災難遺址管理

① 地質環境管理

一、地質災害防治

「十五」期間，認真貫徹國務院《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《國家突發地質災害應急預案》（國辦函 〔2005〕37號）和《國土資源部地質災害災情和險情快速處置程序》（國土資廳發 〔2005〕 88 號），按照《新疆維吾爾自治區地質環境保護條例》的要求，加大了地質災害防治工作力度，地質災害群測群防體系得到進一步完善。

（一）地質災害發生概況

「十五」期間，全區發生地質災害 457 起，其中，滑坡 345起，占發生災害總數的75.5%；泥石流76 起，占發生災害總數的16.6%。因災死亡54人，其中，滑坡造成45人死亡，占因災死亡總數的83.3%；泥石流造成5 人死亡，占因災死亡總數的9.3%。災害造成經濟損失1.53億元，其中，滑坡經濟損失1.11億元，占因災造成經濟損失的72.57%；泥石流經濟損失3991.54 萬元，佔26.04%。見表5-1及圖5-1。

「十五」期間，地質災害危害最大的地區為伊犁州直屬，該地區發生災害365 起，占發生災害總數的79.9%；因災死亡47 人，占因災死亡總數的87.0%；經濟損失1.11 億元，占因災造成經濟損失的72.3%。見表5-2。

（二）地質災害防治部署、巡查檢查和應急調查工作

針對新疆地質災害發育分布特點，每年年初採用發出通知或召開電視電話會議的形式，對地質災害防治工作做到提前部署，並及時編制自治區年度地質災害防治方案，報自治區人民政府批轉各地執行，指導全區各地地質災害防治工作。開展汛前和汛期災情險情巡查，建立和完善了群測群防網路，密切關注當地氣象變化，加強對災害點及隱患點的監測預報工作，提高了地質災害監測預警能力。「十五」期間，共組成地質災害防治工作巡查檢查工作組15個、應急調查工作組19 個，總計出動135 人次，歷時141 天，行程4.98萬千米，提交檢查工作報告12份、應急調查報告6份。同時，將巡查檢查過程中發現的問題及時通報當地政府，提高了當地政府對地質災害防治工作的重視程度。針對發現的重大地質災害隱患和造成人員傷亡的地質災害積極開展應急調查，協助當地政府開展救災工作，並對下一步需重點防治的區段提出了防災減災的具體工作建議，發揮了國土資源行政主管部門主動為政府服務的作用。

表5-1「十五」期間自治區地質災害發生情況一覽表

圖5-1「十五」期間自治區地質災害造成損失情況圖

表5-2「十五」期間各地區發生地質災害一覽表

（三）地質災害防治規劃、地質災害調查與區劃和勘查工作

通過認真實施《新疆維吾爾自治區地質災害防治規劃》，最大限度的避免和減少地質災害的發生，有效治理極具危害的突發性地質災害隱患點，進一步遏制和改善全區因人為和自然因素而導致的不斷惡化的地質環境狀況。

「十五」期間，累計投入資金650 萬元，先後開展了新源縣等33個縣（市）的地質災害調查與區劃、伊犁地區地質災害應急調查與處置，額敏縣喇嘛昭煤礦區地面塌陷地質災害專項勘查及新源縣、鞏留縣地質災害危險性評估等地質災害調查（附表16）。這些基礎工作的開展，普及了地質災害防治知識，推動了地質災害群測群防監測體系的建立，提高了地質災害的預警能力，避免了大量人員傷亡和經濟損失，明顯提高了全區防災減災水平。

（四）加強部門合作，開展地質災害預報、預警情況

為推動防災減災社會化進程，與自治區交通廳、建設廳、安全生產監督管理局、旅遊局、自治區防洪辦等部門合作，成立聯合檢查工作組，明確了部門間在地質災害防治方面各自的主要職責，對全區地質災害防治工作進行全面檢查，有力地推動了人口集中居住區、交通沿線、旅遊風景名勝區、重點建設項目區和大河流域等地質災害的防治工作。

通過與自治區氣象局合作，確定了汛期地質災害氣象預報方案、程序等，經過2003年的試運行，於2004年4月5日起正式開展自治區汛期地質災害氣象預報預警工作，2004～2005 年汛期共計發布地質災害氣象預報預警信息362條。

「十五」期間，成功預報地質災害138 起，避免了4400 餘人的可能傷亡和近4200萬元的可能經濟損失。其中：2002 年，伊犁州成功預報滑坡、泥石流災害96起，避免了3800餘人的可能傷亡和近2764萬元的可能經濟損失。

（五）地質災害危險性評估及地質災害治理工程資質管理

「十五」期間，嚴格了建設用地地質災害危險性評估報告審批、備案工作制度，保證了我區建設項目用地及時審批和建設項目的用地安全。2001～2005 年完成地質災害危險性評估報告評審備案132份，其中，評審81份、備案51份。

