生态审计

⑴ 领导干部离任审计过没过"生态关"谁说了算

领导干部离任审计新规来了！过没过“生态关”“卫星”说了算！

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》（以下简称《规定》），明确从2018年起，领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段。审计新规落地，标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。

部门联动打好“生态牌”数据共享算好“生态账”

全面推开领导干部自然资源资产离任审计，无法回避的一个问题是，山水林田湖草由不同部门主管，审计机关能否及时、准确拿到相关数据尤为重要。就算拿到数据，基层审计人员是否具备相应专业能力作出客观评判也值得关注。

对此，《规定》明确表示，国务院及地方各级政府负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的工作部门应当加强部门联动，尽快建立自然资源资产数据共享平台，并向审计机关开放，为审计提供专业支持和制度保障，支持、配合审计机关开展审计。

记者基层采访调研发现，在当前的审计过程中，一些基层干部也遇到一些困惑，当前自然资源资产负债表还未完成实物量向价值量的转换，一些物品缺乏参考价格。比如，林木资源的统计中，榆树、杨树都可以参考市场交易价格定价，但是对于一些稀有树种，因为没有市场交易行为，所以难以定价。

内蒙古审计厅资源环境审计处处长李慧敏认为，下阶段可以建立全国统一的资源价值量调查方法，相关部门需制定出台一套可操作性强、可动态调整的定价方法，指导各地区自然资源资产负债表的编制工作，利用不同系数进行定价，能够把不同资源加在一起，并可将这些资源进行横向对比。

专家建议，除了加强部门联动，政府还可考虑综合利用来自科研院所等单位的专业人士共同参与相关审计项目，把这项审计做精做实，督促协助领导干部在任期内打好“生态牌”、算好“生态账”。

⑵ 关于全面深化改革怎样做改革发展实干家

现在，我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求。要立足我国基本国情和发展新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以解决生态环境领域突出问题为导向，明确生态文明体制改革必须坚持的指导思想、基本理念、重要原则、总体目标，提出改革任务和举措，为生态文明建设提供体制机制保障。深化生态文明体制改革，关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能，规范各类开发、利用、保护行为，让保护者受益、让损害者受罚。
建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手，对严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，具有重要意义。要明确督察的重点对象、重点内容、进度安排、组织形式和实施办法。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，近期要把大气、水、土壤污染防治和推进生态文明建设作为重中之重，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。
完善生态环境监测网络，关键是要通过全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局，为环境保护提供科学依据。要围绕影响生态环境监测网络建设的突出问题，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利。要依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，推进全国生态环境监测数据联网共享，开展生态环境监测大数据分析，实现生态环境监测和监管有效联动。
开展领导干部自然资源资产离任审计试点，主要目标是探索并逐步形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果运用等，推动领导干部守法守纪、守规尽责，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。要紧紧围绕领导干部责任，积极探索离任审计与任中审计、与领导干部经济责任审计以及其他专业审计相结合的组织形式，发挥好审计监督作用。
生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。
国有文化企业是建设社会主义先进文化的重要力量，必须发挥示范引领和表率带动作用，在推动实现社会效益和经济效益相统一中走在前列。要着力推动国有文化企业树立社会效益第一、社会价值优先的经营理念，完善治理结构，加强绩效考核，推动企业做强做优做大。要建立健全两个效益相统一的评价考核机制，形成对社会效益的可量化、可核查要求。要落实和完善文化经济政策，加强文化市场监管，不断优化国有文化企业健康发展的环境条件。
改革越是向纵深发展，越是要重视思想认识问题。要结合“三严三实”专题教育，抓好思想政治工作，教育引导广大党员、干部看大局、明大势，深刻认识全面深化改革的重大意义，自觉站在改革全局的高度，正确看待局部利益关系调整，坚定改革决心和信心，形成推动改革的思想自觉和行动自觉。要把方案质量放在第一位，坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。

