生態環境特別是
❶ 生態環境產生的原因 應如何解決
經調查研究，目前我國存在的生態問題主要有以下幾個方面。
一、耕地面積急劇減少
我國土地廣袤、幅原遼闊，國土總面積約960萬平方千米，但是可耕地資源十分有限。當前，我國人均耕地面積約為778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革開放以來，我國耕地面積急劇減少。實施《土地管理法》之後，耕地減少速度趨緩，但仍為減少趨勢。
耕地面積減少的原因多種多樣，其中建築佔地最為嚴重，包括住房、工廠等的修建。在很多農村地區，出現了荒村或者是「村中荒」現象。荒村現象大多是由於整村遷移導致的。「村中荒」則是由於宅基地外要導致的，村子面積不斷擴大，但村中間的老宅或倒塌、或用來放置廢棄物品。這些都體現了農村建設規劃的不科學、不合理。其次是鐵路、高速公路等基礎設施的建設佔地。例如青藏鐵路的修建，不可避免的佔用了部分耕地資源。
二、土地沙漠化日趨嚴重
我國目前有沙漠化土地約7.1×105km2，占國土面積的7.4％；戈壁面積5.7×105km2,占國土面積的5.9％。更為嚴重的是，我國沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度擴展，相當於每年減少兩個香港的土地。政府雖然實施了相關政策，如退耕還林，但效果微乎其微。
土地沙漠化現象在我國西北地區尤為突出，這些地區原本就處於乾旱和半乾旱的脆弱生態環境之下，由於缺水，動植物多樣性不像其他地區那麼豐富。再加上人類的過度開發， 如伐木毀林，破壞了生態平衡，從而導致土地肥力下降、質量退化，最終變成沙漠。可以說我國土地沙漠化主要是由於過度的人類活動引起的。
三、森林資源缺乏且急劇減少
經統計，在世界160個國家或地區中，我國森林覆蓋率位居第120位，人均佔有林地面積位居第128位。可見，我國森林資源極度缺乏，是世界森林資源最少的國家之一。森林資源的缺乏給我們的生產生活帶來了極大的不便，同時也阻礙了我國經濟的可持續發展。
森林資源缺乏、林地面積急劇減少是由於人類過度的伐木開墾、毀林造田，以及火災、病蟲害等原因引起的。森林面積的減少同時也加劇了水土流失、土地沙漠化等災害。
四、水土流失日益加重
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害，以黃土高原地區最為嚴重。我國水土流失面積達150萬平方公里，每年流入江河的泥沙量約為50億噸，屬於世界水土流失十分嚴重的國家之一。
造成我國水土流失嚴重的原因有兩個方面，自然原因和人為原因。從自然方面來看，主要有多山，土質疏鬆，垂直節理發育，易沖刷；降水集中，多暴雨，沖刷力強；植被稀少，對地面的保護性差，易造成水土流失。從人為方面來看，主要有亂砍濫伐，植被破壞嚴重；不合理的耕作制度；開礦及其他工程建設對生態環境的破壞等。
五、 淡水資源嚴重缺乏
我國是一個淡水資源奇缺的國家。雖然我國的淡水資源總量為28 000億立方米，佔全球水資源的6%，名列世界第四位，但是我國擁有十三億人口，若按人均計，約為世界人均水量的1/4。我國淡水資源奇缺的原因主要有兩個方面，一是自然因素，我國水資源時空分布不均衡，總體而言，南多北少、東多西少，夏秋多春冬少，這導致有些地區水災頻發，有些地區又極度乾旱。二是人為因素，我國國民惜水、節水意識薄弱，節水措施不到位，這導致水資源浪費現象隨處可見。
六、生物多樣性不斷減少，大量物種面臨滅絕
我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，然而，近年來我國生物多樣性成驟減趨勢，且大量物種面臨滅絕的威脅。生物多樣性的減少，同時也使生態平衡遭到嚴重破壞。
我國生物多樣性驟減的原因多種多樣，主要包括以下幾個方面：物種生存環境的改變與破壞，人類掠奪式的開發與利用，環境污染，外來物種的入侵或不合理的引種等，此外人類非法收集、採挖、走私等行為也會造成生物多樣性的減少。
七、各種污染嚴重
在我國，各種污染日趨嚴重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴重。改革開放以來，我們把經濟建設作為一切工作的中心和重心，為了追求經濟增長，大肆發展第二產業，人們長期只片面的注重經濟效益而置社會整體效益於不顧，先污染後治理曾是我們一度採用的發展策略。這種粗放式的發展模式不僅帶來的是沒有發展的增長，同時給生態環境造成了巨大的破壞，嚴重威脅到人們的生存與發展。
我國當前面臨的主要生態環境問題不止於此，而以上所提到的是我們迫切需要解決的問題。對於如何防治這些生態環境問題，個人認為應從以下幾個方面著手。
一、轉變經濟增長模式，貫徹落實可持續發展戰略
實踐證明，粗放型的經濟增長模式嚴重阻礙了我國經濟的長久可持續發展。 因此，我們要採取積極有效的措施，推進粗放型向集約型經濟增長模式的轉變。此外，市場經濟具有盲目性、自發性、滯後性的缺點，因此，政府要加強宏觀調控，以彌補市場經濟的不足。我們還要積極主動的學習科學發展觀，明確其基本內涵，堅持以人為本，實現全面協調可持續發展。科學發展觀重在貫徹與落實，我們要在其指導下將理論與實踐緊密結合，真正實現經濟效益與社會整體效益的有機統一。
二、堅持科教興國、人才強國戰略，不斷促進科學技術的發展
我們要貫徹落實科教興國戰略，在科學技術是第一生產力思想的指導下，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，加速實現國家的繁榮昌盛。此外，科學技術的進步與發展還有利於我們防污治污能力的提高，我們可以把科技成果運用到生態環境保護上來，以實現人與自然的和諧相處。
三、加大宣傳力度，增強國民生態環境保護意識
我國國民環保意識薄弱是造成資源浪費、環境污染、生態平衡遭到破壞的主要原因之一，因此，我們應當在這一方面多做工作，採取積極有效的措施來增強廣大人民群眾的環保意識，以達到節約資源、保護環境的目的。增強國民生態環境保護意識，政府可以通過大眾傳媒等渠道，加大對環境保護的宣傳力度，還可以通過完善法制、加強監管等方式來督促人們的行為。個人則需要將思想意識落實到行為活動，從生活中的點滴做起， 從身邊的小事做起，節約用水，節約用電，保護環境，愛護自然。
四、制定科學合理的方針政策，將生態環保工作落到實處
改革開放以後，隨著經濟與科技的發展，我們一部分領導人已經看到了我國面臨的各種生態環境問題，並且制定了一系列的相關政策計劃，如倡導退耕還林、植樹造林、填海造陸、海水淡化，制定《野生動物保護法》、《土地管理法》等，但其效果並不理想。因此，我個人認為政府應將這些政策方針進一步科學化、具體化，形成硬性要求，針對各地不同情況進行不同的任務分配，並按時進行成果驗收，未完成任務指標的地區政府，應給與適當的懲罰。
總而言之，實現防污治污，環境保護的方法多種多樣，最重要的是要能夠認識到生態於人類生存發展的重要性，從而做到尊重自然，愛護自然，在遵守客觀規律的前提下充分發揮人的主觀能動性，只有這樣，才能切實解決我國的生態環境問題，最終實現我國經濟的長久可持續發展，實現人與自然的和諧相處。
❷ 求一篇關於「生態環境」的文章