為貫徹落實《地質災害防治條例》和國土資源部第29 號、第30號、第31號令，保證地質災害危險性評估和地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理質量，加強了各類資質的資質管理。截至2005年底，全區有地質災害危險性評估甲級資質單位4 家，地質災害防治工程勘查甲級資質單位4家、施工甲級資質單位1家、監理甲級資質單位1家。見表5-3。

表5-3 新疆地質災害危險性評估、地質災害防治工程勘查、治理、施工、監理甲級資質單位一覽表

二、礦山地質環境保護

（一）礦山企業重視礦山地質環境保護情況

按照《新疆維吾爾自治區地質環境保護條例》的要求，自2002年9月起，要求新建、改建、擴建礦山在辦理采礦許可證時必須提交礦山地質環境保護方案，對防治礦山開發所造成的環境地質問題和可能誘發地質災害的隱患進行治理提供科學依據。截至2005年底，共有423家礦山企業按要求編制了礦山地質環境保護方案。該制度實施以來，礦山企業的礦山地質環境保護意識逐步增強，新建礦山的采礦權人均能按要求編制礦山地質環境保護方案，並按方案要求積極採取相關防治措施，取得了較好的效果。其中：中石油新疆油田分公司逐年加大礦山環境的治理力度，在礦區植樹造林，不但綠化了工作區，而且美化了生活環境。伊寧阿希金礦近年來投資100多萬元用於礦山污水和尾礦處理設施建設；富蘊縣喀拉通克銅鎳礦累計投資112萬元在廢棄的礦區植樹，綠化面積達2萬多平方米。

（二）礦山地質環境恢復治理

「十五」期間，國家利用探礦權、采礦權使用費和價款安排自治區10 個礦山地質環境治理項目，累計資金2070 萬元（附表17）。通過礦山環境治理項目的實施，消除了地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅，使礦山生態環境得到明顯改善；被壓覆礦產資源得以有效利用，保證了礦山正常生產，並增加了可使用土地，取得了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

為規范礦山地質環境治理項目管理，與自治區財政廳聯合下發了《新疆維吾爾自治區礦山地質環境治理項目管理辦法（試行）》，成立了礦山地質環境治理項目管理領導小組，對國家出資的礦山地質環境治理項目實行招投標方式確定承擔單位，並聘請區內外水利、災害防治等方面的專家對項目的質量進行監督檢查。

（三）礦山地質環境基礎調查工作

2004～2005年，為查清全區礦山地質環境狀況，實施了自治區礦山地質環境調查與評估項目，項目經費130萬元。通過項目的實施，基本摸清了全疆礦山地質環境現狀及礦業開發對生態環境的影響，查明了存在的主要環境地質問題及其潛在危害。為合理開發礦產資源，保護礦山地質環境、礦山環境治理、礦山生態系統恢復和重建、實施礦山地質環境監督提供了基礎資料和決策支持。

（四）編制礦山環境保護與治理規劃情況

按《關於開展省級礦山環境保護與治理規劃編制工作的通知》（國土資發 〔2005〕 119號文）和《省級礦山環境保護與治理規劃編制指南》要求，結合自治區實際情況，開展了《礦山環境保護與治理規劃》的編制工作。

三、地質遺跡保護

（一）地質公園申報

為了加大新疆地質遺跡資源的開發與保護工作力度，2003 年以來，重點抓了奇台硅化木—恐龍、喀納斯和可可托海三處地質遺跡調查和國家地質公園申報的前期勘察工作。國土資源部先後批准了新疆奇台硅化木—恐龍國家地質公園、新疆喀納斯國家地質公園、新疆可可托海國家地質公園。

（二）地質遺跡保護

（1）針對區內硅化木被偷盜、破壞嚴重的問題，2004 年，自治區公安廳、交通廳、技術監督局、工商局、林業局、國土資源廳組成聯合調查組，對鄯善縣、哈密市、奇台縣及烏魯木齊市硅化木產地和銷售市場開展了保護硅化木的專項調研活動，並形成了調研報告報自治區人民政府，據此，自治區人民政府批准成立了自治區保護硅化木工作辦公室。

（2）為了查清全區地質遺跡資源家底，2004 年，開展了新疆旅遊地質遺跡資源調查，調查旅遊地質遺跡點167處，其中世界級12處，國家級50處，省級69處，縣級36 處，並初步建立了新疆旅遊地質遺跡資源分類規劃，為提升自治區旅遊地質遺跡資源品牌和旅遊業的發展提供了基礎資料。

（3）2003～2004 年，國家利用探礦權、采礦權使用費和價款安排了可可托海偉晶岩礦床地質遺跡保護、布爾津縣喀納斯國家地質遺跡保護項目，累計資金350萬元，通過該項目的實施，使十分珍貴的地質遺跡資源得到保護，並在有效保護的基礎上，合理開發利用地質遺跡資源，使基礎設施不斷完善，服務功能標准不斷提高，建立了完善的保護、監測和運行機制。