⑶ 环保局的投诉电话

环保局的投诉电话是12369。

12369是环境保护的举报热专线，根据中华人民共和属国环境保护部《环保举报热线工作管理办法》设立。12369的受理范围：

1、一般程度的污染问题由辖区环保局受理，遇到严重的环境污染问题，可直接向“12369”市指挥中心举报。

2、属于环保部门管辖范围内的，如属于市本级的，则有市本级处理；如果属于某区的，则转交给该区环保部门处理。

3、一些并不属于环保部门管辖范围的，例如城市垃圾处置，12369并不会派专人到现场，而会转给有关部门来处理。

(3)生态审计扩展阅读

《环保举报热线工作管理办法》中规定：

第十四条 上级承担环保举报热线工作的机构发现向下级交办的举报件有下列情形之一的，应当向环境保护主管部门报告，由环境保护主管部门按照有关规定及时督办：

（一）办结后处理决定未得到落实的；

（二）问题久拖不决，群众反复举报的；

（三）办理时弄虚作假的；

（四）未按照规定程序办理的；

（五）其他需要督办的情形。

⑷ 何为开展自然资源资产离任审计试点

新华社北京11月9日电 中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着此项试点工作正式拉开帷幕。
方案提出，开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，保障领导干部自然资源资产离任审计工作深入开展，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。此项工作由审计署牵头负责实施，全国各级审计机关是主体。审计试点期间，审计对象主要是地方各级党委和政府主要领导干部。
方案强调，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，应坚持因地制宜、重在责任、稳步推进，要根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。要对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价，界定领导干部应承担的责任。
一方面，要揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在的突出问题以及影响自然资源和生态环境安全的风险隐患，并推动及时解决；另一方面，要落实责任、强化问责，促进领导干部树立正确的政绩观，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
方案明确，领导干部自然资源资产离任审计试点2015年至2017年分阶段分步骤实施，2017年制定出台领导干部自然资源资产离任审计暂行规定，自2018年开始建立经常性的审计制度。
方案要求，中央有关部门要加强对此项审计试点的支持和配合，加快推进相关改革，建立健全制度规范，为审计试点工作提供专业支持和制度保障。同时，地方党委和政府要加强对本地区审计试点相关工作的领导，及时听取本级审计机关审计试点工作情况汇报，并主动接受、配合上级审计机关审计，保障审计试点工作的顺利开展。
审计署有关负责人表示，党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，十八届五中全会强调必须坚持绿色发展理念。对领导干部实行自然资源资产离任审计，是党的十八届三中全会《决定》提出的一项重要改革举措，是健全生态文明制度体系的要求。试点方案的出台，将为建立健全生态文明制度体系提供重要支撑，促进各级领导干部更好地履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。

⑸ 湖北省自然资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计如何实施

按照“出成果、走前列、见成效”的要求，在做好编制自然资源资产负债表、开展版领导干部自然资源资权产离任审计工作等规定动作的同时，要做好制定领导干部自然资源保护风险警示手册、设立损害自然资源行为举报奖励基金、在梁子湖区开展自然资源资产生态金融试点、编制鄂州生态电子地图等四项自选动作。 鄂州市委表示，要按照省委统一部署，立足做深做细，有序推进改革，处理好试点与全面加强生态文明建设的关系，切实解决突出问题，确保改革试点取得实效。

