国土生态修复系统建设
⑴ 生态公园之二：自然或人工生态恢复与提高区
一、概述
张建萍著《生态旅游》一书在人工自然型生态旅游资源中提出了“景观生态恢复生态旅游资源”类型，根据这一观点，我们提出“自然或人工生态恢复与提高之生态公园”的概念。生态系统对地球自身而言，无优劣好坏之分，沙漠、湿地、森林、土地肥沃的农业区，都是它表面的景观，对其存在、发展都无影响。但对人类而言，这些生态系统对人类生存的支持力却大不相同，人类必须依靠农业区、草原、湿地等才能生存，沙漠、戈壁、岩漠、盐碱地等不能成为人类生存的空间。于是从人类的需要出发，各类生态系统便有优劣高低之别，从而又产生了生态系统恶化、恢复或提高的概念。所谓生态系统的恢复，是指原来对人类生存非常有利的优良生态系统，因为某种原因退化成为对人类生存不利的生态系统。例如草原或耕地变成了沙漠，肥沃的耕地变成毫无生产力的盐壳，良好的耕地因侵蚀成为岩石裸露的岩漠，这便是生态系统的恶化。然而这些恶劣的生态系统，可以重新转变成对人类生存有利的生态系统，这就是生态系统的恢复区。川西平原在修建都江堰之前，受岷江的威胁，经常遭受洪灾，修建都江堰之后，成为天府之国。
生态系统的恶化、恢复与提高，有自然的原因，也有人为的原因。太湖流域、川西平原、榆林地区沙漠改造、陕北黄土高原的绿化，都是人为原因。自然原因对生态的恶化、恢复与提高作用是大范围的，如气候的干旱潮湿、冰期与间冰期、地面和海面升降等变化。但自然原因引起的改变，在时间上很长，以人类的短暂生命难以观察。因而对生态系统的改变，将主要依靠人为的努力，依靠人类对生态环境恶化的防治和建设。为此需进一步探讨导致生态环境优劣的诸个因素。
生态环境的优劣由3方面的因素决定：
1）水是基础，其丰歉直接决定了生态环境的类型，水患洪灾的多发区—湿地—雨林—森林—疏林草原—草原—荒漠草原—沙漠戈壁等荒漠的变化系列便是由水资源由多变少引起的。
2）土地同样是基础，由优质土地到土地消亡有两个变化方向：①由平原到山区因水土流失和侵蚀引起的变化，即广阔、厚实、肥沃的平原土地—大片坡地—瘠薄零星坡地—岩石裸露的石漠区；②因水资源由多变少引起的分带，即水灾多发区—湿地—盐碱化土地—肥沃土地—干旱沙化土地—荒地—沙漠戈壁等荒漠。
3）气温（能量）（雨量充沛时）引起植被的分带：热带雨林—阔叶林—针叶林—灌丛—草地—冰雪原。
用三维空间图解表示水、土、气温3个因素的作用比较困难，且不清晰。为此，以气温与海拔高低为横坐标，以水资源丰歉为纵坐标，将土地有无、规模及支撑植被的能力分不同类型置于该坐标系中，以示生态关系，共分出16类（图7-1）：①水资源丰富平原土地区；②盐碱化多发土地区；③湿地和水稻种植土地区；④洪涝灾害多发区；⑤大面积坡地区；⑥严重水土流失区；⑦瘠薄零星土地区；⑧土地消亡的石漠区；⑨土地或有或无的冰雪区；
图7-1 生态类型关系示意图
数字所示生态区见文字
在我国9类自然保护区中，前5类可代表生态系统区，其与本书用土地表示生态区的关系如图7-2所示。此5类生态区按其支撑人类生存能力所划分的优劣顺序为：湿地＞森林＞草原＞海洋海岸＞荒漠。其余动物、植物保护区可出现在图7-2所示5类中的任何一类中，而地质遗迹与古生物遗迹则不属于生态范畴，故图7-2中仅列5类。在上述顺序中，森林实为适于森林生长的区域，在我国主要为耕地，故优于草原。
图7-2 5类自然保护区位置示意图
