為依據、以法律為准繩。堅持遵循權責統一、有錯必究、過錯與責任一致、教育和懲戒結合的原則。
第三，加強制度建設，使生態問責有章可依、有法可依，改變環境責任集體負責而實際無人負責的狀況，建立離任官員生態環境責任跟蹤制度。
第四，以事前督責為主。實行生態問責制的目的不僅僅是追究官員的事後責任，更是事前督促地方政府依法行政、履行職能，做到事前督責和事後問責相結合。
（三）加強生態文明建設的法治化水平
第一，完善生態環境立法的指導原則。生態環境立法實行可持續發展原則，通過制定科學的環境立法規劃，用生態系統方法促進環境法向生態法轉變，實現我國環境法的生態化，實現人類、社會和自然的協調發展。
第二，完善生態文明建設的法規體系。合理有效的法律體系以及運作制度是提高生態文明建設法治化的前提和基礎。因此生態立法工作中必須明確生態權利，保護公民在生態環境領域的權益。另外，在立法實踐中研究通過多方參與平衡相關方的利益，規范生態補償機制等，結合現行生態公益林地補償金政策出台生態補償規范，現行試點取得成熟經驗後，在更大范圍內逐步推廣。
第三，加大行政執法力度，建立科學有效的監督機制。在已頒布的《信息公開條例》和《環境信息公開辦法》的基礎上，進一步完善環境信息公開制度及其相關環境，保障公眾的知情權、表達權、參與權和監督權。加大生態文明建設宣傳力度，引導社會力量理性參與生態文明建設，暢通社會組織和公民對生態環境事件的監督渠道。規范公眾參與環境決策的制度，涉及公眾環境權益的政策和立法條款、規劃建設項目必須充分聽取公眾意見。落實「環保監督員制度，研究和探索企業環境行為審核審計制度」。協調執法機制和監督機制，強化各級執法部門監督責任，落實生態環境監管機制，提高生態文明建設的法治化水平。
《中華人民共和國環境保護法》
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。
企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。
第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。
第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識。
新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。
第十條 國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。
第十一條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
H. 18屆三中全會關於環境環保方面的政策是
建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。
（51）健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度。建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。
健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責。完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責。
（52）劃定生態保護紅線。堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制。建立資源環境承載能力監測預警機制，對水土資源、環境容量和海洋資源超載區域實行限制性措施。對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。
探索編制自然資源資產負債表，對領導幹部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。
（53）實行資源有償使用制度和生態補償制度。加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間。穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，調整嚴重污染和地下水嚴重超采區耕地用途，有序實現耕地、河湖休養生息。建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。
