水库安全管理

Ⅰ 小型水库安全管理办法的第五章　应急管理

第二十六条 水库主管部门（或业主）应组织所属小型水库编制大坝安内全管理应急预案，容报县级以上水行政主管部门备案；大坝安全管理应急预案应与防汛抢险应急预案协调一致。
第二十七条 水库管理单位或管护人员发现大坝险情时应立即报告水库主管部门（或业主）、地方人民政府，并加强观测，及时发出警报。
第二十八条 水库主管部门（或业主）应结合防汛抢险需要，成立应急抢险与救援队伍，储备必要的防汛抢险与应急救援物料器材。
第二十九条 地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）应加强对应急预案的宣传，按照应急预案中确定的撤离信号、路线、方式及避难场所，适时组织群众进行撤离演练。

Ⅱ 小型水库安全管理办法的水利部通知

水利部关于印发《小型水库安全管理办法》的通知
水安监〔2010〕200号
部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单位列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
附件：小型水库安全管理办法
中华人民共和国水利部
二○一○年五月三十一日

Ⅲ 如何做好水库安全管理工作

水库工作是一份非常特殊的工作，平时看起来没有事，其实时时刻刻要注回意安全，常言说水答火无情，要做好水库管理工作，首先要明确水库安全水位，水的来源、水的去向、要知道水库一旦发生意外的危害性，要有足够的安全保障措施和应急议案，经常视察水库的事故隐患，及时的保修和维护等。

Ⅳ 高标准水库安全管理体系是指什么

抄安全管理体系
简介：安全管理体系，顾名思义就是基于安全管理的一整套体系，体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想，制度，教育，组织，管理；硬件包括安全投入，设备，设备技术，运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。
最佳实践：行业里比较广泛使用是杜邦安全管理体系，其可以细化为22个关键要素，每个要素都有细化的标准/规程与最佳实践，而且只有当22个要素有机互动，共同作用时，整个系统才能得以有效运作。详细来讲， 文化建设（行为安全）工作的要素包括：
1、强有力的，可见的管理层承诺、切实可行的安全工作方针和政策、挑战性的安全目标和指标、直线组织的安全职责、综合性的安全组织、专业安全人员的支持、高标准的安全表现、持续性安全培训及改进、有效的双向沟通、有效的员工激励机制、有效的安全行为审核与再评估、全面的伤害和事故调查与报告
2、风险控制（工艺风险）工作的要素包括：人员变更管理、承包商安全管理、紧急响应和应急计划、质量保证、启用前安全检查、机械完成性、设备变更管理、工艺安全信息、工艺风险分析、技术变更管理

Ⅳ 浅谈如何加强水库安全管理

1、完善水库周边的交通和通信设施
2、建立健全水库管理制度
3、加强巡查制度，加快水库治理
4、提高管理人员素质

Ⅵ 水库安全管理站是做什么的

是水库管理......

Ⅶ 小型水库安全管理办法的第四章　管理措施

第十九条 对重要小型水库，水库主管部门（或业主）应明确水库管理单位；其它小型水库应有专人管理，明确管护人员。小型水库管理（管护）人员应参加水行政主管部门组织的岗位技术培训。
第二十条 小型水库应建立调度运用、巡视检查、维修养护、防汛抢险、闸门操作、技术档案等管理制度并严格执行。
第二十一条 水库主管部门（或业主）应根据水库情况编制调度运用方案，按有关规定报批并严格执行。
第二十二条 水库管理单位或管护人员应按照有关规定开展日常巡视检查，重点检查水库水位、渗流和主要建筑物工况等，做好工程安全检查记录、分析、报告和存档等工作。重要小型水库应设置必要的安全监测设施。
第二十三条 水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库工程开展维修养护，对枢纽建筑物、启闭设备及备用电源等加强检查维护，对影响大坝安全的白蚁危害等安全隐患及时进行处理。
第二十四条 水库主管部门（或业主）应按规定组织所属小型水库进行大坝安全鉴定。对存在病险的水库应采取有效措施，限期消除安全隐患，确保水库大坝安全。水行政主管部门应根据水库病险情况决定限制水位运行或空库运行。对符合降等或报废条件的小型水库按规定实施降等或报废。
第二十五条 重要小型水库应建立工程基本情况、建设与改造、运行与维护、检查与观测、安全鉴定、管理制度等技术档案，对存在问题或缺失的资料应查清补齐。其它小型水库应加强技术资料积累与管理。