近年來，欽州市各級政府和水利部門針對欽州市水土保持的實際，以科學的發展觀為指導，從構建人與自然相和諧的社會出發，切實加大工作力度，認真抓好水土預防、監督和治理等各項工作，通過一系列有力的措施，有效地遏制了水土流失，使欽州市水土保持工作走在了全區的前列。 一組心情沉重的數字 近幾年來，隨著欽州市經濟社會的快速發展，工業化、城市化進程的明顯加快，各類基礎設施建設規模不斷擴大，開山採石、挖沙取土等活動也大量增加，對地貌植被和自然景觀的破壞也隨之加重，人為造成的水土流失日趨嚴重，直接加劇了洪澇災害和生態退化，嚴重製約了欽州市經濟社會的可持續發展，影響了群眾的生產生活。目前欽州市水土流失面積為557.49km2，占土地總面積5.14%，其中人為因素造成的水土流失面積395.8km2，占總流失面積的71%，人為因素所造成的水土流失讓人觸目驚心，給群眾的生產、生活帶來諸多不便。 一個良好的宣傳氛圍 為使廣大人民群眾都知曉水土保持法律法規及有關水土保持科技知識，欽州市各級水行政主管部門利用各種宣傳媒體和渠道對水土保持法進行宣傳。特別是從2003年始，全市掀起了水土保持宣傳工作熱潮，其中市本級於2003年就投入宣傳經費達20萬元訂制了211塊永久性雙向固定標語牌，通過市交通局、公路局的大力支持和各縣區水行政主管部門的協助，將這些標語牌全部豎立於市內各交通干線兩側和水土流失易發區。為全面提高欽州市水土保持工作人員的業務素質和工作水平，近年來，欽州市除採用以會代培和選派幹部參加上級舉辦的水土保持培訓班外，還積極聘請有關專家到欽州授課。 據統計，1995年以來，全市共印製水土保持宣傳單10餘萬份，樹立永久性雙向固定標語牌322塊，印製《欽州市水土保持委員會工作簡訊》近千份、《水土保持實用法律規范選編》3000本、《辦理開發建設項目水土保持手續服務指南》3000本，掛歷2100份，張貼臨時性標語3萬多張，懸掛過街橫額725條，在本報等報紙刊登宣傳文章365次，利用電視、網路宣傳報道1362次。 通過多層次多方位的宣傳，得到了各級各部門領導對水土保持工作的高度重視和各界群眾的大力支持，也使水土保持工作家喻戶曉、深入人心。 一系列有力的措施 水土保持監督執法工作是鞏固和發展水土保持治理成果，推動水土保持事業不斷健康發展的重要保證。為有效控制欽州市人為的水土流失， 1995年以來，全市共派出執法巡查組赴水土流失嚴重區開展水土保持監督執法巡查231次，其中市水利局配合市政府辦、市法制辦開展執法巡查三次。全市共查處了65宗違反水土保持法律法規的案件，發出水土保持違法行為通知書21份，依法制止了水土保持違法行為44起，對部分拒不編報水土保持方案，不繳交水土保持規費的單位進行了立案查處。同時，為確保水土保持法和相關法律法規的貫徹執行，欽州市依法加大了對礦山開采等水土流失易發區的綜合整治力度。據統計，五年來，欽州市共依法拆除了300多台套違法采（洗）礦機械，沒收了800多噸非法礦產品，處罰50多名違法采礦人員。 加強開發建設項目水土保持方案的編報審批管理工作是有效控制人為造成的水土流失的主要途徑。為有效防治項目開發建設過程中所造成的水土流失，欽州市各級水行政主管部門根據《欽州市人民政府關於加強水土保持工作的通知》及有關規定，全面實施水土保持「三同時」制度，加強了開發建設項目水土保持方案編報審批管理工作。據統計，至今年5月,全市已編報審批水土保持方案報告書的項目有20個，正在編制水土保持方案報告書的項目3個，編報審批水土保持方案報告表的項目近400個，水土保持方案審批後，欽州市各級水行政主管部門還不定期地派出人員對方案的落實情況進行監督檢查，對沒有按水土保持方案進行施工的單位當即限令其改正。 通過強化開發建設項目的水土保持方案管理和規費徵收工作，極大地促進了各開發建設項目業主採取有效措施防治項目開發建設中所造成的水土流失，有效地保護了欽州市的生態環境。。同時，水保部門利用徵收的水土保持設施補償費投入到小流域水土保持綜合治理工程中，並以此帶動周邊群眾自覺開展水土流失防治工作，初步達到了水保為社會，社會辦水保的目的。有效的措施換來了理想的成果。據最新遙感普查資料顯示，目前欽州市水土流失面積已得到初步控制，全市水土流失面積已從原686.4km2縮減至557.49 km2。 到目前止，全市共完成水土保持投資2508萬元，其中國債1664萬元，地方配套844萬元。共修建攔沙壩40座，坡改梯2475畝，種植水土保持林3.087萬畝，經濟林果0.65萬畝，封禁治理13.0325萬畝，疏殘林改造0.89萬畝，治理水土流失面積301.91平方公里。對已完成治理任務的小流域，欽州市各級水行政主管部門在抓好水土保持設施運行管理的情況下，繼續加大後續管理的力度，確保建一片，成一片，見效一片，帶動一方，改善了當地的生態環境，為當地群眾致富奔小康創造了有利的條件。 欽州港是個不可多得的天然良港，是當年孫中山先生《建國方略》中規劃的中國「南方第二大港」。最近記者來到這一片寶地，專訪了中共欽州市委書記黃道偉。 黃道偉說，欽州市要做好三篇文章:第一篇文章是要建設好大港口、大工業。欽州港經過多年的建設，已經形成一定的港口規模和吞吐能力。現在正建設一條10萬噸級的大航道，使欽州成為大港口，成為大西南的出海大通道。之後，利用大港口的優勢，推動臨海工業特別是臨海大工業、大項目的建設，從根本上改善全市的經濟結構，提高全市的綜合競爭能力。 第二篇文章是以開發建設三娘灣旅遊景區為重點，抓好山海、人文和生態旅遊，構建大旅遊格局。要把三娘灣建設成具有國家4a級標準的旅遊景區，以此帶動全市旅遊景區建設，整合全市的人文、自然旅遊資源，形成具有欽州特色的大旅遊新格局，提高城市知名度和品位。 第三篇文章是以「一江兩岸」為軸心，加大城市建設和改造力度，大力發展城市經濟。通過對貫城而過的欽江的綜合整治及欽江東西兩岸的開發建設和改造，建設成以「一江兩岸」為軸心的通江達海、人居環境優美的濱海城市。 以科學發展觀統領全局，嚴把環保關口 如何做好三篇文章？黃道偉強調，一是要用科學發展觀統領全局，實施可持續發展戰略，要處理協調好人與自然的關系。我們提出要建設大港口、大工業、大旅遊，就是要在科學發展觀的統領下，按照國家的產業政策進行招商引資上項目，引進符合國家產業政策的項目；要注意搞好環境保護工作，把環保作為重要內容落實到城市建設、經濟建設和社會發展的方方面面之中。欽州港是一個新開發建設的港口，因而也還是一張白紙，有利於我們畫出美好的圖畫。為此，要做到科學決策，科學規劃，合理布局，理智開發，建設好臨海工業區，把它建設成沿海工業的示範區、生態工業園區。 二是要功能先定，環保先行，各居其位，協調統一。在欽州市的建設上，我們在做了總體規劃的同時，還劃出了各種功能區域，有港口工業區、旅遊區、商業區、文教區等。在功能區劃分之後，請有關部門對整個區域進行了區域環境影響評價，實行科學論證，這當時在廣西來說還是先例。在招商引資上項目上，按照城市功能區劃的要求，按照環境影響評價的結果進行布局，防止了隨意亂上項目而造成的環境問題。 第三是項目起點要高，要求嚴格。欽州市要搞大工業，上大項目，要做臨海工業的示範，不要像以前那樣上一些技術設備落後而污染嚴重的小項目；同時要對這些工業項目把好環保關，所上項目要進行環境影響評價，嚴把審批關，防止新污染源的產生而危害海洋環境。 