县生态规划
1. 欠发达县域如何推进生态县建设
县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞。笔者以为,欠发达县域创建国家生态县必须因地制宜,创新机制。 完善党委负责制。县委是基层党组织的高端领导机构。由于生态文明建设体现了党的主张、国家意志和人民意愿,因此县级党委必须以更大力度、在更高层面上统一部署。 建立导向鲜明的的政绩考核机制,提高生态建设在经济社会年度目标考核中所占的比重。建立体现生态建设的奖惩机制,县委把对生态建设的重视程度,体现在干部评优、任用、升迁等方面,实行生态建设“一票否决权”,对不重视生态建设、工作不称职的干部,摘掉乌纱帽。 完善干部督导制。县委组织部门可设立生态创建督导组,按照生态县建设的时序进度计划,对全县生态建设工作进行督察推进。选拨熟悉业务、责任心强的后备干部脱产到镇村担任督导员,代表县委组织部门对镇村干部在创建工作中的履职情况进行跟踪考察。督促指导镇村按照生态创建指标要求,配套整体工程推进机制、落实重点工程建设任务。 完善资金聚合制。资金不足是欠发达县份建设国家生态县的瓶颈。当前要抓住国家加强生态文明建设、加大环境基础设施投入力度的契机,多渠道筹措资金。一方面,督促政府将生态创建投入作为财政支出的重点,优先予以保障,通过设立财政专项奖励资金等形式,提高基层生态创建的积极性。 另一方面,督促政府整合资金集中使用。充分利用国家改善民生、保护生态的利好政策,在不改变资金性质和资金用途的前提下,把投向相近或目标一致、来源不同的各项资金,如环保引导资金、农村环境连片整治资金等,进行整合统筹安排等重点工程上,促进资金使用效益的最大化,释放生态文明建设的红利。 与此同时,充分发挥市场机制的作用,鼓励和引导社会和民间资本、外来资本和金融信贷参与生态县建设,促进投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。 完善任务倒逼制。要以当地生态县建设规划为引领,对国家生态县涉及的5项基本条件、22项考核指标逐一进行工程细化、落实牵头部门、出台考评细则、优化监测指标、配套推进机制,建立以目标分解逼压力、时间倒排逼进度、督察督办逼落实、考核追究逼争先的严格倒逼机制。 细化领导现场办公督办倒逼事项,围绕重点工程开展实地督察,对项目推进提出建议和意见。邀请各级人大代表、政协委员视察、督察生态县建设情况,广泛听取社会各界的呼声。 完善效能监察制。建立定期督察通报制度,由县纪监组织牵头检查、通报污水处理厂和生活垃圾压缩式中转站建设运行情况,明确推进措施。建立效能监察情况反馈制度,要求基层纪监组织每月向县纪委、县环保局报送所在镇、部门的生态工程项目效能监察情况。实行领导挂牌督办制度,对重大生态建设工程实行定领导、定责任单位、定责任人、定完成时间,包工程质量的“四定一包”责任制。对完成任务不及时、工作质量不高的单位,责成主要领导说明原因,公开通报批评;对因行政不作为或作为不当,完不成生态建设任务的单位和个人,实行行政问责制度。 完善城乡联动制。按照规划主导一体化建设、治污采取一体化思路、考核实行一体化机制的思路,促进城乡生态环境一体化发展,将农村污染物纳入城市污染处理处置系统。县城和中心集镇的环境工程尽量向周边农村延伸,提高农村环保技术装备水平,建设和完善城乡一体化的环境基础设施。根据农村生态环境的特点,推广生态循环型农业,搭建统筹城乡环保的技术推广平台,尽快形成经济实用的农村污染控制技术推广体系。建立一体化的监管机制,通过充实农村环保队伍,把环境监管触角从城市伸向农村,统筹城乡环境监测资源,对农村环境进行常态化监测。 (作者:江苏省射阳县环境保护局)
2. 什么是生态县
中文名称:生态县
英文名称:ecological county
定义:社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的县 级行政区域。
所属学科:资源科技(一级学科);资源生态学(二级学科)
1、基本条件
(1)制订了《生态县建设规划》,并通过县人大审议、颁布实
施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规
定、制度得到有效的贯彻执行。
(2)有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领
导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。
(3)完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事
件,群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态
环境未造成明显影响。
(4)生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
(5)全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。
3. 国家级生态县的建设指标
1、基本条件
(1)制订了《生态县建设规划》,并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
(2)有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容,并建立相应的考核机制。
(3)完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件,群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
(4)生态环境质量评价指数在全省名列前茅。