（54）改革生態環境保護管理體制。建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革。及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。
I. 生態環境恢復、保護與治理的方針和主要對策
1.人口
堅持計劃生育基本國策，穩定現行生育政策，提倡優生優育，保持低生育水平，2010年後人口增長率低於5‰。2030年前人口數量實現零增長，人口總量不高於1.21億。
以農村和流動人口計劃生育為重點，堅決抑制農村和流動人口出生率。
城市二胎率有上升趨勢，應嚴格依政策控制。
建立和完善計劃生育利益導向機制，實行更嚴厲的獎懲制度，杜絕計劃生育工作中的「人情」失控和腐敗現象。大力開展農村社會保障與社會保險工作，解決獨生子女、雙女戶與老齡人口的後顧之憂。
發展農村教育，提高人口素質和在不破壞環境前提下發展農村經濟、提高農民富裕程度是解決農村人口問題的必要途徑。
2.土地資源
堅持保護耕地基本國策，堅決貫徹執行「土地管理法」及系列配套法規，嚴格控制建設用地總量，保護耕地總量基本動態平衡。既保證國家重點建設用地，又要注重保證我省糧食與食品供給安全。我省實現小康水平需人均耕地0.08 hm2，警戒水平人均0.073 hm2（據王國強），聯合國最低警戒線人均0.053 hm2。依此標准，我省2010年達1.03億人口時所需耕地分別為8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。長遠而言，我省人均耕地不宜小於0.066 hm2，人口總量不可突破1.21億，依此計算，我省耕地總量不宜小於8050000hm2，其中基本農田不小於6900000 hm2。
正確處理經濟發展與耕地保護關系，切實搞好土地利用規劃。統籌安排各類建設用地，合理控制新增建設用地規模。近期嚴格執行耕地「佔一補一」規定。積極探索建立耕地儲備制度。大型、重點建設工程用地單項審批，城、鄉新增建設用地主要通過提高土地利用質量、盤活存量。要整頓回收城市閑置與低效建設用地，嚴防小城鎮建設一哄而起，大片圈地。城市綠地不宜無限制擴大，尤其不宜大片建設空間利用率低的草地，建議城市建成區綠化率不超過35%。全省林木覆蓋率不宜大於34%，土地綠化率不宜大於37%。主要交通干線兩側林地建設要適度，不可佔用或蔭蔽大量耕地，影響耕地質量。農村建設要消除「空心村」，提倡城鎮化、高層化，壓縮人均建設用地。
耕地總量穩定或增加的主要途徑應通過優化土地利用結構，提高土地資源集約利用水平實現。要加大城鄉和工礦用地的整理、復墾力度，土地整理要實施田水路林村綜合整治。要正確處理耕地開墾與生態環境的關系，生態用地不宜計入後備耕地。在開墾後備耕地時不應造成新的水土流失或生態破壞，禁止在15°以上較陡坡地和濕地、灘塗、沙丘地開墾耕地。
3.礦產資源
堅決貫徹《礦產資源法》及配套系列法規，堅持開源與節流並舉，保護與開發並重。依照「有序有償，供需平衡，結構優化，集約高效」原則，統籌規劃，合理布局，控制礦產資源開發總量，遏止無序違法開采及其對生態環境的破壞。加強礦產資源勘查，保障資源供給安全。
開辟多元化投資渠道，加強我省經濟急需大宗礦產（優質煤、油氣、富鋁礦）、後備資源不足礦產（金、銀、銅、鉛、鋅、銻、螢石）、資源短缺礦產（富鐵、氧化錳、富磷、鉀鹽、硫鐵礦、鉻、鎳、鉑族）、潔凈能源礦產（煤層氣、地熱）的勘查，尤其要加強資源面臨枯竭的大中型礦山周邊地區的勘查。滿足礦業發展與國民經濟建設需要。
對鉬（鎢）、銻、金、富鋁、螢石、重晶石等礦產實行保護性開發，避免無序競爭，保護資源價值。
鼓勵到省外、國外風險勘查，利用省外、國外資源彌補省內短缺。探索資源戰略儲備制度，逐步建立礦產資源可持續安全供應體系。
依靠科技進步和技術創新，提高資源利用率和利用效益。提高煤、金、鋁土礦等大宗礦產采選回收率，節約利用資源。開展中低品位鋁土礦、鐵礦、金礦尾礦、煤矸石、粉煤灰、鉬礦中的鎢、鐵礦中的鈷與放射性礦產、鋁土礦中的鎵、粘土礦中的鋰等綜合回收利用技術開發，提高資源利用率。加強優勢非金屬礦產如沸石、膨潤土、珍珠岩、高嶺土、耐火粘土、高鋁耐火三石、含鉀岩石等深加工利用開發，提高資源利用效益。
