水生态构建
㈠ 生态文明建设与经济建设之间的关系是什么
生态文明建设与经济建设之间的关系是辩证统一的关系。生态文明与经济发展是须臾不可脱离的。离开生态文明单纯地去抓经济发展，不仅不会成功，反而会使经济发展远离既定的目标。同样，离开经济发展来谈生态文明，也不会有真正地发展。
1、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是我们充分认识自然规律及人与自然关系的重要成果。
我们必须摒弃人定胜天的思维方式和作法，充分认识自然规律及人与自然关系，按照人与自然和谐发展的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中都要充分考虑自然条件和资源环境承载能力，把生态文明建设融入经济社会发展全过程。
2、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是坚持科学发展的鲜活实践。党的十八大报告指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
我们要牢牢扭住“科学发展”这个主题，紧紧抓住“转变经济发展方式”这个主线，着力把握发展规律，加快转变经济发展方式，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建成资源节约型、环境友好型、生态文明型社会，奋力走向社会主义生态文明新时代。
3、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是为人民群众谋福祉的生动诠释。科学发展观的核心是以人为本。
把生态文明建设融入经济社会发展全过程，既有利于转变发展方式、破解发展难题、促进科学发展，又有利于增强经济发展后劲、提高人民生活质量，实现人与自然和谐发展，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众根本利益的生动诠释。
4、把生态文明建设融入经济社会发展全过程是建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重要保证。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
既要加快经济发展，建设物质文明，又要推动政治建设，发展社会主义政治文明；既要建设经济强国，又要建设社会主义文化强国；既要金山银山，建设实力中国，又要绿水青山，建设美丽中国。
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把经济社会发展与生态文明建设统一起来
1、我们要牢固树立生态文明的理念。生态文明是人类在利用自然的同时又主动保护自然，积极改善和优化与自然的关系，建设良好的生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，生态文明代表着人类文明的发展方向。
2、我们必须牢固树立生态文明观，既要遵循经济规律，更不能违背生态规律，正确处理好保护与开发的关系，既要金山银山，更要绿水青山；既要金色GDP，更要绿色GDP。
3、我们必须转变执政理念，坚持环境优先原则，树立发展是政绩，保护生态、建设生态也是政绩的理念，把生态建设和环境保护当作经济发展来重视，当作经济建设来投入、当作生产性项目来安排、当作长效型产业来开发。
㈡ 我们为什么要强调“建设美丽中国”
建设美丽中国，实现永续发展，将建设生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局，这一新的发展观首次出现在党的十八大报告中成为引领中国未来发展的重要理念。
从党的十五大提出实施可持续发展战略，十六大以来党中央相继提出发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会等新的发展理念和战略举措，十七大报告提出建设生态文明的新要求，到十八大报告提出建设美丽中国，加强生态文明建设，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。十八大报告所说的生态文明建设，不仅仅是单纯的生态保护、环境改善，而是一种理念的革新，发展思路的转变，是“以人为本”理念的进一步深化。
