建設生態局

Ⅰ .十九大提出生態文明建設必須堅持的方針是什麼

十九大提出生態文明建設必須堅持的方針是：節約優先、保護優先、自然恢復。

這一方針充分體現了生態文明建設規律的內在要求，准確反映了我國生態文明建設面臨突出矛盾和問題的客觀現實，明確指出了推進生態文明建設的著力方向，是我們建設生態文明的重要指導方針。

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新發展理念

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

1、深化供給側結構性改革。

2、加快建設創新型國家。

3、實施鄉村振興戰略。

4、實施區域協調發展戰略。

5、加快完善社會主義市場經濟體制。

6、推動形成全面開放新格局。

Ⅱ 我國在生態建設方面採取了哪些具體措施

1，高度重視，加大投入力度

要改善生態環境，投資是必不可少的。以山西為例，山西是我國重要的能源基地，生態環境較為脆弱，水土流失嚴重，生態問題已明顯制約當地經濟社會發展。近幾年，山西政府高度重視林業工作，將造林綠化納入年度目標責任考核體系，

每年拿出500萬元重獎造林綠化先進單位。近年來山西全省每年用於造林綠化的資金高達近百億元，造林綠化的成果十分顯著。因此，各地政府應提高重視度，加大對生態文明建設的投入力度，改善當地生態環境。

2，完善法規制度

完善的法律體系是建設生態文明的有力保障。十八屆三中全會決議中強調了通過建立系統完整的生態文明制度體系來推進生態文明建設。盡管我國在30餘年中已經基本形成了比較完備的多層次，多領域的法律法規體系，

但依然存在著一些不適應當前生態文明建設的問題。為此應結合生態文明建設的實際要求，構建符合生態文明建設要求的法律體系，實行最嚴格的保護、賠償、責任追究等制度，用法規制度保護生態環境。

3，加強節能減排，優化產業及能源結構

為達到國家關於節能減排的指標，部分地區曾採取「指標性停電」的做法，例如2010年9月1日，河北安平縣政府辦公室發出的《關於進一步加強有序限電的通知》中規定，安平縣將每3天停電22小時。這樣的「節能減排」措施給百姓的生產生活造成極大的不便，

且易帶來其他問題。要真正實現節能減排，應當從優化產業及能源結構做起，一方面要抑制高耗能、高排放行業過快增長。推動傳統產業向綠色產業改造升級。另一方面要優化能源結構，減少對不可再生能源的耗費，更多的採用風力發電，水力發電，

生物能源等清潔能源。據一項針對南海北部的勘測顯示，那裡的可燃冰儲存量達我國陸上石油總量的一半左右，

中科院廣州能源所已經完成對可燃冰開采特性的初步研究，如能對其進行科學開采與正確利用，廣東將告別能源短缺的日子，迎來能源富足並可向其他省份輸出能源的新局面。

4，發展科學技術

我國育種專家袁隆平的雜交水稻大幅提高了水稻的產量，從而為減少農作物面積進而增加森林覆蓋面積提供了可能，由此可見先進的科學技術對生態文明建設的重要性。

科學技術在一定程度上改善了人與自然的關系，地熱能、太陽能、潮汐能等新能源的發展都依賴先進的科學技術。綠色科技促進了資源的開發、利用與保護，環境污染的治理還有人們健康生活方式的養成，因此大力發展科學技術尤為重要。

5，因地制宜，大膽創新

十八大報告指出堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。自然恢復為「主」，當然也有需要主動出擊，人為修復的時候。例如寧夏西、北、東三面分別被騰格里、烏蘭布和毛烏素三大沙漠包圍，

土地荒漠化十分嚴重，若不主動出擊，沙進人退，根本保不住現有的綠地。寧夏在長期治沙實踐中因地制宜，創造了許多獨特而有效的沙漠化防治技術，

如用麥草設置方格狀沙障固沙造林技術，喬木、灌木、草木結合固沙技術，楊柳樹的鑽孔深栽造林技術等等。這些正確獨特的治理措施使寧夏成為中國少數幾個實現沙漠化逆轉的省份之一。