處理好礦業開發與生態環境關系。搞好礦山和礦業城市環境綜合治理，加強礦業塌陷區與礦業廢地復墾改造，推行礦區生態環境補償金制度。加大清潔能源開發力度，如水電、地熱、天然氣、煤層氣、太陽能、風能、煤制氣、煤制甲醇等；強化坑口電廠的消煤除塵技術，降低二氧化碳、二氧化硫和煤塵排放。禁止平原開采磚瓦粘土，切實保護耕地。禁止在交通干線兩側、自然保護區、風景名勝區和地質公園進行露天開采，保護地面景觀資源。適度開發地下水資源，減輕地面沉降及其損失。
4.水土保持、綠地建設與國土整治
堅決貫徹《水土保持法》。堅持中央「退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑，個體承包」的方針。停止毀林草和濕地開荒，不再以犧牲生態環境為代價生產糧食。農業綜合開發由改造中低產田與開墾宜農荒地相結合轉到以改造中低產田為主和保護生態環境上來。「十五」內實現25°以上陡坡耕地與活動性、半固定性沙丘沙地的退耕綠化。15°～25°較陡坡耕地除小部分土質肥厚者改造成標准梯田外，應大部分退耕綠化。2°～15°緩坡耕地改造成標准梯田，實行林、草、田間作，大力發展用材林、經濟林和人工草地。處理好退耕與農民經濟利益的關系。
組織實施重點地區生態環境建設工程，如黃河中游生態治理工程，漢江水繫上中游防護林工程、太行山二期、大別山、桐柏山、伏牛山及黃土丘陵溝壑區等水土保持林及水源涵養林工程、農田防護林與農田林網恢復與建設工程、城郊生態防護林工程、農村「青山綠水」工程等。平原適度建設林地與林網，盡快扭轉我省山區山禿水枯、平原沙塵肆虐現象。
以科技進步促進水土保持與國土整治。加強天然林區生態恢復與重建技術、生態脆弱區綜合治理和植被恢復技術、生態網路建設技術、林業品種與林產品開發技術、防沙治沙林草新品種開發技術、沙漠化監測與預警技術等。借鑒鄰省成功水土治理經驗、選育適宜林種、草種與先進種植技術和多種經營等措施，實現生態與經濟效益雙贏。
認真編制國土整治規劃，合理調配土地利用結構，既保證青山綠水、生態環境好轉，又留足耕地與建設用地，保證人民生活與經濟發展。
5.濕地保護、恢復與建設
履行《濕地公約》簽字國義務。「通過國家行動和國際合作來保護與合理利用濕地」，「合理利用濕地是為人類利益而對濕地資源的可持續利用，並能維持濕地生態系統的特徵」。
貫徹國務院「平垸行洪、退田還湖、以工代賑、移民建鎮、泄淤除障、疏浚河湖」的方針，正確處理濕地蓄洪行洪、生物多樣性保護和農業經濟發展間矛盾，有計劃開展大規模濕地保護與整治工程。
禁止在現有濕地開墾耕地和進行開發建設，為乾涸濕地引水補源，低窪易澇耕地與泄洪區腹地濕地化（建塘或培育濕地植被），適度發展濕地生態農業和旅遊業。建設良性濕地生態系統。
建立常設濕地保護機構，投入必要資金研究與保護濕地環境、珍奇禽、魚種類與生物多樣性。新建小浪底、丹江、宿鴨湖、南灣水庫、淮河幹流、淇河、小南海珍珠泉、鄭州花園口、商丘黃河故道等8個濕地自然保護區；規劃建設黃河下游灘地、淮河干支流谷地等大型國家級、世界級濕地保護區，提高濕地保護與建設力度。
6.自然保護區建設與生物多樣性
依法進行自然保護。堅決貫徹《環境保護法》、《自然保護區條例》、《地質遺跡保護管理規定》、《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法規；履行《生物多樣性條約》、《保護世界文化和自然遺產公約》等國際義務，切實保護好已建各類自然保護區。
加大我省自然保護區建設力度。依照《中國自然保護區發展規劃綱要（1996～2010）》和《河南省自然保護區發展規劃（1999～2010）》中提出的目標，至2005年自然保護區達全省土地面積3.29%,2010年達3.65%。重要的是要盡快使分散的珍稀動植物棲息地連片規模化管理，保證物種與生態系統的生存完整性，以利生物多樣性保護。應建設伏牛山、太行山、桐柏－大別山、熊耳山、黃河下游與淮河幹流灘地濕地等大型自然保護區，給野生動植物提供足夠的生存繁衍空間。在近期爭取申報成功2～3處世界自然遺產、國際生物圈計劃和世界地質公園，提高保護級別與知名度。
實行加強動植物資源保護，積極馴養繁殖、合理開發利用政策體系。保護區內堅決禁伐、禁獵和限制葯材採集，保護生物多樣性。保護區內以恢復原有物種正常繁衍為主，應保持自有特色，慎重進行新種引入和馴養，避免異種入侵造成生態災難。
