十三五生態保護規劃
㈠ 十三五期間土壤環境保護的基本內容
《「十三五來」生態環境自保護規劃》(以下簡稱《規劃》)提出,要將受污染耕地安全利用率從2015年的70.6%提高到90%左右,將污染地塊安全利用率提高到90%以上。
《規劃》中的土壤環境保護任務和措施與《土壤污染防治行動計劃》中的基本一致,但亦有新增內容。如形成土壤污染源頭預防、末端治理和生態環境修復成套技術,支持土壤監測預警網路系統及關鍵技術裝備研發,支持生態環境突發事故監測預警及應急處置技術、遙感監測技術、數據分析與服務產品、高端環境監測儀器研發等,或將在《土壤污染防治法》中有所體現,從法律層面更有直接有力地鼓勵土壤污染防治修復先進技術、產品的研發,提升土壤修復產業的科技含量和支撐能力。
㈡ 十三五的規劃有效實施我國哪些制度保障
「十三五」期間,中國將通過健全自然資源資產產權制度,建立國土空間開發保護制專度,形成資源有償屬使用和生態補償制度,完善生態文明績效評價考核和責任追究制度,從而大力推動生態文明制度保障,實施大數據安全保障工程。
「十三五」時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現,堅持開放民主編制規劃,更加符合發展規律。
㈢ 全國生態保護「十三五」規劃綱要有哪些內容
全國生態保護「十三五」規劃綱要如下:
一、全國生態保護基本形勢「十二五」時期,各級環保部門積極貫徹落實黨中央、國務院關於生態保護工作的一系列重大決策部署,加大生態保護力度,在示範引領、系統保護、綜合監管等方面取得積極進展,部分重點保護物種種群數量穩中有升。但總體上,我國生態惡化趨勢尚未得到根本扭轉,生態保護與開發建設活動的矛盾依然突出,生態安全形勢依然嚴峻。
二是生態功能保護基礎進一步夯實。強化礦產資源開發生態保護與監管,開展部分典型地區遙感調查和評估。蒸汽鍋爐保養不僅可以維護設備,還能延長使用期限。
三是自然保護區綜合監管得到加強。規范和完善自然保護區晉升和調整的評審制度,聯合九部門印發《關於進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》。完成400多處國家級自然保護區衛星遙感監測,查處一批涉及自然保護區的違法活動。
四是生物多樣性保護決策與推進機制進一步完善。積極推進生物遺傳資源獲取與惠益分享立法和生物安全管理工作。蒸汽鍋爐保養給企業帶來好處。
㈣ 《略陽縣十三五環境保護規劃》中提出的禁燃目標是什麼
環境污染和生態破壞得到有效控制,節能減排成效顯著。淘汰了一批落後產能內,略鋼容、略電能耗在線監測系統建成投運,全縣萬元生產總值能耗五年累計下降18.3%,超額完成市定目標。化學需氧量等主要污染物減排目標任務全面完成,城市空氣質量達標天數(年)340天。天然林保護面積達到400萬畝,森林覆蓋率達到69.13%,治理水土流失219平方公里,加強了全縣329處地質災害隱患點防範監測和治理。
生態環境治理深入推進,水環境質量、空氣環境質量和主要污染物排放等指標均達到中省市要求,萬元生產總值能耗下降10%,城鄉飲用水源水質達標率100%,森林覆蓋率達到70%。
㈤ 2015中國政府對環境保護的措施
「十三五」(2016-2020年)時期,中國的環境保護仍然處於負重前行困難期和大有作為關鍵期,中國政府將採取更加有力的措施推進綠色發展、循環發展、低碳發展,加強生態環境保護,努力實現環境與經濟協調融合。
陳吉寧是在中國「十三五」規劃環境與發展國際咨詢會開幕式上作出上述表示的。他指出,由於過去多年快速發展付出過大的環境代價,中國資源環境約束日益趨緊,環境承載能力已經達到或接近上限。總體環境狀況的特點是,環境質量差、污染物排放量大、生態受損嚴重、風險隱患高,與公眾的需求和期待差距較大。環境質量已經成為到2020年實現全面建成小康社會奮斗目標的短板和瓶頸制約。
他同時指出,「十三五」時期,中國的環境保護也面臨著許多難得的機遇。中國政府對生態文明建設和環境保護高度重視;全面深化改革與全面依法治國,為環境保護帶來政策紅利和法治紅利;中國正深入實施創新驅動發展戰略,節約資源、保護環境的技術紅利將得到充分釋放。
「總的來講,『十三五』時期是中國環境保護大有可為的關鍵戰略決勝期,我們面臨的機遇大於挑戰。」陳吉寧說。
他表示,今年既是中國「十三五」規劃的謀劃之年,也是推進實現聯合國千年發展目標的收官之年。今年9月,聯合國首腦峰會上將提交的2015年後發展議程,是繼千年發展目標之後的新一代全球發展綱領。中國「十三五」規劃將同「後2015議程」有機銜接,同世界各國一道為推動全球及區域的繁榮發展作出貢獻。
本次咨詢會由中國環境與發展國際合作委員會(以下簡稱國合會)和聯合國環境規劃署聯合舉辦。在為期兩天的咨詢會上,國合會部分委員和專家將圍繞中國「十三五」時期環境與發展領域的重大問題進行深入研討。
國合會於1992年由中國政府批准成立,是一個由中外環境發展領域高層人士與專家組成的、非營利的國際性高級咨詢機構,主要任務是交流、傳播國際環境發展領域內的成功經驗,向中國政府領導層與各級決策者提供前瞻性、戰略性、預警性的政策建議等。
㈥ 十三五規劃中環境保護篇章的內容律