按自然保护区所划分的5类生态区，并不是全部的生态区，因为它们只代表需要进行保护的5种生态类型。图7-1所示的16种生态类型，基本可以代表我国的生态现状，但其中没有森林生态类型，因为森林可出现在冰雪区、草原、荒漠草原、海洋等5种生态类型以外的11种类型中，而且良好的耕地更是适于森林生长。仅因我国耕地过于紧缺，凡可耕种的土地均不应造林，故我国森林生态系统主要位于严重水土流失区、瘠薄零星土地区、石漠等类型中，这也是我国的现实。故增加森林系统后，共有17个生态类型。
粮食对于人类社会极为重要，故按这17个生态类型对人类提供食物能力的大小来排序：湿地和水稻种植区＞水源丰富平原耕地＞滨海土地＞大面积坡地＞洪涝灾害多发区＞盐碱化土地区＞严重水土流失区＞干旱缺水土地＞草原＞土地沙化区＞森林＞零星土地区＞海洋＞荒漠草原＞石漠区＞冰雪区＞沙漠等干旱荒漠。在上述排序中，凡能从后面的位置进入前面位置者为生态的恢复或提高区；凡从前面位置退后者为生态恶化区。例如盐碱化土地区、严重水土流失区能改种水稻，如河南原阳、云南哀牢山区；石漠区能改造成森林，如贵阳黔灵山、河南济源、陕西榆林对沙漠的绿化……都是生态系统的大幅度提高。塔里木盆地的塔里木河下游断流，罗布泊干涸和胡杨林死亡，则是生态环境的恶化。
在上述排序中，将草原置于森林和海洋之前，是因为后者单位面积提供的食物不如草原，但如果种植板栗、核桃等可食用果实树种，可将森林改造为多年生农业区。海洋大量种植可食用植物，大量养殖可食用动物，就可发展成海洋农牧场，则其生态位置将提升到草原之前。
从图7-1所示的关系中还可以看出，决定生态系统类型的3个因素中，任何一个因素恶化到一定程度，都可以使生态系统恶化，或一个因素的恶化会带动其他因素的恶化，共同造成生态环境的恶化；有时也可以是多个因素同时恶化，引起生态环境的恶化。相反，在恢复或提高生态系统时，也可以通过改善一个因素即可使生态环境改善，如耕地或草场干旱，通过调水灌溉即可解决，华北平原气温较低时，建设大棚即可种植蔬菜；有时必须同时解决两个因素，如改造沙漠需要覆盖土层以解决沙漠的流动性，引水灌溉以解决沙漠的干旱性。云南哀牢山哈尼族梯田，既将山坡改造成阶梯状的平地，又结合引水，能将整个山坡改造成为人工湿地。四川的梯田和北方旱作梯田都很多，但效果都远不如前者，原因在于没有结合水利建设。有的生态问题无法直接解决，例如山区的石漠化，局部小范围可填土恢复原貌，但不可能大面积恢复。然而加强水资源却可在石山造林，以弥补土地之不足，并进而建设荒漠型多年生农业；又如在盐碱化土地上种植水稻，可将盐碱随水排入大海。有些生态环境的几个因素之间还可以互相影响，形成恶性循环或良性循环。例如塔里木盆地和青藏高原北缘的干旱，一般的观点认为是喜马拉雅山挡住了印度洋水汽的北上。这固然是原因之一，但形成现在的极度干旱却是高原与盆地相互影响、恶性循环的结果。因为秦汉时期塔里木河水量很大，正是塔里木盆地的沙漠化，使高原北缘的降水量减少，进而引起进入盆地河流的流量减少，这又加速了盆地沙漠化的进程，它们相互作用的结果便加速了干旱的进程。若切断这种恶性循环，整个生态系统便会得到彻底的改善。例如在南水北调、东水西送的基础上，从腾格里沙漠经中央戈壁、昆仑山前的戈壁建设一条长约2500km的森林带（荒漠型多年生农业区）就能改善整个西北地区，包括青藏高原北缘的干旱现状，至少能恢复秦汉时的状态，甚至降水量达到华北的降水量。决定生态优劣的因子和美因子一样也有两极性。气温过低成为冰雪原，气温太高既不适合人类居住，也会带来海平面上升等一系列问题；地面上升快，土地变少出现石漠，地面下降可使平原面积扩大，但又会受到海水入侵的威胁，如华北平原地面沉降问题；水太多会引起洪灾，水太少土地会失去生产能力，并经沙漠化而消亡。正是由于存在这种两极性，所以要把造成灾害的水调往缺水区，起到除害和兴利的双重作用。生态是个大系统，必须有同时全面解决各种问题的统一规划，如此，则我国的生态面貌可以彻底改善。960×104km2 的陆地和473×104km2 的海域都能提供生活物资，形成一个统一的大国土资源。如能促成这一点，生态旅游的贡献将异常巨大。
