水库防汛

① 如何做好水库防汛工作

①各级政府主要领导要对所管辖地区的水库安全负总责。按照属地管理、分级负责的原则、细化各级政府、水库主管部门或业主、水库管理单位的具体责任层层签订责任书并将责任人名单和责任向社会公布接受社会监督和检查。
②水库防汛责任人要及时了解水库的基本情况对水库存在的问题和安全隐患要做到心中有数检查督促管理单位采取措施。水库管理单位和管理者要主动地向防汛责任人汇报水库情况。
③各级防汛指挥机构要通过检查督促、绩效考核等形式监督水库防汛责任人履行职责情况及时处理发现的问题。做好各项预案落实应急措施要按照国家防总《水库防汛抢险应急预案编制大纲》对每座中型水库制定完善的安全度汛预案。预案要以确保人民群众生命安全为首要目标体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险力保水库工程安全。对小型水库要逐座签订责任卡落实应急度汛措施做到防汛组织、抢险队伍、防汛料物、通讯预警、安全转移“五落实”对病险问题突出的水库坚决降低限水位或空库运行确保水库安全。加大投入集中资金对病险中小型水库进行除险加固广东省自—年年投资约亿元其中省财政元分期对全省座第一期年处理座第期年处理座病险小型水库进行了除险加固。浙江省—年用年时间每年省财政拿出万元对全省的病险水库进行了除险加固。

② 水库防洪 主要任务

利用水库防洪库容调蓄洪水以减免下游洪灾损失的措施。水库防洪一般用于拦蓄洪峰或错峰，常与堤防、分洪工程、防洪非工程措施等配合组成防洪系统，通过统一的防洪调度共同承担其下游的防洪任务。用于防洪的水库一般可分为单纯的防洪水库及承担防洪任务的综合利用水库，也可分为溢洪设备无闸控制的滞洪水库及有闸控制的蓄洪水库。

③ 水库为何能起到防洪的作用

雨季到来以前，也就是迅678月份以前，水库预先把水位调到正常水位以下，以防止洪水来时来不及下泄，当汛期过后，即9月份以后，水库的水位又恢复到了正常水位或更高，以便供今冬明春使用，明年雨季来临前，再调低水位，如此循环往复，水库起到了防洪，发电，灌溉，生活等多方面的作用。。

④ 防洪水库汛期的防洪调度由什么负责。

以下是个人理解：水库的防洪任务，一般有，大坝自身的防洪任务，上游的防洪回任务，有的水库还答有下游防洪任务。另外，除了防洪任务，水库通常都还有兴利任务。水库防洪调度的原则，根据水库的这些任务而定，如库水位处在不同的范围内，有相应的主要任务，汛期汛限水位——协调兴利与防洪防洪高水位以下——以下游防洪任务为主防洪高水位以上——以大坝防洪任务为主

