生態保護與生態環境保護區別
A. 保護生態環境的必要性有哪些
1972年聯合國在來斯德哥爾摩舉源行「人類環境會議」，在發表的《人類環境宣言》中，首次提出了「人口、資源、環境、人類」可持續發展問題。可持續發展被中國人意識到，並作為一項基本國策確定下來，這次又作為我國西部大開發的一項戰略，可以說是明智之舉。這次我國西部大開發，將不同於以往對我國西部的任何一次開發。我們將不會對土地進行大強度的索取，而是在確保生態環境的前提下，對自然資源進行合理的、髙科技含量的開發。這次開發還將摒棄高污染髙排放世的項目，並把治理污染保護生態放在突出位置。建立一個優美的生存環境，遏制生態惡化，擴大綠洲覆蓋面積，將是大開發的最終目的。
B. 生態環境保護
礦業特區建設過程中生態環境保護是體現人與自然和諧相處、提高可持續發展能力的關鍵所在。生態環境保護構成礦業特區可持續發展的自然環境基礎，是礦業特區建設基本的要素之一。針對特區相對脆弱的生態環境，要始終堅持 「在保護中開發，在開發中保護」的總原則，堅持開發與保護並重，以礦業循環經濟理念為指導，加強節能減排，促進低碳礦業經濟發展。礦業特區建設一要保護好地區相對脆弱的自然生態環境; 二要加大對礦山地質環境保護與治理力度，最大限度地避免或減少礦產資源開發利用對礦山地質環境造成的破壞; 三要預防和有效治理點多面廣的地質災害，造福特區人民。
一、自然生態環境保護
豐富且獨具特色的草原生態等自然生態資源是礦業特區建設的環境條件。國際公認阿勒泰地區具有豐富而獨特的自然生態資源和草原文化資源，以及生物的多樣性。阿勒泰地區的自然環境主要為草原生態。據畜牧部門統計: 阿勒泰地區天然草地面積佔地區土地總面積的 83. 4% 。主要生態功能區包括河谷生態、林草、湖泊、濕地和草場等。當前，由於水資源時空分布不均、可利用水資源相對不足、草原超載嚴重等導致地區主要生態功能區的功能出現不同程度的退化。據統計: 2008 年阿勒泰地區草場 ( 夏牧場、春秋牧場、冬牧場) 平均超載率達到了 75. 29% ，地區有 80% 的天然草場出現了不同程度的退化和沙化，產草率下降 30% ～ 50% ，已造成 50% 的國土面積存在不同程度的水土流失。
在礦業特區的建設中，必須加強生態保護和環境治理，絕不能以犧牲自然生態環境為代價換取一時的經濟發展。要加強防沙治沙、額爾齊斯河和烏倫古河流域治理、水源地保護等方面的工作，整頓和治理礦產資源尤其是砂金的亂采濫挖現象。積極採取工程措施，實施好天然林保護、生態公益林建設、平原綠化、 「三北」五期防護林建設等生態工程。進一步加強封山育林、退耕還林、退牧還草等工作，強化對自然保護區、國家地質公園、地質遺跡、國家森林公園等的建設和保護，採取行之有效的措施加強野生動植物資源的保護，促進礦業特區自然生態環境的改善。
近年來，地區國土資源部門加大了地質遺跡保護及地質公園申報建設力度。積極申報地質遺跡保護項目，按照國土資源部、新疆維吾爾自治區國土資源廳的要求，阿勒泰地區國土資源局於 2009 年提出項目設置建議，主要包括阿勒泰市五指泉景區地質遺跡保護等項目 9 個，保護對象主要為花崗岩地貌、冰臼、硅化木、花崗偉晶岩、中低溫溫泉。項目分布情況: 阿勒泰市 1 個，吉木乃縣 2 個，富蘊縣 3 個，福海 3 個 ( 表3-23) 。
表 3-23 阿勒泰地區地質遺跡保護項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料整理，2009。
二、礦山地質環境保護與治理
礦業特區建設的特點是: 合理開發利用地區豐富的礦產資源，實施優勢資源轉化戰略，實現礦業深加工上的突破，以地區礦業經濟的發展帶動和輻射地區經濟可持續發展。礦業開發不可避免地會造成不同程度的礦山地質環境問題，但可以採取有效措施進行治理，促進礦業特區的健康持續發展。
從富蘊、地區等 5 個礦業園區的布局看，富蘊、地區和哈巴河礦業園區位於黑色有色稀有礦產資源豐富的阿爾泰成礦帶。地理上的阿爾泰山區與地質上的阿爾泰成礦帶大部分是重合的，阿爾泰山區的自然生態環境具有不穩定性以及生物的多樣性，是礦業特區建設的生態環境屏障。
從歷史上看，阿勒泰地區的礦業活動歷史悠久，尤以采砂金為甚，有 「阿勒泰 72 條溝，溝溝產黃金」的說法。金礦的開采歷史可以追溯到清代，代表地區最早的礦業生產活動。新中國成立後，金礦尤其是砂金的開采強度劇增，造成金礦資源的浪費，以及草原、河流 ( 床) 、阿爾泰山區等自然生態環境的嚴重破壞。至今砂金盜采及亂采濫挖仍屢禁不止，針對砂金及寶玉石等礦產的礦業清山活動年年開展。以可可托海稀有礦為代表的稀有、有色金屬礦產開發始於 20 世紀 50 年代，因地處山區，對自然景觀及地下水造成一定的破壞，但總體上破壞不是太大。隨著可可托海國家地質公園的建立，使昔日為國家作出重要貢獻的閉坑礦山重新煥發的生機與活力，為阿勒泰地區形成以喀納斯品牌帶動下的大喀納斯旅遊圈作出了貢獻。當前，蒙庫、金寶等鐵礦、建材非金屬礦山的露天開采對地貌景觀造成一定的破壞，由於這些礦山主要位於人口比較稀少的山區或偏遠地區，對礦區周邊群眾的生產生活不會產生太大的影響。針對阿勒泰地區礦山地質環境問題類型多、破壞面廣、破壞程度相對較小等特點，要加大礦山地質環境保護與治理力度。