恢复与提高的生态区，同样有与风景区复合以及纯生态两种类型，例如都江堰是有名的风景旅游区，是人为因素对生态的提高区；河南王屋山岩漠上的森林，贵州茂兰岩溶地貌上的森林，既是有名的风景区，又是自然因素对生态的提高区。但大部分地区的生态恢复提高并无大的旅游价值，例如榆林地区对沙漠的改造，河南济源市大沟河林场及其以西的石山造林，金沙江干热河谷的造林……都是人工对生态等级的提高，但它们只有科学研究、科学考察、交流生产经验的科学价值，并无旅游价值，因而属于纯生态公园，而不是与风景区复合的生态公园。
二、生态系统恶化区
森林锐减、土地沙漠化、水土流失等是目前我国生态系统恶化中最突出的问题。自从长江发生特大洪灾以后，国家重视了森林的保护，对退耕还林和人工造林都有补助奖励的政策，森林锐减情况已不是严重问题，相反有些地区生态系统还得到了恢复和提高。
1.沙漠化
（1）罗布泊的干涸
塔里木盆地东部有台特马湖、喀拉和顺湖和罗布泊，3湖间有河道沟通，总称罗布泊洼地。罗布泊过去的面积曾达5350km2 ，是塔里木河和孔雀河的终端湖，由于塔里木盆地干旱程度逐年增加及塔里木河上游及沿途用水量增加，导致面积逐渐缩小，1942年为3006km2；1952年由于在拉依河口筑坝，只有孔雀河单独流入罗布泊；1962年面积仅为660km2 ，1975年水面消失。1952年筑坝后，塔里木河和东尔臣湖流入台特马湖，面积有150km2；1962年面积只有88km2；1981年主体干涸；1987年，罗布泊地区全面干涸，彻底荒漠化。
（2）居延泽和居延绿洲的消失
黑河是河西走廊中部最大的河流，尾闾形成居延泽，面积726km2 ，沿岸为居延绿洲，汉时驻重兵称居延塞。唐、西夏、元在此设集乃城。王维的名句“大漠孤烟直，长河落日圆”表明当时黑河还是大河。明洪武五年，朱元璋命冯任西征，集乃城守将不降，冯切断水源，从此河水北流，居延泽干涸，绿洲变为巴丹吉林沙漠的一部分。
2.石漠化
凡地面上升或海拔稍高的山区、丘陵，流水都会引起水土流失，进一步的侵蚀，将把土层全部带走，剩下岩石裸露的石漠。我国是一个多山的国家，故石漠化是我国生态环境中面临的严重问题之一，尤以西南地区最为突出。四川、重庆、云南、贵州、广西五省（区、市）石漠化面积在亿亩以上，贵州石漠面积占全省面积的三分之一。
三、生态系统恢复提高区
1.人工湿地区
湿地是重要的生态系统，被称为地球之肾，保护湿地已成为全世界的热点问题。其实水稻田（包括梯田）就是典型的人工湿地，建设梯田，就是建设人工湿地。稻田除具有湿地的一切功能外，在生态方面还有许多其他价值，最主要的有以下4方面：
1）抵抗流水对土地的侵蚀，减轻河道的淤塞。流水对土地侵蚀的能力，取决于降雨时形成的径流量和流速的大小，降水在坡地上形成的径流会携带泥沙造成水土流失和对土地的侵蚀。但径流进入水田后将变为静水，流速接近于零，所携带泥沙将沉积在水田内，减少进入江河的泥沙量。黄河年输沙量约为长江的3 倍，长江年径流量约为黄河的12.5倍，故每立方米的输沙量，黄河约为长江的37.5倍，除了黄土高原的黄土抵抗侵蚀的能力较弱外，长江水系的源区广布水稻田应该是更加重要的原因。故结合水利建设，在黄土高原周边广泛建设水稻梯田，有可能使黄河的含沙量降到长江的水平。