⑤ 如何做好水库的安全防汛工作

随着我国许多地区先后出现多次强降雨过程，全国先后有多座水库不同程度发生险情，严重威胁群众生命财产安全。虽然我国多数病险水库得以除险加固，防洪体系进一步完善。但是，仍有数量庞大的中小型水库防汛安全隐患很大，普遍存在安全责任不落实、管理粗放甚至无人管理、病险率高、工程设施不配套、老化失修严重、带病带险运行等问题，给防汛带来了严重威胁。因此，确保水库安全，关系到人民生命财产安全，对于维护社会稳定，保障社会经济全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。本文就如何做好水库的安全防汛工作谈几点粗浅认识。
1.水库安全防汛工作中存在的问题
1.1预测监测滞后
中小型水库普遍存在这一问题，部分水库大坝上游基本没有雨量监测设施，水库管理单位无法及时掌握上游来水情况，水库调度滞后，影响水库效益的发挥。大多水库位于交通和通信落后的地区，通信预警手段落后，交通不便，无法快速、及时、准确传递汛情，成为防汛安全的一大隐患。
1.2兴利矛盾突出
大中型水库除防洪功能外，在水资源开发利用中具备重要作用，汛期的时候大多数水库调度只能是按照规定的汛限水位进行控制，暴雨或台风来临前为确保水库安全，只能采取预降水位，部分病险水库低水位甚至空库运行，造成水库长期蓄水不足，严重影响了水库兴利效益的发挥。
1.3预报水平偏低
近年来短历时、强暴雨等极端性气候频繁发生，由于目前对局部强暴雨的预测预报水平偏低，预警能力仍然不足，预报精度和准确率还有待提高。特别是部分中小型水库工程自身的防洪能力不足，在应对各种突发极端灾害性天气事件中调度难度较大，成为影响水库防洪安全的主要因素。
2.做好水库安全防汛工作的重点
2.1充分认识水库安全的重要性
我们要以“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的大局出发，以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的态度, 严格实行以行政负责制为核心的水库安全管理责任制，人民政府行政一把手对辖区内水库安全负总责，分管领导具体负责。认真制定和执行水库安全度汛方案,落实各项防汛措施。在加强日常巡查的基础上，要认真对水库、泄洪设施、观测设施、报汛通讯设备、备用电源等进行全面检查,一旦发现问题,要及时采取措施进行整改。
2.2加强小型水库管理
按照水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，积极推进小型水库规范化管理。建立管理机构，落实管理经费，划定管理范围；按照“明晰所有权，放活使用权，搞活经营权”的原则，对水库的承包管理进行严格要求；按照“兴利服从防洪”的原则，保证小水库在安全运行的前提下发挥综合效益。同时也要进一步加强大坝安全鉴定、水库管理人员培训等基础性工作。全力做好在建和改造水库的安全度汛工作。要全力落实度汛安全责任制，各责任单位要按照要求制定应急抢险预案和施工度汛方案。已开工的和即将开工的小型水库除险加固项目，都要认真制定切实可行的方案，严格按照方案的要求安排施工，处理好施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，确保施工期度汛安全。
2.3除险加固病险水库
按照“分级负责，分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集工程建设资金，确保小型水库除险加固的顺利实施。存在安全隐患的小水库，特别是下游有村庄、学校、企业的小水库，一定要空库度汛。不要在汛期惜水，不要因小失大，这是防汛的硬性要求，各县市区政府和水利部门必须认真执行。在确保大坝安全的前提下，努力实现防洪兴利综合效益最大化，严格执行经批准的水库调度运行方案，控制水库汛限水位，对存在安全隐患的水库，尽量实行空库度汛。同时，要做好水库下游人员转移避险预案，将转移避险的各项措施落实到县、乡、村、户，确保人民群众生命财产安全。
2.4落实防汛措施
大中小型水库都要落实防汛责任，谁的水库谁负责管理，把防洪调度、应急抢险、人员转移和物资经费等各项内容进一步细化，落到实处。水利部门要切实加强水库汛期的运行管理和调度工作。严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水。汛期要严格执行24小时值班制度，及时接收气象信息,掌握库区水雨情变化，做好洪水预报和水库调度；水库安全管理责任人要加强水库安全工作的监督管理。水库巡查责任人要认真履行巡查职责，认真填写巡查记录，汛期遇异常天气要加密巡查，发现异常情况应及时上报。
2.5改革水库管理体制
对一些小型水库，应该在确保工程安全运行的前提下，结合当地实际，改革管理方式。对防洪任务重的重点小型水库进行管理方式和产权制度的改革必须慎之又慎，对其他小型水库的改革，也不能一包了之，要在确保安全责任制得到全面落实、各项管理措施得到有效保证的前提下稳步推进。水行政主管部门也要加强对这些水库安全管理的监督检查，对各种违背水库安全管理的行为及时予以纠正，真正做到防患于未然。建立健全水库防汛管理机制，做到“值班人员、处所、经费、通讯、预案”五落实，确定专人24小时值守。要建立和完善水库巡查制度，遇较大暴雨、洪水时，要增加巡查次数，发现除患或险情及时处置并报告。
2.6执行责任追究制度
应根据有关法律，进一步落实水库防汛责任制、水库巡视检查责任制，并落实具体责任人，切实做好对水库的安全管理工作，确保水库安全运行。对因责任制落实不具体、水库安全管理不力、病险水库除险加固不彻底及其他危害水库安全运行的行为查处不及时而造成水库安全事故的，将依法进行查处，并追究有关责任人的责任。
3.结束语
综上所述，水库是防汛工作的重点，确保水库安全度汛，不仅是水利部门的头等大事，也是各级政府必须高度重视的大事。水库出了问题是大问题，是明显的责任问题。各级政府和水利部门要高度重视水库安全，切实把水库防汛工作抓细、抓实。因此，我们应不断加强每座水库各责任人之间的联系，更好地促进相互之间的协作，进一步查找不足、排除隐患、解决问题，促成全民防汛的良好氛围，确保汛期水库防汛安全。

