地质公园案例文本

『壹』 破坏环境的具体事例

新世纪的第一天，北京出现浮尘天气，此后几个月内，我国北方多次遭受沙尘暴的袭击版；今年的三月，两会刚刚权结束，几十年罕见的沙尘暴来得更有点让人措手不及。大自然再次以这种独特方式警示人们：必须把维护生态安全放在十分突出的位置。\
态问题而危及国家安全的例子古已有之。位于新疆塔里木盆地的楼兰古国，在我国汉代时是一个水草丰美、经济繁荣的文明之邦，也是丝绸之路上商贾云集的一颗璀璨明珠。但是，随着塔里木河上、中游人口的增多，区域开发活动的加强，楼兰人赖以生存的塔里木河水量急剧减少，甚至经常出现断流，结果导致楼兰地区的生态环境不断恶化，最终被沙漠所吞噬而亡国。如今，人们只能在漫漫黄沙中探寻古楼兰的文明残迹。
2000年末，由北约在对南联盟战争中使用贫铀弹而引发的国际风波沸沸扬扬。因贫铀弹而引起的南联盟及其周边国家的环境污染和生态破坏，使人们再一次感受到了生态安全与国防安全之间的深刻联系。现实告诉我们，生态恶化不仅影响着经济的发展和社会的安定，而且直接威胁着国家国防安全。

『贰』 申报省级地质公园流程

法律依据

1. 具有典型意义的地质遗迹，应当建立地质遗迹保护区；具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区、地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。

2.《地质遗迹保护管理规定》（1994年地矿部令第21号）第六条国务院地质矿产行政主管部门在国务院环境保护行政主管部门协助下，对全国地质遗迹保护实施监督管理。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门在同级环境保护行政主管部门协助下，对本辖区内的地质遗迹保护实施监督管理。

3．《关于申报国家地质公园的通知》（国土资发［2000］77号）一、受国土资源部的委托，国家地质遗迹（地质公园）评审委员会负责国家级地质遗迹（地质公园）的评审工作。

报批程序：

1. 经评审委员会2/3以上评审委员（包括2/3，含委员委托的代表或书面评审意见）表决后 ，由评审委员会办公室将评审意见及申报材料报送国土资源部地质遗迹（地 质公园）领导小组审查,对在隶属关系、管理体制等方面不存在异议的地质公园，由国土资 源部提出审批意见。

2.对虽经评审委员会2/3以上（包括2/3）评审委员表决通过，但在隶属关系、管理体制等方面存在异议的地质公园，由国土资源部委托国家地质遗迹（地质 公园）领导小组负责与地质公园所在省、自治区、直辖市有关部门协调后，报国土资源部审批。

受理条件

申报资料与标准

1、拟建省级地质公园申报书；

2、拟建省级地质公园综合考察报告；

3、拟建省级地质公园总体规划文本；

4、拟建省级地质公园的位置图、卫星（航空图）、地形图、环境地质图、植被图、规划图等图件资料；

5、拟建省级地质公园的自然景观及主要保护对象的录像带、照片集、光盘等；

6、拟建省级地质公园博物馆建设方案等。

工作内容

审查：

1、是否符合保护区的分级标准；

2、是否符合保护的对象；

3、保护程度划分是否符合要求；

4、是否符合建立地质公园的相关规定。

办理期限

（一）总时限：自受理之日起20个工作日内办结。

（二）内部各办文环节工作时限：

1、收文“政务中心”工作时限：自受理之日1个工作日内将受理资料录入办文系统。

2、主办部门工作时限：自收到“政务中心”递文起15个工作日内，办理完毕相应事务，呈报厅领导签批；

3、分管厅长工作时限：自收到递文起3个工作日内签批意见；

4、办理结果校对、打印（文印员）工作时限：自收到递文起1个工作日内出文（证）。

办理结果

1、同意：由省国土资源厅发文批准；

2、不同意：复函说明并退还资料。

『叁』 深圳市南泽电子有限公司的部分案例

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『肆』 世界地质公园

本节研究了世界国家地质公园的基本分布，并以法国普罗旺斯高地地质公园、希腊莱斯沃斯石化森林地质公园、英国大理石拱形洞世界地质公园、德国布朗斯韦尔地质公园为案例进一步介绍世界地质公园及其地质旅游开展状况。