提出,在「十三五」期間,要堅持發展是第一要務,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高發展質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。按照全面建成小康社會新的目標要求,「綱要」提出了今後5年經濟社會發展的主要目標。「生態環境質量總體改善」作為目標之一首次提出,具體包括以下內容:生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升,能源資源開發利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少,主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。根據「綱要」,「十三五」時期經濟社會發展設置了「經濟發展」、「創新驅動」、「民生福祉」和「資源環境」等四大主要指標,又在此基礎上分為25個具體指標。「綱要」提出,到2020年,萬元GDP用水量較2015年下降23%,單位GDP能源消耗較2015年降低15%,單位GDP二氧化碳排放較2015年降低18%,非化石能源佔一次消費能源比重要達到15%。森林覆蓋率達到23.04%,森林蓄積量達到165億立方米。地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上,細顆粒物未達標地級及以上城市濃度較2015年下降18%。達到或好於Ⅲ類水體比例達70%,劣Ⅴ類水體比例小於5%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年減少10%、10%、15%、15%。要完成全面建成小康社會的新目標,「綱要」提出必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。其中綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。「綱要」指出,堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是具有內在聯系的集合體,是「十三五」乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,必須貫穿於「十三五」經濟社會發展的各領域各環節。■綠色發展貫穿於「十三五」經濟社會發展各領域各環節「綱要」長達6.6萬字,共分為20篇,涉及到經濟社會發展的方方面面。在「十三五」經濟社會發展的各領域各環節中,無不體現著綠色發展理念。在實施創新驅動發展戰略方面,「綱要」指出要圍繞環境治理制定系統性技術解決方案。在構建發展新體制方面,「綱要」提出,要加快構建自然資源資產產權制度,建立健全生態環境性權益交易制度和平台。開征環境保護稅。在推進農業現代化方面,「綱要」提出,要走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。並要促進農業可持續發展,大力發展生態友好型農業。實施化肥農葯使用量零增長行動,開展農業面源污染綜合防治。開展耕地質量保護與提升行動,重點在地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區,探索實行耕地輪作休耕制度試點。在「優化現代產業體系」篇章中,「綱要」提出要促進製造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展。要綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段,積極穩妥化解產能過剩。在提升新興產業支撐作用方面,提出要支持綠色低碳等領域的產業發展壯大;在戰略性新興產業發展行動中,提出要發展儲能與分布式能源,實施新能源汽車推廣計劃,鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。在「構築現代基礎設施網路」篇章中,「綱要」提出拓展基礎設施建設空間,加快完善安全高效、智能綠色、互聯互通的現代基礎設施網路,更好發揮對經濟社會發展的支撐引領作用。國家能源安全涉及到經濟社會的穩定發展,「綱要」提出通過深入推進能源革命,著力推動能源生產利用方式變革,優化能源供給結構,提高能源利用效率,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,維護國家能源安全。在推進新型城鎮化建設方面,也同樣體現出了綠色發展的理念。「綱要」提出在加快城市群建設發展過程中,要建立健全城市群發展協調機制,推動生態保護、環境治理等協調聯動,實現城市群一體化高效發展。如何建設美麗宜居鄉村?「綠色」是必不可少的內容。「綱要」提出,科學規劃村鎮建設等空間布局,要開展生態文明示範村鎮建設行動和農村人居環境綜合整治行動。建設新型城鎮和美麗宜居鄉村,需要有重大工程來支撐。「綱要」列出了推進新型城鎮化要開展的重大工程,其中就包括了建設綠色、森林城市和海綿城市。