6，實事求是，切忌只做表面功夫

說起生態建設，自然會想到植樹造林，而有的地方卻是「年年種樹只見數，歲歲造林仍是零」。據南方周末記者不完全統計，1999－2011年間，全國造林6643.36萬公頃，約是40個北京市面積；也有人說：如果按照每年植樹節各地上報的數字相加來看，

我們國家把城市街道、公路，甚至江河湖海面積都算上，都已經栽上兩遍了。可見那些漂亮的數字中，根本沒有幾成能夠真正代表確實存在的森林。植樹造「零」的原因，一方面是缺乏科學管理，種樹時沒有遵循適地適樹的原則，

沒有採取合適的種植方法，種樹後無人管理等因素造成樹木成活率低，另一方面則是重視程度不足，僅僅是走形式主義，做表面功夫。在杭州植物園里，有一片「明星林」。

Ⅲ 生態文明建設辦公室屬於哪個部門

正常情況下，應該是環保局吧。有的地方，可以強調環保，直接隸屬於市政府，也可能。

Ⅳ 大力推進生態文明建設,必須堅持什麼的基本國策

堅持節約資源和保護環境的基本國策，黨的十八屆五中全會全面分析了當前形勢和任務回，提出全面答建成小康社會目標要求。

在生態建設方面，全會提出要堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。這是發展的需要，是增進人民福祉的需要，也是為全球生態安全作出的新貢獻。

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堅持節約資源和保護環境的基本國策，需要更新生態民生觀。我們要認識到，生態就是最普惠的民生。發展經濟、提高GDP、促進就業雖然可以讓民眾有獲得感，但這種獲得感常常會在縱容污染、消極治污中被抵消。

要明確，生態與發展不是對立的，發展不一定就有污染，讓人民群眾享受生態文明成果，就是一種發展成果的體現。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，需要更新生態歷史觀。我們要清楚，生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。同時，我們也要清醒認識到，保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度和責任，為人民創造良好生產生活環境。

Ⅳ 什麼是生態文明建設

2015年9月21日，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，闡明了我國生態文明體制改革的指導思想、理念、原則、目標、實施保障等重要內容，提出要加快建立系統完整的生態文明制度體系，為我國生態文明領域改革作出了頂層設計。
方案分為十個部分，共56條，明確生態文明體制改革的指導思想是，堅持節約資源和保護環境基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特徵，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關系為核心，以解決生態環境領域突出問題為導向，保障國家生態安全，改善環境質量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
生態文明定義：
生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。
從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

Ⅵ 什麼是生態文明建設

建設生態文明，不同於傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。由於我國巨大的人口基數和經濟規模，即使採用各種末端治理措施，也難以避免嚴重的環境影響。要真正實現人與自然和諧相處，需要大規模開發和使用清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對於尚處於工業化時期的我國來說，挑戰是巨大的。但作為後發國家，我們又具有積極借鑒和吸收其他國家經驗的優勢。我們必須抓住歷史機遇，採取有力措施，大力推進生態文明建設。
在思想上
，應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要是：從重經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟並重，從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步，從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。要牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識，將環境保護作為新階段推進發展的重要任務。
在政策上
，應從國家發展戰略層面解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上，抓緊擬訂有利於環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系，採取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合；在發展布局上，遵循自然規律，開展全國生態功能區劃工作，根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式，引導各地合理選擇發展方向，形成各具特色的發展格局；在發展規劃上，進一步優化重化工業的布局，調整產業結構，轉變發展方式。
在措施上
，應實行最嚴格的環境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環境標准，培養專業的執法隊伍，採取行之有效的執法手段等。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標准和技術體系，凡是污染嚴重的落後工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行「區域限批」，凡是破壞環境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的個人和單位都要補償環境損失。
在行動上
，應動員全社會力量共同參與保護環境。環境保護是全民族的事業。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協力保護環境。一是廣泛開展環境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環境保護知識、政策和法律法規，弘揚環境文化，倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。加強對領導幹部、重點企業負責人的環保培訓，提高其依法行政和守法經營意識。將環境保護列入素質教育的重要內容，強化青少年環境基礎教育，開展全民環保科普宣傳，提高全民保護環境的自覺性。二是加強部門協作。環境保護部門是推動環境保護事業發展的「總體設計部」，其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。針對現階段的環境污染形勢和廣大人民群眾改善環境的迫切願望，不斷加大對全球性、區域性、流域性以及前瞻性重大環境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環境、大氣環境等的監控、預警技術體系，帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環境保護的成功經驗，積極參與全球性、區域性環境保護活動。五是健全公眾參與機制。發揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環境保護搭建平台，鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟。六是加強基層社會單元的環保工作。把環境保護作為社區、村鎮建設的一項重要內容，引導和動員廣大群眾參與環保工作，使每個公民在享受環境權益的同時，自覺履行保護環境的法定義務。