四、地質環境監測及調查

（一）地質環境監測

截至2005 年底，全區有烏魯木齊、吐魯番、昌吉—石河子、奎屯—烏蘇、庫爾勒、伊犁和喀什7個地質環境監測站。其中，烏魯木齊和吐魯番地質環境監測站直屬新疆地質環境監測院管理；昌吉—石河子、奎屯—烏蘇、庫爾勒和喀什地質環境監測站分別隸屬於新疆地質礦產勘查開發局第二水文工程地質隊、第七地質隊、第三地質隊管理。

截至2005年底，新疆地下水動態監測網路經過優化、調整，共有各類地下水監測點568個，其中水位監測點402個，水質監測點155個，流量監測點11 個，控制性監測路線245 千米，控制監測面積1.31萬平方千米。「十五」期間，共完成地下水水位監測1.88萬次數，水質監測742 組，水量監測534 組，提交水情通報30份，水情預報45 份，年報30 份，提交5 年階段性地下水動態監測報告7份。

（二）實現地質環境工作成果數字化

「十五」期間，完成了1∶20萬水文地質圖空間資料庫建設114個標准圖幅和1∶5萬重點城市及經濟開發區水工環地質綜合空間資料庫建設4個標准圖幅，為地質環境管理積累了豐富的數字化資料，形成了一批准確、可快速提供的可視化成果。

（三）積極開展國際合作項目

2003年，啟動了「中國-荷蘭國際合作的烏魯木齊河流域地下水信息中心能力建設」項目，此項目屬中國地下水信息中心能力建設總項目下設北京、濟南、烏魯木齊3 個示範區子項目之一。其在基礎數據數字化的基礎上，初步建立了烏魯木齊地下水模型和地下水信息系統，將為烏魯木齊市地下水資源的合理開發利用提供技術支撐。

（四）開展了自治區1∶50萬環境地質調查工作

2001～2004年，開展了全區1∶50 萬環境地質調查工作，概略查明了新疆地質環境條件，重點調查了人類工程—經濟活動與地質環境的相互作用和影響，初步查明了自然環境遇到和誘發的各種主要地質災害、特殊不良地質環境條件和環境地質問題的發育特徵、分布規律及形成原因，做出現狀和發展趨勢預測，提出防治或適應對策建議。

五、礦泉水資源管理

1998年完成的《新疆飲用天然礦泉水資源調查和開發利用經濟技術評價》，首次對全區的礦泉水資源進行了較為系統的調查研究，為礦泉水資源的勘查、開發規劃和管理提供了科學依據。截至2005年底，全區經勘查評審鑒定的礦泉水水源地49 處。其中，經國家級技術鑒定的5 處，批准C+B級允許開采量為2523 萬立方米/年；待勘查的礦泉水水源地15處，估算資源量為330萬立方米/年。自1992年塔什庫爾干縣先伯巴礦泉水投產以來，1996 年新疆礦泉水生產達到了高峰時期，建廠43 家，年產量2 萬多噸，產值4000多萬元。由於生產規模小，市場競爭能力差，生產企業經營困難，目前基本上已無礦泉水生產企業，礦泉水勘查開發目前處於低谷狀態。

六、地熱資源管理

截至2005年底，通過初步調查，區內有地熱溫泉（井）露頭84處，主要集中分布於阿爾泰山南坡、天山西段及西昆侖北坡廣大地區，其他地區僅有零星分布。按溫度劃分：溫水（25℃≤t＜40℃）22處，溫熱水28 處（40℃≤t＜60℃），熱水（60℃≤t＜91℃），中溫地熱資源（91℃≤t＜150℃）2 處，高溫地熱資源（t≥150℃）1處。除烏魯木齊市水磨溝溫泉、博樂塔斯海地區、塔什庫爾干縣城、溫泉縣開展過地熱勘查外，地熱資源的研究程度很低，仍處於20世紀80年代中期完成的區域性熱礦水調查的水平，其地熱資源儲量不清。在地熱資源利用上也只限於初級開發，建有11處療養院或醫院，主要用於洗浴和簡單的醫療。

② 撕裂的大地：地質災害遺跡

中晚第四紀以來，新疆 29 條活動深斷裂發生過多期次古地震及有記錄的 26 次 6 級以上地震，其中 8 級以上地震 3 次，7.0 ～ 7.9 級地震 7 次，6.0 ～ 6.9 級地震 16 次。這些地震構造按其切割岩石圈和地殼的深度，有 7 條超岩石圈斷裂，9 條岩石圈斷裂和 13 條地殼斷裂。它們分布於阿爾泰山、西准噶爾山地、天山、昆侖山、喀喇昆侖山、阿爾金山及其間與准噶爾盆地或塔里木盆地等相接地帶。統計表明，90% 的 6 級以上地震與活動深斷裂有關，其中 8 級以上地震發生在主幹活動深斷裂上，87% 的 7.0 ～ 7.9 級地震及 86% 的 6 級地震也發生在主幹活動深斷裂上，其餘發生在次級活動深斷裂上。古地震及現今大地震的地表破裂帶沿活動深斷裂分布，如托里 800 米長的古地震地表破裂帶沿巴爾魯克岩石圈斷裂分布。長達 1000 千米的阿爾金山南緣超岩石圈斷裂有 7 處不同時期的古地震形變帶。1812 年尼勒克 8 級地震形變帶沿喀什河谷斷裂展布 65 千米。1985 年烏恰 7.1 級地震地表破裂帶長 15 千米，沿卡茲克阿爾特岩石圈斷裂展布。說明新疆活動深斷裂是控震或發震構造。