(5)全县80%的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获命名。
2、建设指标 序号 名 称 单 位 指 标 说明 经济
发展 1 农民年人均纯收入 元/人 约束性
指标 经济发达地区 县级市(区) ≥8000 县 ≥6000 经济欠发达地区 县级市(区) ≥6000 县 ≥4500 2 单位GDP能耗 吨标煤/万元 ≤0.9 约束性指标 3 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 ≤20 约束性指标 农业灌溉水有效利用系数 ≥0.55 4 主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重 % ≥60 参考性指标 生态环境保护 5 森林覆盖率 % 约束性指标 山区 ≥75 丘陵区 ≥45 平原地区 ≥18 高寒区或草原区林草覆盖率 ≥90 6 受保护地区占国土面积比例 % 约束性指标 山区及丘陵区 ≥20 平原地区 ≥15 7 空气环境质量 —— 达到功能区标准 约束性指标 8 水环境质量 —— 达到功能区标准,且省控以上断面过境河流水质不降低 约束性指标 近岸海域水环境质量 9 噪声环境质量 —— 达到功能区标准 约束性指标 10 主要污染物排放强度 千克/万元(GDP) 约束性指标 化学需氧量(COD) <3.5 二氧化硫(SO2) <4.5 且不超过国家总量控制指标 11 城镇污水集中处理率 % ≥80 约束性指标 工业用水重复率 ≥80 12 城镇生活垃圾无害化处理率 % ≥90 约束性指标 工业固体废物处置利用率 ≥90 且无危险废物排放 13 城镇人均公共绿地面积 m2 ≥12 约束性指标 14 农村生活用能中清洁能源所占比例 % ≥50 参考性指标 15 秸秆综合利用率 % ≥95 参考性指标 16 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率 % ≥95 约束性指标 17 化肥施用强度(折纯) 千克/公顷 <250 参考性指标 18 集中式饮用水源水质达标率 % 100 约束性指标 村镇饮用水卫生合格率 19 农村卫生厕所普及率 % ≥95 参考性指标 20 环境保护投资占GDP的比重 % ≥3.5 约束性指标 社会进步 21 人口自然增长率 ‰ 符合国家或当地政策 约束性指标 22 公众对环境的满意率 % >95 参考性指标
4. 青阳县被规划为国家重点生态功能区对当地人民有哪些影
国家重点生态功能区是指承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要生态功能的区域。根据要求,国家重点生态功能区需要在国土空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发,以保持并提高生态产品供给能力,享有财政、投资等方面的优惠政策。国家重点生态功能区将实施产业准入负面清单,确保在享受财政转移支付等优惠政策的同时,严格按照主体功能区定位谋划经济社会发展。对当地群众来说,就是在保持生态环境优良的同时,当地企业提供的就业机会减少、收入预期降低等等。
5. 如何建设生态经济示范县和绿色发现先行区
首先在符合法律法规的前提下,要有一部切实可行的可持续的生态项目规划方案,方案要契合当地战略发展方向。
其次,涉及到的生态项目要具有招商引资的特色点,这样才能促进区域繁荣,带动发展。
然后与政府达成合作协议,要有配置齐全的团队对项目进行跟踪跟进,确保项目落到实处。尤其是现在互联网时代,更要在网络上宣传生态县及绿色村建设的情况。与网友形成互动,吸引关注,达成推广的效果。
6. 生态县发展建设规划如何搞
生态县的建设规划需要遵循环境保护优先的原则、因地制宜的原则、量力而行的原则和便于操作的原则。生态县的建设规划,是以城市可持续发展理论、城市生态学理论、城市生态规划理论为指导的。
在对国内外的生态县建设的研究中发现,国外的生态建设规划研究开始较早,迄今为止已经有许多城市顺利完成了其生态化建设。而我国的生态县建设规划研究起步较晚,再加上经济还不够发达、科技还不够先进,居民生态意识还不够强,导致我国的生态县建设规划较发达国家相比还有一定的差距。因此,对生态县的建设规划研究显得十分重要,也急需一个完善可靠的生态建设规划实例。
7. 谁能告诉我,国家级生态示范区与国家级生态县(市)的区别是必经步骤,还是两个独立的创建内容
近年来,环保部为了从整体上推动各地生态建设,在1990年代开始,在全国开版始生态创建。国家级权事态示范区是最初阶段的创建目标,目前已不再创建;国家级生态区是较高阶段的创建目标;更高的还有生态文明示范区。生态示范区与生态县没有必然联系,可以不创建生态示范区而直接创建生态区,具体的指标可以在环保部网站上查到。
8. 在城市规划前提下,开阳县生态环境发生了哪些变化
最明显的变化是空气质量
9. 生态农业规划公司之生态农业总体规划在县域范围是如何结合小城镇建设进行统筹规划
区域统筹规划原则;现代特色农业产业建设原则;生态支撑,农旅融合原则;立足高起点、高标准,统筹农业、乡村、生态、文化、景观等各层面要素,重点以科技示范为引领,现代农业三产融合为支撑,休闲农业和乡村旅游为特色,以美丽乡村建设为抓手,打造科技示范引领、一二三产融合、产村互动一体、模式机制创新的特色田园小城镇,引领示范带本区域及周边地区的发展。 通过现代农业+小城镇,构建产城一体,农旅双链,区域融合发展的生态发展经济态势——新田园特色小镇——中农富通城乡规划设计研究院专家观点。按城乡统筹,农业农村一体,打造新型城镇化范式,以特色小镇为统领,以农业产业的规模化,特色化,科技、路径为支撑,以农业休闲旅游方式经济模式为内涵,打造成为新型城镇化典范。