一、世界地质公园网络成员分布

世界地质公园网络成员分布见图7-3。

图7-3世界地质公园网络成员分布图

二、世界地质公园举例

（一）法国普罗旺斯高地地质公园

法国普罗旺斯高地地质公园位于法国东南部上普罗旺斯阿尔卑斯山脉和瓦尔省，中心是小镇Digne-les-Bains，位于尼斯以北约150千米、巴黎以南800千米处，该区是普罗旺斯的北部，与阿尔卑斯山脉接壤，是海拔约400~2960千米的高地，区内自然环境优美，景观类型丰富多样，其最低处有浓香的葡萄酒产地和橄榄树生长带，最高的山峰位于高高的阿尔卑斯山脉上。

普罗旺斯的地质保护区位于西阿尔卑斯山脉外部，处在南部亚高山链区域与南部倒转石灰岩区交界处，南部亚高山链经历过中等规模逆掩作用，而南部倒转石灰岩区则发生了早期构造演化，阿尔卑斯造山运动本身对其影响不大。

依照1976年环境保护法，普罗旺斯自然地质保护区注册有18处地质遗迹，占地总面积2.69325平方千米，周围是一条保护带，覆盖了总面积约2000平方千米的55个地区。在这一辽阔的野外博物馆中，禁止采集任何化石。同样，在注册的地质遗迹范围内，有更加严格的规定，甚至禁止采集天然飞禽标本。然而，为了让科学家继续开展研究工作，并让业余爱好者开展业余活动，允许在保护带内采集有限的标本，但自然地质保护区除外。

地质旅游

普罗旺斯高地地质公园以农业活动和旅游业为主，通过养羊等农业活动，提高景观保护方面效率。地质公园旅游重点是休闲、自然风景和人文景观。矿泉水业和矿泉疗养业在小镇Degne-les-Bains发挥了重要作用，这两大支柱支持了当地的服务业和手工业产业的发展，但是该地区并没有发展工业活动，以便更好地保护当地的自然环境。

普罗旺斯高地地质公园有3条幽静的小径，它们将浑然不同的景观连接起来。游客既可专注于化石、构造或地质沉积现象，也可从历史景观和植被中享受大自然的乐趣。因此，该地区的地质遗迹绝非是孤立的，相反游客可在辗转途中通过所见所闻增长知识。与这3条小径相连有3座博物馆，这些博物馆的使命并非取代游览地质保护区，而是为使游客领略奇观而修建的，目的是使他们获得比从大自然中更加详细的信息，更加详尽的了解地质科普知识，此外博物馆内还定期组织其他科普展览活动和地质知识培训等。

（二）希腊莱斯沃斯石化森林地质公园

莱斯沃斯是希腊最大的岛屿之一，位于爱琴海东北部，占地面积1630平方千米，状似树叶，该岛土地肥沃，植被种类繁多，有银白色橄榄树、暗绿色松树、灰绿色橡树和岛上独有的野花等。在该岛的西海岸，火山岩与碧蓝的爱琴海会合在一起，重重海浪缓慢剥露出远古植物的石化残留物，让我们有机会了解2000万年前爱琴海北部火山喷发期间在一片“火海”中消失的另一个传说中的大西洋。

希腊莱斯沃斯石化森林地质公园占面积2.86平方千米，其中的石化树木的聚集地主要位于Sigri，Antissa和Eresos地区，这是一片本土石化森林，占地面积1.5万多公顷，除石化树干外，还可看到保存完好的石化树根、果实、树叶和树种等。大量根系完整、发育良好的直立石化树木，为证明这些树木是在其原始位置上石化的提供了证据。

莱斯沃斯石化森林为我们提供了大量有关远古植物群的组成和特征以及气候条件的信息。因此，这块土地是记录下至少2000万年爱琴海盆地的地质历史的天然见证。由于意识到该区具有极其重大的环境、地质学和古生物学价值，希腊政府宣布该石化森林为自然保护区，目的是对该区进行有效保护和合理管理。

石化森林的形成是由于爱琴海北部的火山活动，导致火山碎屑物质从东向西流动。这些火山碎屑物质覆盖了辽阔的地区，并掩埋了当时该岛西部生长的茂密森林。由于火山碎屑物质移动迅速，森林中的树干、树枝和树叶几乎顷刻间被掩埋。同时由于将植物纤维与外界环境相隔绝，以及确保了黄铁矿中强烈的热液流体循环，植物纤维才在最佳条件下发生了完整石化。实质上，这种石化作用是由无机物逐个分子地置换掉有机植物物质。因此，植物的形态特征和树木的内部结构被完好地保护下来。

如今，火山岩受到了自然剥蚀，显露出令人印象深刻的直立或是倒下的树干，树干长达20米，直径达3米。莱斯沃斯的游客在游览不同的石化树木聚集地时可有多种选择，其中包括位于Sigri的莱斯沃斯石化森林的自然历史博物馆，该馆具有各种各样的展品，并以十分生动的形式显示出爱琴海的地质演化过程，在靠近该博物馆的是Sigri地质公园，游客可观赏到视觉独特的石化树根。另外，附近的Plaka地质公园还有许多直立的石化树干和独特的石化树叶。