Ⅷ 如何加强小型水库的安全管理措施

摘要：目前不少小型水库经过长期的运行使用，有些大坝和水利设施受到不同程度损坏，大坝安全存在隐患，给小型水库工程管理运用带来了不少问题，不同程度地影响着当地工农业经济的发展，加强小型水库安全管理已刻不容缓。
关键词：小型水库；安全管理；建设；措施
中图分类号：TV698.2 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08A-0081-01
截止2007年底，全国拥有各类水库87085座，其中小型水库83315座，占水库总数的95.67％。小型水库中，小（1）型水库16672座，占总数的20.01％；小（2）型水库66643座，占总数的79.99％。这些小型水库主要服务于农业灌溉、防洪、人畜饮水、水产养殖等，社会与经济效益显著，是改善农业生产条件、促进农村经济发展、提高农民生活水平、保障人畜饮水安全的重要基础设施。
以上资料显示，加强小型水库安全管理，是确保工程安全运行，人民群众生命财产安全的有效保障。随着社会、经济的快速发展，以及科学发展观的深入贯彻落实，小型水库大坝安全问题越发显得突出，不再仅仅是各级水行政主管部门和水库管理单位关心的工程安全问题，而已成为国家与社会关注的公共安全问题。
建国后，革寨水库的建设曾为我区的经济发展、特别是农业生产作出了较大的贡献。但是因为历史的原因，建成后的革寨水库始终存在诸多安全隐患，其安全状况十分令人担忧。具体体现在建设、设计、施工质量较差等方面的问题，其次还存在工程管理水平不到位、管理人员素质较低等现状。近年来，国家投入了大量资金对革寨水库进行了除险加固和其他设施改造，并引进了一批年轻的专业技术人员对水库进行维护管理，使这座正处于中年期的水库更充分发挥了他的作用和体现了更高的经济效益。
一、明确责任主体，落实安全责任
根据国家相关规定，国家所有的小型水库，其管理单位（或主管机关）是水库安全管理的责任主体。小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单位。农村集体组织所有的小型水库，所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。
二、建立大坝安全监测中心
目前，小型水库大坝基本处在没有任何监测设施和手段的状态。虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查，但这种检查无法透视其内部，其结果收益甚微，更多的则是劳命伤财。笔者认为，在目前国家财力有限，无力对所有小型水库在短时间内全面配备监测设施和监测物力的情况下，可在小型水库比较多的县组建小型水库安全监测中心，中心配备相应的工程技术人员和相应的设备，负责本县小型水库大坝进行定期和不定期的安全监测，已上管理单位和政府对各小型水库大坝工况心中有数，这样才能做到防患于未然。
三、建立健全小型水库安全管理制度
通过落实管养经费，保障日常运行管理工作正常开展。建立健全运行管理各项制度，包括调度运用、巡视检查、维修养护、应急预案等。针对规章与技术标准针对性差的情况，完善小型水库安全鉴定或认定制度，切实掌握小型水库安全状况。对功能基本缺失，风险大又没有条件加固的病险小型水库，积极实施降等甚至报废处理。
四、加强培训，不断提高管理人员素质。
目前我国在水库管理上，明显出现水库管理人员中的技术人员缺乏，专业知识欠缺，有些水库为了节省开支聘用文化水平较低当地村民看护的情况，由于缺乏相关专业知识和技术，水库一旦出现安全隐患，管理人员无法进行及时有效的处理，导致问题越来越大。因此，水库管理部门应加强对水库管理人员的培训，通过培训，使水库管理人员熟练掌握水库大坝运行观测、度汛预案编制、洪水调度运用和大坝应急抢险等水库管理知识，以此提高水库管理水平。根据国家相关规定，小型水库管理人员必须取得“全国小型水库岗位培训合格证书”后才能上岗承担管理工作。
五、水库工程老化失修，调洪能力低
我市大多数水库自建成以来已运行很多年，由于没有正常的维修养护经费，使一部分水库放水设备失灵，观测设备破坏严重，大坝出现沉陷和位移、坝体渗漏变形，抗滑稳定达不到规范要求。因此，在建立健全相关制度及对管理人员的培训等基础上，还要加强水库自身的工程修复，以增强水库本身的调洪能力 。
水库安全运行已成为当前一项十分紧迫的任务。水库安全管理涉及到国家人民的利益，我们要充分认识做好水库安全管理工作的极端重要性和紧迫性，进一步明确职责，落实责任，加强领导，强化措施，切实强化水库安全管理工作，确保水库安全运行。安全问题不分大小，水库管理部门一定要本着“安全第一”的管理意识，加强水库管理工作，以确保工程安全运行和确保人民群众生命财产的安全。