1) 對歷史上的閉坑礦山，採取申請國家、自治區礦山地質環境治理項目的辦法，但由於阿勒泰地區礦山地質環境問題的特徵所限，新疆礦山地質環境保護與恢復治理工程項目管理機制存在一定的不足等原因，影響阿勒泰地區申請此類項目的積極性。但礦山地質環境治理項目對於改善礦業特區建設和發展的環境問題具有重要的作用，因此，要進一步加大爭取國家、自治區礦山地質環境治理工程項目的力度。2009 年阿勒泰地區國土資源局提出了阿勒泰市北屯鎮城西砂坑礦山地質環境治理等 16 個項目的設置建議，並積極申報( 表 3-24) 。這些項目的特點是: 礦種以建築用砂、雲母等非金屬礦為主，少部分為砂金礦，面積相對較大，地質環境問題也不是太嚴重，對人居環境的影響相對較小。若這些項目實施，將對礦業特區礦山地質環境的改善起到非常重要的作用。
表 3-24 阿勒泰地區礦山地質環境治理項目設置建議
續表
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
2) 對正在開採的礦山，按照 「誰開采，誰治理」 的原則，採取礦山地質環境治理保證金等制度，督促礦山企業加強對礦山地質環境的治理力度。做到逐步 「還清舊賬，不欠新賬」。目前，地區已經開始收取礦山地質環境治理保證金。新建礦山必須符合生態環境保護准入條件，採取有效措施，最大限度地避免和減少礦業開發活動對自然生態環境造成的影響和破壞。
3) 按照 《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃 ( 2008 ～ 2020) 》 劃定的礦山地質環境保護與恢復治理重點區域，以及所確定的重點工程，開展對礦山地質環境重點治理區域的治理。嚴禁在阿勒泰地區礦產資源規劃劃定的禁止勘查開采區內，開展與生態環境保護功能不符的礦產資源勘查開采活動，保護特區生態環境及資源。加強對地質遺跡 ( 公園)的保護。
4) 地區礦業特區管理委員會要加強生態環境保護與治理的監督管理。建立環境保護「一把手」負責制。
三、防治地質災害
( 一) 地質災害總體特徵
阿勒泰地區由於暴雨、融雪、氣候等自然因素，加之歷史上及當前開展的礦業活動，以及工程項目實施等人為因素的影響，在地區造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面裂縫等地質災害。據統計，阿勒泰地區地質災害點共有 743 處，按地質災害的類型分，崩塌占絕大多數，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之，分別占 9. 54% 和 9. 41%，地面塌陷最少，僅占 1. 48% ( 圖 3-21; 表 3-25) 。可見，地區地質災害具有數量多，以崩塌為主的特點。因此，地區地質災害的防治的重點是崩塌災害，特別要對人居環境影響較大的鄉鎮、道路及旅遊區等的崩塌要特別重視。
圖 3-21 阿勒泰地區地質災害種類構成
表 3-25 阿勒泰地區地質災害分布
注: ①包括 73 處崩塌隱患點; ②包括 22 處不穩定斜坡; ③包括 14 處潛在不穩定地質體;
資料來源: 阿勒泰地區國土資源統計年報，阿勒泰地區國土資源局，2008。
從地質災害的分布密度看，全地區地質災害平均密度為 63 處/萬 km2，青河縣地質災害的密度最大，達 124 處/km2，是地區平均值的 1. 97 倍。該縣地質災害點總數最多，但由於縣域面積大，加之造成地質災害的礦業等人類活動相對較弱，造成該縣地質災害密度最小。吉木乃縣次之，是地區平均值的 1. 82 倍。布爾津縣為第三，由於地區著名旅遊景區喀納斯位於該縣，與旅遊以及旅遊開發有關基礎建設引發的地質災害占很大比例，災種單一，以分布在旅遊交通道路兩側的崩塌為主，占 91. 5%。福海縣最小，為 24 處/km2，僅為地區的 39%，地質災害屬於點少面廣，但地災種類比較齊全 ( 圖 3-22) ; 這也為地區行政中心南遷福海提供了地質災害防治方面的參考依據。富蘊縣作為礦業大縣，地質災害點集中分布在縣城及部分礦山，富蘊縣南邊大部分區域幾乎沒有地質災害，導致地災密度較小。上述數據及分析說明地區地質災害在各縣 ( 市) 分布不均且存在很大的差異性，因各縣市自然地理條件、氣候、礦業等人類活動的范圍和強度存在差異，導致了地災這種發生頻度的差異性。
圖 3-22 阿勒泰地區 7 縣 ( 市) 地質災害密度分布柱狀圖
( 二) 各縣 ( 市) 地質災害特徵分析
從 7 縣 ( 市) 的地質災害的分布特徵看: 各縣 ( 市) 地質災害點佔地區總數的比例以青河縣最大，布爾津次之，福海縣最少，除青河縣外，其他各縣該數值差別不大，大體在 10% ～16%之間 ( 圖 3-23) 。分述如下:
圖 3-23 阿勒泰礦業特區地質災害在各縣 ( 市) 的比例
1) 青河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例最大，地質災害數量為 196 處，佔全地區地質災害總數的 26. 38%，是第二位布爾津縣的 1. 66 倍。該縣發育的災種較單一，主要為崩塌，佔全縣的 91. 33%，泥石流占 7. 14%。主要發育在青河縣第一煤礦和科克薩依金礦，金礦位於青格里河中下游，距該河較近，在融雪和暴雨季節，極易發生崩塌和泥石流。