⑹ 什么是生态转移支付绩效审计

国家重点生态功能区转移支付办法
为维护国家生态安全，引导地方政府加强生态环境保护力度，提高国家重点生态功能区所在地政府基本公共服务保障能力，促进经济社会可持续发展，中央财政在均衡性转移支付项下设立国家重点生态功能区转移支付。
基本原则
（一）公平公正，公开透明。贯彻民主理财理念，补助范围的确定、转移支付分配、资金使用与绩效考评等具体办法，由财政部会同中央有关部门并广泛征求地方意见后研究制定。转移支付办法和分配结果公开。
（二）重点突出，分类处理。根据国务院颁布的《全国主体功能区规划》，考虑中央财政承受能力，适当扩大转移支付范围，逐步加大转移支付力度。
（三）注重激励，强化约束。实施绩效考评机制，对生态环境保护较好和重点民生领域保障力度较大的地区给予适当奖励；对因非不可抗拒因素而生态环境状况恶化，以及公共服务水平相对下降的地区予以适当处罚。
资金分配
（一）范围确定
1、青海三江源自然保护区、南水北调中线水源地保护区、海南国际旅游岛中部山区生态保护核心区等国家重点生态功能区。
2、《全国主体功能区规划》中限制开发区域（重点生态功能区）和禁止开发区域。
3、生态环境保护较好的省区。
对环境保护部制定的《全国生态功能区划》中其他国家生态功能区，给予引导性补助。
不享受中央均衡性转移支付省市的国家重点生态功能区暂不纳入补助范围。
（二）分配办法
1、测算级次。国家重点生态功能区转移支付按县测算，下达到省，省级财政根据本地实际情况分配落实到相关市县。
2、测算办法。选取影响财政收支的客观因素，适当考虑人口规模、可居住面积、海拔、温度等成本差异系数，采用规范的公式化方式进行分配。用公式表示：
某省（区、市）国家重点生态功能区转移支付应补助数=∑该省（区、市）纳入转移支付范围的市县政府标准财政收支缺口×补助系数+纳入转移支付范围的市县政府生态环境保护特殊支出+禁止开发区补助+省级引导性补助
其中：
①纳入转移支付范围的市县政府标准财政收支缺口，根据中央均衡性转移支付测算的该省纳入转移支付市县标准支出总额和该省（区、市）标准收支缺口率测算确定。
②生态环境保护特殊支出，是指按照中央出台的重大环境保护和生态建设工程规划，地方需安排的支出，包括南水北调中线水源地污水、垃圾处理运行费用等。
③补助系数，根据中央财政财力状况及纳入转移支付范围市县政府标准财政收支缺口等因素计算确定。
④禁止开发区补助，根据各地国家层面禁止开发区域的面积和个数分省测算。
⑤省级引导性补助，参照环境保护部制定的《全国生态功能区划》，对省级生态功能较为重要的县市按照其标准收支缺口给予引导性补助。
监督考评
省级政府要做好资金分配和监管工作。享受转移支付的基层政府要将资金重点用于环境保护以及涉及民生的基本公共服务领域。为提高转移支付资金使用效益，财政部将定期会同有关部门对国家重点生态功能区转移支付分配情况和使用效果进行评估。
(一)资金分配情况。
1、资金到位率。主要考核省级财政是否将该项转移支付资金以一般性转移支付方式及时足额分配给指定的国家重点生态功能区所涉市县。在省对下转移支付资金分配时，对承担生态环境保护和治理支出责任的地市本级，可由所在省（区、市）根据本地实际情况按照规范的办法适当补助。财政部通过委托驻各地财政监察专员办事处进行专项检查等方式进行核查。
2、省对下转移支付。考核省级政府对享受该项转移支付市县的财政支持情况。
①在测算省对下一般性转移支付及衡量财政困难程度时，此项转移支付不计入财力。
②在分配省对下涉及农业、教育、卫生、社会保障等民生领域的专项转移支付时，对国家重点生态功能区所属市县的补助比例不得低于财政状况相同地区的水平。
(二)资金使用效果。
1、环境保护和治理。财政部将委托相关部门，对享受该项转移支付市县的生态环境质量，采取定期普查、年度抽查以及专项检查相结合的方式进行绩效评估，每3年对生态环境进行一次全面考核。县域生态环境指标（EI）根据不同类型的生态功能区特点设置，主要包括自然生态指标和环境状况指标两部分（详见下表），采用综合指数法，对每个市县生态环境年际变化量进行评价。生态环境考评指标由环境保护部负责制定，并会同有关部门实施监测。

生态环境指标（EI）体系
2、基本公共服务。重点评估享受该项转移支付市县公共服务状况。具体指标包括：学龄儿童净入学率、每万人口医院（卫生院）床位数、参加新型农村合作医疗保险人口比例、参加城镇居民基本医疗保险人口比例等。
激励约束
根据考评结果，实施相应的激励约束措施。
(一)对未将转移支付资金按规定方式下达到转移支付范围的省份，责令其改正。
(二)对省级政府减少国家重点生态功能区所属市县转移支付力度，中央财政按照对该地国家重点生态功能区转移支付资金总额的10%进行扣减。出现明显“挤出效应”的省份，酌情加大扣减力度。
(三)对生态环境明显改善的地区，中央财政给予适当奖励。对非因不可控因素而导致生态环境恶化的地区，按一定比例暂缓下达补助资金，待生态环境状况改善后再行下达；对生态环境持续恶化的县市，下一年度将不再享受此项转移支付，待生态环境指标恢复到2009年水平时，重新纳入转移支付范围。
(四)学龄儿童净入学率、每万人口医院（卫生院）床位数、参加新型农村合作医疗保险人口比例、参加城镇居民基本医疗保险人口比例等指标中任何一项出现下降的，中央财政将按照其应享受转移支付的20%予以扣减。多项指标均出现下降的，不重复扣减。
采取激励约束措施后，各地实际享受的转移支付用公式表示为：
某省（区、市）国家重点生态功能区转移支付实际补助数=该省（区、市）此项转移支付应补助数±该省（区、市）奖惩补助数
附则
(一)各地应根据本地生态环境保护特点、省以下财力分布情况，研究制定对下重点生态功能区转移支付办法，连同当年资金分配情况，一并报财政部备案。
(二)财政部会同有关部门公布国家重点生态功能区转移支付办法、生态环境指标变化、分配结果等信息。
(三)本办法由财政部负责解释。
(四)本办法自2011年起施行。[1]

