生态环境损害责任追究

Ⅰ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有以下哪些突出亮点

中央此次印发《办法》，意味着生态环境损害的责任追究主体由原来的执行主体向决策主体转变，将矛头对准了很多环境损害行为发生的根源。此制度中笔者认为有“三大亮点”让人耳目一新、眼前一亮。

强调党政同责。过去，法律法规对地方各级党委领导成员在生态环境保护方面的责任没有规定，主要是通过道德感召和工作号召等方式进行，起到了一定作用，但这种方式弹性空间大、效果不稳定，是一种软约束。《办法》将追责对象聚焦于党政领导干部，突出县级以上党政领导干部这个“关键少数”，强调“党政同责”是一个重大突破，旨在推动党委、政府对生态文明建设共同担责，落实权责一致原则，实现追责对象的全覆盖。

强化工作合力。针对以往损害生态环境行为责任追究启动难、实施难的问题，《办法》明确了责任追究的启动和实施程序，建立了协作联动机制，将负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门加强沟通协作，形成工作合力。设置了对启动和实施主体的追责条款，这些规定目的在于形成一个闭环系统，并突出强化追责者的责任，确保对生态环境损害行为的“零容忍”。

突出责任追究。在以往处理生态环境损害事件时往往是处罚具体建设单位，具体经办工作人员。《办法》的出台意味着还要追究决策者、审批者的责任。《办法》共规定了25中追责情形，对党政主要领导、党政分管领导、政府工作部门领导和其他具有职务影响力的党政领导分别列出8种、5种、7种、5种具体追责情形。责任主体与具体追责情形一一对应，在实践中有利于追责的针对性、精确性和可操作性，防止责任转嫁、滑落，确保权责一致、责罚相当。同时规定乡(镇、街道)党政领导成员的生态环境损害责任追究，参照本办法有关规定执行，真正将各级党政领导干部纳入次《办法》的管理中。

Ⅱ 我国从2015年8月9日起实行生态环境损害责任追究制

依法治国。抄 ①有利于提高人民的袭环保意识，保护环境； ②有利于增强人们尊重自然、顺应自然、保 护自然的生态文明理念，建设美丽中国，实现 中华民族的永续发展； ③有利于改善人们的生存环境，构建环境友 好型社会； ④ 有利于遏制污染破坏生态环境的违法行为， 增强人们的法律意识和法制观念，自觉学法尊 法守法护法，依法规范自身行为。

Ⅲ 2018年1月1日起造成生态环境损害将追究赔偿责任是真的吗

新华社北京12月17日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《生态环境损害赔偿制度改革方案》全文如下。

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。党中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作，党的十八届三中全会明确提出对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（中办发〔2015〕57号），在吉林等7个省市部署开展改革试点，取得明显成效。为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度，在总结各地区改革试点实践经验基础上，制定本方案。

（二）加强业务指导。环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制、修复效果后评估等业务工作。最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作。最高人民检察院负责指导有关生态环境损害赔偿的检察工作。司法部负责指导有关生态环境损害司法鉴定管理工作。财政部负责指导有关生态环境损害赔偿资金管理工作。国家卫生计生委、环境保护部对各地区环境健康问题开展调查研究或指导地方开展调查研究，加强环境与健康综合监测与风险评估。

（三）加快技术体系建设。国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。环境保护部负责制定完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架和技术总纲；会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范；会同相关部门建立服务于生态环境损害鉴定评估的数据平台。相关部门针对基线确定、因果关系判定、损害数额量化等损害鉴定关键环节，组织加强关键技术与标准研究。

（四）做好经费保障。生态环境损害赔偿制度改革工作所需经费由同级财政予以安排。

（五）鼓励公众参与。不断创新公众参与方式，邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告等信息，保障公众知情权。

六、其他事项

2015年印发的《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》自2018年1月1日起废止。

Ⅳ 建立生态环境损害责任终身追究制有什么积极意义

当然，建立生态环境损害责任终身追究制，不能仅仅针对地方政府主要领导。对造成生态环境损害的企业和个人，也应当终身追究其责任。毕竟直接造成生态环境损害的，通常不是地方政府及其主要领导，而是相关企业和个人。把生态环境损害责任完全推到前者身上，也有失公允。同时，只有明确相关企业和个人对生态环境损害应当承担的责任，才能厘清地方政府及其主要领导的责任。只有相关主体各负其责，生态环境损害责任终身追究制才能行之有效，成为护卫生态环境的“法宝”。
毫无疑问，建立生态环境损害责任终身追究制，还要逾越现实中存在的诸多桎梏。使生态环境损害责任终身追究制得到具体化，为生态文明制度建设蹚路，为人民和子孙后代造福。

Ⅳ 十八届三中全会提出对生态环境损害追究什么责任

十八届三中全会提出完善发展成果考评体系，建立生态环境损害责任终身追究制，改变唯经济GDP至上的局面。

Ⅵ 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》有多少条

一共19条。

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》是为了加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责而制定的法规，

2015年8月17日，中国政府网公布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，自2015年8月9日起施行。