2）拦蓄洪水，错开洪峰，调节河流流量，减轻洪灾。降雨时，雨水积蓄在水田中，而后逐步进入江河，可以错开洪峰，使河流流量稳定。过去人们只注意湖泊的调蓄能力，事实上水田也有此功能。我国现有水稻田约38×104km2 ，如蓄水深0.5m，其蓄水量将超过我国东南部和云贵高原湖泊的总蓄水量，调节功能将超过湖泊，可以解决或减轻许多地区的洪灾。
3）稻田具有蓄水和农业生产的双重功能，能解决蓄水与种植之间争夺土地的矛盾。
4）在水库上游开发梯田，既可减缓淤库又相当于扩大了库容。
元阳梯田可作为一例。元阳全县无一平川，梯田全嵌刻在400～2000m的沟壑山岭之间，这里满山满谷坡坡相连、沟沟相嵌，全是梯田。因此处居住着哈尼族，梯田又被称为哈尼梯田。
水利和梯田统一建设，是元阳梯田技术的精髓。元阳开辟梯田的许多地方，地势很险要，公路边是悬崖，悬崖下是层层梯田，在坝达，哈尼人凿出了5000级梯田，极目之处，如同天庭垂下的天梯。农忙季节，为了省去往来路上的时间，当地人就住在田棚里，田棚如点点小舟，漂荡在浩渺的大海上。
2.减灾与灌溉两利的都江堰工程
分流调水能消除调出区的洪涝灾害，增加调入区的水资源，具有双重生态提高的效果，是减灾与兴利并举的措施。都江堰既是世界知名的水利工程，又是人们喜爱的旅游胜地。最初修建都江堰是为了解除成都平原的水患。因为岷江的流量大，涨水时成都平原会被淹，蜀国的宰相开明凿开宝瓶口，修渠将一部分江水引入沱江，这才消除了成都平原的洪灾。后来秦国灭蜀后，郡守李冰在都江堰原来的基础上发展灌溉，灌溉的经济效益高，使蜀国（四川）成为天府之国。可见都江堰的修建同时提高了水资源调出区和调入区的生态等级。
由于我国各流域发生洪灾的时间不同，可以利用这个时间差，将都江堰分流的经验推广到全国，将各流域连接起来，互济互利，将洪灾时造成水灾的洪水引到其他流域，变成引入区的水资源。例如长江与黄河、淮河之间，松花江与辽河之间，都易于沟通。
决定生态优劣的根本因素是水，解决水的根本方向是将引起洪灾的多余的水引向需要的地方。于是沙漠内只要有外地的足够水源进入，生态等级便可提高，将变成绿洲。
3.水稻种植可将盐碱地提高为人工湿地
都江堰工程的许多技术，现代化水利工程望尘莫及，然而灌溉而使土地不盐碱化，才是都江堰水利工程的精华所在。
在6000～7000年前，在底格里斯河和幼发拉底河的两河平原，人们便懂得将河水引向农田，所以两河平原的美索不达米亚地区成为世界上最古老的灌区。但灌溉并没有把这里变成肥沃的土地，却形成一片又厚又白的盐壳。都江堰灌溉系统，从表面上看没有采取任何解决盐碱化的措施，但运行2000多年来没有任何盐碱化的迹象，其原因在于它将岩石风化时分离出的易溶元素（盐碱成分）送入了海洋。都江堰灌区种植水稻，盐碱随水进入了大海，国内许多地方都利用这种办法改造盐碱地。例如20世纪70年代辽宁盘锦、营口一带在盐碱地上种植水稻150多万亩，单产400kg，3～5年即可脱盐，提高了当地生态系统的等级。原阳曾是河南省盐碱化的重灾区，盐碱地占耕地面积的80 ，但改种水稻取得了巨大成功。在一切可以大量引水的地方，都应采用这一灌溉方式。
4.储水地下可提高生态系统的等级
在风景分类中，我们把泉水风景作为江河的源头看待，因为每一个泉必然会有一个相应的溪流或小水沟，即使它因所处位置不利，不能成为一条江河的主源，也必定是江河的一个补给水源。地表降水时间短暂，而江河却四季长流，原因即在于降水渗入地下，形成一个巨大的水库，在时间上均匀地供给江河。降水蓄积地下的事实在许多风景区都可以直接见到，例如贵州龙宫风景区，在龙宫的上游有地表水进入地下的漩塘；在岩溶风景区，到处都可见到降水进入地下的落水洞；在河南三门峡市农村，至今分布有较多的天井窑院。天井窑院是在平地挖6～7m深的坑，坑底四壁开窑，降雨的水和平时生活用水全部由院中的渗井进入地下。在天井窑院里可以凿井取水，说明其下是一个小型的地下水库，降雨时雨水渗入地下，储蓄在地下以供平时从井中汲水利用。因此，在黄土高原和其他缺水土地上建设集雨工程的同时再广泛建设渗井，将降水的绝大部分存入地下，再凿井取水，用于灌溉和生活，就可以解决水资源缺乏的问题。降水主要以泉水（清水）的形式补给黄河，还可解决黄河的泥沙问题。