Ⅸ 小型水库安全管理办法的第三章　工程设施

第十三条 小型水库工程建筑物应满足安全运用要求，不满足要求的应依据有关管理办法和技术标准进行改造、加固，或采取限制运用的措施。
第十四条 挡水建筑物顶高程应满足防洪安全及调度运用要求，大坝结构、渗流及抗震安全符合有关规范规定，近坝库岸稳定。
第十五条 泄洪建筑物要满足防洪安全运用要求。对调蓄能力差的小型水库，应设置具有足够泄洪能力的溢洪道或其它泄洪设施，下游泄洪通道应保持畅通。泄洪建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定，控制设施应满足安全运用要求。
第十六条 放水建筑物的结构及抗震安全应符合有关规范规定。对下游有重要影响的小型水库，放水建筑物应满足紧急情况下降低水库水位的要求。
第十七条 小型水库应有到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的管理用房。防汛道路应到达坝肩或坝下，道路标准应满足防汛抢险要求。
第十八条 小型水库应配备必要的通信设施，满足汛期报汛或紧急情况下报警的要求。对重要小型水库应具备两种以上的有效通信手段，其它小型水库应具备一种以上的有效通信手段。

Ⅹ 如何做好水库的安全防汛工作

随着我国许多地区先后出现多次强降雨过程，全国先后有多座水库不同程度发生险情，严重威胁群众生命财产安全。虽然我国多数病险水库得以除险加固，防洪体系进一步完善。但是，仍有数量庞大的中小型水库防汛安全隐患很大，普遍存在安全责任不落实、管理粗放甚至无人管理、病险率高、工程设施不配套、老化失修严重、带病带险运行等问题，给防汛带来了严重威胁。因此，确保水库安全，关系到人民生命财产安全，对于维护社会稳定，保障社会经济全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。本文就如何做好水库的安全防汛工作谈几点粗浅认识。
1.水库安全防汛工作中存在的问题
1.1预测监测滞后
中小型水库普遍存在这一问题，部分水库大坝上游基本没有雨量监测设施，水库管理单位无法及时掌握上游来水情况，水库调度滞后，影响水库效益的发挥。大多水库位于交通和通信落后的地区，通信预警手段落后，交通不便，无法快速、及时、准确传递汛情，成为防汛安全的一大隐患。
1.2兴利矛盾突出
大中型水库除防洪功能外，在水资源开发利用中具备重要作用，汛期的时候大多数水库调度只能是按照规定的汛限水位进行控制，暴雨或台风来临前为确保水库安全，只能采取预降水位，部分病险水库低水位甚至空库运行，造成水库长期蓄水不足，严重影响了水库兴利效益的发挥。
1.3预报水平偏低
近年来短历时、强暴雨等极端性气候频繁发生，由于目前对局部强暴雨的预测预报水平偏低，预警能力仍然不足，预报精度和准确率还有待提高。特别是部分中小型水库工程自身的防洪能力不足，在应对各种突发极端灾害性天气事件中调度难度较大，成为影响水库防洪安全的主要因素。
2.做好水库安全防汛工作的重点
2.1充分认识水库安全的重要性
我们要以“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的大局出发，以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的态度, 严格实行以行政负责制为核心的水库安全管理责任制，人民政府行政一把手对辖区内水库安全负总责，分管领导具体负责。认真制定和执行水库安全度汛方案,落实各项防汛措施。在加强日常巡查的基础上，要认真对水库、泄洪设施、观测设施、报汛通讯设备、备用电源等进行全面检查,一旦发现问题,要及时采取措施进行整改。
2.2加强小型水库管理