完善自然保護區法規體系。出台生態效益補償辦法、濕地保護辦法等地方性法律法規。
加大政府投資力度，廣泛開展國際合作，多方面開拓引資渠道，加強自然保護的物質基礎。
7.環境保護與污染治理
強化環境污染綜合治理，建設IS014000環境管理體系。堅決貫徹《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等系列環境法規，爭取城鄉環境質量的全面好轉。
建立節約資源、高效益、低污染型經濟。在工業結構改革中，徹底淘汰高消耗、高污染型企業與生產工藝，不再以犧牲環境為代價發展經濟。不僅單項工程建設要做環境評價，所有社會經濟發展計劃、規劃也應通過環境評價，從起點上杜絕產生新污染源的機制，以環境容量界定發展速度與規模。
改變污染監管治理觀念，從末端治理、濃度控制變為全過程總量、濃度雙控制；由單純行政手段變為自我約束、完善，主動發展生態工業，進行清潔生產；由單純防治污染變為防治污染與資源環境管理相統一，生態環境、社會、經濟三效益的統一。當前迫切需要調整我省以煤炭為主的能源結構和控制輕工、化工等污染大戶的污染物質產生量，盡快減輕污染強度。
加強江河污染治理力度，協調與上、下游各省的治污規劃、措施，盡快實現地表水質好轉。「十五」期間除繼續加強淮河治理外，重點治理黃河水質，保障沿黃城市合格飲用水與灌區合格農灌水。
加強城市環境的綜合治理力度。切實限控機動車數量與排放標准，限期清理煙囪等點污染源；發展公交事業，提高集中供熱、供氣比例；改造城市結構，果斷關、遷有污染傾向的工廠與開發機構；實施最嚴格的城市水源保護辦法，讓人民喝上「放心水」；盡快實行污水集中處理與垃圾無害化處理；注重城市雜訊、電磁、光、熱污染等特有污染類型治理，創造舒適、安全、安靜的生活工作環境。
注意治理農村地區面源污染，實施生態農業，降低農葯、化肥施用量與地膜使用量，堅決制止鄉鎮企業污染回潮。查清地方病病因，對症採取治理措施，實行嚴格的肉、蛋、奶、糧食、蔬菜等的質量檢測標准，保障人民生命健康。
研究制定環境價格及稅（費）政策，作為國家宏觀調控經濟與環境關系的杠桿。
加大環境保護科技投入，盡快開發出有效治理造紙、製革、化工、印染等重污染廢水和煤矸石等礦山尾礦治理與綜合利用技術。
8.自然災害類防禦
最大限度減輕自然災害損失。堅決執行《防震減災法》、《地質災害防治管理辦法》、《水法》、《防洪法》等法規，爭取切實提高自然災害預報和防治能力。
科學配置自然災害防治力量。制定全省《自然災害防禦規劃》，建設自然災害防災減災統一指揮機構，統籌協調民政、氣象、水利、地震、地礦、國土、建設、林業、農業、社會保障等各部門。以高技術綜合手段建設自然災害預期預警與中長期預報信息網路系統。加強自然災害風險管理，超前預報、實時監測、隨時監控、及時決策，促使自然災害防治手段現代化。
注意經濟建設、自然災害防治與自然規律與自然環境相協調。把「人定勝天」的意識變為「天人合一，和諧相處」。農業要停止山地開荒、圍湖造田；工程建設與礦山建設要進行地質災害評價，慎重選址，嚴格遵循地質規律施工，預防重大災害損失；水利建設要注意攔疏有度，留夠行洪滯洪空間與下游用水，要考慮洪水資源化利用，變害為利。
均衡投資政策，把過多強調的防洪抗洪投資部分轉移至植樹造林、水土保持、滑坡泥石流防治、氣象、地震預報等方面來。這樣可收到綜合防災減災效益，變被動防治為主動防治。
J. 生態環境恢復、保護與建設區劃
1.指導思想、原則
（1）指導思想
認真落實「控制人口增長、保護自然資源，保持良好生態環境」的基本國策。遵循自然—社會—經濟可持續協調發展的原則，為合理配置、利用、節約與資源保護、自然災害防禦、環境污染治理、土地荒漠化防治和生態環境建設提供科學依據；爭取減輕我省的生態負荷與壓力，減少對資源與自然景觀的破壞；遏制生態惡化，實現我省生態質量的根本好轉，為我省經濟建設提供安全、舒適、秀美的環境。
（2）區劃的依據
a.中央人口資源環境工作會議精神；
b.中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要；
c.國土資源部國土資源「十五」計劃綱要；
d.國土資源部「十五」和2010年國土資源生態建設和環境保護規劃；
e.全國生態環境建設規劃（國發［1998]36號）；