富蘊地震遺跡

富蘊地震斷裂帶分布於從富蘊縣可可托海礦區—青河縣二台三角的狹長地帶，全長 176 千米。1931 年 8 月 11 日，在該斷裂帶上發生了著名的富蘊 8 級大地震，震源深度 19 千米，震中烈度達 11 度，有感范圍達數千千米，西至蘇聯的賽米巴拉金斯克，東到蘭州，震動十分強烈。沿斷裂帶形成了大量的滑坡、崩塌、塌陷、隆起、斷裂陡坎等地震活動形跡。尤其在宏觀震中區——卡拉先格爾滑塌構造區一帶，各種破壞形跡極為發育、壯觀，至今保存完好。地質災害遺跡景觀主類，地震遺跡亞類。

地質特徵：卡拉先格爾滑塌構造位於富蘊 8 級地震的宏觀震中區位置，長約 1500 米，寬約 900 米。斷裂運動的垂直差異性、大幅度水平位移和末端效應在這里表現得十分明顯。山體滑塌，折層陡坎、次生斷裂、折裂塌陷等地表形跡非常發育。在這里，可以看到約 1 平方千米的山體整體向下錯的斷陷窪地。次生斷裂縱橫交錯，將山體切割成不規格的塊體，長寬可達4 ～ 5 米。更為壯觀的是折裂將一座山體攔腰切斷形成大規模的滑塌體。身臨其境，就好像來到了一處剛剛遭受過巨大浩劫的災難地，讓我們在感嘆大自然無窮力量的同時，更渴望了解和揭示這種力量的秘密。

成因分析：富蘊8級地震發生在阿爾泰—蒙古西部地區，這一地區位於西伯利亞板塊西南，蒙古弧形構造的西部。在區域性北西向構造上疊加了一組北北西向剪切破裂帶，它規模不大，組構單一，斷續出現，成帶分布，但形成較晚，活動劇烈，具有明顯右旋走滑特性。最西邊的一條北北西向斷裂是卡拉先格爾大斷裂。卡拉先格爾大斷裂所處的位置深部地質結構較為復雜，主要表現在這一帶的莫霍界面和上地幔呈一向北東方向傾斜的大陡坡，且在深部存在著一個地幔低速非均質異常區，該區地質構造被這種特有的深部地質結構所控制。蒙古弧形構造，即一條向南突出的弧形構造帶的形成是西伯利亞塊體長期向南運動並多次仰沖的結果。

深部構造，地震活動及形變資料表明，阿爾泰—蒙古西部地區現代地殼運動受到來自北北東方向作用力的控制，富蘊地震斷裂帶的形成是在這種力作用下現代地殼運動的表現。自晚第三紀以來，這組北北西向的扭動構造活動速率不斷提高，構成該區主要的現代破裂系統。北北西向的卡拉先格爾大斷裂，將北西向的額爾齊斯深斷裂右旋錯斷，地表錯距達 26 千米。在地表被錯開的地段，卡拉先格爾大斷裂中存在著一個長約 20 千米的卡拉先格爾隆起擠壓構造透鏡體，它阻擋著斷裂進一步的運動，為應力積累的有利場所，該段又是卡拉先格爾大斷裂構造活動最強烈的地段。這種特殊的地質構造環境不僅為孕育富蘊 8 級地震創造了條件，也導致了地震破裂首先從這里開始。正因如此，富蘊地震在卡拉先格爾一帶產生了長達 14 米的水平錯動，並形成了十分壯觀的滑塌構造。

卡拉先格爾大斷裂第四紀以來具有很強的活動性，該斷裂的構造運動以走滑（地震）方式為主，水平運動幅度大，長期保持單側（北東盤）右旋走滑運動。額爾齊斯深大斷裂對卡拉先格爾大斷裂的運動起著「閉鎖」作用，為控震構造，易於積蓄高能量，大幅度水平運動的卡拉先格爾大斷裂，則是該區的主要發震構造。

③ 地質環境

【地質環境】是指與人類社會關系最密切的岩石圈表層所有組成部分，包括岩石、土壤、地下水、地質過程和現象等，相互聯系、相互作用，並積極與大氣、水、生物圈進行物質交換和能量流動的環境子系統。地質環境是有空間概念的，它的上限是岩石圈的表面，下限位置，決定於人類社會的科學技術發展水平，以及進入岩石圈內部的活動深度。

