生态修复政策
A. 生态文明的政策解析
十八大报告的内容
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2015年9月21日，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。
方案分为十个部分，共56条，明确生态文明体制改革的指导思想是，坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，立足我国社会主义初级阶段的基本国情和新的阶段性特征，以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
课题研究分析
在遥远的欧洲，英国国际环境与发展研究所主任如此理解中国的生态文明理念：“生态文明的概念关系到每一个人，可以帮助我们思考如何在地球上以一种新方式生活。”
中国作为全球最大的发展中国家，改革开放以来，长期实行主要依赖增加投资和物质投入的粗放型经济增长方式，导致资源和能源的大量消耗和浪费，同时也让中国的生态环境面临非常严峻的挑战。实际上，党和政府也意识到尊重和维护生态环境的重要性，党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购……“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
环保、资源节约、循环经济等概念在十八大报告中被纳入“生态文明”。生态文明不仅与经济、政治、文化、社会一并成为五大建设主题，而且在整个报告中被列为第八部分单独进行阐述。这在过去的报告中是从来没有过的。细节上，“节约资源是保护生态环境的根本之策”，“实施重大生态修复工程”两条首次出现在报告中，凸显出政府对这两部分的重视。
2015年，中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，该文件是自党的十八大报告重点提及生态文明建设内容后，中央全面专题部署生态文明建设的第一个文件，生态文明建设的政治高度进一步凸显。
B. 除了国家发改委，省级或者市级有没有单独的对于土壤修复项目的资金扶持政策
你需要一份工作，不是吗？建议，你首先是一个职业生涯规划的第一职场论坛，看看自己到底是什么样的工作，然后找一份工作，没有更好的事情呢？
补充：如果您的安全研究，首先向你表示祝贺！不过，你最好先了解正是他们的未来目标，否则，研究生是浪费时间。我建议你??看一下在第一职场论坛（网络看到，career001地址），80硕毕业失业后一年的惨痛经历和成功的职业生涯规划，这是一个真实的案例，供您阅读的研究非常具有参考。
如果你想知道更多的了解，以下介绍：
南京土壤研究所，中国科学研究院成立于1953年。的中央地质调查所土壤研究室，成立于1930年，其前身。自其成立以来，在南京研究所南京土壤研究所，已被打为中国的农业发展和生态环境建设服务的重任，聚集和培养了大量人才为国家的土地资源，开展了一系列卓有成效的研究工作得到了国家科技奖励40余项，200多名省部级科技奖励，并逐步发展成为一个国家科研中心和强度的影响研究领域的土壤科学分支学科完整，并享有很高的声誉在国际先进的人才培养基地，我们国家的发展作出了重要贡献乃至世界土壤科学。
作为中国社科院的科学知识创新工程研究所，确定的战略发展目标：在国家的发展需要和土壤科学迫切需要解决的重大问题，为农业发展和生态环境建设，面向我们的主要土壤类型，周围的土壤资源管理，土壤肥力和调控，土壤环境和健康的的3研究领域提供决策制定和关键实用技术，为中国的食品安全，提高土壤生产力和改善环境质量的基础，积极参与国际竞争的土壤科学和前沿，土壤中丰富和发展现代土壤学理论，建立了一个世界级的科研中心。
中国科学院南京土壤研究的固定人员252人，其中专业技术人员：193。研究员：32（包括院士2人），副高级研究人员：68，初中的工作人员：93人。 ，国家杰出青年基金获得者“百人计划”和“百人计划”入选者：4。 （以上数据截至9月30日，2005年）博士后流动站和学位授予：一个博士后流动站，与农业资源利用博士学位，3个二级学科硕士学位授予点。研究生180人，其中博士86人，94名硕士。博士后18人。
（以上数据截至9月30日），中国科学院院士，南京土壤研究所，现在周围的土壤资源管理，土壤肥力和调节，土壤环境和健康的三个研究领域有九个实验室。的土壤与农业可持续发展国家重点实验室，土壤资源遥感应用实验室，土壤 - 植物营养与肥料研究室，实验室，土壤化学与环境保护;土壤物理与盐渍土研究室，土壤生物和生物化学的研究空间;土壤与环境生物修复研究中心，土壤利用与环境变化研究中心，农业生态与区域发展研究中心，包括农业生态与区域发展研究中心，中国社科院科学生态系统研究网络（CERN）土壤分中心;封丘农业生态国家实验站，江西鹰潭红壤生态实验站，常熟农业生态试验站;生态环境建设的三峡工程秭归实验站。此外，学院还举办了SCI出版的“PEDOSPHERE”（土壤圈）以及土“，”土“英文期刊，图书馆粮农组织特别图书馆，藏有外文图书和期刊，23万的来源;土壤标本馆保存和显示的不同类型在中国和其他一些国家，近6万个土壤样品，土壤与环境分析测试中心由国家质量技术监督局局确定的国家计量认证单位，拥有超过20个大型分析测试仪器。中国土壤学会和江苏省土壤学会挂靠在研究所。
国家需要在农业的可持续发展和生态环境建设，土地资源管理，调控土壤肥力，土壤环境与健康，土壤生物和安全为核心的研究领域，在中国美术学院现代农业技术创新基地，生态与环境科学和技术创新基地的组织下，和推动实施的一系列重大科研计划，参与竞争的国家重大攻关项目，中国土壤资源的合理利用，可持续发展的农业和生态环境建设提供决策依据和技术支持的同时，发展的前沿针对国际土壤科学，加强现代土壤科学的理论研究，并继续发挥主导作用，中国土壤科学的，输出了一批有影响的国际原始创新，加强支撑平台建设，充分发挥功能的场站，提高能力，以获取基础数据。进一步完善的管理制度的改革，建立一个人才的能力，不断创新，全面推进国际化进程，并建立了一个世界级的土壤科学研究和人才培养基地。
周围的土壤资源管理，土壤肥力和调控，土壤环境与健康，土壤生物和安全的四大重点领域，8个主要研究方向为一体化的研究，并形成了相应的研究团队，领先的传统学科的发展，理论和技术的研究系统相结合的新兴学科。方向的土壤资源的可持续利用土壤养分和植物营养控制方向的演变和方向土地利用土壤污染机理及其影响环境变化的影响和他们的反馈方向土壤生物功能和食物的方向6个区域农业和生态环境建设和环境安全的方向农业和环境的质量对土壤健康的方向技术的研究和发展方向的现代土壤科学的理论研究