四是引入新理念，提出新要求，拓展新領域。欽州市在建設臨海工業區中，不能停留在實行「三同時」不造成新污染就滿足了的層面上，而是要用新的理念、新思想來指導企業，比如引導企業走生態工業、循環經濟、清潔生產之路，促使企業向更高的層次發展，政府也要在政策等方面給予引導扶持。另外，在功能區劃的時候，也要注意做到一個企業產生的廢物為另一企業的生產原料，做到在區域內實現循環利用，延長產業鏈，增加附加值。 黃道偉書記最後說，欽州市做好大港口、大工業、大旅遊這三篇文章，產業結構將更合理和優化。我們要把欽州市建設成經濟發達、環境優美、社會穩定的海濱生態城市。 走進座落在群山環抱中的欽州市欽北區那蒙鎮樟木村，不僅是村莊道路的潔凈，幢幢新樓的漂亮吸引你，更讓你賞心悅目的是環抱樟木村的「那一片綠」。樟木村原是當地落後的集「臟、亂、差」為一體的「牛屎村」，2000年，該村開展了以沼氣建設為紐帶進行改廁、改廚、改路、改房、改水等生態家園建設，到2002年，全村141戶共建設沼氣池148座。從此村民告別了上山砍柴的歷史，村後那光禿禿的山上重又呈現出綠色，同時該村還通過沼氣綜合利用種植水果，使全村種植的2100多畝荔枝、香蕉等水果長勢旺盛。如今不論何時踏入樟木村，展現在你眼前的都是一片綠。「生機勃發漫山綠 ，樟木蓬春千里香」這是廣西著名的文學藝術家古笛參觀了樟木村後留下的題詞。樟木村的變化只是欽州市大力發展沼氣，打造綠色生態長廊取得成效的一個縮影。
❸ 生態環境問題的目的意義
節約能源資源，保護生態環境，是深入貫徹落實科學發展觀、實現可持續發展的內在要求。在當前鞏固經濟發展企穩向好的關鍵時期，各地區各部門一定要採取更加強有力的措施，堅持把節能減排放在更加突出、更加重要的位置，加快發展太陽能等可再生能源，加快開發潔凈煤、智能電網、新能源汽車、碳捕捉等技術，加快建築節能步伐，培育以能源資源集約節約利用為特徵的新的經濟增長點，為實現經濟社會可持續發展提供新的不竭動力。
節約能源資源，保護生態環境，是當前世界各國關注的焦點。近些年來，世界能源消費劇增，生態環境不斷惡化，特別是溫室氣體排放導致日益嚴峻的全球氣候變化，人類社會的可持續發展受到嚴重威脅，走可持續發展之路逐步成為國際社會的共識。我國作為能源消費大國，人均資源少、環境容量小，節約能源資源，保護生態環境，是深入貫徹落實科學發展觀、推進生態文明建設的必然選擇。我國對節約能源資源，很早就給予了高度重視，提出應該建立適應可持續發展要求的生產方式和消費方式，優化能源結構，推進產業升級，努力建設資源節約型、環境友好型社會；要求必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。如今，節約能源資源，保護生態環境越來越成為各方面的自覺行動。
❹ 生態環境保護
礦業特區建設過程中生態環境保護是體現人與自然和諧相處、提高可持續發展能力的關鍵所在。生態環境保護構成礦業特區可持續發展的自然環境基礎，是礦業特區建設基本的要素之一。針對特區相對脆弱的生態環境，要始終堅持 「在保護中開發，在開發中保護」的總原則，堅持開發與保護並重，以礦業循環經濟理念為指導，加強節能減排，促進低碳礦業經濟發展。礦業特區建設一要保護好地區相對脆弱的自然生態環境; 二要加大對礦山地質環境保護與治理力度，最大限度地避免或減少礦產資源開發利用對礦山地質環境造成的破壞; 三要預防和有效治理點多面廣的地質災害，造福特區人民。
一、自然生態環境保護
豐富且獨具特色的草原生態等自然生態資源是礦業特區建設的環境條件。國際公認阿勒泰地區具有豐富而獨特的自然生態資源和草原文化資源，以及生物的多樣性。阿勒泰地區的自然環境主要為草原生態。據畜牧部門統計: 阿勒泰地區天然草地面積佔地區土地總面積的 83. 4% 。主要生態功能區包括河谷生態、林草、湖泊、濕地和草場等。當前，由於水資源時空分布不均、可利用水資源相對不足、草原超載嚴重等導致地區主要生態功能區的功能出現不同程度的退化。據統計: 2008 年阿勒泰地區草場 ( 夏牧場、春秋牧場、冬牧場) 平均超載率達到了 75. 29% ，地區有 80% 的天然草場出現了不同程度的退化和沙化，產草率下降 30% ～ 50% ，已造成 50% 的國土面積存在不同程度的水土流失。
在礦業特區的建設中，必須加強生態保護和環境治理，絕不能以犧牲自然生態環境為代價換取一時的經濟發展。要加強防沙治沙、額爾齊斯河和烏倫古河流域治理、水源地保護等方面的工作，整頓和治理礦產資源尤其是砂金的亂采濫挖現象。積極採取工程措施，實施好天然林保護、生態公益林建設、平原綠化、 「三北」五期防護林建設等生態工程。進一步加強封山育林、退耕還林、退牧還草等工作，強化對自然保護區、國家地質公園、地質遺跡、國家森林公園等的建設和保護，採取行之有效的措施加強野生動植物資源的保護，促進礦業特區自然生態環境的改善。
近年來，地區國土資源部門加大了地質遺跡保護及地質公園申報建設力度。積極申報地質遺跡保護項目，按照國土資源部、新疆維吾爾自治區國土資源廳的要求，阿勒泰地區國土資源局於 2009 年提出項目設置建議，主要包括阿勒泰市五指泉景區地質遺跡保護等項目 9 個，保護對象主要為花崗岩地貌、冰臼、硅化木、花崗偉晶岩、中低溫溫泉。項目分布情況: 阿勒泰市 1 個，吉木乃縣 2 個，富蘊縣 3 個，福海 3 個 ( 表3-23) 。
表 3-23 阿勒泰地區地質遺跡保護項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料整理，2009。
二、礦山地質環境保護與治理
礦業特區建設的特點是: 合理開發利用地區豐富的礦產資源，實施優勢資源轉化戰略，實現礦業深加工上的突破，以地區礦業經濟的發展帶動和輻射地區經濟可持續發展。礦業開發不可避免地會造成不同程度的礦山地質環境問題，但可以採取有效措施進行治理，促進礦業特區的健康持續發展。
從富蘊、地區等 5 個礦業園區的布局看，富蘊、地區和哈巴河礦業園區位於黑色有色稀有礦產資源豐富的阿爾泰成礦帶。地理上的阿爾泰山區與地質上的阿爾泰成礦帶大部分是重合的，阿爾泰山區的自然生態環境具有不穩定性以及生物的多樣性，是礦業特區建設的生態環境屏障。
從歷史上看，阿勒泰地區的礦業活動歷史悠久，尤以采砂金為甚，有 「阿勒泰 72 條溝，溝溝產黃金」的說法。金礦的開采歷史可以追溯到清代，代表地區最早的礦業生產活動。新中國成立後，金礦尤其是砂金的開采強度劇增，造成金礦資源的浪費，以及草原、河流 ( 床) 、阿爾泰山區等自然生態環境的嚴重破壞。至今砂金盜采及亂采濫挖仍屢禁不止，針對砂金及寶玉石等礦產的礦業清山活動年年開展。以可可托海稀有礦為代表的稀有、有色金屬礦產開發始於 20 世紀 50 年代，因地處山區，對自然景觀及地下水造成一定的破壞，但總體上破壞不是太大。隨著可可托海國家地質公園的建立，使昔日為國家作出重要貢獻的閉坑礦山重新煥發的生機與活力，為阿勒泰地區形成以喀納斯品牌帶動下的大喀納斯旅遊圈作出了貢獻。當前，蒙庫、金寶等鐵礦、建材非金屬礦山的露天開采對地貌景觀造成一定的破壞，由於這些礦山主要位於人口比較稀少的山區或偏遠地區，對礦區周邊群眾的生產生活不會產生太大的影響。針對阿勒泰地區礦山地質環境問題類型多、破壞面廣、破壞程度相對較小等特點，要加大礦山地質環境保護與治理力度。