2) 布爾津縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第二，占 15. 88% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種災害，其中崩塌占 91. 5%，其他為泥石流。主要發育在各鄉鎮牧道沿線、闊斯特克、阿吾肯泥石流溝、主要交通沿線、托乎木水泥用灰岩礦和黑流灘滑石礦等處。
3) 阿勒泰市。該市地質災害點佔地區總數的比例位居第三，占 13. 86% ，災種單一，只發育崩塌和泥石流兩種地質災害，且以崩塌災害為主，占 92. 23%，主要分布在烏拉斯溝、將軍山溝、駱駝峰、闊爾布礦業公司、鐵米爾特鉛鋅礦、阿巴宮鐵礦等地區和礦山。
4) 富蘊縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第四，占 11. 31% ，作為礦業大縣，是地質災害發育最完全的縣，4 種地災均有且以崩塌為主，其中崩塌占 91. 67%，其他地災不足10%，主要分布於縣城北坡及烏恰溝地段，該區域地勢落差大、植被稀少、土質疏鬆。近年來，曾發生多起洪水泥石流，直接威脅沿山一帶及居住在地勢較低處居民的安全，並造成街道、林帶、渠道等水利設施不同程度地破壞。由於拓荒耕地對自然植被造成破壞，暴雨易引發泥石流，直接威脅下游磚廠。另外，縣域內部分在產礦山及閉坑礦山也不同程度地發育崩塌等地質災害。
5) 吉木乃縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第五，占 11. 04% ，作為國家級貧困縣，由於地處邊境，自然條件惡劣，雪災頻發，融雪型地質災害所佔比重較大，其中崩塌占 69. 51%。地質災害主要發育在烏勒烏拉斯特溝、恰勒什海鄉政府駐地及阿合木扎村和庫爾吉村、哈爾交、鬧海煤礦等地; 省道 319 線巴扎湖以東路段由於開挖路基和削坡，在融雪季節、雨季易引發崩塌、山體滑坡等地質災害。
6) 福海縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第六，占 10. 9% 。福海縣作為未來地區的行政中心，正在為打造園林城市和宜居城市的目標而努力。災種較多，除地面塌陷外的地質災害均發育，且福海縣地質災害的密度在全地區最小。地質災害以崩塌為主，占 41. 98%; 滑坡占 37. 04%，滑坡在各縣 ( 市) 中也是發育最多的，這是福海縣有別於其他縣 ( 市) 地質災害的又一特徵。地質災害主要發育在新金溝、西岔溝、紅山嘴等砂金礦山，薩爾布拉克至紅山嘴公路沿線、道路沿線雜石較多，兩側山體較陡，由於大部分地段岩體常年受風雨剝蝕，根部松軟，造成這些岩體穩定性差，小崩塌常有發生，若不及時預防，也孕育著大崩塌等地質災害的發生。
7) 哈巴河縣。該縣地質災害點佔地區總數的比例位居第七，是地區地質災害發育最少的縣，災害點佔地區的 10. 63%。地質災害主要集中在哈巴河縣的東部山區。災害主要發育在生塔斯大型滑坡段、縣城至喀納斯湖山區公路兩側崩塌段、縣城中部丘陵地段、縣域內銅金等礦山。礦山采坑區、尾礦壩和不合理堆放的尾礦等，在汛期極易引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。
( 三) 地質災害防治
根據阿勒泰地區地質災害發育特點、發生頻度以及各縣 ( 市) 地質災害的分布等實際情況，提出礦業特區內預防和治理地質災害的措施，一是建立和實施地質災害預防制度;二是採用實施各種工程項目的措施，對地質災害進行治理。
1. 地質災害預防監測及應急制度
( 1) 加強防治體系建設，落實防治責任
阿勒泰地區應成立由行署副專員為總指揮長，行署副秘書長、國土資源局局長為副指揮長，地委宣傳部、國土資源局、地區發改委、公安局、經貿委、交通局、建設局、教育局、財政局、安監局、畜牧局、水利局、民政局、衛生局、氣象局、旅遊局、新疆阿勒泰軍分區、武警內衛、邊防、森林、消防支隊等 7 縣 ( 市) 人民政府為成員的地質災害應急指揮機構，辦公室設在國土資源局。應急指揮部辦公室下設搶險救災組、災情評估組、監測預報組、生活安置組、醫療救護與衛生防疫組、治安消防組、物質保障組、應急資金保障組、宣傳報道組、災後重建組，各組安排專門的單位牽頭負責。地區應急指揮機構按照統一指揮、屬地管理、分級負責的原則，負責全地區的地質災害防治工作。各縣 ( 市) 人民政府應建立相應機構，進一步加強對地質災害防治工作的領導。根據突發性地質災害應急預案，完善應急指揮系統，明確各部門職責，做好有關准備工作，提高地質災害應急反應能力，盡最大努力將地質災害造成的損失降至最低。在青河、布爾津縣等地質災害多發區繼續加強地質災害群測群防網路體系建設，並將災害監測工作落實到責任人。
( 2) 編制和落實年度地質災害防治方案
