生态先行

『壹』 生态文明节能先行征文的开头

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『贰』 生态文明的建设是观念先行还是制度先行

生态文明建设必须观念先行制度保障。
建设生态文明是一个长期的历史进程，内从我国的实际出发容，现阶段的一个重要任务和实现路径，就是大力推进生态建设。为此，必须增进共识、肩负使命，观念先行、产业奠基、制度保障、文化浸润，加快生态建设，促进生态文明。
十八大报告表述：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

『叁』 辩论 生态文明建设是观念先行还是制度先行

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论生态文明中的生态建设：须观念先行制度保障
作者：陶武先 来源：人民网 添加日期：13年10月09日
       当今时代，伴随着人们对人与自然关系的深刻反思、对生态环境的高度关注，建设生态文明越来越成为人类共识和协同行动。建设生态文明是一个长期的历史进程，从我国的实际出发，现阶段的一个重要任务和实现路径，就是大力推进生态建设。为此，必须增进共识、肩负使命，观念先行、产业奠基、制度保障、文化浸润，加快生态建设，促进生态文明。

       一、生态文明——现代社会的价值追求

       人类文明是人们在认识、适应自然，并遵循自然规律改造自然，注重与自然的相互关系，进化自身、协同发展的过程中所取得的全部成果。人类社会的文明史既是一部人与人关系的发展史，亦是一部人与自然关系的演进史。人类源于自然界，又在与自然界的矛盾协调中不断向前发展，创造了不同的文明形态。原始文明约在石器时代，物质生产活动主要是采集与渔猎等简单、原始的方式，历时上百万年；铁器的出现使人类改造自然的能力有了质的飞跃，人类由此进入农业文明，历时约一万年；18 世纪发生在英国的工业革命，开启了人类工业文明，人们逐步开始现代化生活，历时三百多年进入目前的后工业时代 (1)。工业文明高扬人的主体性和能动性，以征服自然为旨趣，推动人类对自然的征服、改造活动达到极致。但是，“文明每前进一步，不平等也同时前进一步。随着文明产生的社会为自己建立的一切机构，都转变为它们原来目的的反面” (2)。在人类征服、改造世界的进程中，忽视了人的行为的两重性，自然界对人的根源性、独立性和制约性的一面。因而，在创造巨量物质财富的同时，加剧了人与自然的矛盾和冲突，使人类陷入空前的资源紧张、环境恶化和生态危机之中。开山、填海、建高楼、筑大坝……人类不遗余力改造地球，使地球进入一个全新的地质年代（Geologic Epoch），1995年诺贝尔奖得主、荷兰大气化学家保罗.克鲁岑（Paul Crutzen）最早提出了“人类世”（Anthropocene），以此强调人类活动对地球——人类生态环境的影响。正是基于对工业文明得失的深刻反思，人们提出了生态文明理论，并积极推进生态文明实践。

       “生态”一词最早出自古希腊语，指人生存所依赖的环境。19世纪60年代和20世纪30年代，人们提出了生态学和生态系统概念；20世纪60年代以来的环保运动，催生了生态文明观念。蕾切尔.卡森的《寂静的春天》(3)、罗马俱乐部的《增长的极限》(4)等著作在拷问传统工业文明的过程中彰显了人们对生态文明的追寻。1995年美国学者罗伊?莫里森在《生态民主》一书中首次用英语表述了“生态文明”一词，并将生态文明定义为工业文明之后的一种文明形式。从广义上讲，生态文明是继原始文明、农业文明、工业文明之后，人类社会追求和发展的一种新型文明形态，是人们在改造客观物质世界的同时，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会的关系，从而在建设人类社会整体的生态运行机制和良好的生态环境中所取得的物质、精神、制度各方面成果的总和(5)。从狭义上讲，生态文明是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度(6)。广义的生态文明尚处于从工业文明脱胎而出的历史演进中；狭义的生态文明则是客观存在的、反映人类进步与自然存在和谐程度的状态(7)，它与物质文明、政治文明、精神文明一样都属历史范畴。本文从广义角度理解和论述生态文明。