f.國家可持續發展科技綱要（2001～2010）;
g.國家林業局、水利部「十五」規劃要點；
h.全國農業科技發展2001～2010年綱要（2001年4月28日發布）；
i.河南省生態環境建設規劃（豫政［1999]49號）；
j.河南省自然保護區發展規劃（1999～2010）;
k.河南省國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要；
1.河南省國土資源「十五」計劃綱要；
m.河南省林業廳、環保局等部門「十五」規劃要點；
n.本次遙感生態環境調查成果和生態恢復、保護、建設實際需求。
（3）區劃遵循的原則
A.生態環境恢復、保護與建設的總體原則
遵循自然規律和經濟規律，緊緊圍繞我省生態環境所面臨的突出矛盾和問題，統籌規劃，突出重點，量力而行，分期治理；以科技為先導，以重點地區綜合治理為突破口，實行治理與保護、建設與管理並重；把生態環境建設與國土整治、經濟發展緊密結合起來，處理好長遠與當前、全局與局部的關系、資源開發與環境保護、資源保護與經濟發展、生態環境建設與經濟發展的關系；促進生態效益、經濟效益和社會效益的統一。實現自然—社會—經濟的可持續協調發展。
B.生態環境建設基礎原則
堅持按客觀規律辦事，從實際出發，因地制宜，講求實效，生物措施、工程措施、農藝措施等各種治理措施科學配置，相互協調，發揮綜合治理效益。堅持把生態環境建設與產業開發、農民脫貧致富、區域經濟發展相結合，各類治理措施要有利於提高資源的利用率和利用價值、工農業綜合生產能力和改善長期的生存和發展環境。
C.發揮規模效益原則
選擇城市與經濟發達區和生態惡化貧困山區為重點治理區，量力而行，堅持連片集中治理。努力做到建設一片、成功一片、保護一片、受益一片。行政區域規劃要服從生態區域規劃和流域規劃。
D.把生態環境的保護和建設納入法制軌道的原則
堅持依法保護和治理生態環境，認真貫徹《農業法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《環境保護法》、《土地管理法》、《礦產資源法》等有關生態環境建設的法律法規。
E.堅持依靠科技進步
大力採用先進適用的科學技術，借鑒生態環境建設先進的國家和國內先進地區經驗，努力提高生態環境建設工程的質量和效益。
F.全社會的力量共同參與治理
實行國家、集體、個人一起上，建立多層次、多元化的生態環境建設和參與機制。
2.區劃的總體目標
河南省生態環境恢復、保護與建設區劃建議目標是建立能適應可持續發展的良性生態系統，實現中州大地的山川秀美和人民生活環境的清潔、安全、舒適、美觀。按照量力而行、分步實施的原則，我省生態環境建設的目標按近、中、遠三個階段進行規劃。
（1）近期目標（2001～2010）
至2005年，耕地總量保持到8080000 hm2，人均耕地0.081 hm2(1.22畝）。治理水土流失面積650000 hm2，大於25°的125000 hm2陡坡耕地和67700 hm2活動性沙丘沙地全部生態退耕；荒山荒地共植樹造林684000 hm2。封山育林500000 hm2，新建平原綜合防護林1280000 hm2，完善2040000 hm2，林木覆蓋率達22%；林、草綠地比例達國土的25%。
新建小浪底、湍河等森林、野生動物和濕地自然保護區14個，地質公園8處，自然保護區總面積達國土的3.29%，加上森林公園、風景名勝區達5.74%。
城市建成區綠化率達35%，人均綠地達8 m2。全省主要污染物排放量比2000年減少5%，城市污水集中處理率達45%。燃氣化率達85%，垃圾無害化處理率達85%。工業污染點源全部實現達標排放。黃河幹流、淮河幹流國控斷面穩定達地表水質量Ⅲ類標准。省轄市城市空氣質量（API指數）穩定在良好的范圍。城鄉飲用水源得到有效保護，城市飲用水確保達國家飲用水標准。農村高氟水和重污染區飲用水質得到切實改善。
礦產資源綜合利用率提高3%～5%，礦區生態環境治理率達30%。
重大自然災害的信息化預警能力與防禦能力切實提高，主要河道防洪標准提高5～10年，除澇標准達3年以上，黃河幹流堤防洪能力達千年一遇，淮河幹流堤防洪能力達10年一遇，省轄城市防洪標准達20～50年一遇。我省生態環境惡化趨勢基本上得到遏制。