椅子承担对土壤质量的演变和可持续利用，环境质量的长江，珠江三角洲地区的发展机制和监管原则2国家重点基础研究发展计划（973）项目，在太湖面源污染控制成套技术，“南方季节性干旱地区水技术体系集成与示范”两个国家“十五”重大科技项目和河网地区技术（863计划），国家自然科学基金重大项目“，主要是农业生态系统的行为氮肥高效利用的基础研究”等多项国家和有关部门发布了重大科研任务。
沉严芳
沉仁芳，南京土壤研究所，中国科学研究院，研究员，博士生导师，土壤与农业可持续发展国家重点实验室主任常务副主任。，中国智龚打嗯江苏省委员会1965年10出生于浙江萧山，毕业于浙江农业大学（现浙江大学）土壤农化系于1986年，农学学士学位，硕士和博士学位在南京土壤研究所，中国科学院在1989年和1993年，分别为一九九四至九五年度RothamstedResearch博士后每年1998至2000年在日本农业环境2000年至2005年在日本香川大学JSPS支持工作，从2002年两年的工作由STA支持2002年入选中国科学院院刊“百”，他是在中国科学院南京土壤研究所研究员。很长一段时间在国内和国外从事环境化学，土壤化学，植物营养学，植物生理学，作物对养分的研究在植物抗逆性（养分胁迫和毒元素应力）的生理机制的有效吸收和利用机制，环境的污染，长江三角洲地区的控制措施已经取得了一些成绩。之前和已发表学术论文60余篇，其中包括19 SCI论文。主持的主要问题：中科院知识创新工程重要方向项目和国际合作伙伴项目，国家自然科学基金，中国国家自然科学基金委员会和创新的社区项目课题;受国家重点基础研究发展计划（973） ，国家科技支撑项目。
林嫌贵
林XG，党委书记，南京土壤研究所 - 香港浸会大学土壤与环境联合重点实验室主任，董事长的交叉克科技有限公司，有限公司，南京，中国社科院科学，研究员，博士生导师，广东省，汕头市，1955年出生，毕业于武汉大学生物系，1993年，享受国务院政府特殊津贴。早已从事研究的学科的土壤和环境微生物学，进行更深入的研究，丛枝菌根真菌，土壤的微生物生态，污染农田土壤的生物修复。资金已经获得了国际科学基金会（IFS），曾主持生物技术的应用主办或参与了国家重点基础研究发展计划“973”项目，国家“863”计划项目，国家自然科学基金，中国社科院的科学创新工程项目多的研究项目，开发项目药用真菌灵芝系列保健品，生物肥料，水净化设施渔业技术和设备等，大部分的结果都被转化成商品。国家项目，目前正在主持的国家自然科学基金的重点江苏省每一个课题，国家“863”计划，国家科技支撑计划，科学与农业科技成果转化资金和科学的重要方向项目，中国社科院知识创新工程项目部。科学技术进步奖（2005）和三等奖（2006年），云南省科学技术进步二等奖（1999年）。发表论文100余篇，出版专着2部，三项国家发明专利。研究方向：微生物的多样性及其生态功能，环境微生物学及其应用。
熊
熊,1910-1985年，土壤科学家，贵州省贵阳市，名其毅，1932年，毕业于北京大学大学农学院前土壤研究室经济部中央地质调查局1947年于1951年去美国威斯康星大学的研究在美国和博士学位，同年回国前在南京土壤研究所研究员中国科学院科学，科学，主任，名誉主任，中国科学院院学部委员。第六届全国人民国会。生活在土壤研究，首先发现，在浅色层的稻田土壤铁和锰还原浸出稻田土壤形成和灰化处理之间的差异;率先在土壤中的粘土矿物和土壤胶体化学在中国的研究，组织和领导的中国北方平原土壤调查研究，原则和措施的综合治理干旱和洪水在盐度危险中国北方平原盐碱地，在全国首次采用了井灌井排“的治理方法取得了显着的成就。在他的晚年，在土壤生态系统的研究，并提出了许多建设性的建议，对水稻土资源及其合理利用太湖地区。土壤胶体的编辑，“中国北方平原的土壤，主编的”土壤“专着已出版的科学著作，超过百学术报告。
土壤肥力的
生育率，著名的土壤地理学家，生于1930年2月25日，湖北省武汉市1953年爱前南京土壤主任，主任，中国土壤学会，国际土壤学会盐渍土的小组委员会主席，国际农业大学农学系毕业。土壤学会土壤环境委员会第一副总统。学科评估目前的国务院，中国社科院农业研究委员会，国际山地研究中心主任，南京土壤的研究员，博士生导师，南京大学学位委员会中国红，浙江大学，南京师范大学兼职教授。国家做出了突出贡献专家。长期从事中国和世界土壤地理与土壤资源研究。在第一次发生在热带土壤土壤，显然有过程古风两个对立面现代的红色土壤特性的过程。指出了红色土，红壤元素迁移顺序的过程仍在进行中的参数，以及红色的土壤相对和绝对年龄范围。指出，使用红水，土的渗透和游离铁的重要性，如红色土壤的过程指标，并第一次量化分级的具体区分标准上的红色土壤，指出了一条新的途径发生的研究与定量分析红色的土壤分类。总结热带作物开发和利用的橡胶为基础的分配和土壤性质，土壤的关系，首次提出作为一个标准的热条件，土壤性质的热带作物利用水平评价的热量和布局的发展计划，发展计划可靠的科学依据。近年来，为促进土壤科学的发展，土壤圈的新方向，土壤学术界开放实验室 - 土壤圈物质循环开放研究实验室在中国南方红壤长期从事研究的基础上系统地总结建议的土壤分区整治，土壤改良和土壤生态和环境影响评价的规划和发展计划的各种降解。
国家重点实验室，土壤与持续农业
研究人员进行的土壤调查 BR />土壤与农业可持续发展国家重点实验室，由国家科学技术部于2003年批准建设，其前身是成立于1987年，中国的科学院院士，中国科学院南京土壤圈物质循环重点实验室的依托南京土壤研究所，中国科学院科学，目前实验室主任，副主任，研究员周东梅徐华研究员沉严教授方的综合作用研究员，学术委员会主任。现有的实验室工作人员48人，其中：2科学院院士，研究员，26，4，“973”项目首席科学家，四个国家杰出青年基金获得者，中国社科院科学人才的引进“百人计划”6。实验室着重于高强度的人类活动，土地资源的进化和退化防治措施，土壤养分供应与植物营养调控的原则和方法;土壤污染与修复理论与技术;土壤利用与环境变化之间的关系，土壤生物过程及其调控技术。土壤质量为核心的现代土壤科学，促进相关学科的发展，土壤资源信息系统，土壤资源数字化管理;发展农业清洁生产和维修水和肥料高效利用的理论和技术体系的建立受污染的土壤;提出的农业和环境的协调发展模型为保障中国的粮食安全，改善了土壤的生产力，并改善了生态环境质量的服务，自2000年实验室共承担的国家和地方研究项目超过200，其中包括“973”三个重大基础研究项目，国家自然科学基金重大项目之一，9个国家和省级部门包括：国家自然科学奖和国家科技进步二等奖，江苏省科学技术奖励大会，科学技术进步二等奖2项，十二五等奖;超过1200个学术期刊上发表论文在国内和国外，其中SCI期刊论文400余篇。实验室在国内外学术机构的积极合作与交流。实验室开放
