不文明游客黑名单

① 全国游客不文明行为记录黑名单怎么处罚

游客的不文明行为一旦被纳入“黑名单”，将视情节保存一至两年，必要时向公版安、海关、边检权、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。进一步说：就是有可能产生对个人出境、出行、旅游、银行信用等方面的不良影响。

② 首批不文明旅游黑名单公布是不合理的，求指教辩论方向和论点

《游客不文明行为记录管理暂行办法》施行后首批游客不文明行为记录昨天公布，大闹亚航、强开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相三起不文明事件的四个当事人“上榜”。
名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。康辉南京国旅组织的赴泰团队游，2014年12月11日晚乘坐泰国亚航航班由曼谷飞往南京。就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知热水需要收费，造成张艳不悦，发生言语冲突，随即张将泡好的方便面泼向该空服，与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空安全，机组决定飞机中途返航，落地后张艳被泰国警方带走。同一事件中，因同伴与空服争执，王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。这两名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。
第三位是北京人周跃，在2015年1月10日凌晨由昆明飞往北京的MU2036航班上，强行打开飞机两道应急舱门，警方对其予以治安拘留15日处罚。其被列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。
第四位是陕西人李文春，“创下”长达10年不文明记录的期限。今年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众谴责。该游客被列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年5月4日至2025年5月3日。 据新华社
上了“黑名单”还能随意出游吗？
首批被公布的4名黑名单游客中列第二位的王声称，到目前为止，这对他的生活没有影响。他说：“从泰国回来，我就去了韩国。”他表示：“大不了不跟团，自由行就是了。”
据了解，国内很多景区已经免费开放，对这类地方，“黑名单”游客仍可以自由出入。另外，即使是购票景点，售票时也不需要游客出示身份证等信息，无法对“黑名单”游客进行限制。而对于跟团游，有旅行社表示，一般情况下旅行社会婉拒“黑名单”游客。不过，这并不排除他们可以通过在线旅游商报名。出境游方面，目前还没有来自国家旅游局的限制出境人员名单。
疑问
游客“黑名单”会不会形同虚设？
“黑名单”游客出游、出行不受限制，那是不是说这份“黑名单”就形同虚设呢？江苏省旅游局工作人员解释，《游客不文明行为记录管理暂行办法》第八条规定：“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。
“必要时”是什么概念？该工作人员表示，这个包含多种情形，照他理解，例如：多次出现不文明行为，或者出现更严重的不文明行为等。
保存期限有短有长怎么定的？
国家旅游局公布的首批4名游客中，除李文春的不文明行为记录保存期限是10年之外，其余3人均是2年。有网友质疑，为什么有的2年，有的10年，跨度这么大？对此，旅游业内人士表示，李文春的不文明行为事由是，攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。不过，国家旅游局也明确，“游客不文明行为记录”信息实行动态管理，不排除“黑名单”游客会被提前“解禁”。
综合新华社 现代快报
网评
要将道德污点变成疼痛成本
@中国旅游报：让不文明游客“长记性”。
@任你坏：对于在国外抹黑华人形象的低素质者，更应该立即实行相关政策。限制这种人出境。
@商旸：建立“黑名单”，实名公布涉事游客的档案号、性别籍贯、不文明行为事由，对当事人是种“声誉损失”，更对其他游客产生“口碑警戒”：自己一旦做出不文明的旅游行为，将会付出高昂的道德成本。
@六安文广新局：人如果心无敬畏的话，就应该让他有所畏惧，扬善惩恶，才能让文明遍地生根。
@晚霞留辉：建议还应采取经济惩罚，并且是重罚。不然，不文明行为列入黑名单张榜公示等处罚对一些就是不讲道德、不讲文明的人，作用不会太大。
@革华华华：信息公布不完全，会对同名同姓之人造成困扰；仅仅如此，不足以教训！
@纸月亮的围脖：要将旅游劣迹产生的道德污点，变成疼痛的成本损失。

③ 如何治理旅游不文明行为

原标题：评论：整治旅游不文明行为 以刚性管住"任性"