1) 對歷史上的閉坑礦山，採取申請國家、自治區礦山地質環境治理項目的辦法，但由於阿勒泰地區礦山地質環境問題的特徵所限，新疆礦山地質環境保護與恢復治理工程項目管理機制存在一定的不足等原因，影響阿勒泰地區申請此類項目的積極性。但礦山地質環境治理項目對於改善礦業特區建設和發展的環境問題具有重要的作用，因此，要進一步加大爭取國家、自治區礦山地質環境治理工程項目的力度。2009 年阿勒泰地區國土資源局提出了阿勒泰市北屯鎮城西砂坑礦山地質環境治理等 16 個項目的設置建議，並積極申報( 表 3-24) 。這些項目的特點是: 礦種以建築用砂、雲母等非金屬礦為主，少部分為砂金礦，面積相對較大，地質環境問題也不是太嚴重，對人居環境的影響相對較小。若這些項目實施，將對礦業特區礦山地質環境的改善起到非常重要的作用。
表 3-24 阿勒泰地區礦山地質環境治理項目設置建議
續表
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
2) 對正在開採的礦山，按照 「誰開采，誰治理」 的原則，採取礦山地質環境治理保證金等制度，督促礦山企業加強對礦山地質環境的治理力度。做到逐步 「還清舊賬，不欠新賬」。目前，地區已經開始收取礦山地質環境治理保證金。新建礦山必須符合生態環境保護准入條件，採取有效措施，最大限度地避免和減少礦業開發活動對自然生態環境造成的影響和破壞。
3) 按照 《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃 ( 2008 ～ 2020) 》 劃定的礦山地質環境保護與恢復治理重點區域，以及所確定的重點工程，開展對礦山地質環境重點治理區域的治理。嚴禁在阿勒泰地區礦產資源規劃劃定的禁止勘查開采區內，開展與生態環境保護功能不符的礦產資源勘查開采活動，保護特區生態環境及資源。加強對地質遺跡 ( 公園)的保護。
4) 地區礦業特區管理委員會要加強生態環境保護與治理的監督管理。建立環境保護「一把手」負責制。
三、防治地質災害
( 一) 地質災害總體特徵
阿勒泰地區由於暴雨、融雪、氣候等自然因素，加之歷史上及當前開展的礦業活動，以及工程項目實施等人為因素的影響，在地區造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面裂縫等地質災害。據統計，阿勒泰地區地質災害點共有 743 處，按地質災害的類型分，崩塌占絕大多數，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之，分別占 9. 54% 和 9. 41%，地面塌陷最少，僅占 1. 48% ( 圖 3-21; 表 3-25) 。可見，地區地質災害具有數量多，以崩塌為主的特點。因此，地區地質災害的防治的重點是崩塌災害，特別要對人居環境影響較大的鄉鎮、道路及旅遊區等的崩塌要特別重視。
圖 3-21 阿勒泰地區地質災害種類構成
表 3-25 阿勒泰地區地質災害分布
注: ①包括 73 處崩塌隱患點; ②包括 22 處不穩定斜坡; ③包括 14 處潛在不穩定地質體;
資料來源: 阿勒泰地區國土資源統計年報，阿勒泰地區國土資源局，2008。
從地質災害的分布密度看，全地區地質災害平均密度為 63 處/萬 km2，青河縣地質災害的密度最大，達 124 處/km2，是地區平均值的 1. 97 倍。該縣地質災害點總數最多，但由於縣域面積大，加之造成地質災害的礦業等人類活動相對較弱，造成該縣地質災害密度最小。吉木乃縣次之，是地區平均值的 1. 82 倍。布爾津縣為第三，由於地區著名旅遊景區喀納斯位於該縣，與旅遊以及旅遊開發有關基礎建設引發的地質災害占很大比例，災種單一，以分布在旅遊交通道路兩側的崩塌為主，占 91. 5%。福海縣最小，為 24 處/km2，僅為地區的 39%，地質災害屬於點少面廣，但地災種類比較齊全 ( 圖 3-22) ; 這也為地區行政中心南遷福海提供了地質災害防治方面的參考依據。富蘊縣作為礦業大縣，地質災害點集中分布在縣城及部分礦山，富蘊縣南邊大部分區域幾乎沒有地質災害，導致地災密度較小。上述數據及分析說明地區地質災害在各縣 ( 市) 分布不均且存在很大的差異性，因各縣市自然地理條件、氣候、礦業等人類活動的范圍和強度存在差異，導致了地災這種發生頻度的差異性。
圖 3-22 阿勒泰地區 7 縣 ( 市) 地質災害密度分布柱狀圖
( 二) 各縣 ( 市) 地質災害特徵分析
從 7 縣 ( 市) 的地質災害的分布特徵看: 各縣 ( 市) 地質災害點佔地區總數的比例以青河縣最大，布爾津次之，福海縣最少，除青河縣外，其他各縣該數值差別不大，大體在 10% ～16%之間 ( 圖 3-23) 。分述如下:
圖 3-23 阿勒泰礦業特區地質災害在各縣 ( 市) 的比例
1) 青河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例最大，地質災害數量為 196 處，佔全地區地質災害總數的 26. 38%，是第二位布爾津縣的 1. 66 倍。該縣發育的災種較單一，主要為崩塌，佔全縣的 91. 33%，泥石流占 7. 14%。主要發育在青河縣第一煤礦和科克薩依金礦，金礦位於青格里河中下游，距該河較近，在融雪和暴雨季節，極易發生崩塌和泥石流。
2) 布爾津縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第二，占 15. 88% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種災害，其中崩塌占 91. 5%，其他為泥石流。主要發育在各鄉鎮牧道沿線、闊斯特克、阿吾肯泥石流溝、主要交通沿線、托乎木水泥用灰岩礦和黑流灘滑石礦等處。
3) 阿勒泰市。該市地質災害點佔地區總數的比例位居第三，占 13. 86% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種地質災害，且以崩塌災害為主，占 92. 23%，主要分布在烏拉斯溝、將軍山溝、駱駝峰、闊爾布礦業公司、鐵米爾特鉛鋅礦、阿巴宮鐵礦等地區和礦山。
4) 富蘊縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第四，占 11. 31% ，作為礦業大縣，是地質災害發育最完全的縣，4 種地災均有且以崩塌為主，其中崩塌占 91. 67%，其他地災不足10%，主要分布於縣城北坡及烏恰溝地段，該區域地勢落差大、植被稀少、土質疏鬆。近年來，曾發生多起洪水泥石流，直接威脅沿山一帶及居住在地勢較低處居民的安全，並造成街道、林帶、渠道等水利設施不同程度地破壞。由於拓荒耕地對自然植被造成破壞，暴雨易引發泥石流，直接威脅下游磚廠。另外，縣域內部分在產礦山及閉坑礦山也不同程度地發育崩塌等地質災害。