山东淄博市大武水源地年允许开采水量为1.42 × 108 m3 ，实际平均年采水量为1.9 × 108 m3 ，枯水期地下水位降至-10m，其后由太河水库于丰水期向淄河滩放水，年补水量近1.3 × 108 m3 ，满足了当地工农业生产所需供水。
储水地下，是一种世界趋势。如德国柏林以地下水为饮用水，通过河岸过滤补充的地下水，占总水量的40～70。印度恒河流域，雨季洪水泛滥成灾，旱季洪水却不能满足需要，美国哈佛大学的学者建议，旱季大量抽取利用地下水，以腾出地下储水空间，把多余的河水储存至地下含水层中，实现地下水与地表水的循环利用。
如上，地下储水可将干旱缺水土地的生态等级提高为水源丰富土地的等级。
5.石漠可转化为森林
茂兰自然保护区位于贵州省南部的荔波县，是典型的岩溶地貌（喀斯特地貌）。世界上所有的岩溶地区，包括我国绝大部分岩溶地区，森林早已消失，只剩下光秃秃的石灰岩、白云岩荒山。然而在茂兰自然保护区2×104 hm2 的面积内，有1.937×104 hm2 为茂密的森林，占土地总面积的92。与世界上岩溶地区的荒凉景象相比，这种相对稳定的森林生态系统，不能不成为稀世之宝，它给人类指出了利用“石漠”、征服荒山的方向。
保护区的岩溶森林，计有漏斗林、洼地林、盆地林和峡谷林各种类型，茂密的亚热带原始森林，郁郁葱葱，完全是荒野原始林，延伸80km，宽20km，是地球上唯一的岩溶林区。无论是陡峭壁立的锥形山峰、峰丛和峰林，还是沼泽湿地，都覆盖着茂盛的常绿林。从空中俯瞰，宛如浩瀚的绿色海洋，波涛汹涌。森林遮天蔽日，几乎没有阳光能透过厚厚的华盖照到地面。
漏斗森林由30～40m的高大树木组成，这些树木分布在深100～200m、直径100～200m的漏斗型坑底上，并从陡峭悬崖上生长至崖顶。岩溶洼地巨大而平坦，可作为农田，森林则生长在洼地周围的岩溶锥形山峰上。盆地森林生长在开阔而平坦的盆地里，山谷里也生长着茂盛的树林，使之成为绿色长廊。
这里的岩石嶙峋峭立，形状各异，但所有岩石上都覆盖着绿色植物，树木沿着岩石的裂隙生长，发达的根系能够深深地扎进缝隙，有的树木的根在岩石周围发展成密密麻麻的根网，有的扎进岩洞里，蕨类植物和苔藓覆盖着阴湿的地面，一片绿茵。茂兰岩溶区能覆盖森林的原因，在于这里水源丰富，高处低处，地上地下，到处都有水。小河、泉水、池塘……提供着滋养森林的水源，才保证了植物能够在岩石上生长。
茂兰自然保护区、贵阳黔灵山公园是石灰岩质石漠，河南王屋山世界地质公园是花岗岩和石英岩质石漠，河南马道岩生森林公园是花岗岩质石漠，河南济源大沟河林场和湖南株洲郊区的小山丘是砂页岩质石漠，其上都生长着茂密的森林，证明在水量适度的条件下，各类岩石的石漠都可以成为森林，也就是说可以开发为荒漠型多年生农业区，即种植板栗、核桃等多年收获的新型农业。
石漠的岩石类型不同，解决水源的方式就不同。湖南龙山县的岩溶型地下水库，是石灰岩地区在地下河出口处筑坝形成，利用溶洞空间储水，溶洞出口小，筑坝费用低，水库又不淹地，无蒸发损失；库内水向四周渗透，能将潜水面提高到接近地表，保证岩漠森林对水源的需要。贵州如能推广这一措施，可将大部分的岩漠区开发为多年生农业区，使贵州的生态水平和经济效益大幅度提高。
6.人为努力可以提高生态系统的等级