网易河北讯 全国游客不文明行为第一批记录日前由国家旅游局公布。4名游客上了“黑名单”，而且对外“张榜”，体现出以制度刚性整治不文明旅游行为的坚定态度。应当看到，“黑名单”信息公开仅是第一步，依法利用“黑名单”制度推动文明旅游建设，还要与合理的惩戒机制相结合，与统一的社会征信体系对接，以法治刚性，管住不文明任性。

作为世界第一大出境旅游消费国，文明旅游不只关系到个人形象，更关系到整个国家的形象。向空姐泼面、打开飞机应急舱门、历史建筑上刻“到此一游”……近年来频发的不文明旅游行为，不断刺激公众神经，暴露出我国文明旅游工作的短板。通过建立不文明记录档案并对全社会公示，法治和行政手段相结合重拳出击，是治理方式的显著突破。

整治旅游不文明行为，记录与公示“黑名单”仅仅是第一步，还要与具体的细则、罚则制度相结合。对不文明行为，要进行有效梳理和归类，出台可操作性强的惩罚措施。要依据旅游法等相关法规做出细化规定，使“黑名单”制度不断完善，让“上榜者”在出游等方面受到限制。“黑名单”还要与统一的社会征信体系对接，避免信息孤岛现象，推进信息共享，发挥征信体系强有力的社会约束效能。让不文明者不方便，要成为“黑名单”制度应有之义。

惩前毖后、治病救人。事实上，记录与处罚，根本目的在于警示，使“黑名单”成为“高压线”，让人们在旅游过程中注意言行举止，从而促使当事人悔改，最终通过撤销不良记录回归文明。因此，有关部门应详细向公众说明“黑名单”建档范围、权限及程度，做到统一、公平、公正。同时，抓紧做好监管工作，防止执法者滥用职权。

最终，应当通过对“黑名单”制度的完善，使个人在旅游中的文明行为不仅仅是一种美德，更会转化为一种社会诚信的“通行证”，让个别旅游者为自己的不文明行为背上更多“惩戒成本”。如此，才能提醒每个游客，出门游玩从点滴小事做起，践行文明美德，不能等上了“黑名单”才想吃后悔药。

来源：中国旅游报

④ 将游客不文明行为列入黑名单，是否能一定能引导我国旅游者行为的规范

这个不一定的，具体的要看怎么执行了，执行到位的话肯定是有效果的。

⑤ 首批游客不文明行为黑名单有什么影响

暂时没有后果，《游客不文明行为记录管理暂行办法》来看，有“黑名单”，却没有对上了“黑名单”的游客采取相应的惩戒措施，这不免让“黑名单”的作用大打折扣。

⑥ 国家旅游局公布不文明旅游行为案例 游客进“黑名单”有何影响

对于日常生活都会有影响的，比如就业、子女就学、出国等，为了满足失信人对信用修复的需求，未至科技在公共信用信息平台的基础上研发了信用修复功能，针对真诚告别失信行为，希望获得重新得到社会信任的机会的个人或企业，提供信用修复申请功能。失信人在公共信用信息平台上传本人身份证等身份验证信息，并填写信用修复信息申请表，即可发起信用修复申请。信用管理部门会对申请人的申请内容进行审核，审核通过后，原始数据提供单位对信用申诉人的申诉材料真实性进行核实验证，证明失信人已改正失信行为并承若不再犯此类失信行为,根据ICE8000国际信用标准体系信用修复的标准，进行信用修复。