【地質資源環境】是指除礦產資源以外，在一定的技術經濟條件下，地質環境中對人類有用的一切物質。包括地下水、地質遺跡、地質地貌類景觀等。

【地質環境行政管理】是指國土資源管理部門及其工作人員，依據有關法律、法規，在國務院賦予的地質環境保護管理職能范圍內，採用法律、經濟、技術、行政、教育等手段或措施，對地質環境保護、治理活動中的社會公共事務進行的管理。通過管理，防止、控制和減輕地質環境向不利於人類生存活動方向發展，預防和治理各種地質因素與過程對人類生存、生產和生活的危害和破壞；鼓勵人類合理利用地質環境，達到既能發展經濟滿足人類需要，又不超出環境容許極限的目的。

【地質環境監督管理】是指國土資源管理部門承擔的對地質環境保護的職能，和開發利用的監督管理職責。主要包括區域地質環境、城市地質環境、礦山地質環境的保護和地質災害防治；組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡；依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作；監測、防止地下水的過量開采與污染；保護地質環境；認定具有重要價值的古生物化石產地、標准地質剖面等地質遺跡保護區等。

【區域地質環境監督管理】是指在自然地理單元或社會政治經濟單元劃定的地域內開展地質環境保護監督管理工作，其目的是努力使區域開發建設活動與資源合理利用、地質環境質量的保護和改善相適應，為區域可持續發展服務。

區域地質環境調查評價和預測是區域地質環境監督管理的基礎和前提。要全面了解區域社會經濟總體發展規劃，調查評價區域資源態勢，劃定區域地質環境功能區，判定區域主要環境地質問題，論證開發建設活動的可持續發展能力，進行地質環境預測與風險分析，確定區域地質環境容量和提出地質環境合理利用與防治方案。

區域地質環境監督管理工作，涉及面廣，綜合性強，服務層次高，它必須落實到區域規劃、建設、管理的全過程。建立區域地質環境管理體系包括：區域地質環境保護規劃、有關政策與法規、對策與措施、監測預報信息系統以及有關管理制度等。

【城市地質環境監督管理】城市地區國土開發強度最大，地質環境變化顯著。由於地質環境條件和人為不合理開發利用地質環境，環境地質問題突出，有的已構成地質災害，已成為城市發展的重要制約因素。

城市地質環境監督管理工作要貫穿於城市規劃、建設和管理的全過程中。從總體上看，要抓好6個重點工作：①城市區域地殼穩定性評價；②地基穩定性評價；③供水條件和水資源保護問題；④城市廢棄物外置的地質條件評價和監測；⑤地質景觀資源和建築材料的調查和評價；⑥城市地質災害的評價、監測和預測。

加強城市地質環境保護，首先要制定相應的城市地質環境管理配套法規，明確城市規劃要有地質環境合理開發利用區劃為依據；重大工程建設項目必須進行地質環境影響評價；城市發展規模的確定，必須充分考慮地質環境的可能容量及承載力；提出的地質環境問題及地質災害的整治意見以及預測、預報信息，有關部門要及時採取有效的治理和保護性措施。

【礦山地質環境監督管理】礦山地質環境的監督管理主要包括：①制定和完善礦山地質環境監督管理法規，依法進行監督管理；②根據礦業生產特點，制定礦山地質環境影響評價和管理辦法，要把地質環境的勘查、評價、治理、監督貫穿到礦山勘探、設計、建設、生產的全過程中；③對新建礦山要執行環境影響評價報告制度；防治污染和其他地質災害的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；④採取措施，加強對礦山「三廢」的綜合開發利用，逐步實現尾礦、矸石及礦坑排水資源化；⑤建立礦山地質環境監測站網、預測預報工作，及時提出預防災害措施；⑥建立完善監督管理機構。

【地質災害防治管理】地質災害防治管理的基本內容主要包括以下幾個方面：①編制並組織實施地質災害防治規劃、計劃；②編制本行政區域的年度地質災害防災預案，劃定危險區並對其監督管理；③城市建設、工程項目建設，申請建設用之前必須進行地質災害危險性評估，評估結果由省級以上國土資源管理部門認定後，方可辦理建設用地審批手續；④組織開展地質災害監測、預報，制定治理方案並組織實施；⑤負責地質災害防治工程，承擔勘查、設計、施工、監理單位的監質管理；⑥進行地質災害責任鑒定和糾紛調處。

【地質遺跡】是指在地球演化的漫長地質歷史時期，由於各種內外動力地質作用，形成、發展並遺留下來的珍貴的、不可再生的地質自然遺產。被保護的地質遺跡是國家的寶貴財富，任何單位和個人不得破壞、挖掘、買賣或以其他形式轉讓。地質遺跡的保護是環境保護的一部分，應實行「積極保護、合理開發」的原則。國務院國土資源管理部門對全國地質遺跡保護實施監督管理。縣級以上人民政府國土資源管理部門在同級環境保護行政主管部門協助下，對本轄區的地質遺跡保護實施監督管理。