Ⅶ 生態文明建設與經濟建設之間的關系是什麼

生態文明建設與經濟建設之間的關系是辯證統一的關系。生態文明與經濟發展是須臾不可脫離的。離開生態文明單純地去抓經濟發展，不僅不會成功，反而會使經濟發展遠離既定的目標。同樣，離開經濟發展來談生態文明，也不會有真正地發展。

1、把生態文明建設融入經濟社會發展全過程是我們充分認識自然規律及人與自然關系的重要成果。

我們必須摒棄人定勝天的思維方式和作法，充分認識自然規律及人與自然關系，按照人與自然和諧發展的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中都要充分考慮自然條件和資源環境承載能力，把生態文明建設融入經濟社會發展全過程。

2、把生態文明建設融入經濟社會發展全過程是堅持科學發展的鮮活實踐。黨的十八大報告指出，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。

我們要牢牢扭住「科學發展」這個主題，緊緊抓住「轉變經濟發展方式」這個主線，著力把握發展規律，加快轉變經濟發展方式，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力建成資源節約型、環境友好型、生態文明型社會，奮力走向社會主義生態文明新時代。

3、把生態文明建設融入經濟社會發展全過程是為人民群眾謀福祉的生動詮釋。科學發展觀的核心是以人為本。

把生態文明建設融入經濟社會發展全過程，既有利於轉變發展方式、破解發展難題、促進科學發展，又有利於增強經濟發展後勁、提高人民生活質量，實現人與自然和諧發展，是實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾根本利益的生動詮釋。

4、把生態文明建設融入經濟社會發展全過程是建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重要保證。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

既要加快經濟發展，建設物質文明，又要推動政治建設，發展社會主義政治文明；既要建設經濟強國，又要建設社會主義文化強國；既要金山銀山，建設實力中國，又要綠水青山，建設美麗中國。

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把經濟社會發展與生態文明建設統一起來

1、我們要牢固樹立生態文明的理念。生態文明是人類在利用自然的同時又主動保護自然，積極改善和優化與自然的關系，建設良好的生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，生態文明代表著人類文明的發展方向。

2、我們必須牢固樹立生態文明觀，既要遵循經濟規律，更不能違背生態規律，正確處理好保護與開發的關系，既要金山銀山，更要綠水青山；既要金色GDP，更要綠色GDP。

3、我們必須轉變執政理念，堅持環境優先原則，樹立發展是政績，保護生態、建設生態也是政績的理念，把生態建設和環境保護當作經濟發展來重視，當作經濟建設來投入、當作生產性項目來安排、當作長效型產業來開發。

Ⅷ 建設生態環境是根本性變革必須依靠什麼

制度。
環境問題必須要有制度支撐,制度是一個根本性的...解決中國生態環境問題,必須依靠制度

應對日益嚴重的生態危機，黨的十八大提出建設生態文明制度，體現了黨對生態環境危機的深刻認識和時代把握。
制度問題是全局性、根本性、戰略性的重要問題

制度是人類文明發展的結果，是人類社會文化的主要載體。所以，社會制度的進步就體現出了人類文明的進步，而且這種文明發展成果通過社會制度的形式凝固下來，成為了人類未來發展的基礎。人類的知識所負載的主要就是人類歷史所發展出來的各種社會制度文化，這些制度分別以經濟制度、政治制度等人類實踐的智慧進入到了社會的制度領域，對人類與社會進行規約與改造，為社會發展提供方向和保證。