地质旅游

凡是到石化森林公园观光的游客都会有一种独特的体验。该公园是世界上无与伦比的石化森林区，园内有保存完整的石化树木，这些树木在远古时期曾构成茂盛的森林生态系统。区内散布的许多直立的和倒下的树干（有时高达7米、长22米）的数量和大小将给游客留下深刻的印象。

（三）英国大理石拱形洞世界地质公园

大理石拱形洞世界地质公园位于英国北爱尔兰弗马纳郡境内，Cuilcagh山脉石灰岩斜坡下部发育着一个巨大的洞穴体系，其中的大理石拱形洞是英国和爱尔兰最享有盛誉的洞穴之一。这些洞穴是1895年由任教于巴黎索邦神学院洞穴学专业的法国著名洞穴学家EdouardMartel首次发现的。

在Cuilcagh山脉顶部，页岩和砂岩形成了宽广的滩地，在那里降雨聚集为不连续的溪流与河流，遇到石灰岩下渗后形成洞穴。大多数洞穴形成于Dartry石灰岩地层上部，该地层为不同类型石灰岩的复杂岩群，它们在厚度和特征上都有很大的变化，反映了逐渐增强的构造活动。尽管地质公园内的泥滩石灰石干净、大部分为层状，有助于形成大洞穴，Dartry石灰岩地层的这些变化特点对洞穴的发育和形成却具有重要影响。

这些岩石的岩性影响着Cuilcagh山脉的特征。砂岩、页岩和石灰岩之间的差异造就了Cuilcagh山脉明显不同的植被、地形和水文。Cuilcagh山脉不高，海拔仅有668米，但它的北部地区，在温和的大西洋海洋气候影响下，年平均降雨量达到1500毫米。

三条河流流经不渗透的砂岩和页岩后，汇集到石灰岩岩层，再沿石灰岩层向前流动一段距离后，河水渗透到地下形成洞穴。著名的大理石拱形洞就在这里形成，它展示了复杂的洞穴起源，拥有珍贵的典型沉积物和形态万千的钟乳石。

地质旅游

大理石拱形洞1985年由弗马纳郡区的行政部门将其开发为旅游区。目前，它已成为爱尔兰著名的旅游胜地之一，已经接待了100多个国家的922000万游客。

它被人们一致认为是世界上少有的极具观赏价值的洞穴，并被称赞为世界级的旅游胜地，游人在主溪流洞穴中可以观赏到一条湍急的河流。

近几年来，大理石拱形洞在保护与开发、教育和地质旅游方面取得的成绩引起了国际上的广泛关注。2001年，大理石拱形洞和Cuilcagh山公园成为英国第一个欧洲地质公园。2004年2月，大理石拱形洞又被列入世界地质公园名录。

（四）德国布朗斯韦尔地质公园

布朗斯韦尔地质公园位于德国北部，环绕哈尔茨山脉，其北部位于布朗斯韦尔境地，直至弗莱希廷根山脊。整个地质公园的面积为11.5平方千米，包括联邦德国3个州的18个地区。由于该地质公园占地面积非常大，因而它由两个协会组成的委员会负责管理：一个是位于奎德林堡的哈尔茨区域机构（由哈尔茨山区乡村行政管理部门成立的一个机构），另一个是被称作FEMO的注册协会（它是布朗斯韦尔土地/奥斯法勒管理机构分支）。

在哈尔茨山脉的基地岩块与弗莱希廷根山脊的岩盐构造之间，形成了一个由背斜和向斜组成的特殊地质模式。这一地区的中生代和新生代岩层序列包括了许多沉积岩相，有铁矿石、褐煤和岩盐沉积矿床。由于这些沉积矿床的存在催生了采矿业以及钢铁和汽车工业（如大众汽车）等相关产业的发展。因此，布朗斯韦尔地质公园的座右铭是：“地球历史是工业社会发展的基石”。

日尔曼三叠系沿岩盐背斜有完好的露头。地层的主要组成是早三叠世叠层石和鲕粒岩、中三叠世的含有化石的石灰岩以及晚三叠世的三角洲沉积物。侏罗纪岩层特征包括含有化石（菊石、昆虫和脊椎动物）的早侏罗世的黑页岩相以及出露在哈尔茨山脉北部边缘（最近在此挖掘出一个恐龙动物群）的晚侏罗世碳酸盐岩。白垩纪地层的特征是沉积型铁矿石矿床（扎而茨吉特/派讷型）和萨博赫塞恩白垩纪向斜岩相，它是从陆地硅酸质碎屑物经三角洲向海相碳酸盐岩沉积物的过渡地带，沿东/西向露头很好。