       生态文明是研究生产力、经济和社会现象时必须关注的问题。在研究生产力时，马克思不仅划分了物质生产力和精神生产力、联合生产力和个人生产力，而且也从生态角度划分了“劳动的自然生产力”和“劳动的社会生产力”。前者指自然物蕴藏的有助于物质财富生产的能力，后者指人类改造自然从而获得物质财富的能力。“劳动的自然生产力，即劳动在无机界发现的生产力，和劳动的社会生产力一样，表现为资本的生产力”(8)。从社会有机体的系统看，生态文明直接影响着社会生产力的发展，倡导生态文明就是保护社会生产力，就是促进经济的健康发展，就是维系人类的可持续演进。生态文明立足于人生存、发展的基本条件，以人与自然协调发展为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。其本质是人类各项活动的生态化：

       ——价值取向生态化。生态文明首先表现为一种全新的价值观。其基本价值指向，是追求生产活动与自然进化和人的发展统一。人类长期将自身利益看作整个社会的价值原点，以“人是万物的尺度”为价值标

『肆』 生态文明示范区的关于印发国家生态文明先行示范区

各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、国土资源厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）：为认真贯彻党的十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署，积极落实十八届三中全会关于加快生态文明制度建设的精神，根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）中关于在全国范围内选择有代表性的100个地区开展国家生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式的要求，国家发展改革委联合财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局制定了《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》。现印发你们，请认真组织先行示范地区申报（本次申报以省级以下地区为主，每个省、自治区、直辖市申报不超过2个地区，并排出顺序，超过2个的不予受理），做好建设实施方案的编制工作，报经省级人民政府同意后，于2014年2月17日前，报送国家发展改革委（环资司）。国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将根据各地申报情况，确定生态文明先行示范区建设第一批名单。各地区可参照本方案，组织开展本地区生态文明先行示范区建设活动，为创建国家生态文明先行示范区打好基础。附件：国家生态文明先行示范区建设方案（试行）
国家发展改革委财政部国 土 资 源 部水利部农业部国 家 林 业 局

『伍』 根据生态系统的有关原理，说明为什么西部大开发，环保要先行

这个问题的答案可以参照国家环保总局副局长汪纪戎在新疆视察工作强调的专“西部属大开发，环保要先行”：
新疆经济发展潜力大，受到全国关注，开发建设热正在兴起。新疆为干旱半干旱荒漠绿洲生态环境，一旦破坏，恢复较为困难。在这样的生态条件下开发建设，就必须贯彻和实施可持续发展战略，注意生态环境保护。在西部大开发热潮中，环保部门要冷静思考以下问题。一是新疆各地都在讲有多少资源优势。能否注意在现有耕地和水资源基础上精耕细作，搞节水型经济，走可持续发展之路。二是西部开发，环保先行，保护好绿洲等自然生态环境。三是目前结构性污染严重，关键是要搞好产业结构调整。在产业结构调整中，环保部门要为政府出主意。四是在西部大开发中，环保部门要严格把关，不能引进污染大、耗水大的项目，不能引进污染重的行业和产品。对必须引进的，要报上级审批。各地要将引进目录上报，由新疆自治区环保部门与计委、经委等部门把好关。环保部门要主动同有关部门联手行动。目前，环保目标责任制还没有横到边、纵到底，要进一步加强。五是乌鲁木齐大气污染的根源是燃料结构问题，要解决好这个问题。煤的出路要搞“三联产”。

『陆』 我省建设全国首个省级生态文明先行示范区有什么重要意义

意义：
一、充分体现了中央对我省的高度重视，也体现了国家相关专部委对我省发展的属关心和支持；

二、既是对我省生态文明建设成就的充分肯定，同时也对我省生态文明建设提出了新目标和新要求。既标志着我省的生态省建设由地方决策上升为国家战略；也标志着我省的生态省建设，步入了一个新阶段。

三、要让我省的生态文明先行示范区进入到可复制、可推广的模式化阶段，从而使之起在全国到模范引领的作用。

『柒』 生态文明先行示范区 实现百万

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