⑦ 游客不文明行为记录管理暂行办法的办法评价

从制度设计上说，“黑名单”的确增加了游客不文明行为的“道德成本”和“信用成本”，对于规范游客行为有积极意义。不过，“黑名单”制度刚刚出台，还处在探索、积累经验阶段。一方面，打击范围极为有限，仅仅是“枪打出头鸟”，首批上榜的几名游客都是因为严重影响了旅游秩序，甚至危害了公共安全，而对于景区比较常见的不文明行为几无约束力；另一方面，惩戒力度也不够，比如因“滚水泼空姐”而上榜的一名游客就表示，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，但到目前为止，这对他的生活没有影响。可见，现阶段靠“黑名单”制度根本无法提升全国旅游文明水准，规范游客行为还得靠日常的狠抓严管。而实际上，正是日常监管的软弱乏力，才导致了长假期间旅游不文明行为的集中爆发。
对于旅游不文明行为，一些管理者总喜欢强调“取证难”，相当一部分行为无法当场抓“现行”。但既然媒体能拍到，监管者就没有理由一个都抓不到。即便做不到“违者必究”，也能做到“杀一儆百”吧。当然，还有处罚绵软无力的问题，比如，根据治安管理处罚相关法规第25条第3项的规定，对故意污损国家保护的文物、名胜古迹、损毁公共雕塑、尚不够刑事处罚的行为，处以200元以下罚款或警告。如此惩戒，怎能让人引以为戒？
如果监管总是“监”而不“管”，装再多监控探头也是白费；如果总觉得为了一点不文明的“小事”与游客浪费口舌，甚或爆发冲突不划算、不值得，那么旅游不文明就会像狗皮膏药一样粘着长假，永远不离不弃。治理旅游不文明，监管必须硬气起来，这有赖于相关法律法规的完善，也考验着管理者的责任意识。

⑧ 如何看待国家把不文明游客拉黑

国家旅游局前不久公布并正式施行了《游客不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，旅游主管部门建立游客不文明行为记录，对扰乱公共交通工具秩序、破坏公共环境卫生和公共设施、违反旅游目的地社会风俗和民族生活习惯、破坏旅游目的地文物古迹等六种行为进行记录，不良信息保存一至两年，会影响游客再次出游甚至银行信贷等。
游客不文明行为记录被形象地称为游客“黑名单”，消息一出，许多人感到振奋。许久以来，飞机上打架、景点内刻字、随地吐痰等出游中的不文明现象屡被诟病，但因其不违法，大家在对其进行道德谴责的同时也无计可施。《办法》的推出终于让不文明游客有了忌惮：不文明行为一旦被记录，不但影响再次出游，银行信贷甚至都可能受到影响。戴上“紧箍”，一旦犯错就可能被念“紧箍咒”、犯“头疼病”，这样一来，不文明行为恐怕要收敛许多了。

当然，我们要承认，单靠《办法》并不能让不文明行为“绝迹”。《办法》规定，不文明行为记录生成后，旅游主管部门通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响；必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报——犯错之后允许纠错，否则将被通报，这更像是一个纠错机制，其作用更多体现在震慑和警告上。我们不能想当然地期待单靠一个“黑名单”就彻底实现文明出游，这未免有些急功冒进。文明出游是以公民素质的提高为前提的，而公民素质的提高是一个长期的过程，不能苛求“黑名单”具备立竿见影的效果。真正实现文明出游，需要“黑名单”来震慑，更需要加强对公民的素质教育。

《办法》为促进文明出游提供了一个制度层面的解决思路，其初衷和出发点积极且值得肯定、效果也值得期待，只是在实施中有个别需要注意的地方。比如，要警惕个别旅游从业者以“拉黑”为由对游客加以威胁，侵害游客的正当利益等等。诸如此类的问题都需要关注，期待《办法》落地开花，不走样、出效果。

⑨ 进入北京游客不文明黑名单将处处受限，你赞同吗

进入北京游客不文明的黑名单，我们将要处处受限制，这也是很认同的，我们非常的认同，也是赞成的，所以说对于这种人不文明的人都要受限制。

⑩ 怎样看待中国游客在国外的不文明行为黑名单看法建议

支持

中国地广人多，人口素质参差不齐，特别随着经济的快速发展，精神文明未跟上物质专前进的脚步，很多人属口袋有钱了，可以出国了，新闻不断报道国人不文明行为让中国在世界尴尬，与五千年文明古国也不符。如出台相关黑名单办法可以某种程度改善这种情况的：

1、无规矩不成方圆，法律法规是最好的约束力量，黑名单可以让一些人敬畏规则，减少乱来行为

2、黑名单不但是书面文件更要强力执行，并和各种信用挂钩，比如银行贷款之类的各种社会信用，这样更可以约束人行为

3、通过各种办法制度，提升国民素质后文明出行可以彰显我五千年泱泱大国形象

谢谢