7 縣 ( 市) 人民政府應及時組織國土資源、建設、水利、交通、氣象、民政、安監等部門制定和完善以災害點預測、避讓轉移、人員避險和應急措施為主要內容的地質災害防災預案，對縣 ( 市) 域內重點隱患區進行及早防治，對發現的災害危險點登記建卡，並對其危險性做出初步判斷，提出防範措施。進一步明確各部門工作職責，協調各部門加強合作，共同做好地質災害防治工作。共同對本地區的地質災害防治方案的落實情況進行檢查，做好重大工程、交通沿線、旅遊區地質災害防治工作，及時對潛在的災害隱患做出預測、預警和預報。
( 3) 加強協調配合，切實做好預測監測工作
地區縣 ( 市) 、鄉鎮等各級人民政府應及時協調氣象、安監、建設、國土、水利等部門加強聯系，互通情報，確保及時了解雨情、水情等，為准確掌握地質災害發生提供依據。各相關部門應加大汛期巡查力度，對發現的問題認真分析，及時上報，力爭盡快解決，把防範工作做到災情發生之前。應充分依靠鄉 ( 鎮) 政府、街道辦事處和社區居委會、村委會等基層組織力量，特別是地質災害易發區各族人民群眾的作用，加強地質災害的監測，及時捕捉地質災害的特徵信息，為地質災害的避讓、治理、預報提供依據。對地區重點建設項目或經濟社會發展的重要區域，如礦業園區等，應採用專門的儀器，由專業人員對有重大隱患的地質災害點建立專門的監測。監測方法、監測頻次、監測數據記錄和報送等應根據地質災害應急狀態確定。地質災害預報一般情況下由縣級國土部門會同氣象部門發布，緊急狀態下可授權監測人發布。
( 4) 完善各項制度，增強應急反應能力
7 縣 ( 市) 人民政府應督促有關部門建立冰雪融化期和汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度、「兩卡」發放制度、災情應急調查制度，並認真抓好督促落實。在汛期前組織有關人員對主要居民點、交通沿線、中小學校、旅遊景區、礦業園區、重要礦山等所在地進行地質災害險情巡查; 對已經發生的地質災害或群眾提供的災害信息，迅速組織力量到現場調查，並在規定的時間內逐級上報災情，發布其災害應急狀態。
地區地質災害的應急准備，按時段和地質災害突發事件可分為四種狀態。一是Ⅳ級響應，顏色定為藍色，時間為每年 11 月 ～ 次年 3 月底，平時正常待命狀態，主要工作任務是開展日常監測、組織宣傳培訓、編制年度防災方案、維護應急反應設備。二是Ⅲ級響應，顏色為定黃色，時間從每年 4 月開始，進入汛期的預警狀態，地質災害氣象預報預警為 3 級，主要工作任務是地質災害隱患點檢查、巡查，國土資源部門要安排 24小時手機值班，各種應急反應設備進入待命狀態，群眾監測網路及專業監測網路加密監測。三是Ⅱ級響應，顏色定為橙色，異常融雪、降雨的警戒狀態，融雪期間、連續降雨或暴雨間 ( 需延長至雨後 3 日) ，地質災害氣象預報預警為 4、5 級，主要工作是加強地質災害隱患點檢查、巡查，縣 ( 市) 要通過電話、手機簡訊等向分管領導、相關部門送達地質災害預警信息，國土資源部門 24 小時辦公室值班，群眾監測網路及專業監測網路進一步加密監測。四是Ⅰ級響應，顏色定為紅色，災害事件的應急狀態，出現明顯地質災害險情，應發布臨災預警信號，啟動應急預案、災情速報，派出應急分隊、搶險救災。
( 5) 周密部署，切實做好地質災害防治工作
一是識別危機，判斷災情。地質災害防治領導小組在接到災情預警或災害報告後應緊急會商，決定是否組建地質災害救災現場指揮部及啟動地質災害應急預案; 明確各部門職責，做好救災各項准備工作，並按程序向上級主管部門報告災情。二是緊急避讓，控制災情。首先應保障人民群眾的生命安全，組織避災疏散，防止災情擴大，組織幹部、群眾進行自救互救，平息謠傳或誤解，保持社會安定。根據實際情況，決定是否對災區實行特別管制，或向災區派出工作組協助災區政府進行地質災害應急工作。三是布置應急監測。應針對災害的實際情況，布置應急的監測，對災害的形成條件、引發因素進行調查，為排除險情、減輕災情提供科學決策依據。四是按應急預案各專業小組職責，布置有關部門及救災隊伍的任務和救災措施。五是追蹤災情的發展及救災措施貫徹落實的反饋信息，評估救災措施的效果和質量、追蹤決策，修正決策。
( 6) 提前謀劃，做好搶險救援的組織和准備
各級政府應將地質災害防治資金列入年度工作計劃和財政預算，確保地質災害監測、應急調查等的需要。要將地質災害防治納入防汛抗旱的工作中，地、縣兩級政府在防災物質准備上應予以統籌考慮安排。由於阿勒泰地區地質災害多發生在山區，這些地方多數交通、通訊條件較為不便，搶險救援力量、裝備等較為薄弱，因此當地人民政府、基層群眾應首先在第一時間組織、動員基幹民兵及受災地村民搶險、自救，並根據地質災害的實際情況，通過地質災害防治領導小組請求當地駐軍、武警部隊等力量參與地質災害的搶險救災。在地質災害易發區、危險區，應開展地質災害搶險救災的基本知識培訓，並進行訓練演習。在臨災應急狀態時，應組織有關人員值班管理，保證救援力量隨時投入搶險救災。
2. 地質災害防治工程項目
在 2009 年地區地質災害防治工程項目設置建議中，共設置了阿勒泰市駱駝峰崩塌、泥石流治理等工程項目 7 項。主要在阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣和富蘊縣。防治的災種主要為崩塌和泥石流等。威脅對象包括當地居民 ( 包括中小學生) 、牲畜、車輛、耕地和天然草地以及農田水利設施等。總體發展趨勢為易發頻率高且程度重。若不及時防治，對當地居民、牲畜、水電基礎設施等構成威脅，給當地居民的生命財產造成損失( 表 3-26) 。