一般地面海拔升到一定高度，森林带将被草原带取代，但是通过人为措施能提高森林带的上限。四川甘孜藏族自治州的稻城县人，在海拔3800m以上的青藏高原上，培育出了延绵20km以上、占地3.2万亩的万亩青杨林，平均每人造林一亩多，杨树全部种在河滩的卵石堆上，原本一片灰黄色的荒滩变成了生命禁区里的生命带。国际林学界一致认为在高海拔地区造林成功具有巨大的科学价值。四川凉山州宁南县黑水河与金沙江汇合处的干热干旱河谷，号称死亡河谷，最高温度达42℃以上，地表温度可达78℃，是建设长江上游生态屏障的最大障碍。1964年林业部在此试验育苗造林，经过对几十种树种的筛选比较，以木麻黄效果最好，后又从澳大利亚引进了银合欢，经全县人民共同努力，河滩和荒山坡披上了绿装，“这真是人类战胜干旱的奇迹”。森林是陆地生态系统的主体，储存了全球陆地生态系统约80 以上的碳，它的重要性无需多说，但我国森林覆盖率并不高。我国土地紧缺，没有足够的土地用于造林，因而在恶劣环境中造林为提高我国生态系统等级和森林覆盖率开辟了一个新方向。
⑵ 矿山土地复垦保证金确保矿山生态恢复
加拿大作为矿业大国，对矿山土地复垦十分重视，有一套较成熟的管理制度。首先在矿山开采前须对生态环境现状进行研究并取样，作为复垦的参照；采矿权申请时，必须提供矿区环境评估报告和矿山闭坑复垦环境恢复方案，恢复计划由政府环境、资源等有关主管部门共同组织专家论证，举行各种类型的听证会，凡与此有关系或对此感兴趣的公民都可以参加。环评报告与复垦方案通过后，公司必须严格执行（骆云中等，2009）。
另外，加拿大各省实行保证金制度，以保证复垦方案的顺利实施。各省矿业法规定，矿山经营者从取得第一笔矿产品收益开始，就要从中提取部分资金作为复垦基金或保证金。保证金交给第三方保管，通常为银行或复垦公司，闭坑后在政府的监督下由复垦公司用该保证金完成复垦。保证金的计算方法与美国露天煤矿复垦保证金计算方法相似，由政府与矿权人商定保证金的数额，并可根据情况变化进行调整。另外保证金的筹措还包括企业单位产量收取现金、矿产企业资产抵押、特许银行代表采矿公司支付给政府复垦主管机构的期票或保付支票、经财政委员会核准的债券公司发行的债券、由财政排名很高的法人担保或信用好的企业自我担保等多种渠道（房楠楠等，2009）。
获取采矿租约后的开发工作完全由投资者决定，政府只介入矿山开发后的复垦工作。矿山在开采前要提交复垦报告，由矿业公司与政府达成有关协议并交纳足够的复垦保证金，保证金的数额由政府与矿权人商定，并可根据情况变化进行调整。采矿许可证到期后，矿区由政府收回，矿区复垦经主管部门验收合格后，保证金退还给矿主。但如果矿山没有完成复垦，政府将不予收回。政府对矿山的监督工作由政府派出的观察员承担，观察员有权命令关闭矿山。
各省的矿业法律要求矿场关闭计划必须获得申报批准，以便矿产开采完结后将土地恢复到以往的适用状态，使环境得到保护。矿场关闭计划责任的财务担保文件（或财务保险或担保）必须与关闭计划同时申报。矿场关闭计划和财务担保文件在采矿生产开始之前就要获得批准。在某些司法辖区，开矿之前就要提供复垦计划及其财务保证。例如安大略省，在未被授予矿业基础权利的探矿权土地上开采、选矿和提炼含有矿产的物质和测量其含矿量就必须持有许可证，在申办许可证的同时以500加元，或每吨1加元的开掘的材料为极化方式的担保。
⑶ 如果草原上放养的牲畜太多，就会严重破坏草场植被，造成土地沙化，草场就很难恢复原样了，这说明生态系统
| 自动调节生物圈