土壤环境与污染修复重点实验室基金，为国内外学者开展相关领域的研究提供一个工作平台和资金。
土壤环境与污染修复重点实验室，南京土壤研究所科学，中国科学院院士，2007年2月土壤和生物修复研究中心的基础上成立的重点实验室地球科学，化学，生命科学，环境科学与工程，信息科学，先进的多学科理论的综合运用的研究和发展目标，方法和技术，主要用于主要土壤环境的污染问题和国家社会经济发展过程中迫切需要的土壤环境质量监测和修复技术，围绕着三个主要研究领域为土壤环境监测和安全，土壤环境过程与健康土壤环境恢复和管理，环境污染物，研究，多尺度的重点研究土壤内部接口与相邻环境介质材料的功能，流程，预测，监测和评价，污染整治和风险管理的主要对象，旨在建立一个现代化的土壤环境和土壤修复的基本理论，方法和技术体系，并提供决策的基础和关键技术，以改善土壤的环境质量，确保农产品安全，保护生态环境和人类健康以及区域社会经济的可持续发展，建立一个世界级的土壤科学和土壤修复技术研究中心和高级人才培养基地，发挥带头和示范作用
土壤资源与遥感应用实验室
使用土壤科学，信息科学，土壤地球化学国际土壤环境与污染修复技术研究通过形成的土壤资源，分类，进化，以及其对环境的影响。不同质量土壤资源在使用中的进化机制通过土壤条件和其对环境的影响及其生态环境监测。使用先进的信息技术，“3S”技术研究的土壤资源及其演变的时空特征的研究，建立土壤 - 地体数据信息系统在土壤和生态环境监测，预测，恢复，改善，新方法和新技术。研究提供重要的基础信息，为国家经济决策和评估部门，也从事农业，环境，生态的科学家提供了重要的先进的技术。目前，15总服务的实验室，研究人员，博士后，博士生，硕士研究生11人。
会见了30多个国家和地区建立了合作研究关系，如英国洛桑试验站日本农业环境研究所的一些国际知名的研究机构签订了长期全面合作协议，共同出资，由中国国家自然科学基金委员会和德国德意志研究联合会“中德土壤与环境联合实验室，以及香港浸会大学共建的“土壤环境研究实验室，以及全球性的土壤整治网络（GSRN），单位亚洲分中心。
在实施知识创新工程2 ，先后主持研究所承担3个国家重点基础研究发展计划（973计划），2个“15”专题项目（863计划），国家重点科技攻关项目，国家自然科学基金重大项目之一基金会的中国自然科学基金会中国项目三个国家杰出青年基金，以及11家重要方向性项目。研究所的SCI论文251 EI论文63，ISTP收录论文11，CSCD 857收录论文，出版了13个学术专着26宗申请发明专利，16项实用新型专利，14项发明专利授权16项实用新型专利授权，我的第一个完整的单元1，国家自然科学奖，国际科学和科技进步二等奖，三等奖2个国家科学技术进步二等奖2项，为参赛单位，省级和部委级科技进步二等奖1项，二等奖一项，三等奖2此外，还收到一份特殊的科学和技术的一些相关组织颁发的奖项。
土壤中举办的“中国土壤学会，中国科学院南京土壤研究所，中国科学院，中国承包商（英文摘要核心期刊（双月刊）的表，和关键字） 。 “土壤科学”，以反映土壤科学研究的创新或新的，较高的学术价值，主要是发布的土壤科学及相关领域的各个分支，如植物营养科学，肥料科学，环境科学领域的创造性的研究论文，土地和资源，研究简报，前沿问题上的进展和问题的回应。科学和技术人员为主要读者对象的杂志的土壤科学及相关学科，机构，高等院校的干部，教师，学生和管理的“前身”中国土壤学会土壤，始建于1948年12月和1952年在1966年下半年更名为“土。1955年至1956年，每半年定期公布，于1957年由科学出版社一年两次的季度，全国各地邮局发行。”文革“开始后，研究停工，土“的”被迫停刊8月经中国科学院院士，1978年批准正式复刊。杂志开本：16，144，国内和国际的公开发售于2002年，从一季度为双月刊杂志担任主编：1948编辑器是宋教授大全，1950至54年，主编马蓉之教授，1955年至1983年编辑器是教授熊毅主编1984至1996年，的路如髡教授目前的编辑器是教授姬刘国梁杂志编辑部现有的编辑人员。
C. 如何搞好环境环境治理和生态修复
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
——摘自《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
在新的历史起点上，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》，为进一步深化改革勾画出新的蓝图。连日来，《决定》中关于“加快生态文明制度建设”的举措、关键词成为我市党员干部群众关注的焦点，大家纷纷畅谈生态文明建设，共话美好蓝图。
关键词：生态文明制度建设
成都市著名水利专家陈渭忠：
用最严格制度体系保护生态环境
党的十八届三中全会首次提出“用制度保护生态环境”，明确要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的资源保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度。“一连串的‘制度’，可以说对生态文明建设进行了周详的‘顶层设计’。” 成都市著名水利专家陈渭忠表示，现在，广大市民越来越关心生活的环境，成都的空气质量如何、河道里的水干不干净都备受关注。“要治理好环境污染、深入推进生态文明建设，不是一朝一夕的事情，制度建设是根本，可以说，抓住了制度建设这个‘牛鼻子’，我们做好生态文明建设就有了保障。”
如果说良好的生态环境是生态文明的“硬实力”，那么先进的制度体系就是生态文明的“软实力”。“制度体系的建设是个综合性工程，首要且必要实施的是‘生态红线管理’，只有把生态的本底先保护起来，才谈得上利用和建设。”在陈渭忠看来，近年来，成都市在生态保护的制度建设方面已经进行了探索，比如，在水环境治理中推行了生态补偿制度、断面扣缴制度，这些刚性举措为水生态建设注入了“强心针”，实现了“用最严格的制度来保护生态环境”。