⑺ 求一些有关加拿大的生物多样性的资料，比如加拿大的政策，条约，现状

、加拿大生物多样性审计发展与现状

加拿大审计机关对生物多样性的审计是逐步深化和发展的，主要可以划分为三个阶段：摸索阶段，政策评估阶段，基于风险阶段。从 1992年至2010年间，经历40多个与生物多样性相关的审计项目实践后，审计治理方法已呈现出一个较完善的政策评估与风险管理相结合的总 体架构。

第一是摸索阶段（1991年至1997年），这一阶段，生物多样性并未作为一个单独的审计事项，而是作为众多审计目标之一加以关注，类 似审计项目共有10个。如在1991年联邦审计署对加拿大渔业和海洋部开展“中部和北极地区项目”，审计内容主要是检查加拿大中部和北极地 区渔业项目开展和管理情况，其中就包括涉及生物多样性的渔业栖息地的管理和北极鱼类保护等事项；又如1997年对加拿大农业和农产品部 开展的“草场恢复管理审计项目”，在这个项目中，审计重点关注土壤退化对加拿大农业造成的冲击长期，对财政资金的地域分配、项目计划安 排等实施情况开展审计，其中土壤退化事项就突出反映了生物多样性方面的损失。

第二阶段是政策评估阶段（1998至2005年），这一阶段加拿大审计机关重点围绕国家生物多样性政策进行评估，为此加拿大审计署仅针 对加拿大生物多样性战略，就开展了三次审计。

第一次为1998年开展“加拿大生物多样性时钟滴答作响”审计项目。这个项目是里程碑式的全局性项目。通过这个项目的开展，加拿大对生 物多样性的审计呈现出以落实国家战略政策为目标，以事权为主线，层层监督政策落实部署，并通过评估政策，绩效审计和跟踪审计等多种形 式完善加拿大生物多样性管理体制和机制，促进有关各部门提高管理水平和绩效，达到保护加拿大生物多样性并可持续使用的目的。

接下来，2000年开展了对“先前审计的跟踪：需要更多的行动”，这次审计主要是对加拿大审计署1997年、1998年完成的“危险废物越境转 移的控制”、“保护臭氧层：未尽的旅程”、“加拿大生物多样性时钟滴答作响”和“环境评估：可持续发展的一个重要工具”等四个环境类项目的审 计建议落实整改情况进行跟踪，在这个报告中，加拿大审计署采用了等级评定的方法来对审计建议的整改情况是否需要下一步跟进进行判别， 分别是“完全解决”——完全解决了原审计发现，因此不必采取其他行动。将不会进一步跟进；“令人满意的进展”——已在处理相关审计发现， 但仍需继续采取动作，审计署需做进一步的跟进工作；“进度未如理想”——被审计单位至今没有合理的进展，审计署将做进一步的跟进。

第三次审计是 2005年开展的“加拿大生物多样性战略：一次跟踪审计”审计项目，继续评估修正加拿大生物多样性战略所依托的体制机制 以及运转绩效。这次审计的特点是，由于审计建议被采纳而形成新的政策和行动，加拿大审计署在开展跟踪审计时，认为政策的执行也应视同 审计整改的延伸，所以它的审计范围不是简单对原来审计建议进行跟踪，而且后续出台政策是否真正得到执行，是否真正有效，是否能实现审 计整改的最终目的，进行了进一步的延伸。

第三阶段是基于风险阶段（2005年至今），这个时期与第二阶段在时间上略有重叠，实际上也是探索和承接的关系。为了监督和促进各 责任部门执行好加拿大生物多样性战略，加拿大审计署加大了对政府职能部门履行职责和管理绩效的审计。加拿大审计机关把注意力放在了对 各领域风险点的防范。这段时间加拿大最高审计机关开展的多个领域的基于风险领域的绩效审计，涉及鱼类栖息地保护，控制入侵物种，濒危 野生动物等多个领域。