按照水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，积极推进小型水库规范化管理。建立管理机构，落实管理经费，划定管理范围；按照“明晰所有权，放活使用权，搞活经营权”的原则，对水库的承包管理进行严格要求；按照“兴利服从防洪”的原则，保证小水库在安全运行的前提下发挥综合效益。同时也要进一步加强大坝安全鉴定、水库管理人员培训等基础性工作。全力做好在建和改造水库的安全度汛工作。要全力落实度汛安全责任制，各责任单位要按照要求制定应急抢险预案和施工度汛方案。已开工的和即将开工的小型水库除险加固项目，都要认真制定切实可行的方案，严格按照方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，确保施工期度汛安全。
2.3除险加固病险水库
按照“分级负责，分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集工程建设资金，确保小型水库除险加固的顺利实施。存在安全隐患的小水库，特别是下游有村庄、学校、企业的小水库，一定要空库度汛。不要在汛期惜水，不要因小失大，这是防汛的硬性要求，各县市区政府和水利部门必须认真执行。在确保大坝安全的前提下，努力实现防洪兴利综合效益最大化，严格执行经批准的水库调度运行方案，控制水库汛限水位，对存在安全隐患的水库，尽量实行空库度汛。同时，要做好水库下游人员转移避险预案，将转移避险的各项措施落实到县、乡、村、户，确保人民群众生命财产安全。
2.4落实防汛措施
大中小型水库都要落实防汛责任，谁的水库谁负责管理，把防洪调度、应急抢险、人员转移和物资经费等各项内容进一步细化，落到实处。水利部门要切实加强水库汛期的运行管理和调度工作。严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水。汛期要严格执行24小时值班制度，及时接收气象信息,掌握库区水雨情变化，做好洪水预报和水库调度；水库安全管理责任人要加强水库安全工作的监督管理。水库巡查责任人要认真履行巡查职责，认真填写巡查记录，汛期遇异常天气要加密巡查，发现异常情况应及时上报。
2.5改革水库管理体制
对一些小型水库，应该在确保工程安全运行的前提下，结合当地实际，改革管理方式。对防洪任务重的重点小型水库进行管理方式和产权制度的改革必须慎之又慎，对其他小型水库的改革，也不能一包了之，要在确保安全责任制得到全面落实、各项管理措施得到有效保证的前提下稳步推进。水行政主管部门也要加强对这些水库安全管理的监督检查，对各种违背水库安全管理的行为及时予以纠正，真正做到防患于未然。建立健全水库防汛管理机制，做到“值班人员、处所、经费、通讯、预案”五落实，确定专人24小时值守。要建立和完善水库巡查制度，遇较大暴雨、洪水时，要增加巡查次数，发现除患或险情及时处置并报告。
2.6执行责任追究制度
应根据有关法律，进一步落实水库防汛责任制、水库巡视检查责任制，并落实具体责任人，切实做好对水库的安全管理工作，确保水库安全运行。对因责任制落实不具体、水库安全管理不力、病险水库除险加固不彻底及其他危害水库安全运行的行为查处不及时而造成水库安全事故的，将依法进行查处，并追究有关责任人的责任。
3.结束语
综上所述，水库是防汛工作的重点，确保水库安全度汛，不仅是水利部门的头等大事，也是各级政府必须高度重视的大事。水库出了问题是大问题，是明显的责任问题。各级政府和水利部门要高度重视水库安全，切实把水库防汛工作抓细、抓实。因此，我们应不断加强每座水库各责任人之间的联系，更好地促进相互之间的协作，进一步查找不足、排除隐患、解决问题，促成全民防汛的良好氛围，确保汛期水库防汛安全。