关键词：生态文明制度建设
市林业园林局森林资源管理处处长靳敏：
实现生态保护 实现兴林富民
《决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在深入学习《决定》后，市林业园林局森林资源管理处处长靳敏感到十分振奋。“要进一步实现生态保护，肯定离不开生态文明制度的深化改革。在这方面，成都一直立足先行。”
作为一个老“园林人”，成都在生态保护制度建设上的进步，靳敏都看在眼里，参与其中。靳敏说，近年来，全市集体林权制度改革工作积极推进，以“明晰产权，承包到户”为主要内容的基础改革任务已经全面完成。与此同时，高标准的森林生态效益补偿机制创立起来，林产业发展模式和林地规模经营方式上有了诸多创新，搭建林权流转交易平台，开展林权抵押贷款，建立和完善投融资体系。“通过这些年的探索和完善，为实现生态保护、产业发展、农民增收、林区和谐奠定了坚实的基础。未来，我们将再通过深化相关配套改革，在实现生态保护的同时，实现兴林富民。”靳敏说。
关键词：环境保护
市环保局生态农村处副处长薛志刚：
用环境经济措施力促污染治理
十八届三中全会是开启我国全面深化改革新篇章的一次重要会议，成都市环保局生态农村处副处长薛志刚一直关注着全会的信息，《决定》在“加快生态文明制度建设”中，专门提到了“环境保护”。“这对于一直从事环境保护领域的我们来说，是一个极大的信心提振。” 薛志刚表示。
《决定》中提出，发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。“从事环境保护领域的我们来看，通过这样的环境经济政策，无疑为有效实现污染减排注入一剂‘强心针’。” 薛志刚表示，目前，成都在这一方面也有诸多尝试，比如“谁污染，谁补偿”，成都用市场规律促地方政府强力治水，引入了环境经济政策，实行了全市跨界断面水质超标资金缴扣制度。同时，我市还尝试设立了“饮用水源生态补偿基金”的办法，由市政府建立饮用水源保护专项资金，市级财政每年支持郫县政府6000万元，专项用于成都中心城区的饮用水源保护。“这一系列的有益尝试，为下一步我市落实《决定》，奠定了基础。下一步，成都将实现排污权交易，通过这些系列环境经济措施，力促污染治理。”
关键词：宜人成都
和平街小学英语老师陈怡：
期待更加宜人的生态环境
认真研读《决定》后，和平街小学英语老师陈怡感到特别提振人心，令她感触颇深的是关于“加快生态文明建设”的表述。“生态文明是推进‘美丽中国’建设的一个前提，《决定》提出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度，用制度保护生态环境，彰显出生态文明的重要性。”陈怡表示，现在市民生活条件好了，不愁吃穿，就是希望我们的生活工作环境能够越来越好。
“可喜的是，当前我市正在如火如荼开展的环城生态区建设，用刚性约束来保护成都的生态环境，为成都戴上了一条绿色的‘项链’。”陈怡表示，今年5月底，“六湖八湿地”中的锦城湖和白鹭湾生态湿地首先向市民开放，如今已成为市民休闲游玩、运动健身的好去处。“不久后，随着安靖湖、北湖等‘六湖八湿地’次第呈现，将大大提升城区的水域面积，增加空气湿度，提高空气质量，给成都带来更加宜人的生态环境。盼望着成都的天更蓝、地更绿、水更清。”陈怡充满期待地说。
D. 水生态修复的措施有哪些
水生态作为地球生态的最重要的组成部分，可以说是生命万物的源泉。但近些年来水生态被破坏的情势已经是危在旦夕了，对水生态的恢复已经到了刻不容缓的地步。在我看来，落实水生态修复需要从上到下齐心协力，要态度够坚决，措施够到位，才能完成这个目标。
最后就是对大型流域的专项治理工作，这些生态修复需要全国人民乃至的世界人民的共同参与。前面提到的长江治理就是典型的例子，从四川到重庆、再到湖北、安徽等省，所有人都要为水生态修复做贡献。然后就是防止物种入侵，部分物种可以使用人工繁殖重建，对水藻等微生物污染要有相应的技术治理。最后就是海洋水体的治理，这也是非常重要和迫切的，这就需要全球共同的努力了。
E. 国家支持的环保项目有哪些
国家主要支持的生态环保项目具体如下：
根据《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》
二、创新生态环保投资运营机制
（三）深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。
深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。
（四）推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。
对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。
（五）推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式；
由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。
（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。
加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。
(5)生态修复政策扩展阅读
国家发改委介绍推进生态环保重大工程建设等情况五十亿元支持大气污染防治
据国家发改委资源节约和环境保护司司长何炳光介绍，自去年9月国务院出台《大气污染防治行动计划》后，国家发改委共围绕5个方面开展工作：
一是狠抓节能减排；
二是推进能源的清洁化，优化能源结构；
三是优化产业结构和布局；
四是完善经济政策；
五是推进重点工程的实施。
参考这款：人民网-国家发改委介绍推进生态环保重大工程建设等情况五十亿元
F. 推进生态文明建设的基本政策是什么
推进生态文明建设的基本政策是——坚持节约资源
坚持节约资源是推进生回态文明建答设的基本政策和根本方针，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。节约资源和保护环境是我国的基本国策，制定其他各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作都必须遵循。节约优先、保护优先、自然恢复为主，就是要在资源开发和利用中，把节约资源放在首位；在环保工作中，把预防为主、源头治理放在首位；在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态系统放在首位。