建设美丽中国，不是一句简单美丽的口号，而是有深刻丰富的内涵。美丽中国，是山青水秀人美的中国，是经济、政治、文化、社会与生态“五位一体”、协调发展的中国，是“既要金山银山，也要绿水青山”的中国。“美丽中国”的提出适应了经济社会发展的需要，回应了人民群众的呼唤，创新了国家发展的愿景。富强中国与美丽中国相互映衬、相互融合、相互促进。
美丽中国是一幅令人兴奋的画卷。“美丽中国”、“永续发展”，调动起所有人的盼望和念想，对未来充满美好的憧憬，是离百姓心灵最近的宏伟蓝图。十八大报告给出了具体的实现路径：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”这就需要优化国土空间开发格局，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，珍惜每一寸国土，使之成为生态文明建设的空间载体；全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，使之成为保护生态环境的根本之策；加大自然生态系统和环境保护力度，使之切实成为人和社会持续发展的根本基础；健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，依靠制度建设，确保生态文明建设，营造爱护生态环境的良好风气。
㈢ 如何更好推进“五位一体”总体布局和“四个全面”
解放思想，从客观实际出发。
思想不解放，就不会有改革的重大突破、法治的健全完备、党建工程的深入推进，全面建成小康社会目标也就无法实现。解放思想的根本目的就在于更好地坚持实事求是，坚持从实际出发，从人民群众的利益出发。只有这样，才能保证遵循事物发展的内在规律，保持“四个全面”的正确发展方向。
总体谋划，抓住主要矛盾。
“我们提出要协调推进‘四个全面’，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。”社会的主要矛盾的存在和变化，制约和影响其他社会矛盾的发展和变化，是党和国家工作的重点任务和工作方向。只有正确认识和处理社会的主要矛盾，才能牢牢抓住党和国家工作的全局和总纲。这是对以往关于社会主要矛盾表述的调整和深化，使党和国家各项工作的主攻方向更加明确。
坚持问题导向，认识和适应新常态。
问题是事物矛盾的表现形式，坚持问题导向，就是把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。我们党干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决现实问题。“四个全面”就是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。不能简单以国内生产总值增长率论英雄、加快转变经济发展方式等，都是针对一些深层次矛盾而提出的，目的就是不断因势利导，直面和化解矛盾。
着眼长远，突出解决重点问题。
改革发展事业越向纵深发展，就越要增强辩证思维能力，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，从而作出最为有利的战略抉择。协调推进“四个全面”是工作措施和工作部署的重大创新，更是思想观念和工作理念的深刻变革，必须树立整体推进与重点突破相结合的思想，通过抓重点带动整体。既要总体谋划，又要牵住“牛鼻子”;既要处理好政府与市场的关系，又要处理好改革与法治的关系。
㈣ 从物种、品种、生态系统三个水平论述构建生态农业的原则、原理、方法及其对现代农业的影响急用！
所谓生态农业是指以良性生态环境竞合为现实抉择，紧扣农业生产和市场需要，提供多种多样的最佳科技产品和服务，并以农民为运作主体的一种全新的体系。其特点为：一是科学观念新和技术层次高；二是产品与生产需求相互融合，工艺与农业紧密结合；三是高度多元化与商品化
构建现代烟草农业的生态格局
摘要：任何一种农业生产模式，都必须与自然环境、社会环境和生态环境相联系，现代烟草农业的发展方式也不例外。只有构建起与生态环境相互兼容的“共生共促”格局，烟叶产业的持续发展才有可能。