⑥ 浅谈如何做好水库的安全防汛工作

1、切实落实水库防汛责任制
2、强化水库防汛安全管理
3、大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
4、充分做好水库安全度汛的应急准备
5、加快病险水库除险加固力度

⑦ 水库枢纽工程防洪标准分为几级 各是什么含义

①水库下游防护区的标准：一般应根据其重要性、不同标准洪灾的损失及政治因素等进行确定。当出现大于或相应于该标准的洪水时，水库应控制泄量使防护区的水位不高于保证水位或流量不大于安全泄量。
②水库本身防洪标准：从保证大坝安全出发，需要分别拟定水库防洪设计标准（正常运用）及校核标准（非常运用）。水库设计洪水，是在正常运用情况下确定水库有关参数和水工建筑物尺寸的依据。校核洪水是非常运用情况下校核大坝安全的依据。水库的防洪设计标准主要根据大坝规模、效益、失事后造成的严重后果等因素，按照有关的规程、规范选定，必要时可通过经济论证及综合分析确定。

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⑧ 水库设计洪水位防洪高水位之间的关系

当水库下游存在防洪要求时，遇到下游防洪标准的设计洪水。水库从防洪限制水位开始。大坝前的最高水库水位是防洪高水位，其与防洪限水位之间的蓄水量成为蓄洪能力。

当发生标准的大坝设计洪水时，从防洪限制水位达到大坝前的最高水位，水库称为设计洪水水位。它与防洪限制水位之间的存储容量成为蓄洪容量。设计洪水位不仅决定了设计洪水条件下的上游洪水范围，还影响了洪水排放建筑物的大小和类型（包括溢流堰，泄洪洞和泄洪洞）的选择。

由于大坝设计标准一般高于下游防洪标准，设计洪水位高于防洪高水位。

(8)水库防汛扩展阅读

兴建水库后，为了汛期安全泄洪和减少泄洪设备，常要求有一部分库容用来拦蓄洪水和削减洪峰。这个水位以上的库容就是作为滞蓄洪水的库容。只有在出现洪水时，水库水位才允许超过防洪限制水位；当洪水消退时，水库水位应回降到防洪限制水位。

在我国，防洪限制水位是个很重要的参数，它比死水位更重要，它牵涉的面更广，如库尾淹没问题就常取决于这个水位的高低。防洪限制水位，可根据洪水特性、防洪要求和水文预报条件，在汛期不同时段分期拟定。

例如按主汛期、非主汛期，或按分期设计洪水分别拟定不同的防洪限制水位。防洪限制水位应尽可能定在正常蓄水位之下，以减少专门的防洪库容，特别是当水库溢洪道设闸门时；

一般闸门顶高程与正常蓄水位齐平，而防洪限制水位就常定在正常蓄水位之下，防洪限制水位与正常蓄水位之间的库容，称为结合库容，又称为共用库容、重叠库容。因为它在汛期是防洪库容的一部分，在汛后又是兴利库容的一部分。

⑨ 水库防汛六种责任人是什么意思

水库防汛责任；有关当地政府和任职有关工作人员，随时关注天气变化掌握汛期，采取有效预防措施，将可能发生的险情防范以未然，以国家和人民生命财产为己任。你没发六种责任图片？这样答是正确的。