G. 环境保护法规规定用于生态环境恢复治理的提取依据
根据《中华人民共和国环境保护法》关于“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”责任规定，在生态环境治理中各级政府应当做到：
（一）树立生态政绩观念
这是政府职能向生态文明建设回归的关键。生态政绩观要求地方政府把资源、环境的成本效益纳入考核目标，对生产过程中的资源消耗、环境污染、污染治理等全部指标进行核算，增强政绩成本意识，提高科学决策水平，最大限度地避免决策失误、重复建设和资源浪费，形成科学合理的生态建设模式。中央政府需要制定更加严格而明确的环保政绩标准，提高生态建设权重，把生态文明建设考核结果作为官员任免奖惩的重要依据，实行重大生态破坏、重大环境事故等一票否决制，有效激励地方政府积极履行环保职能。
（二）落实生态问责制度
强化政府生态职能的一个重要措施就是建立生态问责制。
第一，明确生态考核指标体系，量化和细化考核条款。将严格的节能减排考核指标、生态评价指标和环境测评指标纳入政绩考核范围。
第二，以事实为依据、以法律为准绳。坚持遵循权责统一、有错必究、过错与责任一致、教育和惩戒结合的原则。
第三，加强制度建设，使生态问责有章可依、有法可依，改变环境责任集体负责而实际无人负责的状况，建立离任官员生态环境责任跟踪制度。
第四，以事前督责为主。实行生态问责制的目的不仅仅是追究官员的事后责任，更是事前督促地方政府依法行政、履行职能，做到事前督责和事后问责相结合。
（三）加强生态文明建设的法治化水平
第一，完善生态环境立法的指导原则。生态环境立法实行可持续发展原则，通过制定科学的环境立法规划，用生态系统方法促进环境法向生态法转变，实现我国环境法的生态化，实现人类、社会和自然的协调发展。
第二，完善生态文明建设的法规体系。合理有效的法律体系以及运作制度是提高生态文明建设法治化的前提和基础。因此生态立法工作中必须明确生态权利，保护公民在生态环境领域的权益。另外，在立法实践中研究通过多方参与平衡相关方的利益，规范生态补偿机制等，结合现行生态公益林地补偿金政策出台生态补偿规范，现行试点取得成熟经验后，在更大范围内逐步推广。
第三，加大行政执法力度，建立科学有效的监督机制。在已颁布的《信息公开条例》和《环境信息公开办法》的基础上，进一步完善环境信息公开制度及其相关环境，保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权。加大生态文明建设宣传力度，引导社会力量理性参与生态文明建设，畅通社会组织和公民对生态环境事件的监督渠道。规范公众参与环境决策的制度，涉及公众环境权益的政策和立法条款、规划建设项目必须充分听取公众意见。落实“环保监督员制度，研究和探索企业环境行为审核审计制度”。协调执法机制和监督机制，强化各级执法部门监督责任，落实生态环境监管机制，提高生态文明建设的法治化水平。
《中华人民共和国环境保护法》
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第七条 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
第八条 各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第十一条 对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
H. 18届三中全会关于环境环保方面的政策是
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。健全能源、水、土地节约集约使用制度。
健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。
（52）划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息。建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，提高工业用地价格。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
（54）改革生态环境保护管理体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
I. 生态环境恢复、保护与治理的方针和主要对策
1.人口
坚持计划生育基本国策，稳定现行生育政策，提倡优生优育，保持低生育水平，2010年后人口增长率低于5‰。2030年前人口数量实现零增长，人口总量不高于1.21亿。
以农村和流动人口计划生育为重点，坚决抑制农村和流动人口出生率。
城市二胎率有上升趋势，应严格依政策控制。
建立和完善计划生育利益导向机制，实行更严厉的奖惩制度，杜绝计划生育工作中的“人情”失控和腐败现象。大力开展农村社会保障与社会保险工作，解决独生子女、双女户与老龄人口的后顾之忧。
发展农村教育，提高人口素质和在不破坏环境前提下发展农村经济、提高农民富裕程度是解决农村人口问题的必要途径。
2.土地资源
坚持保护耕地基本国策，坚决贯彻执行“土地管理法”及系列配套法规，严格控制建设用地总量，保护耕地总量基本动态平衡。既保证国家重点建设用地，又要注重保证我省粮食与食品供给安全。我省实现小康水平需人均耕地0.08 hm2，警戒水平人均0.073 hm2（据王国强），联合国最低警戒线人均0.053 hm2。依此标准，我省2010年达1.03亿人口时所需耕地分别为8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。长远而言，我省人均耕地不宜小于0.066 hm2，人口总量不可突破1.21亿，依此计算，我省耕地总量不宜小于8050000hm2，其中基本农田不小于6900000 hm2。
正确处理经济发展与耕地保护关系，切实搞好土地利用规划。统筹安排各类建设用地，合理控制新增建设用地规模。近期严格执行耕地“占一补一”规定。积极探索建立耕地储备制度。大型、重点建设工程用地单项审批，城、乡新增建设用地主要通过提高土地利用质量、盘活存量。要整顿回收城市闲置与低效建设用地，严防小城镇建设一哄而起，大片圈地。城市绿地不宜无限制扩大，尤其不宜大片建设空间利用率低的草地，建议城市建成区绿化率不超过35%。全省林木覆盖率不宜大于34%，土地绿化率不宜大于37%。主要交通干线两侧林地建设要适度，不可占用或荫蔽大量耕地，影响耕地质量。农村建设要消除“空心村”，提倡城镇化、高层化，压缩人均建设用地。