⑷ 生态文明建设与经济建设之间的关系是什么 生态文明建设与经济建设之间的关系是辩证统一的关系。生态文明与经济发展是须臾不可脱离的。离开生态文明单纯地去抓经济发展，不仅不会成功，反而会使经济发展远离既定的目标。同样，离开经济发展来谈生态文明，也不会有真正地发展。 1、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是我们充分认识自然规律及人与自然关系的重要成果。 我们必须摒弃人定胜天的思维方式和作法，充分认识自然规律及人与自然关系，按照人与自然和谐发展的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中都要充分考虑自然条件和资源环境承载能力，把生态文明建设融入经济社会发展全过程。 2、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是坚持科学发展的鲜活实践。党的十八大报告指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。 我们要牢牢扭住“科学发展”这个主题，紧紧抓住“转变经济发展方式”这个主线，着力把握发展规律，加快转变经济发展方式，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建成资源节约型、环境友好型、生态文明型社会，奋力走向社会主义生态文明新时代。 3、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是为人民群众谋福祉的生动诠释。科学发展观的核心是以人为本。 把生态文明建设融入经济社会发展全过程，既有利于转变发展方式、破解发展难题、促进科学发展，又有利于增强经济发展后劲、提高人民生活质量，实现人与自然和谐发展，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众根本利益的生动诠释。 4、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重要保证。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 既要加快经济发展，建设物质文明，又要推动政治建设，发展社会主义政治文明；既要建设经济强国，又要建设社会主义文化强国；既要金山银山，建设实力中国，又要绿水青山，建设美丽中国。
(4)国土生态修复系统建设扩展阅读：把经济社会发展与生态文明建设统一起来 1、我们要牢固树立生态文明的理念。生态文明是人类在利用自然的同时又主动保护自然，积极改善和优化与自然的关系，建设良好的生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，生态文明代表着人类文明的发展方向。 2、我们必须牢固树立生态文明观，既要遵循经济规律，更不能违背生态规律，正确处理好保护与开发的关系，既要金山银山，更要绿水青山；既要金色GDP，更要绿色GDP。 3、我们必须转变执政理念，坚持环境优先原则，树立发展是政绩，保护生态、建设生态也是政绩的理念，把生态建设和环境保护当作经济发展来重视，当作经济建设来投入、当作生产性项目来安排、当作长效型产业来开发。 ⑸ 西安垃圾场趋于饱和，垃圾填埋场封场后会进行怎样的生态修复工作 封场后的生态修复工作肯定是重中之重，主要是通过进行绿色植被覆盖以及进行污染导出来进行修复。 1、进行土地改造 因为大量的垃圾分解会使土壤呈碱性，这样的条件下是不利于植物的生长的，所以在进行绿化工作之前，一般都会先进行土地的改造。加入一定的有机肥等东西就可以使土壤酸碱平衡。