“现代烟草农业”自观念提出、设计试点到不断改进、广泛运行已有几年时间了，从近几年的实践运行看，围绕“一基四化”的基本建设内容，在全国范围形成了基本统一的发展模式。烟草行业的持续发展是以优质“烟叶原料”保障供给为基础，提出建设现代烟草农业，就是为了进一步确立“烟叶原料”在行业发展中的基础地位，实现“烟叶原料”在发展方式上的根本变革。
一、构建现代烟草农业生态格局的科学内涵
现代烟草农业是烟叶产业发展方式的新变革。近几年来围绕“一基四化”总体建设目标的不断探索与持续改进，已基本形成了规范统一、符合当今“现代农业”发展潮流的“现代烟草农业”建设思路。由此提炼出“现代烟草农业”的本质内涵：即以高资本投入夯实产业发展基础，以完善社会保障机制稳定产业发展规模，以现代工业成果应用提高生产效率，以现代科学技术提升生产效益，以健全社会化服务体系保障生产效能，以现代信息技术推进科学化、标准化生产经营与管理，以现代经营理念教育培养新型烟农，推进烟农“职业化”建设。
但必须明了的是，诠释和建设现代烟草农业不能脱离“农业”而特立独行，必须以“农业”为基础、为前提，要紧密联系“农业”的自然、社会属性，关注“现代农业”的发展方式和发展形态，尤其要关注与农业可持续发展不可分割的“农业生态格局”建设。由此我们认为，现代烟草农业的持续推进，只有在构建起与之相匹配的生态格局的基础上，可持续发展才有可能。
纵观当今现代农业建设的基本模式，不难看出：采用现代化的农业设施设备，依赖大量地投入化学肥料、农药、杀虫剂、除草剂，采取“掠夺式”的资源开发利用，从而达到农业产品产出率、劳动生产率、资源利用率和农产品市场占有率的提高成为当今现代农业发展的主流模式，而事关农业持续发展的“生态保护和产品安全”并没有纳入重要环节加以“科学对待”。无数事实证明这种模式是不可取的，提出构建现代烟草农业生态格局更不能套取这种模式。
众所周知，构建现代烟草农业生态格局，是以保障烟叶原料行业基础地位不断巩固，烟叶产业发展环境不断优化，烟叶资源数量质量不断夯实，进而持续推进烟草行业不断发展为根本目的。为此，构建现代烟草农业生态格局，笔者认为：必须在充分遵循“现代农业”发展规律的前提下，应用生态学、经济学、社会学的理论方法和技术原理，坚持用科学发展、创新发展、和谐发展的观点为指导，从思想观念、技术手段、政策机制，以及环境保护、产品安全、资源循环等方面长远规划、科学设计、有效实施。尤其要把生态观点、创新观点、可持续发展观点融入其中，从而构建起“资源合理配置、环境友好和谐、产品安全有力、效率效能保障”的烟草经济循环建设模式和可持续发展的生态格局。
二、现代烟草农业生态格局现状综述
创新变革烟草农业的发展方式，必须充分考虑可持续发展“生态格局”的综合建设。当今推行的现代烟草农业建设，从一般意义解读其生态特征，就是要分析其生态结构，剖析组成组分及其对烟草植物生长发育和功能作用的变化影响。
从生态系统的生物组份角度分析。烟草植物由于具有较为特殊的属性特征，其产品经济价值和商品化程度高，种植技术复杂、投入成本较高、劳动强度较大，功能作用单一，且主要集中布局在经济相对落后的区域。但因其具有较高经济价值，因此围绕“烟草叶用植物”这一中心建立起来的农业生态系统，在很大层面是由人为操作与控制的。如此而形成的烟草农业生态系统，因为山区落后的经济格局和滞后的社会条件，必然会出现生态系统生物组分的选择大多只能是有限的粮食作物和经济作物，种植制度设计简单，间套连作种植严重，加之现代农业技术和装备的应用，对整个生态系统中的物种类别，动植物、微生物的生存环境造成影响与破坏，进一步加剧生物多样性的缺失，生物组分更趋单一，生物组分间交互作用不强，物质能量循环不畅。一个显著特征就是：烟叶生产投入越来越高，产品同质化现象越来越突出，产品内在品质成分越来越不协调。
从生态系统非生物组份的角度分析。以“一基四化”为基本内容的现代烟草农业建设，在很大程度上关注的重点仍然是生态系统中的非生物组分。比如：基础设施建设，考虑的是土壤、地形和气候因子对烟叶产业的影响；规模化、集约化、专业化和信息化，仍然注重的是人为控制下的生物组分之外的技术、机制和政策等影响因素，由此出现：过量施用化肥、农药和其他化学制品导致土壤质地退化和营养不良与不协调，如盐碱地、富营养现象；区域间水平衡格局失控，水土流失严重，自然灾害频繁；农村环境治理不力带来水质污染，生物多样性失调，微生态严重失衡；加之，宏微观管理政策、管理手段和控制能力与生态资源承载能力的不协调，组织管理方式、种植技术和加工工艺落后，导致资源利用效率和产品效益不高。