5) 吉木乃縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第五，占 11. 04% ，作為國家級貧困縣，由於地處邊境，自然條件惡劣，雪災頻發，融雪型地質災害所佔比重較大，其中崩塌占 69. 51%。地質災害主要發育在烏勒烏拉斯特溝、恰勒什海鄉政府駐地及阿合木扎村和庫爾吉村、哈爾交、鬧海煤礦等地; 省道 319 線巴扎湖以東路段由於開挖路基和削坡，在融雪季節、雨季易引發崩塌、山體滑坡等地質災害。
6) 福海縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第六，占 10. 9% 。福海縣作為未來地區的行政中心，正在為打造園林城市和宜居城市的目標而努力。災種較多，除地面塌陷外的地質災害均發育，且福海縣地質災害的密度在全地區最小。地質災害以崩塌為主，占 41. 98%; 滑坡占 37. 04%，滑坡在各縣 ( 市) 中也是發育最多的，這是福海縣有別於其他縣 ( 市) 地質災害的又一特徵。地質災害主要發育在新金溝、西岔溝、紅山嘴等砂金礦山，薩爾布拉克至紅山嘴公路沿線、道路沿線雜石較多，兩側山體較陡，由於大部分地段岩體常年受風雨剝蝕，根部松軟，造成這些岩體穩定性差，小崩塌常有發生，若不及時預防，也孕育著大崩塌等地質災害的發生。
7) 哈巴河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第七，是地區地質災害發育最少的縣，災害點佔地區的 10. 63%。地質災害主要集中在哈巴河縣的東部山區。災害主要發育在生塔斯大型滑坡段、縣城至喀納斯湖山區公路兩側崩塌段、縣城中部丘陵地段、縣域內銅金等礦山。礦山采坑區、尾礦壩和不合理堆放的尾礦等，在汛期極易引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。
( 三) 地質災害防治
根據阿勒泰地區地質災害發育特點、發生頻度以及各縣 ( 市) 地質災害的分布等實際情況，提出礦業特區內預防和治理地質災害的措施，一是建立和實施地質災害預防制度;二是採用實施各種工程項目的措施，對地質災害進行治理。
1. 地質災害預防監測及應急制度
( 1) 加強防治體系建設，落實防治責任
阿勒泰地區應成立由行署副專員為總指揮長，行署副秘書長、國土資源局局長為副指揮長，地委宣傳部、國土資源局、地區發改委、公安局、經貿委、交通局、建設局、教育局、財政局、安監局、畜牧局、水利局、民政局、衛生局、氣象局、旅遊局、新疆阿勒泰軍分區、武警內衛、邊防、森林、消防支隊等 7 縣 ( 市) 人民政府為成員的地質災害應急指揮機構，辦公室設在國土資源局。應急指揮部辦公室下設搶險救災組、災情評估組、監測預報組、生活安置組、醫療救護與衛生防疫組、治安消防組、物質保障組、應急資金保障組、宣傳報道組、災後重建組，各組安排專門的單位牽頭負責。地區應急指揮機構按照統一指揮、屬地管理、分級負責的原則，負責全地區的地質災害防治工作。各縣 ( 市) 人民政府應建立相應機構，進一步加強對地質災害防治工作的領導。根據突發性地質災害應急預案，完善應急指揮系統，明確各部門職責，做好有關准備工作，提高地質災害應急反應能力，盡最大努力將地質災害造成的損失降至最低。在青河、布爾津縣等地質災害多發區繼續加強地質災害群測群防網路體系建設，並將災害監測工作落實到責任人。
( 2) 編制和落實年度地質災害防治方案
7 縣 ( 市) 人民政府應及時組織國土資源、建設、水利、交通、氣象、民政、安監等部門制定和完善以災害點預測、避讓轉移、人員避險和應急措施為主要內容的地質災害防災預案，對縣 ( 市) 域內重點隱患區進行及早防治，對發現的災害危險點登記建卡，並對其危險性做出初步判斷，提出防範措施。進一步明確各部門工作職責，協調各部門加強合作，共同做好地質災害防治工作。共同對本地區的地質災害防治方案的落實情況進行檢查，做好重大工程、交通沿線、旅遊區地質災害防治工作，及時對潛在的災害隱患做出預測、預警和預報。
( 3) 加強協調配合，切實做好預測監測工作
地區縣 ( 市) 、鄉鎮等各級人民政府應及時協調氣象、安監、建設、國土、水利等部門加強聯系，互通情報，確保及時了解雨情、水情等，為准確掌握地質災害發生提供依據。各相關部門應加大汛期巡查力度，對發現的問題認真分析，及時上報，力爭盡快解決，把防範工作做到災情發生之前。應充分依靠鄉 ( 鎮) 政府、街道辦事處和社區居委會、村委會等基層組織力量，特別是地質災害易發區各族人民群眾的作用，加強地質災害的監測，及時捕捉地質災害的特徵信息，為地質災害的避讓、治理、預報提供依據。對地區重點建設項目或經濟社會發展的重要區域，如礦業園區等，應採用專門的儀器，由專業人員對有重大隱患的地質災害點建立專門的監測。監測方法、監測頻次、監測數據記錄和報送等應根據地質災害應急狀態確定。地質災害預報一般情況下由縣級國土部門會同氣象部門發布，緊急狀態下可授權監測人發布。
( 4) 完善各項制度，增強應急反應能力
7 縣 ( 市) 人民政府應督促有關部門建立冰雪融化期和汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度、「兩卡」發放制度、災情應急調查制度，並認真抓好督促落實。在汛期前組織有關人員對主要居民點、交通沿線、中小學校、旅遊景區、礦業園區、重要礦山等所在地進行地質災害險情巡查; 對已經發生的地質災害或群眾提供的災害信息，迅速組織力量到現場調查，並在規定的時間內逐級上報災情，發布其災害應急狀態。
地區地質災害的應急准備，按時段和地質災害突發事件可分為四種狀態。一是Ⅳ級響應，顏色定為藍色，時間為每年 11 月 ～ 次年 3 月底，平時正常待命狀態，主要工作任務是開展日常監測、組織宣傳培訓、編制年度防災方案、維護應急反應設備。二是Ⅲ級響應，顏色為定黃色，時間從每年 4 月開始，進入汛期的預警狀態，地質災害氣象預報預警為 3 級，主要工作任務是地質災害隱患點檢查、巡查，國土資源部門要安排 24小時手機值班，各種應急反應設備進入待命狀態，群眾監測網路及專業監測網路加密監測。三是Ⅱ級響應，顏色定為橙色，異常融雪、降雨的警戒狀態，融雪期間、連續降雨或暴雨間 ( 需延長至雨後 3 日) ，地質災害氣象預報預警為 4、5 級，主要工作是加強地質災害隱患點檢查、巡查，縣 ( 市) 要通過電話、手機簡訊等向分管領導、相關部門送達地質災害預警信息，國土資源部門 24 小時辦公室值班，群眾監測網路及專業監測網路進一步加密監測。四是Ⅰ級響應，顏色定為紅色，災害事件的應急狀態，出現明顯地質災害險情，應發布臨災預警信號，啟動應急預案、災情速報，派出應急分隊、搶險救災。
( 5) 周密部署，切實做好地質災害防治工作
一是識別危機，判斷災情。地質災害防治領導小組在接到災情預警或災害報告後應緊急會商，決定是否組建地質災害救災現場指揮部及啟動地質災害應急預案; 明確各部門職責，做好救災各項准備工作，並按程序向上級主管部門報告災情。二是緊急避讓，控制災情。首先應保障人民群眾的生命安全，組織避災疏散，防止災情擴大，組織幹部、群眾進行自救互救，平息謠傳或誤解，保持社會安定。根據實際情況，決定是否對災區實行特別管制，或向災區派出工作組協助災區政府進行地質災害應急工作。三是布置應急監測。應針對災害的實際情況，布置應急的監測，對災害的形成條件、引發因素進行調查，為排除險情、減輕災情提供科學決策依據。四是按應急預案各專業小組職責，布置有關部門及救災隊伍的任務和救災措施。五是追蹤災情的發展及救災措施貫徹落實的反饋信息，評估救災措施的效果和質量、追蹤決策，修正決策。