耕地总量稳定或增加的主要途径应通过优化土地利用结构，提高土地资源集约利用水平实现。要加大城乡和工矿用地的整理、复垦力度，土地整理要实施田水路林村综合整治。要正确处理耕地开垦与生态环境的关系，生态用地不宜计入后备耕地。在开垦后备耕地时不应造成新的水土流失或生态破坏，禁止在15°以上较陡坡地和湿地、滩涂、沙丘地开垦耕地。
3.矿产资源
坚决贯彻《矿产资源法》及配套系列法规，坚持开源与节流并举，保护与开发并重。依照“有序有偿，供需平衡，结构优化，集约高效”原则，统筹规划，合理布局，控制矿产资源开发总量，遏止无序违法开采及其对生态环境的破坏。加强矿产资源勘查，保障资源供给安全。
开辟多元化投资渠道，加强我省经济急需大宗矿产（优质煤、油气、富铝矿）、后备资源不足矿产（金、银、铜、铅、锌、锑、萤石）、资源短缺矿产（富铁、氧化锰、富磷、钾盐、硫铁矿、铬、镍、铂族）、洁净能源矿产（煤层气、地热）的勘查，尤其要加强资源面临枯竭的大中型矿山周边地区的勘查。满足矿业发展与国民经济建设需要。
对钼（钨）、锑、金、富铝、萤石、重晶石等矿产实行保护性开发，避免无序竞争，保护资源价值。
鼓励到省外、国外风险勘查，利用省外、国外资源弥补省内短缺。探索资源战略储备制度，逐步建立矿产资源可持续安全供应体系。
依靠科技进步和技术创新，提高资源利用率和利用效益。提高煤、金、铝土矿等大宗矿产采选回收率，节约利用资源。开展中低品位铝土矿、铁矿、金矿尾矿、煤矸石、粉煤灰、钼矿中的钨、铁矿中的钴与放射性矿产、铝土矿中的镓、粘土矿中的锂等综合回收利用技术开发，提高资源利用率。加强优势非金属矿产如沸石、膨润土、珍珠岩、高岭土、耐火粘土、高铝耐火三石、含钾岩石等深加工利用开发，提高资源利用效益。
处理好矿业开发与生态环境关系。搞好矿山和矿业城市环境综合治理，加强矿业塌陷区与矿业废地复垦改造，推行矿区生态环境补偿金制度。加大清洁能源开发力度，如水电、地热、天然气、煤层气、太阳能、风能、煤制气、煤制甲醇等；强化坑口电厂的消煤除尘技术，降低二氧化碳、二氧化硫和煤尘排放。禁止平原开采砖瓦粘土，切实保护耕地。禁止在交通干线两侧、自然保护区、风景名胜区和地质公园进行露天开采，保护地面景观资源。适度开发地下水资源，减轻地面沉降及其损失。
4.水土保持、绿地建设与国土整治
坚决贯彻《水土保持法》。坚持中央“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈，个体承包”的方针。停止毁林草和湿地开荒，不再以牺牲生态环境为代价生产粮食。农业综合开发由改造中低产田与开垦宜农荒地相结合转到以改造中低产田为主和保护生态环境上来。“十五”内实现25°以上陡坡耕地与活动性、半固定性沙丘沙地的退耕绿化。15°～25°较陡坡耕地除小部分土质肥厚者改造成标准梯田外，应大部分退耕绿化。2°～15°缓坡耕地改造成标准梯田，实行林、草、田间作，大力发展用材林、经济林和人工草地。处理好退耕与农民经济利益的关系。
组织实施重点地区生态环境建设工程，如黄河中游生态治理工程，汉江水系上中游防护林工程、太行山二期、大别山、桐柏山、伏牛山及黄土丘陵沟壑区等水土保持林及水源涵养林工程、农田防护林与农田林网恢复与建设工程、城郊生态防护林工程、农村“青山绿水”工程等。平原适度建设林地与林网，尽快扭转我省山区山秃水枯、平原沙尘肆虐现象。
以科技进步促进水土保持与国土整治。加强天然林区生态恢复与重建技术、生态脆弱区综合治理和植被恢复技术、生态网络建设技术、林业品种与林产品开发技术、防沙治沙林草新品种开发技术、沙漠化监测与预警技术等。借鉴邻省成功水土治理经验、选育适宜林种、草种与先进种植技术和多种经营等措施，实现生态与经济效益双赢。
认真编制国土整治规划，合理调配土地利用结构，既保证青山绿水、生态环境好转，又留足耕地与建设用地，保证人民生活与经济发展。
5.湿地保护、恢复与建设
履行《湿地公约》签字国义务。“通过国家行动和国际合作来保护与合理利用湿地”，“合理利用湿地是为人类利益而对湿地资源的可持续利用，并能维持湿地生态系统的特征”。
贯彻国务院“平垸行洪、退田还湖、以工代赈、移民建镇、泄淤除障、疏浚河湖”的方针，正确处理湿地蓄洪行洪、生物多样性保护和农业经济发展间矛盾，有计划开展大规模湿地保护与整治工程。
禁止在现有湿地开垦耕地和进行开发建设，为干涸湿地引水补源，低洼易涝耕地与泄洪区腹地湿地化（建塘或培育湿地植被），适度发展湿地生态农业和旅游业。建设良性湿地生态系统。
建立常设湿地保护机构，投入必要资金研究与保护湿地环境、珍奇禽、鱼种类与生物多样性。新建小浪底、丹江、宿鸭湖、南湾水库、淮河干流、淇河、小南海珍珠泉、郑州花园口、商丘黄河故道等8个湿地自然保护区；规划建设黄河下游滩地、淮河干支流谷地等大型国家级、世界级湿地保护区，提高湿地保护与建设力度。
6.自然保护区建设与生物多样性
依法进行自然保护。坚决贯彻《环境保护法》、《自然保护区条例》、《地质遗迹保护管理规定》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法规；履行《生物多样性条约》、《保护世界文化和自然遗产公约》等国际义务，切实保护好已建各类自然保护区。
加大我省自然保护区建设力度。依照《中国自然保护区发展规划纲要（1996～2010）》和《河南省自然保护区发展规划（1999～2010）》中提出的目标，至2005年自然保护区达全省土地面积3.29%,2010年达3.65%。重要的是要尽快使分散的珍稀动植物栖息地连片规模化管理，保证物种与生态系统的生存完整性，以利生物多样性保护。应建设伏牛山、太行山、桐柏－大别山、熊耳山、黄河下游与淮河干流滩地湿地等大型自然保护区，给野生动植物提供足够的生存繁衍空间。在近期争取申报成功2～3处世界自然遗产、国际生物圈计划和世界地质公园，提高保护级别与知名度。
实行加强动植物资源保护，积极驯养繁殖、合理开发利用政策体系。保护区内坚决禁伐、禁猎和限制药材采集，保护生物多样性。保护区内以恢复原有物种正常繁衍为主，应保持自有特色，慎重进行新种引入和驯养，避免异种入侵造成生态灾难。
完善自然保护区法规体系。出台生态效益补偿办法、湿地保护办法等地方性法律法规。
