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领导生态

发布时间: 2020-11-25 09:31:19

㈠ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法适用于哪些人员

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》
第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员,中央和国家机关有关工作部门领导成员;上列工作部门的有关机构领导人员。
第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。
中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任

㈡ 中国共产党领导人建设社会主义生态文明,坚持什么方针

中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。 中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导,加强人民解放军的建设,切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命,充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

㈢ 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有多少条

一共19条。

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》是为了加快推进生态文明建设,健全生态文明制度体系,强化党政领导干部生态环境和资源保护职责而制定的法规,

2015年8月17日,中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,自2015年8月9日起施行。

第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加快推进生态文明建设,健全生态文明制度体系,强化党政领导干部生态环境和资源保护职责,根据有关党内法规和国家法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员,中央和国家机关有关工作部门领导成员;上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

(3)领导生态扩展阅读:

《办法》并未拘泥于具体追责指标,在制度设计上十分注重创新。《办法》针对县级以上地方各级党委、政府及其有关工作部门的领导成员,中央和国家机关有关工作部门领导成员,以及上述工作部门的有关机构领导人员,

在决策、执行、监督和利用职务影响过程中所造成的25种情形进行追责,紧扣对生态环境负面影响大、社会反响强烈的党政领导干部履职行为设定追责情形,实行“行为追责”和“后果追责”相结合,追责形式包括诫勉谈话、责令公开道歉、组织处理、党政纪处分等。

㈣ 加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立________机构

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资回产管理和自然生态监管机构。这是习近平答总书记在十九大报告上指出的。

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

(4)领导生态扩展阅读:

自然资源和生态保护职能按资源门类分散在国土、水利、农业、林业等部门,虽然有利于根据资源属性进行专业管理,但也与生态系统的完整性有所冲突。而在污染防治领域,由于环保机构成立时间较晚;

原先的管理职能分散在各部门,在环保机构成立后,原部门的相关环保职能加上解决新出现问题的各种行政授权,使得“以部为单位”甚至“以司为单位”的决策模式广泛存在,生态环境政策存在不平衡、不充分或相互冲突的局面。

㈤ 如何贯彻落实领导干部生态环境损害责任

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》
建立党政领导干部生态环境保护问责制,是我国生态文明建设的重要制度。十八届三中全会明确指出:“必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境”,并提出要“建立生态环境损害责任终身追究制”。
损害生态环境往往是发展中的问题,反映出一些党政领导干部发展观出现偏差。从国际经验看,保护生态环境,仅约束企业行为远远不够,更重要的是规范政府行为,将生态环境是人民福祉的理念内化于心、外化于行。
《办法》用制度方式扭转我国经济社会发展中存在的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化和经济社会发展不可持续等重大问题,可以引领我国走上可持续发展道路,实现建设美丽中国的宏伟目标。

㈥ 经济工作城乡建设,生态文明建设由什么领导和管理

行政区域的经济工作、城乡建设、生态文明建设,是地方政府和基层政府的领导和管理范围。

㈦ 党领导人民建设社会主义生态文明的基本内容是什么

1、把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;

2、建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度;

3、深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度;

4、积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点,建立资源环境领域的市场化机制;加强环境监管,健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

(7)领导生态扩展阅读:

加强生态文明制度建设:

1、进一步调整领导干部政绩考核内容,淡化GDP考核,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。在生态文明制度建设中,考核制度最引人瞩目,最应予以重视。考核制度是转变观念、改变行为的指挥棒,对生态文明建设具有牵引和保障作用。

2、合理设置管理机构和划分管理职责,优化行政资源及相应的财政资源配置,切实解决影响人民群众健康和威胁资源、环境、生态安全的突出问题。

3、加强重点领域立法,进一步充实完善有关生态环境保护的法律法规。

应更多地通过司法途径追究污染环境和破坏生态者的责任,索取生态环境损害赔偿,维护公民环境权益,实现社会公平正义,促进生态系统和经济社会永续发展;需要对一些不适应生态文明建设要求的经济政策和法规进行修订,制定有利于增强生态产品生产能力的经济政策法规。

4、着眼于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场机制在生态文明建设中的作用。尽快建立操作性强的资源有偿使用制度、排污权交易制度和生态补偿制度,深化资源性产品价格和税费改革,以体现市场供求关系、资源稀缺程度和生态产品公平分配原则。

㈧ 领导生态系统三要素如何发挥作用

  1. 领导生态系统是由领导者、被领导者和领导环境三个基本要素构成.

  2. 所谓领导者是指在社会共同生活中,经过选举、任命、聘任或从群众中涌现出来的能够指导和协调组织中的成员向既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。领导者是领导活动过程中的决策者、指导者、指挥者、组织者。领导者与被领导者是相对而言的,在现代社会中,领导活动处于一个庞大的系统中,一个系统的领导者相对于更高层次的领导系统而言,则是被领导者。

  3. 被领导者是指在领导活动中执行决策方案、决定、命令,实现组织目标的具体行动者。被领导者与领导者是相互依存的,被领导者的素质对领导活动目标的实现有重要影响。

  4. 领导环境是指推动或制约领导活动开展的各类要素的总和。它是政治、经济、文化、法律、科学技术和自然因素等组织内部与外部的环境氛围和条件。

领导生态系统中的互动关系:

1.领导者与被领导者间的互动关系

领导者与被领导者之间的关系是领导活动中的基本关系,二者之间的相互依存、相互制约,既有协调统一的一面又有冲突的一面。由于两者所处的社会地位不同,观察和处理问题的角度不同以及各自所代表的利益要求不同,二者之间常会产生一定的冲突。然而他们都处于相同的组织中,都是为了同一个组织的生存与发展共同努力,故其利益具有相容性。领导者与被领导者之间的互动关系可以从以下方面分析:

①领导者对被领导者的影响:一是认可与激励。领导者对下属的任用及对其工作成就的认可,既能给下属创造希望,又能使下属产生强大的工作动力。另外,一个优秀的领导者常常成为下属仿效的榜样。二是信息分享。领导者通过与下属经常有效的沟通,既相互分享了信息,又使下属清楚了解组织对他的期望及其努力的方向与可能的预期结果,激发下属的工作热情。三是满足下属对资源的需求。领导者通过及时了解和掌握下属的需求并对下属的需求予以适当的满足,特别是通过资源的提供满足下属成长的需要会对下属产生巨大的影响,从而使其对组织做出有效的贡献。

②被领导者对领导者的影响:一是领导者的决策效能依赖于被领导者的忠实执行与实施的程度。二是领导者权威的大小取决于被领导者的认可及心理认同的程度。三是被领导者有时亦有选择领导者的权力,被领导者在一定程度上决定了领导者的命运。四是服从与追随。被领导者受领导者的魅力所吸引并被折服时,就会产生积极主动的追随行为,从而会强化领导者的领导力。领导者与被领导者的角色并不是固定的、一成不变的,随着情势的变化,二者的角色常会发生互换。

2.领导主体与领导环境之间的关系

作为领导活动的主体,领导者与被领导者对环境的作用主要体现在主动地适应、有限的改造与影响上。其中,适应能力的大小是决定领导者与被领导者能否在一定的环境条件下获得发展的重要因素。领导环境的影响主要体现在以下方面:

①环境决定了领导主体的价值取向与行为理念。不同的环境条件下,人们的价值观与行为取向会产生较大的差异,特别是在不同的政治体制、经济体制与社会环境条件下,由于价值观和行为理念的不同,领导行为与领导方式也会产生较大的差异。

②领导环境决定了领导者的行为风格。有效的领导者必须根据环境条件设计和调整自己的领导风格,才能对组织成员形成有效的影响。

③领导环境的变化是推动领导变革的重要力量。为了自身的生存与发展,也为了其所在组织的生存与发展,领导主体不仅自身要根据环境变化而产生的新要求提升自己,其领导活动也要根据领导环境的变化进行相应的变革。

④特定时期的领导环境决定着领导变革的最大限度。创新与变革是领导的一个重要特征,也是领导成功的重要途径。然而,创新与变革的力度超越了环境最高承受度,则会引起环境的抗拒与阻碍。总的来看,一种沿袭传统、文化底蕴过于深厚、崇尚保守的环境会阻碍领导变革的成功。相反,在一种开放、自由的环境中,领导环境会为领导变革提供充足的文化资源。因此,领导者的创新与变革,应根据环境情况审时度势、因势利导,采取不同的策略,才能保证成功。

㈨ 加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立________机构。

加强对生态文明建来设的总体源设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。

加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。

(9)领导生态扩展阅读:

习近平总书记在十九大报告非常明确地提出,要“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责”。

完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

㈩ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有以下哪些突出亮点

中央此次印发《办法》,意味着生态环境损害的责任追究主体由原来的执行主体向决策主体转变,将矛头对准了很多环境损害行为发生的根源。此制度中笔者认为有“三大亮点”让人耳目一新、眼前一亮。

强调党政同责。过去,法律法规对地方各级党委领导成员在生态环境保护方面的责任没有规定,主要是通过道德感召和工作号召等方式进行,起到了一定作用,但这种方式弹性空间大、效果不稳定,是一种软约束。《办法》将追责对象聚焦于党政领导干部,突出县级以上党政领导干部这个“关键少数”,强调“党政同责”是一个重大突破,旨在推动党委、政府对生态文明建设共同担责,落实权责一致原则,实现追责对象的全覆盖。

强化工作合力。针对以往损害生态环境行为责任追究启动难、实施难的问题,《办法》明确了责任追究的启动和实施程序,建立了协作联动机制,将负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门加强沟通协作,形成工作合力。设置了对启动和实施主体的追责条款,这些规定目的在于形成一个闭环系统,并突出强化追责者的责任,确保对生态环境损害行为的“零容忍”。

突出责任追究。在以往处理生态环境损害事件时往往是处罚具体建设单位,具体经办工作人员。《办法》的出台意味着还要追究决策者、审批者的责任。《办法》共规定了25中追责情形,对党政主要领导、党政分管领导、政府工作部门领导和其他具有职务影响力的党政领导分别列出8种、5种、7种、5种具体追责情形。责任主体与具体追责情形一一对应,在实践中有利于追责的针对性、精确性和可操作性,防止责任转嫁、滑落,确保权责一致、责罚相当。同时规定乡(镇、街道)党政领导成员的生态环境损害责任追究,参照本办法有关规定执行,真正将各级党政领导干部纳入次《办法》的管理中。

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