在建設綠色、森林城市方面,提出要推廣綠色建築,普及綠色交通,推廣分布式能源等新型能源供應體系,加快推進公共交通電動化,開展綠色新生活行動,實施城市園林綠化工程。在建設美麗鄉村方面,提出要對13萬個行政村進行環境綜合整治,實現90%的行政村生活垃圾得到治理。在推動區域協調發展方面,綠色發展也得到了充分的體現。「綱要」提出的區域協調發展新格局中,除了「要素有序自由流動」、「基本公共服務均等」之外,還明確提出要「主體功能約束有效」、「資源環境可承載」。針對不同區域,綠色發展的理念也不盡相同,如在深入推進西部大開發方面,「綱要」提出,要「依託資源環境承載力較強地區,提高資源就地加工轉化比重。加強水資源科學開發和高效利用。強化生態環境保護,提升生態安全屏障功能」;在推動東北地區等老工業基地振興方面,「綱要」提出,要支持資源型城市轉型發展;在促進中部地區崛起方面,「綱要」提出,要「有序承接產業轉移」,並要「加強水環境保護和治理,推進鄱陽湖、洞庭湖生態經濟區和漢江、淮河生態經濟帶建設」;在支持東部地區率先發展方面,「綱要」提出,要加快推動產業升級,引領新興產業和現代服務業發展,並要在生態環境質量改善等方面走在前列。「綱要」對「推動京津冀協同發展」進行了全面部署,而「擴大環境容量和生態空間」成為其中的重要內容,無論是構建區域生態環境監測網路、預警體系和協調聯動機制,還是加強大氣污染聯防聯控,以及加強飲用水水源地保護,都離不開京津冀三地的全面合作。「綱要」對「推進長江經濟帶發展」的部署中,提出要「堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,把修復長江生態環境放在首要位置,推動長江上中下游協同發展、東中西部互動合作,建設成為我國生態文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶」。「綱要」對加強海洋資源環境保護也提出了明確要求,提出自然岸線保有率不低於35%,實施陸源污染物達標排海和排污總量控制制度,建立海洋資源環境承載力預警機制。■濃墨重彩闡述「加快改善生態環境」「生態環境質量總體改善」是「綱要」提出今後5年發展的目標之一,如何實現這個目標?「綱要」專門列出「加快改善生態環境」篇進行闡述,這一篇章篇幅近6000字,占整個「綱要」全文字數的近1/10,可謂是濃墨重彩。「綱要」明確提出,在「十三五」期間,要以提高環境質量為核心,以解決生態環境領域突出問題為重點,加大生態環境保護力度,提高資源利用效率,為人民提供更多優質生態產品,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。圍繞「加快改善生態環境」,「綱要」分別從「加快建設主體功能區」、「推進資源節約集約利用」等7個方面進行了安排部署。在加快建設主體功能區方面,「綱要」提出,要有度有序利用自然,調整優化空間結構,推動形成以「兩橫三縱」為主體的城市化戰略格局、以「七區二十三帶」為主體的農業戰略格局、以「兩屏三帶」為主體的生態安全戰略格局,以及可持續的海洋空間開發格局。在推進資源節約集約利用方面,「綱要」提出,要樹立節約集約循環利用的資源觀,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅提高資源利用綜合效益。在加大環境綜合治理力度方面,「綱要」提出,要創新環境治理理念和方式,實行最嚴格的環境保護制度,強化排污者主體責任,形成全社會共治的環境治理體系。在加強生態保護修復方面,「綱要」提出,要堅持保護優先、自然恢復為主,推進自然生態系統保護與修復,構建生態廊道和生物多樣性保護網路,全面提升各類自然生態系統穩定性和生態服務功能,築牢生態安全屏障。在積極應對全球氣候變化方面,「綱要」提出,要堅持減緩與適應並重,主動控制碳排放,落實減排承諾,增強適應氣候變化能力,深度參與全球氣候治理,為應對全球氣候變化作出貢獻。在健全生態安全保障機制方面,「綱要」提出,要加強生態文明制度建設,建立健全生態風險防控體系,提升突發生態環境事件應對能力,保障國家生態安全。在發展綠色環保產業方面,「綱要」提出,要培育服務主體,推廣節能環保產品,支持技術裝備和服務模式創新,完善政策機制,促進節能環保產業發展壯大。圍繞資源節約集約循環利用、環境治理保護和加強生態保護修復,「綱要」規劃了一批重點工程。
㈦ 國務院印發十三五生態環境保護規劃對環保企業有什麼影響
帶 來 的 顯 著 收 益 很 多 , 首 先 是 政 策 的 激 勵 , 給 企 業 降 低 了 進 入 門 檻 , 但 提 高 了 審 核 標 准 和 監 管 規 范 , 然 後 大 力 推 行 P P P 模 式 , 對 於 引 入 社 會 資 本 很 有 效 , 這 對 於 行 業 龍 頭 企 業 來 說 很 有 吸 引 力 , 比 如 東 方 園 林 , 企 業 實 力 雄 厚 , 項 目 經 驗 豐 富 , 未 來 在 環 保 P P P 這 方 面 會 有 很 大 發 展 空 間
㈧ 誰有杭州市地質災害防治與地質環境保護「十三五」規劃(含圖)