与此同时，烟草植物正常生长发育和功能作用正常发挥的生态因子不协调；烟草植物生物合成和物质循环、能量转换的物流能流体系不健全；提高烟草叶用产品安全性，降低环境中有害生物和非生物活性保障性措施不力等问题，是影响烟草行业可持续发展必须解决的重大课题。
三、构建现代烟草农业生态格局的基本策略
以“优质、高产，高效、安全、持续”为基本目标，以提高生态因子利用效率为根本手段，合理应用现代科学技术和政策保障激励机制，努力实现：
一是基本摸清与烟草植物生长发育规律共生互助、资源协调、物质能量良性循环的主要生物组分。二是基本鉴定清楚烟草植物功能作用表达的主要生理生化特征和非生物物质基础。三是针对烟草植物功能表达的基本特征，基本分清各个非生物组份的作用特点和影响水平。四是建立能够满足“光能热能最大化，物能流量循环化，人为成本合理化，辅助资源优良化，外在表型标准化，内在显型生态化”要求的现代烟草农业生态系统。五是初步确立国家局、省级局、市级局、县级局和基本烟田、科研院校等六级生态格局建设责任框架。
围绕上述目标的建设，笔者认为构建现代烟草农业生态格局的基本策略应当解决好以下问题。
一是，从充分提高光能、热能转化生物质能效率的角度，建立完善的烟草种植制度。重点是根据不同烟草种植区域的生态要素特征，在研究各类绿色植物生物特征的基础上，有效选择与烟草植物相匹配的绿色植物种类，及其相互兼容的、能物良性循环的、合理种植制度的制定，已到达充分利用光能、热能，减少外援物质能量投入，进而实现降低生产成本，提高种植效益和产品质量的目的。
二是，从保障物质能量流动有效路径设置的角度，根据能量流动的特点，合理处置系统能量流动关系。烟草现代农业生态系统设置必须尊重“物质能量流动”的规律，按照单向不循环、逐级递减的特点有效设置系统内生态组分。同时，依据循环经济建设的根本要求，按照物质能量流动既能满足人类对产品价值完全需求，又能保障生态系统内外环境动态平衡进行有效路径选择。即处理好烟草品种、轮连植物、种植制度、土壤地势、水力资源、栽培技术、基础设施、能源选择、废物处理、生物肥料、生物农药、扶持政策等方面的流程设计，以保障物质能量的良性循环流动。
三是，从保障物质能量循环利用的角度，建立健全有效微生态系统环境保护体系。现代烟草农业关注的微生态系统主要集中在根际微生物的生态环境，这是保障植物正常生长发育的根本所在。从保障物质能量循环利用和维护烟草植物根际正常生长环境的角度，必须切实关注微生态系统环境保护体系建设，即要认真解决好：植物自身分泌物质的化感作用对根际微生态环境的影响；外援物质投入对土壤结构和理化性质的影响；病原微生物的结构和分布状况对植物根际微生态环境的影响。在此基础上，围绕物质能量吸收-消费-分解-吸收的循环模式，建立起人工控制保护体系。
四是，从提高系统整体性和抗逆性的角度，着力夯实有效维护系统环境的各项基础设施。建立良好农业生态系统必须关注系统各组分间相互联系、相互作用的关系，关注其在空间、时间上的边界效应和相对稳定，关注其结构布局和功能表达的综合能力，关注系统的整体性和抗逆性。为此，现代烟草农业生态格局的建设必须从完善和夯实各项基础建设着手，切实解决好：人工控制系统下的物种选择问题；地势、土壤、日照、温度、季节等与物种生长发育规律匹配的问题；外援有机、无机资源与植物生长发育规律和产品价值变化的关系问题；控制水土流失、环境污染，以及改良土壤、治理水渠、优化能源等基础设施建设问题。
五是，从维护系统完整、稳定的角度，建立完善人工管理控制政策机制。自然因素、社会因素和经济因素是生态系统建设的三大关键，三因素的协调统一是保证系统完整稳定的基础。现代烟草农业生态系统的完整稳定必须在人工控制系统下才能得以实现。其中最为重要的是如何建立有效的政策保障和平衡机制。如：物种优选的激励补偿机制；适宜区域规划的政策保障机制；土壤改良的政策保证机制；生物制品的研发应用政策；能源替代研发政策机制；水土流失治理政策保障；环境污染治理政策保障；新技术、新材料、新能源、新设备研发应用的政策机制等。通过政策的保护作用，机制的激励作用，技术的保障作用，达到促进和维护现代烟草农业生态系统的安全、完整和统一。