表 3-26 阿勒泰地區地質災害防治項目設置建議
資料來源: 根據阿勒泰地區國土資源局資料修改，2009。
C. 保護生態環境標語
l 保護環境 功在當代利在千秋
l 追求綠色時尚 擁抱綠色生活
l 同建綠色溫馨家園 共享清澈碧水藍天
l 風調雨順 始自環境保護 人壽年豐 源於生態平衡
l 積德行善 造福後代 百年大計 環保第一
l 我愛花 我愛草 我愛青青小樹苗 不摘花 不踏草 不折樹枝不亂搖 花草樹木是朋友大家都要愛護好
l 治理環境污染 重現麗日藍天
l 愛青山 綠水 愛藍天 白雲 讓生命在愛中每時每刻充滿活力
l 當環保衛士 做時代公民
l 保護生態環境 造就秀美山川
l 人類靠環境生存 環境靠人類保護
l 生命和綠色擁抱 人類與生態共存
l 關愛生命健康 倡導環保時尚
l 我環保 我自豪
l 讓環保紮根現在 用綠色昭示未來
l 同在藍天下 共愛一個家
l 追求環保是你我的心願 參與環保是你我的責任
l 擁有綠色 人類將不會失去夢想
l 青山綠水藍天 共創美好人間
l 還地球一片凈土藍天 讓人類永遠幸福美滿
l 珍愛生命 保護環境 造福人類
l 讓地球遠離污染 讓綠色走進家園
l 人人參與環保 共創綠色世紀
l 保護碧水藍天 營造綠色家園
l 綠色是生命之源 綠色是人類之根
l 百業要興 環保先行
l 改善生態環境 營造綠色家園
l 用我們的雙手栽下漫天的綠色 用我們的心靈守望五彩的家園
l 爭做環保使者 共創綠色文明
l 人人播撒綠色愛 處處享受環境美
l 成就綠色 成就未來
l 崇尚綠色消費 打造精彩生活
l 重視生態功在千秋 保護環境造福萬代
l 積攢綠色 儲蓄生命
l 合理利用自然資源 有效保護生態平衡
l 地球我的家 環保靠大家
l 環境是生存之本
l 以法保護自然環境 以德創建社會文明
l 環境與生命共存 環保與健康同在
l 發展以市場為本 生存以環保為先
l 保環境愛家園 健康生活每一天
l 愛山愛水愛林愛鳥愛人類 護天護地護花護草護環境
l 綠色與生命時時相伴 環境與健康息息相關
l 地球共同的家園 環保人類的責任
l 「取之思盡、用之思絕」請珍惜我們有限的資源
l 既要金山銀山又 要碧水青山 有了碧水青山 才有金山銀山
l 禍從污染起 福自環保來
l 有了健康的地球 才有幸福的明天
l 文明村村村邁大步 環保戶戶戶奔小康
l 問渠哪得清如許 唯有環保碧水來
l 保護環境 做一個文明的現代人
l 家事國事天下事 環境保護是大事
l 青山助人壽 碧水悅人情
l 得到的不是永恆的擁有 失去的將永不會再來——保護環境人人有責
l 保護生態環境 共健美好家園
l 人人保護環境 家家幸福康寧
l 美好的生活從環保開始
l 保護人類環境 延續地球生命
l 生命只有一次 地球只有一個
l 樹成蔭 草成被 花吐艷 駐四季皆春 山變綠 水變清 鳥歌唱迎八方清風
l 保護環境是責任 愛護環境是美德
l 清新氧氣源於綠色 健康生命源於自然
l 巍巍中華環保行 人人奉獻巨龍騰
l 同處藍天下 共棲地球上——讓我們的世界更好
l 環保 還寶 讓我們的世界更好
l 人人愛心獻環保 明天生活更美好
l 既要金山銀山 更要碧水藍天
l 拯救地球刻不容緩 保護環境迫在眉睫 共建家園任重道遠
l 保護環境 利國利民
l 樹立環境保護意識 建設綠色文明家園
l 保護人類生態環境 倡導全球綠色文明
l 地球我的家 環境靠大家
l 處處鳥語花香 生活充滿陽光
l 大力增強環保意識 提高全民環保素質
l 還天地之本原 傳人類之文明 環境保護人人有責
l 開發與環保同步 生產與治污並舉
l 失去生態平衡 人類寸步難行
l 珍惜水土資源 實現持續發展
l 一人一年一棵樹 綠山綠水綠山河
l 同頂一片藍天 共護一方水土
l 草木皆有生命 愛護方顯真情
l 保護生態環境 實現持續發展
l 保護人類環境 營造綠色家園
l 退耕還林還草 保護生態環境
l 綠化美化凈化 靠你靠我靠他
l 環保 人類共同的大業
l 金錢是一時的利益 環境是永恆的資本
l 生態不平衡 人類不安寧
l 地球是我家 愛護靠大家
l 塑料包裝用一次 白色污染害幾世
l 愛護碧水藍天 擁抱美好明天
l 合理使用資源 維護生態平衡
l 前人栽樹 後人乘涼 前人伐木 後人遭殃
l 自然的綠色 永遠的選擇
l 藍天碧海熱情的心 環境保護高尚的人
l 善待自然千秋業 平衡生態萬代功
l 環保靠大家 關系你我他
l 綠化祖國山青水碧千秋美 平衡生態人傑地靈萬里春
l 百花競艷百姓樂 萬木爭春萬年安
l 凈化環境治污染 保護生態講文明
l 心繫人類命運 營造生命綠洲——中國環保
l 保護環境 利國利民
l 固土防沙 草木當家
l 環境人人護 子孫代代福
l 人人參與環境保護 個個爭當綠色天使
l 共植萬頃綠地 同撐一片藍天
l 少一個煙囪 多一片藍天
l 作環保模範 揚環保美德
l 手拉手辦綠色奧運 心連心迎五洲健兒
l 綠色世界 你我共創 清新氣息 大家共享
l 為大地添一抹綠意 為世界增一份生機
l 環保與生活相融 環保與時代同行
l 植樹造林子孫富 插青播綠華夏春