【地質遺跡保護】地質遺跡保護劃分為以下七類：

對追溯地質歷史具有重大科學研究價值的典型地層剖面、生物化石組合帶地層剖面、岩性岩相建造剖面及典型地質構造剖面和構造形跡；對地球演化和生物進化具有重要科學文化價值的古人類與古脊椎動物、微體古生物、古植物等化石與產地以及重要古生物活動遺跡；具有重大科學研究和觀賞價值的岩溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗岩奇峰、石英砂岩、峰 林、火山、冰川、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質景觀；具有特殊學科研究和觀念價值的岩石、礦物、寶玉石及其典型產地；有獨特醫療、保健作用或科學研究價值的溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動痕跡以及有特殊地質意義的瀑布、湖泊、奇泉；具有科學研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害遺跡；需要保護的其他地質遺跡。

【地質遺跡保護區分級】對具有國際、國內和區域性典型意義的地質遺跡，可建立國家級、省級、縣級地質遺跡保護區、地質遺跡保護段、地質遺跡保護點或地質公園，以下統稱地質遺跡保護區。

地質遺跡保護區的分級標准；

國家級：①能為一個大區域甚至全球演化過程中，某一重大地質歷史事件或演化階段提供重要地質證據的地質遺跡；②具有國際或國內大區域地層（構造）對比意義的典型剖面、化石及產地；③具有國際或國內典型地學意義的地質景觀或現象。

省級：①能為區域地質歷史演化階段提供重要地質證據的地質遺跡；②有區域地層（構造）對比意義的典型剖面、化石及產地；③在地學分區及分類上，具有代表性或較高歷史、文化、旅遊價值的地質景觀。

縣級：①在本縣的范圍內具有科學研究價值的典型剖面、化石及產地；②在小區域內具有特色的地質景觀或地質現象。

【地質公園及其分級】地質公園（Geopark）是指具有特殊的科學意義、稀有的自然屬性、優雅的美學觀賞價值，並具有一定規模和分布范圍的地質遺跡發育區。它融合自然景觀與人文景觀並具有生態、歷史和文化價值，是為人們提供具有較高科學品位的觀光游覽、度假休息、保健療養、科學教育、文化娛樂的場所。同時也是地質遺跡景觀和生態環境的重點保護區、地質科學研究與普及的基地。因此，地質公園是保護地質遺跡、向公眾普及地球科學知識和促進地方經濟可持續發展的一種重要形式。地質公園可劃分為三級，即國家級、省級和市級。

【古生物化石】是指人類史前地質歷史時期形成並賦存於地層中的生物遺體和活動遺跡，包括植物、無脊椎動物、脊椎動物等化石及其遺跡化石。它是地球歷史的鑒證，是研究生物起源和進化等的科學依據。古生物化石不同於文物，它是重要的地質遺跡，是我國寶貴的、不可再生的自然遺產。它具有綜合價值：①為國內乃至國際研究動植物生活習性、繁殖方式及當時的生態環境，提供十分珍貴的實物證據；②對研究地質時期古地理、古氣候、地球的演變、生物的進化等具有不可估量的價值；③探索研究地球生物的大批死亡、滅絕事件，提供罕見的實體及實地；④有些特殊、特形化石其本身或經加工具有極高的美學欣賞價值和收藏價值，因此，在一定意義上，它也是一種重要的地質旅遊資源和旅遊商品資源。

國家對下列古生物化石和古生物化石產地實行重點保護：①已經命名的古生物化石種屬的模式標本；②保存完整或者較完整的稀有的古脊椎動物化石；③國內稀有或者在生物進化及分類中具有特殊意義的化石；④大型的或者集中賦存的重要古生物化石產地。

【古生物化石採掘管理制度】古生物化石的採掘管理制度是國土資源部第13號令發布施行的《古生物化石管理辦法》的核心內容。考慮到古生物化石所具有的較強的專業性，《古生物化石管理辦法》建立了專家評審與事後備案相結合的古生物化石的採掘管理制度，即科研機構、高等院校為了科學研究、教學和科學普及的需要，在國家級古生物化石保護區內採掘古生物化石的，由國土資源部組織古生物化石專家評審；在省級古生物化石保護區採掘古生物化石或者在省級古生物化石保護區外採掘重點保護的古生物化石的，由省、自治區、直轄市人民政府國土資源管理部門組織古生物化石專家評審。同時要求其在採掘活動結束後30日內，要將採掘獲得的全部古生物化石清單報採掘所在地的縣級人民政府國土資源管理部門備案。

【古生物化石與文物的區別】化石不同於文物，主要在以下幾方面：

（1）在屬性上，古生物化石指地質時期由於地質作用形成並賦存於地層中的生物遺體和活動遺跡，包括植物、無脊椎動物、脊椎動物等化石及其遺跡化石。它們是經過漫長地質作用形成的、不可再生的自然遺產。而文物是人類生產、生活保留下來的遺物。

（2）古生物化石的時間跨度是「史前」的地質時期。而文物的時間跨度是指「人類歷史以來」。

（3）在保護方法上，由於古生物化石與文物自然屬性以及保存狀態的差異，古生物化石除了保護實體外，更側重於產地保護，如建立保護區等，提供科學家研究生物及生活及埋藏環境。而文物側重於實體保護和博物館保護。