( 6) 提前謀劃，做好搶險救援的組織和准備
各級政府應將地質災害防治資金列入年度工作計劃和財政預算，確保地質災害監測、應急調查等的需要。要將地質災害防治納入防汛抗旱的工作中，地、縣兩級政府在防災物質准備上應予以統籌考慮安排。由於阿勒泰地區地質災害多發生在山區，這些地方多數交通、通訊條件較為不便，搶險救援力量、裝備等較為薄弱，因此當地人民政府、基層群眾應首先在第一時間組織、動員基幹民兵及受災地村民搶險、自救，並根據地質災害的實際情況，通過地質災害防治領導小組請求當地駐軍、武警部隊等力量參與地質災害的搶險救災。在地質災害易發區、危險區，應開展地質災害搶險救災的基本知識培訓，並進行訓練演習。在臨災應急狀態時，應組織有關人員值班管理，保證救援力量隨時投入搶險救災。
2. 地質災害防治工程項目
在 2009 年地區地質災害防治工程項目設置建議中，共設置了阿勒泰市駱駝峰崩塌、泥石流治理等工程項目 7 項。主要在阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣和富蘊縣。防治的災種主要為崩塌和泥石流等。威脅對象包括當地居民 ( 包括中小學生) 、牲畜、車輛、耕地和天然草地以及農田水利設施等。總體發展趨勢為易發頻率高且程度重。若不及時防治，對當地居民、牲畜、水電基礎設施等構成威脅，給當地居民的生命財產造成損失( 表 3-26) 。
表 3-26 阿勒泰地區地質災害防治項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
❺ 生態環境現狀
（一）自然環境
處於雲貴高原的東北緣與湘鄂山地交匯地帶的湘西北中、低山、山原區，東與湘北洞庭湖平原區接壤，北與川東南、鄂西南山地毗連，西與黔東北高原鄰接，南止沅麻盆地西緣。區內氣溫偏低，光照偏少，干濕季節不明顯。年平均溫度16℃～17℃，年日照時數1400 h，＞10℃積溫為5000℃～5300℃，80%的保證率積溫僅4800℃～5100℃，極端最低氣溫為-6℃～-15℃，無霜期只有265～285 d。雨量比較充沛，歷年平均降水量在1300～1900 mm，特別是武陵山區降雨量顯著增多，並多以大雨，暴雨，形成了湘鄂（湖北以五峰、鶴峰為中心）暴雨中心區。水系甚為發育，且呈樹枝狀。發育有澧水幹流及其支流，南端為沅水一級支流酉水。土壤以黃色石灰土和黃壤性土為主，黃色石灰土面積約1341萬畝，占區內總面積的35%，黃壤性土面積約1322萬畝，占區內總面積的34.4%。其次有水稻土、黃壤、棕色石灰土、暗黃棕壤、粗骨石灰土、石灰性紫色土、山地草甸土等。森林植被覆蓋率為65.64%，以針葉林為主，闊葉樹、竹林也有分布。
地處武陵山和雪峰山之間的沅麻河谷盆地區，具有光熱充足，冬冷春寒，干濕季節明顯的氣候特點。年平均溫度16.6℃，＞10℃積溫為5000℃～5300℃，持續日數為230～235 d，無霜期278 d左右，年日照時數1500 h左右。年降水量在1300 mm以上，7～9月降水量在340～380 mm之間。土壤以紫色土和黃紅壤為主，其中紫色土占近30%，主要分布於沅水西岸，以及漵浦盆地，一般分布於海拔高度200～500 m之間；黃紅壤佔43%，主要沿沅江及其支流巫水的兩岸分布，海拔高度為300～500 m。
雪峰山地區，包括西部的西晃山和南部的越城嶺一部分，光能資源和熱能資源居全省最少區之一。年日照時數1250～1400 h，＞10℃積溫為4200℃～5300℃，年降水量除安化暴雨中心外，一般為1300 mm。常年相對濕度在80%以上。土壤以黃壤為主，佔51.4%，主要分布在500～1200 m地帶；次為紅壤，石灰土和水稻土零星分布。森林植被覆蓋率為68.45%，以針葉林為主，以及針葉闊葉混交林等，此外城步南山有大片草地分布。
位於本省北部的洞庭湖濱湖平原區，屬於我國北亞熱帶濕潤氣候型的長江中游氣候大區，其氣候特點是光、熱較足，春暖遲，秋寒早。年日照時數1700～1800 h，是全省日照最多的地區，年平均氣溫在16.5℃～17℃，＞10℃的積溫在5000℃～5400℃，無霜期歷年平均為265～280 d。以洞庭湖盆地為中心的沖積平原年降水量1200～1300 mm，為全省降水量較少的地區之一，且分布不均勻，南部較多，北部較少，4～6月集中了全年降水量的50%，多大雨、暴雨，常造成洪澇災害。土壤有三個組合：①以紫潮沙泥為主，分布在南洞庭湖以北的安鄉、南縣的全部，沅江和華容的大部，以及澧縣、常德、漢壽、岳陽、臨湘等縣的一部分；②以黃潮沙泥為主，分布在湘、資、沅、澧「四水」及汨羅江等入湖處；③以紅黃泥為主，分布在洞庭湖以南的湘陰及益陽等縣，其次在漢壽、常德、澧縣、華容等縣亦有較大面積分布。此外，棕紅壤多分布在環湖的東、西側；紅壤集中分布在環湖的南側；黃紅壤分布在西部外緣；紫色土主要分布在西南部和東北部；潮土沿各大小河流的兩岸分布。森林植被覆蓋率為19.08%，以針葉林為主。
位於本省中部的湘中丘陵區為我國中亞熱帶典型地段之一，光能、熱量資源豐富，氣候溫暖，熱量充足，夏季高溫酷熱，冬無嚴寒，但春寒潮頻繁。本區全年日照時數1400～1750 h，年平均氣溫為16.8℃～18.0℃，＞10℃的積溫5300℃～5600℃，無霜期長達261～281 d，最冷月平均氣溫為3.8℃～6.5℃。降水量大，但分布不均勻，常發生前澇後旱現象。年平均降水量1200～1400 mm，春末夏初多雨，一般年份4～6月降水量佔全年的45%左右；盛夏秋初乾旱，7～9月降水量僅佔全年的20%左右，且多以雷陣雨為主，而此時氣溫高，蒸發量大，空氣相對濕度小，故易發生乾旱，尤其是衡～邵一帶，歷來有「乾旱走廊」之稱。土壤以紅壤佔主導地位，其次為紫色土，它們在紅盆中廣泛分布，水稻土亦有相當量的分布，主要沿河谷兩岸的階地以及低山、丘陵谷地分布。森林植被覆蓋率為40.60%，以經濟林地、針葉林為主，竹林也有廣泛分布。
位於省內東部的湘東盆地—山地區，光能、熱量資源豐富，氣候溫暖，熱量充足。全年日照時數1500～1700 h，年平均氣溫16℃～17℃，＞10℃的積溫為5300℃～5600℃，無霜期長達260～280天，最低氣溫在-6℃～-8℃。雨水較多，年平均降水量1400～1700 mm，春夏雨多常出現暴雨山洪，危害農作物。秋冬雨水略少，產生輕微秋旱。土壤以紅壤為主，其次為紫色土、水稻土，還有棕紅壤、黃壤、暗黃壤、山地草甸土。森林植被覆蓋率為62.82%，以針葉林為主，經濟林亦有一定分布。
位於本省南部的湘南山地區，年平均氣溫在17.8℃以上，為全省氣溫最高地區，年日照時數1750 h，年太陽總輻射每平方厘米105～109 kW，＞10℃的積溫為5500℃～5800℃，持續240～260 d，無霜期長達290～310 d，最低溫可為-6℃左右。年降水量平均為1300～1800 mm，東部的桂東和西南部的江華，是本區的東西兩側的兩個降水中心，高達1800～2000 mm。土壤以紅壤為主，石灰土、紫色土、水稻土、潮土、黃壤、暗黃棕壤、山地草甸土為次。紅壤一般分布於海拔700 m以下的低山及丘崗；黃壤分布於山地海拔700～1300 m中山區；暗黃棕壤主要分布在海拔1300 m以上的山地；山地草甸土分布在海拔1200 m以上的山頂脊地。森林植被覆蓋率為59.79%，以針葉林為主，經濟林和竹林亦有一定分布。