到2010年，耕地總量保持至8050000 hm2，人均耕地0.078 hm2(1.17畝）。新增治理水土流失面積達1560000 hm2，生態退耕的陡坡山地與活動性沙地193000 hm2全部撫育成合格林地。137000 hm2 15°～25°次陡坡分散小片次陡坡耕地退耕還林，402000 hm2連片次陡坡耕地通過土地整理改造標准梯田並部分退耕。荒山荒地造林並封山育林890000 hm2，完成930000 hm2中幼林撫育任務。建設15個7000 hm2以上的高標准用材林基地，把7000 hm2低效林改造成高效林。完成尚未形成林網的2130000 hm2和完善已建林網的3000000 hm2農田綜合護林體系。重點高標准建設340000 hm2活動性與半固定沙丘沙地防風固沙林—灌草體系。營造護路林帶600 km和實施城郊林業生態工程，使全省林木覆蓋率達25%以上，林草綠地比例達28%以上。通過退耕與引、蓄水，將水域、濕地面積恢復至占土地總面積的6%。新建各類自然保護區（含地質公園）30處（總數達48處），總面積達609000 hm2，占國土面積3.65%。加上森林公園、風景名勝區面積，達占國土面積6.18%。建設2～3處列入世界自然遺產、國際生物圈網、國際濕地、世界地質公園的重點保護區。全省主要污染物排入量比2005年再減少5%，使省轄市污水集中處理率達70%，縣級市污水集中處理率達50%。初步建成清潔生產的生態工業、生態農業體系。省內四大水系主要支流水質穩定達地表水Ⅲ類標准，山區支流多數達Ⅱ類水質標准。縣級市鎮空氣質量標准（API）達良好級。基本消除城鄉飲用水質不合國家標准狀況，高氟水、高硬度水等不良飲用水質得到切實改善。礦區生態環境治理率達50%，杜絕重污染采、選方法和尾礦泄漏。全省重大自然災害預警信息化網路建成，抵禦自然災害能力得到切實提高，自然災害造成的損失與人員傷亡比20世紀90年代下降50%。全省生態環境質量基本恢復與好轉。
（2）中期目標（2011～2020）
至2020年，耕地總量穩定在8000000 hm2以上，人均耕地接近於0.066 hm2(1畝）。新增水土流失治理面積1800000 hm2,793000 hm2 6°～15°坡耕地完成標准梯田改造和部分退耕還林；水土強烈流失的3590000 hm2地區完成初步治理。全省平原農田林網建設基本完成。本省沙塵暴源基本消除，全省林木覆蓋率達30%，綠地率達33%，濕地率恢復至7%，自然保護區面積達土地總面積的6%，加其他保護類型達10%。清潔生產的生態工業、生態農業體系得到鞏固和發展。全省空氣、水體與地下水、土壤污染基本消除。自然災害預測與抗禦能力大大加強，地質災害發生率和氣象水文災害損失率下降70%，人員傷亡減少80%，全省生態環境狀況顯著好轉。
（3）遠期目標（2030～2050）
全省6310000 hm2土地退化與有荒漠化趨勢的土地全部得到鞏固治理，林木覆蓋率和綠地率分別達34%與37%。環境污染、景觀退化、生態惡化趨勢從根本上得到遏止，適應可持續發展的良性演替生態系統基本建成，中州大地已穩定達山川秀美，人民生活與休閑環境達清潔、安全、舒適、美觀（表12.3.1,12.3.2）。
要實現遠期目標，我省應達到中科院在《2001中國可持續發展戰略報告》中提出的三個「零增長台階」。
第一台階
到2030年爭取實現人口數量和規模（自然增長率）的「零增長」，同時實現人口質量的極大提高。以現有人口增長速率，我省至2030年人口將達約1.2億，人均耕地將低於0.066 hm2(1畝），已處於耕地資源危機期。因此，到2030年實現人口數量零增長、素質大提高為必要目標。
表12.3.1依現有發展趨勢預測2050年河南省土地利用結構表
表12.3.2建議的河南省「十五」及中長期主要生態指標對比表
第二台階
到2040年實現物質和能量消耗速率的「零增長」，同時實現社會財富的極大提高。這個零增長顯然與人口數量控制和節能降耗科技能力與管理能力相關。我省可持續發展能力凈資產負債指數為－4.63。其中，智力支持系統（教育能力、科技能力、管理能力）資產負債指數達－12.00。教育和科技發展落後是我省社會經濟發展的主要阻滯力，應引起高度重視。
第三台階
到2050年實現生態和環境化率的「零增長」，同時實現生態質量和生態安全的極大提高。此台階和前兩個台階的實現與50年堅持不懈的生態環境治理相關。政策、措施不力，稍有不慎即可能「功虧一簀」。