l 點點滴滴環保情 殷殷切切強國心
l 開拓文明事業 樹立環境意識
l 保護母親河 關愛生命源
l 美麗的心靈需要塑造 優美的環境需要保護
l 呼喚公民環保意識 建立綠色生活方式
l 發展以市場為本 生產以環保為先
l 用汗水美化青山 用愛心締造家園
l 與生命相約 與環保局同行
l 保護環境誰受益 造福子孫我為先 人人自律
l 關愛人類環境 倡導綠色文明
l 倡環境保護之風 走持續發展之路
l 同心關愛自然容顏 攜手描繪美好河山
l 人類要生存，環境要保護
l 舉手作環保，世界更美好
l 拒食野生動物，維護生態平衡
l 保護生態環境，倡導文明新風
l 除了足跡、什麼也不留；除了攝影、什麼也不取
D. 保護生態環境的重要性
正當我們為印度洋大海嘯奪走了數萬人的生命而惋惜、而奉獻、而反思的時
候，今年第一期的《環球》雜志竟然刊發了這樣一篇文章《人類無須敬畏大自
然》。在這篇文章中，著名科學家何祚庥說：「我要嚴厲批評一個口號，即所謂
『人要敬畏大自然』」。
這篇文章說，從歷史來講，在人類發展的早期，人類對自然的抵禦能力很有
限，所以一些進步思想家強調人定勝天。而就我所知，我們人類的早期恰恰是敬
畏大自然的。這在我們傳說中有很多記載。像二郎神就是守護神，現在去九寨溝
的路上有川主寺來敬奉。只是到了我們人類製造了工具，有了一些發明之後，才
不知天高地厚地提出了人定勝天，改造自然。
而自從有了這個口號後，我們吃的苦頭還少嗎？
在處理人和自然的關系時，在文中旗幟鮮明地說：應該以人為本。他表示絕
不反對保護環境和保護生態，但需要弄清楚一個觀念，保護環境和生態的目的是
為了人。有些時候我們需要「破壞」一下環境、生態，改變一下環境和生態，但
也是為了人。
在這里，我也要旗幟鮮明地與這一觀點唱唱反調。
人類本是自然界的一員，大自然存在多久了，而我們人類才生活在這個地球
上多少年，為什麼一有了我們人類，就要以我們人類為本？民盟中央副主席張梅
穎在看了德國一個小學生的環保紀事後很感慨地說：那種不認為自然為母，反以
自然為器，乃至要征服自然的反自然觀念，助長了環境災害中日益嚴重的人類行
為致災。對於天災實為人禍的警覺，四十多年前已引起西方社會公眾和政府的廣
泛關注。1962年，一本《寂靜的春天》喚起了多少民眾的環保意識和政府的高度
響應。十多年前，110位諾貝爾獎獲得者曾共同呼籲：「人與自然正處於迎頭相
撞的險境，人類的活動為環境的資源帶來無可逆轉的傷害———人類必須徹底改
變管理地球與生命的方式，才能逃過未來的苦難。」
要按照何先生的話，大自然中的一切都是要為人類服務了。樹我們可以砍，
動物我們可以殺，江河我們可以想怎麼截斷就怎麼截斷。不知道何先生知道不知
道還有生物鏈，今天一個物種的滅絕對明天來說意味著什麼？
文章中說，現在中國電力短缺，需要開發水能，需要修水庫，這就不可避免
要破壞一些環境和生態。這里有一個權衡得失的問題，如果過分強調保護環境和
生態，那麼水庫就不能建設。何先生認為，遇到這樣的情形，權衡輕重得失的標
准就應該是以人為本。
我們姑且不說修水庫的願望是為了防洪，為了發電，我們只說三門峽水庫修
了近半個世紀了，發電量和預期的設想差距有多大，就是這四十多年來它給渭河
流域帶來了多少災難。1992年8月渭河洛河洪水入黃河不暢，漫堤決口，淹沒了
農田60多萬畝，約5萬返庫移民受災，近3萬人無家可歸。這樣的修水庫是以人為
本嗎？是不可避免地的破壞一些環境和生態嗎？
我並不想承認大自然會報復，大自然不會心胸那麼狹窄，它容忍了很多我們
人類因無知而犯的錯誤。但是如果把自然比喻成我們人類的軀體的話，它當然會
生病。
如果承認它也是一個家庭的話，它不只有人類一個孩子，在這個家庭中還有
其他成員。
如果在這個大家庭中，所有的存在都只是為了人類一個孩子，這是不公平的。
人類再進步，科學再發展，大自然也不僅僅為我們人類而存在。
我希望在我們人類正在面對剛剛發生的大災難時，真要好好辨一辨，人類需
要不需要敬畏自然。從這個意義上講，該感謝何祚庥院士為我們發起了這場論戰。
E. 生態保護和環境保護有什麼區別
生態保護主要是對自然界原有的保護或恢復
環境保護通常是大氣、水等環境可能造成傷害的企業等通過裝備設施進行處理，甚至通過法律強行進行保護。
F. 簡述保護生態環境對人類生存的影響
環境是一個世界性的問題。環境問題的出現,有大自然演化的因素,也與回人類文明進步答的發展進程相關。
近代工業革命以來,人類的活動深刻地影響了生態環境的變遷,從而成為環境問題變得突出的決定性因素。工業文明帶來了科技的巨大進步,推動了城市化的飛速發展,大大提高了人們的生活水平;
、今後一個時期,既是我國生態環境面臨巨大壓力的階段,也是環保工作大有作為的時期。改革開放以來,特別是20世紀90年代之後,黨中央、國務院將環境保護擺上重要位置。從「八五」開始,國家將環境保護納入了國民經濟和社會發展五年計劃,實施了治理污染企業、保護天然林、退耕還林還草等一系列生態環境建設和保護的根本性措施。
G. 如何處理保護環境與經濟發展關系
綠色發展，綠色發展是實現經濟發展與環境保護相協調的基本途徑。
習近平同志指出，要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。