杭州市地質災害防治地質環境保護失誤規劃他的圖紙,你可以在圖書館或者是網路文件里可以找到。
㈨ 十三五規劃有效實施我國有哪些制度保障
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)近日發布,《綱要》中提出,要全力實施脫貧攻堅,充分發揮政治優勢和制度優勢,貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,創新扶貧工作機制和模式,採取超常規措施,加大扶貧攻堅力度,堅決打贏脫貧攻堅戰。
《綱要》中提出,要按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求,切實提高扶貧實效,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
要創新扶貧開發方式。根據致貧原因和脫貧需求,對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施,實現約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧;通過實行社保政策兜底,實現其餘完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度,通過土地託管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式,讓貧困人口分享更多資產收益。
要健全精準扶貧工作機制。全面做好精準識別、建檔立卡工作。加強貧困人口動態統計監測,建立精準扶貧台賬,加強定期核查和有進有出動態管理。建立貧困戶脫貧認定機制,制定嚴格規范透明的貧困縣退出標准、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監督機制,開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查,建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制。
《綱要》中提出,要把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點,持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度,增強造血能力,實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
要加強貧困地區基礎設施建設。因地制宜解決貧困地區通路、通水、通電、通網路等問題。構建貧困地區外通內聯的交通運輸通道。建設15.2萬公里通建制村瀝青(水泥)路。加強貧困地區水利建設,全面解決貧困人口飲水安全問題,大力扶持貧困地區農村水電開發。加大貧困地區農網改造力度。寬頻網路覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度,支持貧困地區中小型公益性基礎設施建設。繼續實施整村推進,加快改善貧困村生產生活條件。
要提高貧困地區公共服務水平。把建檔立卡貧困戶放在優先位置,全面完成危房改造,切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區基本公共服務,提高教育質量和醫療服務水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目,推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標准。
《綱要》中提出,要完善扶貧脫貧扶持政策,健全扶貧工作機制,創新各類扶貧模式及其考評體系,為脫貧攻堅提供強有力支撐。
要強化政策保障。加大中央和省級財政扶貧投入,發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用,整合各類扶貧資源,拓寬資金來源渠道。優先保證扶貧開發用地需要,專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標。加大貧困地區土地整治支持力度,允許貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的,試行給原住居民集體股權方式進行補償。完善資源開發收益分享機制,使貧困地區更多分享開發收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區人才支持計劃和本土人才培養計劃。
要健全廣泛參與機制。健全東西扶貧協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發,引導社會扶貧重心下移,實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。創新參與模式,鼓勵設立產業投資基金和公益信託基金,實施扶貧志願者行動計劃和社會工作專業人才服務貧困地區計劃。著力打造扶貧公益品牌。