加拿大生物多样性审计，从第一阶段审计目标不突出，依托于其他审计事项开展；到第二阶段开展政策评估，对各部门在国家战略部署框 架下的各项配套政策和项目的制度和执行情况开展政策评估和跟踪审计；再到第三阶段对单一部门、单一领域开展绩效审计和风险评估，审计 标准明确，绩效指标完善。加拿大审计署通过20年来逐步深化的生物多样性审计实践，积积累了丰富的审计经验，对中国生物多样性审计未来的 开展，具有重要的借鉴意义。

⑻ 鄱阳湖生态经济区资源环境审计运用和问题

中证网讯 江西省审计厅日前出台了《关于服务鄱阳湖生态经济区建设的意见》，从进一步提高认识、解放思想、突出重点、探索创新等方面，向全省审计机关提出了要求。

一是要进一步提高认识，切实增强审计服务鄱阳湖生态经济区建设的责任感和使命感。建设鄱阳湖生态经济区，是引领江西长远发展的大战略，是惠及全省、造福子孙的大工程，是实现江西进位赶超、跨越发展的大机遇，也是我国加快转变发展方式、致力科学发展的积极探索。

二是要进一步解放思想、转变观念，积极营造审计服务鄱阳湖生态经济区建设的氛围。建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬，将面临许多新问题和新挑战，意味着将要提出许多新思路、新举措、新任务。全省审计机关要按照省委、省政府的要求，进一步解放思想，转变观念，不断增强大局意识和服务意识，把审计工作放在建设鄱阳湖生态经济区的大局中去思考和把握，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设过程中的重点、难点、热点问题开展审计工作，提供审计服务，保障鄱阳湖生态经济区建设健康运行。

三是要进一步突出重点，充分发挥审计服务鄱阳湖生态经济区建设的作用。重点发挥好六个方面的审计保障作用，努力促进江西经济平稳较快发展和经济发展方式转变。第一，保障政策措施执行。以保障鄱阳湖生态经济区建设各项政策顺利实施为目标，认真研究鄱阳湖生态经济区建设的总体规划，对照规划内容，检查规划的落实情况，审查政策执行绩效，查找政策落实不到位、职能部门执行不力等问题，提出审计建议，促进不断完善规划及措施，提高政府机关效能。第二，保障公共财政安全。加强财政资金的跟踪审计，做到财政资金拨付到哪里、审计就跟进到哪里，确保资金及时、足额用于鄱阳湖生态经济区建设，促进提高财政资金的使用效益。第三，保障资源环境安全。坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，围绕促进落实节约资源和保护环境基本国策，以维护资源环境安全，推动生态文明建设为目标，不断拓展资源环境保护审计监督的覆盖面，将资源环境审计内容融入财政、投资、金融、企业、经济责任等项目审计中，努力构建具有江西特色的多元化资源环境审计工作格局。第四，保障项目建设安全。以建设资金为主线，以建设项目为载体，以促进各项宏观调控政策落实为重点，以保障鄱阳湖生态经济区重点项目建设的安全、规范和有效为目标，加强重点建设项目和基础设施建设项目的审计，促进提高投资效益，保障项目建设安全。第五，保障地方金融安全。加强对金融机构经营和金融政策执行情况的审计监督，促进金融机构规范经营，金融政策完整有效执行，推动地方金融改革，完善金融监管，维护地方金融安全，引导信贷资金向鄱阳湖生态经济区倾斜，保障省委、省政府确定的鄱阳湖生态经济区建设各项工作目标顺利实现。第六，保障经济社会安全。进一步加强对涉及人民群众切身利益的“三农”、科技、教育、文化、卫生、社会保障等重点民生项目和资金的审计监督，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，切实维护人民群众的利益，确保鄱阳湖生态经济区建设各项惠民政策的落实，推进和谐江西建设。

四是要进一步探索创新，不断提升审计服务鄱阳湖生态经济区建设的能力和水平。要强化审计“一体化”作用，建立起上下审计机关的互动机制，包括项目统一实施、上级对下级机关的审计业务领导、下级对上级机关的审计情况报告、审计信息反馈、审计成果共享、审计人员交流、统一业务培训、统一调配审计资源等等，以保障鄱阳湖生态经济区建设政策执行规范、有效执行。要全面推进绩效审计，进一步扩大绩效审计的覆盖面，财政、投资、环境、民生等各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果，关注经济、社会和生态效益，不断提升审计保障功能。要以提高审计人员服务鄱阳湖生态经济区建设能力和水平为核心，通过外派学习、跟班学习、新法规新知识学习、专业领域培训、理论研讨等形式，不断提升审计人员的宏观意识，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计队伍。