加大政府投资力度，广泛开展国际合作，多方面开拓引资渠道，加强自然保护的物质基础。
7.环境保护与污染治理
强化环境污染综合治理，建设IS014000环境管理体系。坚决贯彻《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等系列环境法规，争取城乡环境质量的全面好转。
建立节约资源、高效益、低污染型经济。在工业结构改革中，彻底淘汰高消耗、高污染型企业与生产工艺，不再以牺牲环境为代价发展经济。不仅单项工程建设要做环境评价，所有社会经济发展计划、规划也应通过环境评价，从起点上杜绝产生新污染源的机制，以环境容量界定发展速度与规模。
改变污染监管治理观念，从末端治理、浓度控制变为全过程总量、浓度双控制；由单纯行政手段变为自我约束、完善，主动发展生态工业，进行清洁生产；由单纯防治污染变为防治污染与资源环境管理相统一，生态环境、社会、经济三效益的统一。当前迫切需要调整我省以煤炭为主的能源结构和控制轻工、化工等污染大户的污染物质产生量，尽快减轻污染强度。
加强江河污染治理力度，协调与上、下游各省的治污规划、措施，尽快实现地表水质好转。“十五”期间除继续加强淮河治理外，重点治理黄河水质，保障沿黄城市合格饮用水与灌区合格农灌水。
加强城市环境的综合治理力度。切实限控机动车数量与排放标准，限期清理烟囱等点污染源；发展公交事业，提高集中供热、供气比例；改造城市结构，果断关、迁有污染倾向的工厂与开发机构；实施最严格的城市水源保护办法，让人民喝上“放心水”；尽快实行污水集中处理与垃圾无害化处理；注重城市噪声、电磁、光、热污染等特有污染类型治理，创造舒适、安全、安静的生活工作环境。
注意治理农村地区面源污染，实施生态农业，降低农药、化肥施用量与地膜使用量，坚决制止乡镇企业污染回潮。查清地方病病因，对症采取治理措施，实行严格的肉、蛋、奶、粮食、蔬菜等的质量检测标准，保障人民生命健康。
研究制定环境价格及税（费）政策，作为国家宏观调控经济与环境关系的杠杆。
加大环境保护科技投入，尽快开发出有效治理造纸、制革、化工、印染等重污染废水和煤矸石等矿山尾矿治理与综合利用技术。
8.自然灾害类防御
最大限度减轻自然灾害损失。坚决执行《防震减灾法》、《地质灾害防治管理办法》、《水法》、《防洪法》等法规，争取切实提高自然灾害预报和防治能力。
科学配置自然灾害防治力量。制定全省《自然灾害防御规划》，建设自然灾害防灾减灾统一指挥机构，统筹协调民政、气象、水利、地震、地矿、国土、建设、林业、农业、社会保障等各部门。以高技术综合手段建设自然灾害预期预警与中长期预报信息网络系统。加强自然灾害风险管理，超前预报、实时监测、随时监控、及时决策，促使自然灾害防治手段现代化。
注意经济建设、自然灾害防治与自然规律与自然环境相协调。把“人定胜天”的意识变为“天人合一，和谐相处”。农业要停止山地开荒、围湖造田；工程建设与矿山建设要进行地质灾害评价，慎重选址，严格遵循地质规律施工，预防重大灾害损失；水利建设要注意拦疏有度，留够行洪滞洪空间与下游用水，要考虑洪水资源化利用，变害为利。
均衡投资政策，把过多强调的防洪抗洪投资部分转移至植树造林、水土保持、滑坡泥石流防治、气象、地震预报等方面来。这样可收到综合防灾减灾效益，变被动防治为主动防治。
J. 生态环境恢复、保护与建设区划
1.指导思想、原则
（1）指导思想
认真落实“控制人口增长、保护自然资源，保持良好生态环境”的基本国策。遵循自然—社会—经济可持续协调发展的原则，为合理配置、利用、节约与资源保护、自然灾害防御、环境污染治理、土地荒漠化防治和生态环境建设提供科学依据；争取减轻我省的生态负荷与压力，减少对资源与自然景观的破坏；遏制生态恶化，实现我省生态质量的根本好转，为我省经济建设提供安全、舒适、秀美的环境。
（2）区划的依据
a.中央人口资源环境工作会议精神；
b.中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；
c.国土资源部国土资源“十五”计划纲要；
d.国土资源部“十五”和2010年国土资源生态建设和环境保护规划；
e.全国生态环境建设规划（国发［1998]36号）；
f.国家可持续发展科技纲要（2001～2010）;
g.国家林业局、水利部“十五”规划要点；
h.全国农业科技发展2001～2010年纲要（2001年4月28日发布）；
i.河南省生态环境建设规划（豫政［1999]49号）；
j.河南省自然保护区发展规划（1999～2010）;
k.河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要；
1.河南省国土资源“十五”计划纲要；
m.河南省林业厅、环保局等部门“十五”规划要点；
n.本次遥感生态环境调查成果和生态恢复、保护、建设实际需求。
（3）区划遵循的原则
A.生态环境恢复、保护与建设的总体原则
遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕我省生态环境所面临的突出矛盾和问题，统筹规划，突出重点，量力而行，分期治理；以科技为先导，以重点地区综合治理为突破口，实行治理与保护、建设与管理并重；把生态环境建设与国土整治、经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系、资源开发与环境保护、资源保护与经济发展、生态环境建设与经济发展的关系；促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。实现自然—社会—经济的可持续协调发展。
B.生态环境建设基础原则
坚持按客观规律办事，从实际出发，因地制宜，讲求实效，生物措施、工程措施、农艺措施等各种治理措施科学配置，相互协调，发挥综合治理效益。坚持把生态环境建设与产业开发、农民脱贫致富、区域经济发展相结合，各类治理措施要有利于提高资源的利用率和利用价值、工农业综合生产能力和改善长期的生存和发展环境。
C.发挥规模效益原则
选择城市与经济发达区和生态恶化贫困山区为重点治理区，量力而行，坚持连片集中治理。努力做到建设一片、成功一片、保护一片、受益一片。行政区域规划要服从生态区域规划和流域规划。
D.把生态环境的保护和建设纳入法制轨道的原则
坚持依法保护和治理生态环境，认真贯彻《农业法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等有关生态环境建设的法律法规。