（4）在科學研究范疇上，文物研究屬社會科學類，而古生物化石研究屬自然科學類，前者屬考古學，後者屬古生物學。

（5）在科學研究用途上，古生物化石是地球歷史演變和生物演化的重要鑒證，而文物是人類文明和社會發展的見證。

【古生物化石出入境管理制度】古生物化石的出入境管理是有效制止古生物化石流失國外的必要環節。為打擊各種走私販賣古生物化石的活動，國土資源部第13號令發布施行的《古生物化石管理辦法》規定，因科學研究、教學、科普展覽等，需將古生物化石運送出境的，由國土資源部發放出境證明；對臨時入境、復帶出境的古生物化石的查驗、復驗，由國土資源部指定的機構負責；查驗、復驗相符的，由國土資源部發放出境證明。

【地質環境監測網路】地質環境監測是有效實施地質環境保護與管理的重要基礎性工作。完善地質環境監測網路並保障其正常運行，提供優質服務，已成為一項十分必要而緊迫的基礎性、公益性工作。地質環境監測網路建設是以城市、重要經濟、重大工程區、礦山和地質災害威脅較嚴重的地區為重點，以地下水位、水質和地質災害為主要監測對象，以調查——規劃設計——調整建設——日常監測與維護——信息數據處理——綜合評價——信息管理與發布為主線，最終形成與氣象、水文、海洋、地震和環保具有同等地位的全國六大公益性監測網之一，實現全國地質環境的有效監控。

地質環境監測要實現地質災害與地下水監測並重；地下水資源與環境功能監測並重；地質災害專業監測與群測群防相結合。監測成果面向政府，為地質環境管理與保護服務，為國家重大決策提供基礎支持；面向社會，為防災減災提供信息服務，為社會經濟可持續發展提供保障；促進調查評價與監測相結合，調查評價為監測提供背景條件，監測為調查評價提供基礎支持，形成三大監測網路、2個信息系統：

三大監測網路：以國家級地質環境監測網路為龍頭，帶動形成全國地質環境3級監測體系：地下水環境監測網路；重要地區地質災害專業監測網路；地質災害易發區群測群防監測網路。

兩個信息系統：通過地質環境基礎資料庫、地下水環境監測資料庫、緩變性地質災害監測資料庫和突發性地質災害監測資料庫的建設、完善與集成，建立基於GIS的預警與輔助決策支持系統和基於網路的監測信息分級管理與發布系統。

④ 發展汶川大地震遺址游引發了什麼後果

還站在大地震餘震不斷的廢墟上，眼望著四川名勝古跡的一地瓦礫，堅強的人們就陷入了沉思，開始構想重建，構想未來……

舒明武、蔡建華、周遊，三個職業創意策劃人，還有來自全國各地數不清關注汶川地震災區的人，在大地震僅僅過去了四天，他們就熱情地
開始著手設計、描繪一份「建汶川大地震遺址旅遊公園」的藍圖。

他們寫著：一個大膽的創意構想浮上我們的腦海：保留和利用一部分最具典型性的大地震災難現場景象，在此基礎上創建一個全景（真實與縮微相結合）再現型的「汶川大地震遺址旅遊公園（或紀念公園）」，讓成千上萬來自海內域外的遊人，在此追悼地震死難者、見識和體驗大地震帶來的巨大災難，回憶那上下同心、舉國一致的抗震救災的不眠之日夜，向那些奮不顧身的救災勇士們表示敬意，獲得豐富的真實的生動的地震知識教育……

下述的，是這份「藍圖」的部分內容———

原貌再現的災難標本

「一次破壞性地震發生後，往往要留下一些相當典型的地震遺跡，包括建築物震害和自然景觀變動遺跡，這些遺跡是歷史的見證，並具有重要的科研價值，因此，在重建家園時應有選擇地予以保留」（摘自《震後重建要注意哪些主要問題？》）。一般地震尚可如此，汶川大地震更能如此。

目前，最需要超前思考的是，在直接的現場人員救援工作完成後，在徹底確認沒有死難者在廢墟下面以後，如果可能或允許的話，汶川縣受災最重的震中某鎮（部分）最典型的受災場景不要再動或再大動，爭取原樣保留，作為大地震遺址公園的核心區。

它是活生生的大地震災難標本，它不需要任何人為的裝飾，甚至不需要任何人員的解說，它自己會說話———會告訴所有的參觀者，這里曾發生過什麼。

再立一塊黑色的牌子，上書：2008、5、12、14、28

再在周邊廣大的受災區域內，選擇性地保留一些不影響交通和人們生活的典型災難場景———包括房屋倒塌、橋梁斷折、公路開裂、山體滑坡、泥石流、地陷、山崩等，通過這些幅射區與核心區的配合，讓人們對大地震有更全面而真實的感受與體驗，也讓旅遊的區域更廣，價值更大。