這對我們協調推進經濟發展與環境保護具有重要指導意義。綠色發展把保護環境作為經濟發展的前提，從本質上講就是把資源消耗強度、生態系統狀態等環境要素作為評價經濟發展的內在因素，將二者看作互為關聯的一個整體。
(7)生態保護與生態環境保護區別擴展閱讀：
處理好經濟發展與環境保護的關系的重要意義：
處理好經濟發展與環境保護的關系，是實現經濟社會可持續發展的必然要求。進入21世紀以來，我國在推動可持續發展方面積極探索，特別是黨的十八大以來積極推進生態文明建設，促進綠色發展，在處理經濟發展與環境保護關系方面獲得了新認識、走出了新路子。
綠色發展打破了環境保護末端治理的單一模式，實施前端保護、過程嚴控、污染嚴懲的治理模式，跳出了「先污染、後治理」的怪圈，能夠確保發展的可持續性。
綠色發展立足經濟發展新常態，通過科技創新、制度創新，生產綠色產品、推動綠色消費、營造綠色文化，能夠實現經濟發展與環境保護雙贏。
H. 我國生態環境保護的基本原則是
一是堅持生態環境保護與生態環境建設並舉。在加大生態環境建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。
二是堅持污染防治與生態環境保護並重。應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃，把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來，努力實現城鄉環境保護一體化。
三是堅持統籌兼顧，綜合決策，合理開發。正確處理資源開發與環境保護的關系，堅持在保護中開發，在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律，做到近期與長遠統一、局部與全局兼顧，絕不允許以犧牲生態環境為代價，換取眼前和局部的經濟利益。
四是堅持誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費制度。要明確生態環境保護的權、責、利，充分運用法律等手段保護生態環境。
I. 加強水生態環境保護和綠色發展的措施有哪些
（一）實現指導思想的轉變
開展生態文明建設，實現綠色循環低碳發展的目標，必須實現指導思想上的轉變。要實現從數字減排到以質量改善為綱的轉變，從濃度控制到總量控制的轉變，從末端治理到全過程管理和風險防控的轉變，從單純考慮生態環境治理到與節能減排、優化國土空間格局、產業結構調整等結合起來轉變。
要堅持在發展中保護，在保護中發展的基本要求。發展是解決我國所有問題的關鍵，保護則是實現可持續發展的關鍵，兩者同等重要。要堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本理念。把人類活動控制在自然能夠承載的限度之內，給自然留下休養生息、恢復元氣的空間，實現人與自然的和諧。
生態文明建設千頭萬緒，要分清輕重緩急，確定解決問題的路線圖。要一手抓當前群眾反映最為強烈的大氣、水和土壤等污染問題以及生態環境惡化問題，爭取早見成效；一手抓生態文明建設的長效機制，全面系統地統籌推進。要設定不可逾越的底線，防止出現生態環境不可逆惡化和人民群眾健康受到嚴重威脅的情況。資源和能源消耗要設定上限，污染物排放要設定上限，生態環境質量要設定紅線。
（二）加強頂層設計
頂層設計對於推進生態文明建設意義重大。隨著我國經濟社會建設的不斷發展，影響生態文明建設的因素也越來越復雜、積累的深層次矛盾問題越來越多，如何避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」，從源頭上化解積弊，在重點領域取得突破，在戰略層面上必須要有「頂層設計」。
推進生態文明建設，需要通過頂層設計，形成有利於生態文明建設和五位一體建設的法律法規體系、管理體制和政策體系。要對政府和市場做更加准確的定位，要避免市場失靈和政府失靈，要減少政府行為的盲目性，降低生態文明建設的風險與成本。
近期，為了認真貫徹落實黨的十八大關於大力推進生態文明建設的重大戰略部署，做好生態文明建設頂層設計，國家發展改革委等部門向中共中央和國務院提出了加快推進生態文明建設的意見。應加強頂層設計與地方實踐的結合，開展「生態文明先行示範區」創建等活動。
當然，「頂層設計」也需要有自下而上的動力，要通過社會各個利益群體的互動，讓地方、社會及各個利益相關方都參與進來，使頂層設計更能符合生態文明建設的要求。
（三）優化國土空間開發格局，提高城鎮化的集約智能綠色低碳水平
我國人口眾多而平原較少，要根據我國國土空間多樣性、非均衡性、脆弱性特徵，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，按照經濟效益、社會效益、生態效益相統一的原則，完善區域發展政策，合理控制開發強度，調整優化空間結構，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
落實《全國主體功能區規劃》，逐步建立和完善與之相配套的法律法規和政策。以主體功能區為依據，實行差別化的產業准入、環保標准等，加快形成人口、資源、環境相協調的國土空間開發格局，要通過採取合理的生態補償機制以及績效評價制度等，擴大生態綠色空間。