E.坚持依靠科技进步
大力采用先进适用的科学技术，借鉴生态环境建设先进的国家和国内先进地区经验，努力提高生态环境建设工程的质量和效益。
F.全社会的力量共同参与治理
实行国家、集体、个人一起上，建立多层次、多元化的生态环境建设和参与机制。
2.区划的总体目标
河南省生态环境恢复、保护与建设区划建议目标是建立能适应可持续发展的良性生态系统，实现中州大地的山川秀美和人民生活环境的清洁、安全、舒适、美观。按照量力而行、分步实施的原则，我省生态环境建设的目标按近、中、远三个阶段进行规划。
（1）近期目标（2001～2010）
至2005年，耕地总量保持到8080000 hm2，人均耕地0.081 hm2(1.22亩）。治理水土流失面积650000 hm2，大于25°的125000 hm2陡坡耕地和67700 hm2活动性沙丘沙地全部生态退耕；荒山荒地共植树造林684000 hm2。封山育林500000 hm2，新建平原综合防护林1280000 hm2，完善2040000 hm2，林木覆盖率达22%；林、草绿地比例达国土的25%。
新建小浪底、湍河等森林、野生动物和湿地自然保护区14个，地质公园8处，自然保护区总面积达国土的3.29%，加上森林公园、风景名胜区达5.74%。
城市建成区绿化率达35%，人均绿地达8 m2。全省主要污染物排放量比2000年减少5%，城市污水集中处理率达45%。燃气化率达85%，垃圾无害化处理率达85%。工业污染点源全部实现达标排放。黄河干流、淮河干流国控断面稳定达地表水质量Ⅲ类标准。省辖市城市空气质量（API指数）稳定在良好的范围。城乡饮用水源得到有效保护，城市饮用水确保达国家饮用水标准。农村高氟水和重污染区饮用水质得到切实改善。
矿产资源综合利用率提高3%～5%，矿区生态环境治理率达30%。
重大自然灾害的信息化预警能力与防御能力切实提高，主要河道防洪标准提高5～10年，除涝标准达3年以上，黄河干流堤防洪能力达千年一遇，淮河干流堤防洪能力达10年一遇，省辖城市防洪标准达20～50年一遇。我省生态环境恶化趋势基本上得到遏制。
到2010年，耕地总量保持至8050000 hm2，人均耕地0.078 hm2(1.17亩）。新增治理水土流失面积达1560000 hm2，生态退耕的陡坡山地与活动性沙地193000 hm2全部抚育成合格林地。137000 hm2 15°～25°次陡坡分散小片次陡坡耕地退耕还林，402000 hm2连片次陡坡耕地通过土地整理改造标准梯田并部分退耕。荒山荒地造林并封山育林890000 hm2，完成930000 hm2中幼林抚育任务。建设15个7000 hm2以上的高标准用材林基地，把7000 hm2低效林改造成高效林。完成尚未形成林网的2130000 hm2和完善已建林网的3000000 hm2农田综合护林体系。重点高标准建设340000 hm2活动性与半固定沙丘沙地防风固沙林—灌草体系。营造护路林带600 km和实施城郊林业生态工程，使全省林木覆盖率达25%以上，林草绿地比例达28%以上。通过退耕与引、蓄水，将水域、湿地面积恢复至占土地总面积的6%。新建各类自然保护区（含地质公园）30处（总数达48处），总面积达609000 hm2，占国土面积3.65%。加上森林公园、风景名胜区面积，达占国土面积6.18%。建设2～3处列入世界自然遗产、国际生物圈网、国际湿地、世界地质公园的重点保护区。全省主要污染物排入量比2005年再减少5%，使省辖市污水集中处理率达70%，县级市污水集中处理率达50%。初步建成清洁生产的生态工业、生态农业体系。省内四大水系主要支流水质稳定达地表水Ⅲ类标准，山区支流多数达Ⅱ类水质标准。县级市镇空气质量标准（API）达良好级。基本消除城乡饮用水质不合国家标准状况，高氟水、高硬度水等不良饮用水质得到切实改善。矿区生态环境治理率达50%，杜绝重污染采、选方法和尾矿泄漏。全省重大自然灾害预警信息化网络建成，抵御自然灾害能力得到切实提高，自然灾害造成的损失与人员伤亡比20世纪90年代下降50%。全省生态环境质量基本恢复与好转。
（2）中期目标（2011～2020）
至2020年，耕地总量稳定在8000000 hm2以上，人均耕地接近于0.066 hm2(1亩）。新增水土流失治理面积1800000 hm2,793000 hm2 6°～15°坡耕地完成标准梯田改造和部分退耕还林；水土强烈流失的3590000 hm2地区完成初步治理。全省平原农田林网建设基本完成。本省沙尘暴源基本消除，全省林木覆盖率达30%，绿地率达33%，湿地率恢复至7%，自然保护区面积达土地总面积的6%，加其他保护类型达10%。清洁生产的生态工业、生态农业体系得到巩固和发展。全省空气、水体与地下水、土壤污染基本消除。自然灾害预测与抗御能力大大加强，地质灾害发生率和气象水文灾害损失率下降70%，人员伤亡减少80%，全省生态环境状况显著好转。
（3）远期目标（2030～2050）
全省6310000 hm2土地退化与有荒漠化趋势的土地全部得到巩固治理，林木覆盖率和绿地率分别达34%与37%。环境污染、景观退化、生态恶化趋势从根本上得到遏止，适应可持续发展的良性演替生态系统基本建成，中州大地已稳定达山川秀美，人民生活与休闲环境达清洁、安全、舒适、美观（表12.3.1,12.3.2）。
要实现远期目标，我省应达到中科院在《2001中国可持续发展战略报告》中提出的三个“零增长台阶”。
第一台阶
到2030年争取实现人口数量和规模（自然增长率）的“零增长”，同时实现人口质量的极大提高。以现有人口增长速率，我省至2030年人口将达约1.2亿，人均耕地将低于0.066 hm2(1亩），已处于耕地资源危机期。因此，到2030年实现人口数量零增长、素质大提高为必要目标。
表12.3.1依现有发展趋势预测2050年河南省土地利用结构表
表12.3.2建议的河南省“十五”及中长期主要生态指标对比表
第二台阶
到2040年实现物质和能量消耗速率的“零增长”，同时实现社会财富的极大提高。这个零增长显然与人口数量控制和节能降耗科技能力与管理能力相关。我省可持续发展能力净资产负债指数为－4.63。其中，智力支持系统（教育能力、科技能力、管理能力）资产负债指数达－12.00。教育和科技发展落后是我省社会经济发展的主要阻滞力，应引起高度重视。
第三台阶
到2050年实现生态和环境化率的“零增长”，同时实现生态质量和生态安全的极大提高。此台阶和前两个台阶的实现与50年坚持不懈的生态环境治理相关。政策、措施不力，稍有不慎即可能“功亏一箦”。