六是，从保障系统建设富有效率的角度，构建六级层次责任管理体系。现代烟草农业生态格局的构建是一项庞大而复杂的系统工程，既涉及多学科，更涉及多层次，又涉及多部门。因此必须实施多级责任管理加以推进。其一是国家局，重点从宏观层面，提出现代烟草农业可持续发展生态安全的总体要求，研究制定维护和保障生态安全的政策措施；其二是省级局，重点根据现代烟草农业发展的趋势要求和生态现状，系统制定维护和保障生态安全的战略发展规划；其三是地市局，重点按照现代烟草农业生态安全战略发展规划，在全面分析辖区现代烟草农业发展进程及其对生态安全可能带来影响的基础上，科学制定维护和保障生态安全的策略措施；其四是县级局，县级局是实施生态安全维护和保障的主体，重点是依据《现代烟草农业生态安全战略规划》，制定出详实的《实施计划》和《实施细则》；其五是基本烟田，基本烟田既是推进现代烟草农业建设的基础，又是生态安全保障的直接载体，维护基本烟田应有的“生态活力”，保障基本烟田持续发展的“生命力”是构建现代烟草农业生态安全格局的重点。其六是科研院校，科研院校是现代烟草农业生态格局构建有力的技术支撑和技术服务主体，重点是从技术保障的角度对战略规划、实施计划、评价制度等的全过程进行有效监督与保障服务。
㈤ 如何构建某项生态工程应对水体富营养化污染
水体富营养化(或称优养化)的污染,需要以完整的体系化整治才能逐步呈现效回果，基本步答骤构建生态工程:
1.首先进行水文调研计划 2.重点在气候和降雨分析为自然进水把关
3.为地表和地下水源分析，也是自然现象进水
4.排除自然进水的营养化污染
5.周边经济活动调研
6.截断所有工业生产和居民生活的排污排废
7.以分析水质制定天然净化措施，例如:养殖净化类水草再放养鱼类来监察水体
8.执行天然生物链完成生态工程应对富营养化;
㈥ 水土保持生态补偿法律制度体系构建
水土保持生态补偿法律制度是指调整与水土保持生态补偿有关的各种社会关系的规范制度的总和。从其性质上来讲，属于环境资源法律体系的部分。我国现行的水土保持生态补偿的法律体系缺乏内在的协调性和合理性，缺乏整体的系统性和规范性，内容上也很不完善，因此需要进行系统的重构和完善。
一、水土保持生态补偿法律体系
构建以宪法为依据、以环境保护法和自然资源法为主体、以单行法律、法规、规章以及其他规范性文件为补充的统一而科学的水土保持生态补偿法律体系，是健全和完善水土保持生态补偿制度的重要内容。在实践中，应以可持续发展理念为指导，以我国的宪法为依据，以现行环境法律法规为基础，比较借鉴国外循环经济立法经验，理论与实践相结合，完善我国水土保持生态补偿法律制度体系。
《中华人民共和国宪法》
作为国家根本大法的宪法，应当把保护环境和维护生态平衡作为国家的一项基本职责加以规定，把实施科学发展作为基本国策加以规定，把公民的基本环境与生态权利及义务加以规定，从而为水土保持制度奠定宪法基础和赋予最高法律效力。
《中华人民共和国环境保护法》
把《中华人民共和国环境保护法》地位提升到由全国人大制定，并上升到环境基本法，在基本法中把水土保持生态补偿的原则、目的等以基本法的形式确定下来，明确公民的具体环境与生态权利和义务、对涉及水土保持的行政管理部门职责、纠纷的处理机制、法律责任等做出原则性规定。把自然资源有偿使用的原则和生态效益补偿制度确立为我国环境保护的基本原则和基本制度，将生态环境补偿制度上升为环境保护法基本制度的范畴，使国家生态环境补偿机制法制化。
相关环境保护法律制度
修改完善《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等。对于已确立水土保持生态补偿制度要进一步具体化、完善化，使之具有可操作性和科学性。对其他资源保护和污染防治法增加水土保持生态补偿内容，尤其是水土保持生态补偿要融入《中华人民共和国环境影响评价法》中，“环境影响评价能解决和满足水土保持生态补偿融入环境保护实践所需各种条件，又具备独特优势和便利。”修改某些环境保护标准，在对水土资源系统生态服务功能的指标、监测手段、计量技术、补偿标准等方面的研究取得进展，对水土资源系统生态服务功能损益的数量化标准较为统一后，修改环境保护标准中的某些环境质量标准，为水土保持生态补偿的顺利开展奠定坚实的技术基础。