⑩ 水库防汛属于高新技术的什么领域

第一，要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌，汛前多除一份险，汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患，研究、制订出具体除险方案，落实专项资金，指定专人负责，限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情，堤防管理部门要加强观测，并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目，电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作，确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小（二）型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬，东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。

第二，要做好依法清障。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施，也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益，忽视防洪安全，导致老障未清，又设新障。对于这些影响行洪安全的行为，必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记，按照“谁设障，谁清除”的原则，按属地向各乡镇发出“清障通知书”，限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作，迅速组织清障专班，依法清障。并恢复行洪断面，消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作，确保在6月10日前完成清障任务。

第三，要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓，象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料，务必根据防大汛抢大险的需要，做到缺什么补什么，调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料，要抓紧运抵现场，以备抢险急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。确保一旦需要，能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方，都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础，必须重视防汛通讯建设，要确保一旦出险，信息能够及时传递。

各地都要按照民兵建制，组建一、二、三线防汛抢险队伍，根据汛情发展，科学调配。防汛人员要造册登记，逐个落实，不得挂虚名，整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必须进一步加强军民联防、警民联防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

第四，要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样，按照分级负责的原则，继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中，要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素，按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路，明确行政和技术措施，使其科学、合理、可操作。

在组织指挥上，要根据不同量级的洪水，确定指挥人员和防汛人数，谁坐镇指挥，谁到一线，上多少劳力，都要十分具体，既确保防洪安全，又避免一哄而起打乱仗，降低防汛成本。在洪水调控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么办，都必须有相应的技术方案。在这个问题上，要坚持防汛抗旱统筹，充分发挥水利工程体系的作用，做到在确保安全的前提下，尽量利用雨洪资源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里，怎样级配，都要一一作出规定。同时，对通信要有应急方案，特别是对小型工程，要因地制宜地提出解决办法，以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上，要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后，要及时审批，抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案，特别是涉及到安全转移的，要使带队干部和群众心中有数。

第五，要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心，夏季极易发生“砣子雨”，对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制，对责任人进行公示，接受社会监督，纳入政绩考核。特别是病险水库，要高度重视，分类指导，因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的，要抓紧施工，尽可能赶在主汛前完工；古角、蔡田水库要根据不同情况，编制控制水位运用的方案，适当降低水位；独山王冲等病险严重的小（二）型水库要空库运行。小（二）水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库，不论是由哪个地方哪个部门管理的，都要严格执行调度规程，务必将防洪保安放在第一位，灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期，要强化大坝监测，全程跟踪水雨工情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实度汛措施，确保万无一失。

我县山丘面积占版图面积的44.7%，近几年，开矿、采石造成局部地区水土流失严重，极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视，把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程，坚持以防为主，把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标，将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制，加强监督和指导，编制防御山洪灾害预案，根据易发区域，逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做好，要加强宣传教育，提高群众的自我保护意识，搞好群测群防，加强山洪灾害的监测。一旦出险，要立即报警，迅速转移群众，努力避免人员伤亡。

第六，要做好在建水电工程防汛工作。近几年，我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范，质量监督不到位，防汛预案和度汛应急措施不充分。对此，各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训，扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人，当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定，并上报县防办批准，省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用，且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求，腊里岩电站必须立即停止发电，空库运行，抓紧进行险情整治。今后，全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的，将依法追究业主和有关单位责任。

第七，要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来，各乡镇和有关部门作出了积极努力，取得了一定成效，但农业供水水费征收中还存在不少问题，少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年，县政府办已发文明确了2005年度水费征收任务和有关要求，各乡镇一定要认真贯彻落实，认真组建用水者协会，确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50%，9月份完成80%，秋征足额到位。

防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门，要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务；县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务；县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年，全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。

第八，要做好抗大旱的准备。据气象部门预测，我县出梅后，将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱，提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况，在确保安全的前提下，做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作，务必做到一旦需要，就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设，大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队，形成国家、集体、个人一起上，以县为骨干，乡镇为补充，村组为依托的三级抗旱服务网络，尽可能覆盖易旱地区和水利死角，通过抗旱服务，为农户排忧解难，以减轻干旱灾害的损失。