汶川災難縮微式全景

汶川大地震災難，真接影響區域數萬平方公里，人員2000多萬，波及全國大部分地區及海外部分國家，堪稱「新中國第一地震災難」、「世界罕見地震災難」，可以以真實的地形地貌雕塑圖為平台，真實地再現汶川災難縮微式的全景立體畫面，讓人們再次感到視覺和心靈活的震撼。

它與核心區的實景相輔相成，互為配合，形成一個完整的汶川大地震災難全息展示系統，具有強大的旅遊觀光與體驗之吸引力。

大地震遇難者悼念牆

這面莊重肅穆的牆，可建在核心區的門口。

牆上只有一個個汶川大地震遇難者的名單，不要任何多餘的語言。沒有姓名的可單列立一面牆，註明死亡、失蹤的總人數。

救災過程中的死者也可以在此另列一面牆。

本地人及各方遊人來到這里，可在此默哀、上香、點燭、獻花、留言等，表示自己沉重的哀思。

抗震救災紀念館

災難無情人有情，大災面前有大愛，在那艱苦卓絕、英勇無畏、永遠生難忘的抗災救災的日日夜夜裡，在黨中央、國務院、中央軍委的領導下，不知有多少中華民族的優秀兒女（包括海外僑胞及外國友人），在此創造了不知多少氣貫長虹的英雄事跡。這一切，都將在此館中得到充分的完整的表現，愛國主義光耀千秋，民族精神永勵後人。

紀念館中，應該有汶川大地震及抗震救災的文字展示、數據展示、實物展示、圖片影像展示、三維動態型實景藝術表現等等內容。

還應該有一座超大型的「抗震救災英雄群體」雕像（及油畫），一批反映抗震救災中最感人場景的藝術雕塑。等等

⑤ 自然災害遺跡是不是旅遊資源

在這個神奇的國度，有什麼不可能的？災難都可以說成奇跡。還有什麼不可能？你沒見文川地震，還有博物管。。

⑥ 地質環境管理和保護的內容是什麼

地質環境是指與地質作用相關的自然環境，包括影響人類生存和發展的各種岩體、土體、地下水、礦藏等地質體及活動的總和。縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區域內的地質環境管理與監督工作，各級人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好地質環境保護工作。
地質環境管理的內容包括組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區或保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價，監測、監督以防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作；指導地質災害應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施國家突發地質災害應急預案。
地質環境保護工作主要包括以下4個方面：地質災害防治；礦山地質環境保護；地質遺跡保護；地下水、礦泉水和地熱資源保護。
地質災害防治。編制並組織實施地質災害防治規劃；編制本行政區域的年度地質災害防災預案，劃定地質災害危險區並對其監督管理；管理建設項目用地地質災害危險性評估工作；組織編寫有關標准、規范；組織開展地質災害監測、預報；負責承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理、評估單位的資質管理；進行地質災害責任鑒定及糾紛調處。
礦山地質環境保護。按照「誰破壞，誰治理；誰投資，誰受益」的原則，提取礦山環境治理恢復保證金。保證金的管理和使用按照「企業所有，政府監管，專款專用」的原則，由企業在地方財政部門指定的銀行開設保證金賬戶，按規定使用資金。制訂礦山生態環境保護和綜合治理方案，開展礦山環境保護和生態恢復治理工作。
地質遺跡保護。貫徹執行國家有關地質遺跡保護的方針、政策和法律法規；制定管理制度，管理在保護區內從事的各項活動；對保護的內容進行監測、維護，防止地質遺跡被破壞和污染。對具有國際、國內和區域性典型意義的地質遺跡，可建成國家級、省級、縣級地質遺跡保護區、地質遺跡保護段、地質遺跡保護點或地質公園。
地下水、礦泉水和地熱資源保護。地下水具有水資源和礦產資源的雙重屬性，礦泉水屬水汽礦產，地熱資源是寶貴的能源礦產。國土資源行政主管部門具有依法監測、監督以防止地下水過量開采與污染，避免地面沉降等地質災害的發生，保護地質環境的職責。

⑦ 切爾諾貝利核難遺址成網紅打卡地，如此「消費災難」是否合適

切爾諾貝利這個地方曾經是核武器的爆炸地方圓，都沒有人煙。可謂是所有災難片當中的聚集地，但是現在卻成了網紅旅遊的勝地。有很多當地人都把這個地方當成周邊一日游。紛紛的前往這個地方，雖然這個地方過了這么些年，輻射度已經減小了，但是還是有很多輻射存在的。但依然還會吸引很多遊客去。

這些年旅遊業特別的旺，所以很多人都想去一些奇奇怪怪的地方去旅遊，那這個切爾諾貝利這個地方是大家不能錯過的。但是去這種地方還是要有抱有一定的風險，畢竟還是有輻射存在的。

⑧ 災難性遺址什麼意思

災難性遺址一般是指，由天災（地震，火山等）引發的大規模破壞後留下的紀念地
比如：唐山地震遺址，汶川地震遺址等