相关自然资源法律制度
资源产权界定是建立水土保持生态补偿制度的基础。要对占有和利用资源的权利进行初始分配，从而确定谁应该负有补偿的责任，谁应该具有被补偿的权利。要进一步完善资源产权制度，建立以市场机制为主导的资源价格制度，构建科学合理的自然资源定价机制。在此基础上构建科学的补偿标准制度。改革现行的资源税、费制度。重新界定资源税、费的内涵和调节重点，增加生态价值补偿功能；加强补偿费的征收与管理工作，从其中获得的税费收入直接形成水土保持生态补偿基金，用于水土保持建设。完善《土地复垦条例》，明确企业、中央政府、地方政府、当地居民等利益相关者在复垦中的权利与义务，借鉴美、德“复垦专项基金制度”，设立复垦专项基金。
配套法规、规章制度
“配套法规”指的是根据法律规定要求制定的与法律配套的行政法规、规章、技术规范和标准、地方性法规等规范性文件的总称。配套法规是法律体系的重要组成部分，制定配套法规是立法工作的一个重要环节，也是法律有效实施的一个前提。现行的水土保持生态补偿的很多重要的配套法规迟迟没有出台，导致了水土保持生态补偿制度的运行。
——制定完善地方性法规。由地方人民代表大会及其常委会根据本地区实际情况制定出台水土保持生态补偿地方性法规。
——制定完善行政法规。由国务院根据全国水土保持生态补偿的情况出台《国务院关于生态补偿若干政策措施的规定（或指导意见）》。
——制定完善地方规章。由省、自治区、直辖市及较大市政府根据国家法律、地方性法规出台具体的实施办法。
——制定完善行政规章。国务院各部门以补偿相关法律为依据，以法律赋予的职责为依据，以《国务院关于生态补偿若干政策措施的规定（或指导意见）》为指导出台具体的管理规定，指导部门的水土保持生态补偿工作的顺利实施。
二、水土保持生态补偿的法律制度内容
（一）补偿主体
主要包括下游对上游的补偿、生态受益区对生态保护和建设区的补偿、资源使用者对资源所有者和资源开发受害方的补偿等。有些补偿主体是比较明确和具体的，如矿产资源、水能开发的开发商、消费者及资源开发影响区、确定的受支援地区与支援地区；有些补偿主体和受益程度是不明确、不具体的，如上游与下游、生态保护区与受益区。由于补偿主体（补偿方与被补偿方）明确与否不同，建立和实施补偿的方式、时间和步骤也不相同。
（二）补偿标准
包括充分补偿和必要补偿。从经济学角度来讲，水土保持生态补偿中的充分补偿是指补偿的价值至少不得低于由于水土流失和生态环境恶化造成的全部经济损失或为防治水土流失而采取水土保持措施所必须的费用。据中国水土流失与生态安全科学考察专题研究初步成果，全国因水土流失造成的经济损失，2000年为1887亿元，全国水土保持措施的生态服务价值2004年达4.8617万亿元，可见水土资源损失和生态破坏造成的经济损失是巨大的；水土保持的生态服务价值也是巨大的；但实际上，由于环境破坏所带来的经济损失很难直接、准确地计算，充分补偿难以做到，因此，从实际情况来看，水土保持生态补偿包括其他补偿都适宜采取必要补偿的标准，具体的补偿数额要根据支付能力、社会经济发展水平等多种因素综合考虑。
（三）补偿方式
水土保持生态补偿方式包括政策补偿、资金补偿、实物补偿、智力与技术补偿等政策补偿主要是对特殊的区域，如水土流失严重地区、老少边穷地区、革命老区实施特殊的优惠政策，包括税赋优惠政策，拍卖等政策；资金补偿主要有中央财政转移支付、项目支持、征收水土保持生态补偿税（费）用于水土流失治理和生态保护；实物补偿主要是对农户实施水土保持或生态环境保护政策（如退耕还林、退牧还草、免耕、坡改梯后造成的损失进行物质上的补偿，如粮食补贴、化肥、除草剂以及机械设备等物质补偿；智力与技术补偿则是对水土保持措施实施后，组织技术人员推广配套知识和应用技术，如舍饲圈养、水土保持耕作措施等。
（四）补偿原则
受益主体明确的，按照“谁受益，谁补偿”的原则，对受益者征收水土保持生态补偿专项基金，用于水土流失治理。对有明确的受益载体的上下游或区域间实施直接补偿。无明确受益载体的，通过政府强制征收税费等方式，运用财政转移支付实现补偿，支持治理区水土保持生态建设。目前，以财政转移支付形式应用较多，补偿方式较为单一，国家或地方政府有关部门由于补偿主体不明确，采取财政转移支付，来激励水土保持和生态环境保护与建设。