在生態問題日益嚴重的現實過程中，人們已經開始意識到要保護地球家園，解決整個地球的環境問題必須要有制度支撐，制度是一個根本性的保障。人們對於資源與環境的危急現狀普遍有認同感，但是為追求經濟增長的高速度，卻沒有人願意輕易放棄對自然資源的掠奪和污染環境的行為。這是由於制度建設的滯後導致的，應該通過制度去規范人的行為。鄧小平說過，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。加快推進環境保護制度的健全，是加快推進環境保護、建設生態文明的必然要求。要重視和充分發揮生態文明制度對生態文明建設的引導作用，制定健全的、可操作性強的制度去落實生態文明的各種具體要求。生態文明制度是生態文明建設的制度保證，是生態環境保護制度規范建設的積極成果。生態制度是把生態文明理念和精髓納入發展制度體系的必然要求，是生態文明建設的重要內容、制度基礎和有力保障。解決中國生態環境問題，必須依靠制度；建設社會主義生態文明，必須把生態文明制度建設納入整體生態文明建設規劃之中。

制度缺失是當前我國生態環境保護的突出問題

建設生態文明制度表明我們黨已經認識到環境保護是優化經濟發展的內在需要，環境保護越是向縱深推進，就越需要制度創新來提供動力支撐和保障。目前，我國生態文明建設扎實展開，資源節約和環境保護全面推進，已經基本建立起了相對完善的環境保護社會組織與管理體系，環境保護方面的立法框架已基本上建立起來。公眾和輿論監督作用顯著，公民的環境意識不斷增強和社會參與持續深化。但是仍然存在很多不足——

一是生態環境保護體制不健全。目前，各級政府的績效評比機制主要由GDP來決定，缺乏生態優先的領導幹部政績考核機制，只注重經濟增長、惟GDP論，沒有把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。生態系統作為一個有機聯系的整體，人為的強制劃分割裂了行政區域之間和主管部門之間的聯系，導致地方管理與上級管理關系不明確，環境保護職能分散、權力交叉，各部門間難以形成協同執法的相關機制，阻礙了生態文明工作的開展。把環境部門和資源部門分開，使得資源利用和環境保護時間不同步、力度不一致，並且由於經費等問題，很容易出現開發過度、保護不力的現象。

二是生態環境保護法治有待完善。自1978年環境保護首次被寫入憲法以來，我國環境法制建設取得了突出成就。但是，現行的環境保護和資源利用政策大多數是在計劃經濟或「有計劃商品經濟」背景下建立起來的，存在著政策不合理現象。諸如：法律和規章制度的規范化、體系化建設覆蓋范圍小，一些重要領域法規和制度缺位；綜合性環境保護法作為基本法的地位尚未確立，地方環境立法特色不明顯、可操作性差、部門利益傾向嚴重，現行資源環境的法規和制度規定的行政命令性和原則性較強，容易助長執法不嚴和有法不依的現象；現實中違法成本低而守法成本高，缺乏具有較強可操作性的責任追究和獎懲制度等一些問題。

三是社會公眾參與不足。傳統觀點認為，經濟靠市場，環保靠政府。這個觀點將社會公眾排除在參與體制之外。生態文明作為新型的文明形態，需要社會公眾的積極參與，而我國缺乏社會參與的政策制度。我國公眾參與環境治理是被動的，屬於在政府倡導下的配合型參與。當政府決定實施某一環保政策時，公眾就會被組織起來進行廣泛的、表面上的參與；一旦政府沒有動力或資金實施該政策時，這種所謂的公眾參與馬上處於虛無狀態，缺乏系統性和持續性。另外，由於公眾參與是在政府倡導下進行的被參與，公眾對於環境保護缺乏自己的獨立立場，而真正意義上的公眾參與其主要目的是實現公眾對政府的有效監督（包括對決策、執行過程的監督），公眾參與的實質被空洞化了。

Ⅸ 把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體布局的是哪次會議

黨的十八大。

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發，做出「大力推進生態文明建設」的戰略決策，從10個方面繪出生態文明建設的宏偉藍圖。

十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態文明建設的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態文明建設的各方面內容，從而完整描繪了今後相當長一個時期我國生態文明建設的宏偉藍圖。

(9)建設生態局擴展閱讀

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，控制能源消費總量，加強節能降耗，推進水循環利用。

參考資料來源：網路-生態文明建設