城鎮是消耗能源資源、排放污染物和溫室氣體的主體，要把生態文明建設融入新型城鎮化發展的全過程，從編制規劃到建設管理的全過程、各方面，都要融入生態文明理念，形成功能定位明晰、產業布局合理、體現區位優勢特色、與資源環境承載能力相適應的城鎮化格局。
（四）實現生產方式的變革
資源環境問題是與經濟發展方式相伴隨的，傳統的大量生產、大量消費、大量排放的粗放型發展方式，必然結果是資源環境約束加劇。只有實現生產方式的變革，才能從根本上緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾，減少資源消耗過度和污染排放問題。
要推行綠色循環低碳的生產方式，推動各行各業按照節約資源、保護環境的要求實現生產方式的根本轉變，工業生產要徹底拋棄高投入、高污染的粗放式增長模式，持續推動節能減排。農業生產要積極發展生態農業和有機農業，降低水、土地、農葯、化肥的投入，改善農業生態環境。
優化產業結構是現階段推進節能減排，建設生態文明的根本措施之一。要大力發展服務業和戰略性新興產業，提高其在國民經濟中的比重。要抑制高耗能、高排放行業過快增長，加快淘汰落後產能，推動傳統產業改造升級。要調整能源消費結構，促進產業結構優化升級。
節能環保產業可為生態文明建設提供物質技術基礎和產業支撐，也可提供綠色就業機會，形成新的經濟增長點。我國節能環保產業發展空間很大。據測算，「十二五」期間，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標准煤，可帶動上萬億元投資。環保投資需求高達3.4萬億元。
促進資源循環利用是建設生態文明的有效途徑。要積極探索具有中國特色的循環經濟發展模式，圍繞提高資源產出率，遵循「減量化、再利用、資源化，減量化優先」的原則，堅持政府推動、企業實施、公眾參與相結合，健全激勵約束機制，構建循環型產業體系，推動資源再生利用產業化，促進循環經濟形成較大規模。
要大力推行清潔生產。從源頭上加強清潔生產，減少污染物排放。除工業企業外，還應實施全方位的清潔生產，包括農業以及服務業。
（五）實現生活方式的變革
實現生活方式的變革是生態文明建設的必然要求。人的消費方式不但會對資源環境產生直接影響，同時也會通過消費需求間接影響生產方式。因此，實現生活方式的變革意義十分重大。
要大力弘揚生態文明理念，加強生態文明宣傳教育，營造良好的輿論和社會氛圍，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，使節約資源和保護環境成為主流價值觀。落實黨中央「厲行節約、反對浪費」要求，在衣食住行游等各方面，加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，反對各種形式的奢侈浪費、講排場、擺闊氣等行為。運用價格等多種手段鼓勵購買綠色低碳產品，使用環保可循環利用產品，減少使用一次性用品，限制過度包裝。
（六）建立完善的生態文明法律法規體系
為推進生態文明建設，需要實行最嚴格的制度，實施最嚴密的法制，為生態文明建設提供可靠保障。要以生態文明建設為導向修改完善現有法律法規，清理與生態文明建設相沖突或不利於生態文明建設的法律、法規或條文，加快完善生態環境、土地、礦產、森林、草原等方面保護和管理的法律制度，研究制定生物多樣性保護、土壤污染防治、核安全等法律法規。解決法律之間相互沖突、脫節、重復、罰則偏軟等問題，增強法律法規的可操作性。
在完善法律法規時，要側重解決幾個關鍵問題：（1）明確執法機關的責任，在出現問題時，知道由哪些部門和哪些人負責，該怎麼做，做不好的後果是什麼；（2）強化、細化程序性規定，減小地方自由裁量權；（3）完善行政執法與司法的銜接；（4）出現問題時，除了懲罰相關單位，還要追究其法人和責任人的責任；（5）要強化對服務業和消費領域環境問題的規范，增加相應的條款，特別是要把生產者責任延伸制度引入環保法律。
（七）推行以績效考核改革為核心的體制改革，加強政策支持
建立科學規范的績效考核制度，是確保實現綠色循環低碳發展目標的重要基礎和制度保障。要按照生態文明建設的要求，將生態文明指標體系納入地方各級黨委政府考核體系，建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的人，必須堅決追究其責任。
為使得這一新的績效考核體系發揮其作用，需要在有關的法律法規和三定方案中給出詳細的規范，使之成為一個可操作的績效考核體系，這一體系包括績效考核指標、監測監督辦法、實施程序、獎懲措施等內容。要根據不同區域主體功能定位、不同部門的責任定位，實行差別化的評價考核制度。
J. 生態環境保護與經濟建設的關系
生態環境保護與經濟建設是辯證統一的關系。一方面，生態環境保護工作做得好，能夠促進經濟建設的發展；另一方面，經濟建設為生態環境保護提供保障。這就要求我們在工作中，要正確對待二者關系：在經濟建設中，不能忽視環境保護；但也不能一味追求生態建設，而忽視經濟建設。
其中體現的政龔禒奪溉懿防額獅帆餞治原理有：物質決定意識，意識對物質具有能動作用；事物是普遍聯系的；要全面地看待問題；要用矛盾的觀點看問題。