（二）社會經濟環境
湖南省是一個具有多民族的人口大省，除漢族外，還有土家族、侗族、瑤族、苗族、壯族、白族、彝族、布依族、回族、維吾爾族、滿族、蒙古族等51個民族。截至1998年末，全省總人口為6502萬人，人口密度達305.24人/km2，65歲及以上的老年人口為464萬人，老年人占總人口的7.14%。
湖南省是一個農業大省，歷來是我國重要的商品糧、林業和漁業基地。解放以來，湖南省投入了大量財力、物力和人力，用於改善農業生產條件，廣泛開展基本農田水利建設。截至1995年，全省興建各類水利工程200多萬處，其中大型水庫與灌區14處，中型水庫200多處，小型水庫1200餘處，塘壩200多萬處，機電排灌裝機385.53萬千瓦，農田有效灌溉面積達268萬公頃，旱澇保收面積達218.57萬公頃。當前，農業和農村經濟總體運行基本平穩，產業結構進一步優化，產業化程度明顯提高。全省農業總產值1262.46億元，糧食總產量281.82億千克，棉花19.25萬噸，油料120.74萬噸，烤煙14.34萬噸，水果109.07萬噸，養殖業在連續幾年高速發展的基礎上，繼續保持穩定增長勢頭。
湖南省的現代工業是新中國成立後逐步發展起來的，初步形成了以冶金、機械、化工、食品、紡織和能源等六大支柱行業為主體的、門類較多的產業結構體系。工業結構在改革開放以前，一直以重工業和全民所有制工業為發展重點，自1978年以後，輕工業得到了快速發展，同時，重工業也進行了服務方向和產品結構的調整，加速了能源和原材料等基礎工業的發展。隨著社會主義市場經濟的不斷深入，所有制結構發生了重大變化，雖然國有企業仍居主導地位，但是集體企業、股份合作企業、聯營企業、私營企業等在最近幾年發展迅速。
解放以來，特別是改革開放以來，湖南省的交通運輸和郵電通信迅速發展。1998年省境內中央路營里程2275 km，地方鐵路通車里程344.7 km，公路通車里程60077 km，內河航道里程1萬公里，民用航空航線20條，管道里程164 km，形成了相當規模的交通運輸網路。全省市話交換機容量達315.37萬門，農話交換機容量134.29萬門，郵路和農村投遞線路總長度達到31.55萬公里，全省所有縣（市、區）均已開通國際、國內直撥電話業務，實現了人工網向自動網的轉變，完成了模擬網向數字網的過渡，並正在向可傳輸各種信息媒體的寬頻網、智能網轉變。全省交通運輸與通信能力大幅度提高。
教育事業在調整、改革中穩步發展。1998年全省有各級各類學校共4.94萬所，在校學生達1336.93萬人，全省高等院校數已發展到49所，為了提高成人的科學文化水平，各地廣泛開展了成人教育和職業教育，1998年參加各級成人學歷教育的在校學生達到83.39萬人。
科學技術事業迅速發展。1998年，僅縣級以上政府部門科研與科技開發機構就達196個，其中自然科學研究機構181個，國家重點實驗室24個。全省國有單位擁有各類專業技術人員97.83萬人，其中自然科學技術人員81.20萬人，在湘「兩院」院士16人，科技投入力度加大。科技成果大量涌現，1998年共獲得各類科技成果950項，其中獲省級以上科技進步獎勵的項目333個，獲國家級科技進步獎22項，不少項目達到或接近國際先進水平。
（三）地質環境
湖南省在大地構造上分屬於揚子陸塊和南華活動帶，兩者大致以雪峰山東南緣安化—靖縣斷裂為界。自中元古代末期的武陵運動開始，以後歷次構造運動在湖南省均有所反映，特別是喜馬拉雅山運動以來的新構造運動對湖南省的地形地貌有著巨大影響，造成湖南省地殼總體上是西升東降、南升北降的格局。形成了如下幾個地質構造—地貌區：
（1）湘西北褶皺隆起岩溶發育山原山地區。海拔一般為600～1200 m，最高為2098 m。河谷多「V」字型，切割深500～1500 m。碳酸岩鹽分布區岩溶地貌景觀顯著，區內發育巨大斷裂及舒緩褶皺，屬較穩定地塊。歷史地震最高6.1級，主要地質災害為溶洞、地下河、滑坡、崩塌、泥石流及水土流失等。
（2）湘西斷褶隆升山地區。海拔500～800 m，最高2021 m。水系發育，河谷多呈「V」形。區內活動性斷裂發育。地殼尚穩定，歷史上地震最高5級。岩組復雜，主要地質災害為岩溶滲漏塌陷、邊坡不穩、軟弱夾層等。
（3）湘北斷陷盆地沖積平原區。地勢低平，地殼上屬較不穩定區，主要地質災害為軟土層的塌陷、沉陷、管涌、地殼沉降和河湖淤積等。
（4）湘中褶斷岩溶發育丘陵盆地區。區內大部為丘陵盆地，局部中低山。丘陵海拔150～350 m，中低山山峰最高1513 m。盆地中水系發育，晚近期活動性斷裂也很發育。歷史地震最高5.5級，沿斷裂帶有溫泉出露，主要地質災害為岩溶塌陷滲漏，部分地區水土流失嚴重，採煤區地面變形破壞等。
（5）湘東斷褶拗陷丘陵山地區。區內中部及南部為丘陵盆地，偶有低山，海拔一般100～300 m，山峰最高1289 m；東北為低山丘陵，邊境幕阜山、連雲山，海拔1615 m。山體谷地呈北北東向雁形排列，晚近期活動性斷裂發育，規模巨大。歷史地震最高5.5級，主要地質災害為水土流失、岩溶塌陷滲漏等。
（6）湘東南褶斷隆起岩溶發育山地丘陵區。區內岩溶發育強烈，岩溶地貌顯著。晚近期活動性斷裂發育，規模巨大，構造復雜，以堅硬-較堅硬碳酸鹽岩組及堅硬-較弱淺變質岩組為主。主要地質災害為岩溶塌陷滲漏、軟弱夾層、邊坡不穩。
❻ 如何利用生態修復解決生態環境問題（特別是區域生態環境問題）
羅克佳華
很高興為您解答，因為羅克佳華主要為政府、企業在環境保護、智慧城市建設等方面提供解決方案，所以對這部分比較了解，下面為您解答：
所謂生態修復是指對生態系統停止人為干擾，以減輕負荷壓力，依靠生態系統的自我調節能力與自組織能力使其向有序的方向進行演化，或者利用生態系統的這種自我恢復能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展；主要指致力於那些在自然突變和人類活動活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作，恢復生態系統原本的面貌，如砍伐的森林要種植，退耕還林，讓動物回到原來的生活環境中。這樣，生態系統得到了
❼ 什麼叫生態環境
什麼是生態環境
生態環境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成內的整體，主要或完全容由自然因素形成，並間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。生態環境的破壞，最終會導致人類生活環境的惡化。