可以看出为了防止更多的污染，以及弥补对自然造成的伤害，后续工作还是挺多的。这也充分暴露了垃圾填埋法的弊端，需要的周期太长，而且花费的人力物力太多。所以我们还是期待一下垃圾焚烧发电项目的发展吧。 ⑹ 土地复垦是什么意思 土地复垦是指对被破坏或退化的土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。由于采矿业是破坏土地最严重的行业，因此狭义的讲土地复垦是指对工矿业用地的再生利用和系统恢复。 国外土地复垦率一般为70%-80%，而在中国的一些地区土地复垦率还不到1%。因此，对于中国这个土地资源相对贫乏的国家，加强土地复垦工作，对于有效缓解人地矛盾，改善被破坏区的生态环境，促进社会安定团结，具有十分重要的意义。 相关规定：《土地复垦条例》 中华人民共和国国务院令 第592号 《土地复垦条例》已经2011年2月22日国务院第145次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 总理 温家宝 二零一一年三月五日 为了使条例规定的各项制度措施落到实处，切实惩处违法行为，需要严格监管部门和土地复垦义务人的法律责任。为此，条例作了如下规定： 一是针对监管部门及其工作人员在复垦工作中可能出现的各种徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为，包括违法许可，截留、挤占、挪用土地复垦费，在验收中弄虚作假，不依法履行监管职责或者不依法查处违法行为，谋取不正当利益等等，规定了依法处分、追究刑事责任等相应的法律责任。 二是针对土地复垦义务人在复垦活动中可能出现的各种违法行为： 包括未按照规定补充编制土地复垦方案、安排土地复垦费用、进行表土剥离、报告有关情况、缴纳土地复垦费，将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，拒绝、阻碍监督检查或者弄虚作假等等，规定了责令限期改正、责令停止违法行为、限期治理、罚款、吊销采矿许可证等相应的法律责任。
(6)国土生态修复系统建设扩展阅读： 决定土地复垦的标准主要取决于四个方面的因素：一是待复垦土地被破坏的类型及其程度；二是待复垦土地在被破坏前的自然适宜性和生产潜力；三是复垦土地的工程地质条件和应用机械的可能性；四是社会环境条件和经济因素。根据上述四个因素的综合影响，一般有三类不同的复垦标准。 1.接近破坏前的自然适宜性和土地生产力水平 一般来说，任何一种土地资源被破坏以后，很难使其绝对地恢复成原有的状况，而只能通过尽量地减少由于破坏所造成的后果，使其达到原有的适宜性和生产力。实际上，这是土地复垦所能达到的最高标准。 2.通过复垦改造为具有新适宜性的另一种土地资源 考虑到有些待垦土地的破坏形式和程度，一般很难使其达到前一种复垦标准。往往只能拟定适应所在地环境条件下的新适宜性、新生产力与潜力水平的复垦标准。 3.恢复植被，保持其环境功能 对于某些地区来说，由于经济实力的制约或复垦工程的困难，土地复垦的目标主要是让其恢复生态系统，减少水土流失，防止土地质量的进一步退化。 ⑺ 应该怎样治理沙漠
使用干旱地区荒漠化防治对策——————（我知道大哥或大姐你会采纳我的）谢谢！ ⑻ 矿山土地生态恢复一般种植什么灌木 马尾松、木荷、桉树、类芦、草皮等植被。 坡度小于5°的地段以种植灌木，同时边坡种植爬山虎覆盖复绿，对矿山道路两侧种植桂树，矿区外道路予以保留，留作矿山复垦管理道路及农村道路。 热点内容
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