在黑尔姆施泰特—施塔斯富特岩盐背斜边缘的向斜上，可以观察到含褐煤的三叠纪地层，它与海相含海绿石互层。更新世地层的典型沉积物是所有的冰川循回（冰碛物、冰水沉积物、泥炭、泥浆、黄土、钙华）。冰川还在较老的岩石，如条纹状的雷蒂亚砂岩（费尔普克）和冰川柱。

作为人们熟知的中欧基底绵延山脉，哈尔茨山有世界上著名的地质遗迹（巴特哈尔茨堡，哈茨布格特），它们为研究古生代山地建造和地球动力学机制提供了极佳的地质记录。哈尔茨山脉的特征是地理空间上小规模出露沉积岩（砂岩、板岩、燧岩、杂砂岩、礁灰岩）以及火成岩（变质玄武岩、角斑岩、凝灰岩）。哈尔茨南部地区出露有令人印象深刻的早二叠世和晚二叠世的火山-沉积序列（铜页岩、碳酸盐岩和石膏喀斯特）。

哈尔茨山脉具有1000多年的采矿和研究历史。甚至J.W.vonGoethe还研究了花岗岩屋顶与布罗肯峰花岗岩的联系。哈尔茨山脉的历史矿床及其采矿历史引起了国际上的广泛关注，例如，拉默尔堡聚乙烯金属沉积型矿床（世界文化遗产）。

地质旅游

德国布朗斯韦尔地质公园内建有一个巴洛克式的木结构信息中心，该信息中心为地质公园提供各种服务工作，它同时还为游客提供地质教育和参观服务，游客们可以从这里了解自然景观中的地质现象与我们生活世界的关系，游客还可以在此观赏化石遗迹，进一步了解自然，了解地球。

在哈尔茨山脉北部边缘，古生代基底作为正向断层叠置在陡峭的、甚至是反转的中生代层状岩石的前缘上。沿着许多逆冲的绝好露头，游客从这可以非常清楚地看到地质沉积历史。因此，戈斯拉尔与哈尔茨堡之间的地区被称为“典型的地质平方英里”，并将其作为整个地质公园的座右铭。

此外，哈尔茨地区还有一些早期人类历史发现的重要场所，如史前格拉夫葡萄酒和著名的挖掘地点（扎耳茨吉特的穴居人和独角兽洞穴）。

『伍』 地质公园申报和评定

结合上一节的地质公园管理体系研究，本节进一步介绍了中国及世界地质公园的申报、审批程序，期望能够让读者深入了解地质公园管理及申报评定流程及标准，为今后进一步认识地质公园、了解地质公园打下坚实的基础。

一、中国国家地质公园申报和评定

（一）申报

中国国家地质公园的申报时间一般为两年一次，对欲申报国家地质公园的单位，必须由单位所在地的人民政府提出申请，经由当地所属的省（市、区）的国土资源行政管理部门初审，初审合格后，再由地方向国家国土资源部呈送申报材料，原则上，每个省每次推荐的地质公园候选地不能超过两个。而对于拟申报国家地质公园内的地质遗迹，据《国土资厅发〔2009〕50号》文件中有如下要求：

拟申报国家地质公园内的地质遗迹必须具有国家级代表性，在全国乃至国际上具有独特的科学价值、普及教育价值和美学观赏价值。

（1）地质遗迹资源具有典型性。能为一个大区域乃至全球地质演化过程中的某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹；具有国际或国内大区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石产地及具有国际或国内典型地学意义的地质地貌景观或现象；国内乃至国际罕见的地质遗迹。

（2）遗迹资源具有一定数量、规模和科普教育价值，其中达到典型性要求的国家级地质遗迹不少于3处，可用于科普和教育实习用的地质遗迹不少于20处。

（3）遗迹具有重要美学观赏价值，对广大游客有较强的吸引力，公园建成后能够带动当地旅游产业，促进地方社会经济可持续发展。

（4）遗迹已得到有效的保护，正在进行或规划进行的与当地社会经济发展相关的大型交通、水利、采矿等工程不会对地质遗迹造成破坏。

（5）已批准建立省（区、市）级地质公园2年以上并已揭碑开园。

（6）符合上述1~4条标准，由国家有关主管部门批准的国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园等。