因此，要保護和改善生活環境，就必須保護和改善生態環境。中國環境保護法把保護和改善生態環境作為其主要任務之一，正是基於生態環境與生活環境的這一密切關系。生態環境與自然環境是兩個在含義上十分相近的概念，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態環境並不等同於自然環境。自然環境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環境，但並不能叫做生態環境。從這個意義上說，生態環境僅是自然環境的一種，二者具有包含關系。
❽ 生態環境的涵義解釋
生態環境是使用較多的科技名詞之一，但是對這一名詞的涵義卻存在許多不同的理解和認識。從國內的情況看，大致有4方面的理解:一是認為生態不能修飾環境，通常說的生態環境應該理解為生態與環境。二是認為當某事物、某問題與生態、環境都有關，或分不太清是生態還是環境問題時，就用生態環境，即理解為生態或環境。三是把生態作為褒義詞修飾環境，把生態環境理解為不包括污染和其他問題的、較符合人類理念的環境。四是生態環境就是環境，污染和其他的環境問題都應該包括在內，不應該分開。
應該說，上述4種理解都有其依據和合理性，但是作為一個科技名詞，不能長期存在太大的歧義。從科學研究與創新、信息和知識的交流與傳播、科學教育與普及3方面看，都需要盡快將其規范化。
全國人大常委會副委員長路甬祥院士曾指出:科技名詞規范化對於科學研究與創新、信息和知識的交流與傳播、科學教育與普及具有基礎性作用，要深刻認識科技名詞規范化事業的重要意義。
生態環境是生態和環境兩個名詞的組合。生態一詞源於古希臘字，原來是指一切生物的狀態，以及不同生物個體之間、生物與環境之間的關系。德國生物學家E·海克爾1869年提出生態學的概念，認為它是研究動物與植物之間、動植物及環境之間相互影響的一門學科。但是來提及生態術語時所涉及的范疇越來越廣，特別在國內常用生態表徵一種理想狀態，出現了生態城市、生態鄉村、生態食品、生態旅遊等提法。
環境總是相對於某一中心事物而言的。人類社會以自身為中心，認為環境可以理解為人類生活的外在載體或圍繞著人類的外部世界。用科學術語表述就是指，人類賴以生存和發展的物質條件的綜合體，實際上是人類的環境。
人類環境一般可以分為自然環境和社會環境。自然環境又稱為地理環境，即人類周圍的自然界。包括大氣、水、土壤、生物和岩石等。地理學把構成自然環境總體的因素劃分為大氣圈、水圈、生物圈、土壤圈和岩石圈5個自然圈。社會環境指人類在自然環境的基礎上，為不斷提高物質和精神文明水平，在生存和發展的基礎上逐步形成的人工環境，如城市、鄉村、工礦區等。《中華人民共和國環境保護法》則從法學角度對環境下了定義:「本法所稱環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等。」
可以看出，生態與環境既有區別又有聯系。生態偏重於生物與其周邊環境的相互關系，更多地體現出系統性、整體性、關聯性，而環境更強調以人類生存發展為中心的外部因素，更多地體現為人類社會的生產和生活提供的廣泛空間、充裕資源和必要條件。
生態環境最早組合成為一個詞需要追溯到1982年五屆人大第五次會議。會議在討論中華人民共和國第四部憲法(草案)和當年的政府工作報告(討論稿)時均使用了當時比較流行的保護生態平衡的提法。時任全國人大常委、中國科學院地理研究所所長黃秉維院士在討論過程中指出平衡是動態的，自然界總是不斷打破舊的平衡，建立新的平衡，所以用保護生態平衡不妥，應以保護生態環境替代保護生態平衡。會議接受了這一提法，最後形成了憲法第二十六條:國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。政府工作報告也採用了相似的表述。由於在憲法和政府工作報告中使用了這一提法，「生態環境」一詞一直沿用至今。由於當時的憲法和政府工作報告都沒有對名詞做出解釋，所以對其涵義也一直爭議至今。
黃秉維院士在提出生態環境一詞後查閱了大量的國外文獻，發現國外學術界很少使用這一名詞。全國政協前副主席錢正英院士等在2005年發表於《科技術語研究》雜志(7卷2期)的《建議逐步改正「生態環境建設」一詞的提法》一文中，轉述了黃秉維院士後來的看法，即「顧名思義，生態環境就是環境，污染和其他的環境問題都應該包括在內，不應該分開，所以我這個提法是錯誤的。」進而提出:「我覺得我國自然科學名詞委員會應該考慮這個問題，它有權改變這個東西。」
中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師陳百明認為，要表達生態與環境、生態或環境，還是要加上「與」和「或」，避免產生不同的理解。而把生態環境等同於環境已不太適宜。
當前應准確定義「生態環境」這一科技名詞，並規定其內涵和外延。最後通過憲法名詞解釋或自然科學名詞委員會確認。
根據對憲法第二十六條中關於生態環境涵義的解讀，以及這些年來使用生態表徵人類追求的理想狀態，經常被作為褒義形容詞的實際情況，中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師陳百明認為生態環境應定義為:不包括污染和其他重大問題的、較符合人類理念的環境，或者說是適宜人類生存和發展的物質條件的綜合體。
❾ 生態環境特別是大氣水土壤污染嚴重已經成為建成小康社會的突出短板對嗎
對的。來
拓展資料：
1、生自態環境(ecological environment)就是"由生態關系組成的環境"的簡稱，是指與人類密切相關的，影響人類生活和生產活動的各種自然(包括人工干預下形成的第二自然) 力量(物質和能量) 或作用的總和。
2、生態環境 是指影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數量與質量的總稱，是關繫到社會和經濟持續發展的復合生態系統。
3、生態環境問題是指人類為其自身生存和發展，在利用和改造自然的過程中，對自然環境破壞和污染所產生的危害人類生存的各種負反饋效應。
❿ 保護生態環境有什麼益處
保護環境人人有責
江蘇省 江蘇省惠山區楊市中心小學六八班 張小旎
環境是一個人類生存最基本的條件，如果我們破壞了環境，這等於破壞了我們生存的條件。
目前，生態環境日益惡劣，對我們影響最大的就是水資源。據有關資料報道：排水系統的鋪設和清潔劑的使用有增無減，消耗水中的氧，使魚類死亡，生態系統惡化。人類的活動會使大量的工業、農業污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年約有4200多億的污水排入河中，污染了5.5萬億的淡水。
這是多麼讓人觸目驚心的事實啊，保護環境是人人有責的，為什麼要破壞呢？
我外婆家附近有一條小河，以前清澈見底，我的姐姐、哥哥小時候常常在小河裡游泳，和他們的小夥伴們在水中嬉戲，叔叔、阿姨們也常常在這小河中洗衣服、洗菜······，而如今，小河旁建造了一個化工廠，把生產的廢水排放到河裡，原本那清澈見底的小河漸漸變成了黑黑的散發著怪味的小河。大人們再也不去小河洗衣服洗菜了，小夥伴們也再也不去河裡嬉戲······
我多麼懷念那條清澈見底的小河啊！我想：珍惜資源，愛護環境，這些都是功在當代、力及千秋的大事啊！如果我們在這樣污染水，那我們可以用的水資源就會越來越少，我們破壞環境，就是破壞我們生存的條件。
讓我們攜起手來，共同保護環境，不要讓淡水變成污水，保護環境，是我們共同的責任！