第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

(6)生态环境损害责任追究扩展阅读：

《办法》并未拘泥于具体追责指标，在制度设计上十分注重创新。《办法》针对县级以上地方各级党委、政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员，以及上述工作部门的有关机构领导人员，

在决策、执行、监督和利用职务影响过程中所造成的25种情形进行追责，紧扣对生态环境负面影响大、社会反响强烈的党政领导干部履职行为设定追责情形，实行“行为追责”和“后果追责”相结合，追责形式包括诫勉谈话、责令公开道歉、组织处理、党政纪处分等。

Ⅶ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法适用于哪些人员

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》
第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。
第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。
中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任

Ⅷ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法》多少条

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》全文如下。
第一条 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员；上列工作部门的有关机构领导人员。
第三条 地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。
中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。
第四条 党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。
第五条 有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任：
（一）贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的；
（二）作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；
（三）违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的；
（四）作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的；
（五）地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的；
（六）本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏（灾害）事件处置不力的；
（七）对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的；
（八）其他应当追究责任的情形。
有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。
第六条 有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：
（一）指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批（核准）、建设或者投产（使用）的；
（二）对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的；
（三）未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的；
（四）对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的；
（五）其他应当追究责任的情形。
第七条 有下列情形之一的，应当追究政府有关工作部门领导成员的责任：
（一）制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的；
（二）批准开发利用规划或者进行项目审批（核准）违反生态环境和资源方面政策、法律法规的；
（三）执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力，不按规定对执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责的；
（四）对发现或者群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题，不按规定查处的；
（五）不按规定报告、通报或者公开环境污染和生态破坏（灾害）事件信息的；
（六）对应当移送有关机关处理的生态环境和资源方面的违纪违法案件线索不按规定移送的；
（七）其他应当追究责任的情形。
有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。
第八条 党政领导干部利用职务影响，有下列情形之一的，应当追究其责任：
（一）限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的；
（二）干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的；
（三）干预、插手建设项目，致使不符合生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批（核准）、建设或者投产（使用）的；
（四）指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的；
（五）其他应当追究责任的情形。
第九条 党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。
第十条 党政领导干部生态环境损害责任追究形式有：诫勉、责令公开道歉；组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等；党纪政纪处分。
组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用。
追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。
第十一条 各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门发现有本办法规定的追责情形的，必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时，对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织（人事）部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理；需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织（人事）部门按照有关规定办理。
负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门应当建立健全生态环境和资源损害责任追究的沟通协作机制。
司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现有本办法规定的追责情形的，应当向有关纪检监察机关或者组织（人事）部门提出处理建议。
负责作出责任追究决定的机关和部门，一般应当将责任追究决定向社会公开。
第十二条 实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。
第十三条 政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门对发现本办法规定的追责情形应当调查而未调查，应当移送而未移送，应当追责而未追责的，追究有关责任人员的责任。
第十四条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关和部门提出书面申诉。作出责任追究决定的机关和部门应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间，不停止责任追究决定的执行。
第十五条 受到责任追究的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔；单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。
第十六条 乡（镇、街道）党政领导成员的生态环境损害责任追究，参照本办法有关规定执行。
第十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以依据本办法制定实施细则。国务院负有生态环境和资源保护监管，职责的部门应当制定落实本办法的具体制度和措施。
第十八条 本办法由中央组织部、监察部负责解释。
第十九条 本办法自2015年8月9日起施行

Ⅸ 云南通报哪些生态环境损害责任追究典型问题

按照云南省委的安排部署，全省纪检监察机关进一步加大对生态环境损害责任追究力度，协调督促有关部门对全省发现的79个“未批先建”违法违规建设项目进行核查，对环境违法问题严肃问责追责。截至目前，共问责环境违法问题56起，问责人员63人，以其他方式处理49人，其中，县处级16人、乡科级79人、其他级别人员17人。现将11起典型问题通报如下：

1.大理州鹤庆县黄坪镇新街加油站及鹤庆县中药饮片厂未批先建问题。给予鹤庆县兴鹤工业园区管委会国土规划建设局局长杨新华政务记过处分；给予鹤庆县兴鹤工业园区管委会副主任杨池诫勉问责；给予鹤庆县环境保护局副局长苏灿斌通报问责；给予鹤庆县住建局副局长李银江诫勉问责。

9.文山州砚山县和谐页岩砖厂未取得技术改扩建备案审批，违规进行技术改造升级并建成投产损害生态环境问题。给予砚山县工信商务局副局长李振情通报问责；给予砚山县工信商务局工作人员沈有华通报和诫勉问责。

10.西双版纳州景洪市嘎洒镇食品站屠宰场在未取得国土部门相关手续情况下，违法占用农用地建盖屠宰场的问题。给予景洪市国土资源局党组成员、执法监察大队大队长仁建华诫勉问责。

11.昭通市绥江县永固水泥有限责任公司大兰池矿山噪音、粉尘污染及安全隐患问题。给予绥江县环境保护局副局长杨与平诫勉问责；给予新滩镇党委副书记陈兵、新滩镇政府副镇长杨劲松通报问责。

来源：中纪委网站