文件中还规定，申报国家地质公园的单位，要向国土资源部提交的申报材料包括六大类：①地质公园申报书；②地质公园综合考察报告；③地质公园申报画册；④地质公园申报影视片；⑤提出申请的县级以上人民政府承诺书；⑥省级国土资源行政主管部门推荐意见。最后，由国土资源部地质环境司负责对申报材料等进行合规性审查，审查合格后即可进入评审程序。

（二）审批

首先，由国家地质遗迹保护（地质公园）评审委员会组织国家地质公园的评审工作，评审委员会成员通过审阅申报材料、观看申报影视片、听取申报单位陈述及公园所在地政府负责人承诺发言，对每个申报公园记名打分，并根据分数排名提出拟授予国家地质公园资格名单，向国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组提出评审报告，之后经领导小组审核后，最终做出授予国家地质公园资格的决定。

评审工作结束后，取得资格的国家地质公园应在3年内，编制《国家地质公园总体规划》，并按《中国国家地质公园建设工作指南》和规划要求，按期完成地质公园的建设。对未按期建成的单位，取消国家地质公园资格。

地质公园建设完成后，由省（区、市）国土资源行政主管部门组织专家进行实地审查验收，达标后向国土资源部提出批复申请；国土资源部接到申请后委派专家组进行实地复核，并根据专家组考察意见决定是否正式授予国家地质公园称号。

二、世界地质公园申报和评定

为了保证各国地质公园平衡分布，每个国家每年最多只能申请2个地质公园。如果这个国家是首次申请，并且还没有参与到这个网络中，则可以允许申请3个。

在申请成为世界地质公园网络成员之前，要首先根据最新版本的《世界地质公园网络标准与指南》以及世界地质公园网络秘书处的要求填写《世界地质公园申请书》，并提交至世界地质公园网络秘书处，在世界地质公园网络秘书处资料审查通过后，将进行野外实地考察，考察工作由独立的专家来承担，考察完成后他们将提交一份针对该候选地质公园的建议。考察工作至少每年一次。整个评审过程至少要进行6个月以上。评审结束后，将给网络成员进行真实的评价。联合国教科文组织（UNESCO）将用正式信件通知申请结果和证明，并将评审结果通知该国针对联合国教科文组织（UNESCO）的国家委员会。如果候选地质公园所在国家已经成立了“国家地质公园网络”，则在提交申请文本拟成为世界地质公园网络成员之前，该地质公园必须首先已经成为这个国家地质公园网络的成员。

《世界地质公园网络标准与指南》中要求，申请文本必须包括以下内容：①该地的特定信息；②科学描述（国际地学意义、地质多样性、地质遗址的数量等）；③该地的总体信息，地理位置、经济状况；人口、基础设施、就业状况；自然景观、气候、生物、聚居地；人类活动、文化遗迹、考古；④管理计划和机构；⑤可持续发展政策战略和旅游在其中的重要性（区域发展行动计划）；⑥提名成为世界地质公园网络成员的意见；⑦随申请文本，表达自身意愿的信件；⑧由权威机构签字的官方申请；⑨由该地质公园所在国家针对联合国教科文组织（UNESCO）的国家委员会签署；⑩国家地质公园网络签署（如果该国家有这个网络）；附录（针对该地质公园的自评估：第一部分：地域描述，第二部分：地质公园发展评估）。

对于欧洲的地质公园，如果想申请成为世界地质公园网络成员，应当向欧洲地质公园网络（EGN）协调办公室提交完整的申请文本。联合国教科文组织（UNESCO）的世界地质公园网络与欧洲地质公园网络已针对此事达成协议。按照协议，来自欧洲的地质公园，如果想申请加入世界地质公园网络，可以通过欧洲地质公园网络来进行。作为欧洲地质公园网络顾问委员会和专家委员会的永久成员，联合国教科文组织（UNESCO）将参与申请的每个阶段以及最终的决定。在欧洲，欧洲地质公园网络可以代表世界地质公园网络行使职责。

《世界地质公园网络标准与指南》还规定，每四年对每个地质公园的状态进行定期检查，检查成员由联合国教科文组织（UNESCO）独立的专家组组成，专家组如果认为地质公园的现状或管理情况自其加入世界地质公园网络（GGN）以来或者自上次检查以来是令人满意的，则给予正式的认可，该地质公园将继续成为世界地质公园网络中的一员。如果认为该地质公园没有满足世界地质公园网络最新指南中的标准，将建议相关地质公园机构采取适当措施，以确保能够执行。如果该地质公园在两年内仍没有满足标准，将从世界地质公园网络成员名单中予以除名，停止享受一切与世界地质公园网络成员相关的特别权利，包括世界地质公园网络图标的使用权。