三、创新水土保持生态补偿法律制度
（一）制定《生态补偿法》及《水土保持生态补偿法》
考虑到法律出台的程序性和生态补偿工作的急需，建议分三步走：首先，在法规正式出台前，急需出台《国务院关于生态补偿若干政策措施的规定（或指导意见）》；在此基础上，制定出台《水土保持生态补偿条例》；在相关条件成熟时，出台《水土保持生态补偿法》。在法律中明确补偿主体受益人、自然生态（作为资产状态的资源与生态）、社会（作为资源生态载体的区域）；补偿对象为受到损害或者威胁的主体，包括资源与生态本身、企业等；补偿资金来源以及补偿模式等。
（二）建立水土流失生态风险基金制度
比如矿产资源的开发使得矿区以至更大范围面临水土流失和生态破坏风险，有些风险是无法预测的，也是矿产资源的开发者根本无力承受的。这时，这种风险必然转化为一种由政府和社会承受的风险。建立水土流失生态风险基金可以防患于未然。风险基金来源于矿产资源开发者、地方财政收入或专项资金以及财政转移支付资金等；其使用应有严格的条件限制，主要适用于预防无法预测的水土流失生态风险，由于不可抗力原因导致的生态风险损失；使用的范围应限定为矿产资源开发者没有能力承担的部分。
（三）建立补救性水土保持生态补偿制度
有些开发建设项目的可行性方案，需要先期进行环境影响评价。通过环境影响评价可以明确资源开发项目面临哪些生态环境风险，需要有哪些水土保持的治理项目。为此，开发者根据发展生态环境规划、项目所处环境区域的状况、环境影响评价对生态环境保护的要求，建立环境治理恢复保证金，用于资源开发过程对环境污染和破坏的治理与恢复。
四、完善水土保持生态补偿的法律责任体系
（一）建立与行政奖惩挂钩的行政责任体系
进一步完善政府生态环境保护目标责任制，明确规定政府具体的环境保护目标及其评价指标体系、评价办法，以及未达到环境保护目标应承担的法律责任，特别是政府及其领导人的法律责任。通过完善立法，明确规定法律责任，并依法追究法律责任，有效约束政府各种滥用权力的行为，促使政府把经济发展和环境保护结合起来，为环境行政执法营造良好的宏观环境。通过完善立法，明确政府、环境保护行政主管部门、政府其他工作部门的关系以及各自的分工和权限，确立环境保护行政主管部门在环境行政执法体系中的主体地位。环境保护行政主管部门拥有法律法规规定的监督管理职权，政府和其他工作部门不得干预环境保护行政主管部门对具体案件的查处，同时政府及其他工作部门必须密切配合环境保护行政主管部门的执法工作，否则要承担法律责任。要建立健全环境行政执法的责任追究机制，扩大社会监督的有效途径。在继续落实和完善现行的行政处罚听证和复议制度、环境稽查制度的基础上，我国还应当在法律中规定环境行政公益诉讼，强化环境行政执法的司法监督。通过环境行政公益诉讼，广泛赋予社会公众出于环境保护的公益目的提起诉讼的主体资格，尤其是针对环境保护行政主管部门的行政不作为和消极作为的公益诉讼，从而将这些环境行政违法行为置于司法监督之下。
（二）建立基于公民生态权利的民事责任体系
我国《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条规定了停止侵害，排除妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响，恢复名誉，赔礼道歉等十种承担民事责任的方式。《中华人民共和国环境保护法》第四十一条还规定“造成环境污染损害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等其他的环境保护法律法规中也都有类似规定。由于水土流失而给人类带来的灾难是一种特殊的侵权行为，因此，即使适用于一般侵权行为的责任形式，也未必适用于承担环境民事责任的方式。如返还财产虽然是普遍适用的侵权民事责任方式，但是，它一般是指不法行为人应按照所有人的要求返还其非法占有的财产，且财产的原物依然存在。显然这不适合作为环境侵权的民事责任方式，因为环境侵权的受害人并不是其财产遭到侵占，而是其身体或财产受到污染和侵害。此外，修理、重做、更换和支付违约金是典型的合同民事责任方式，也不适用于环境侵权。结合有关环境保护法律法规的规定以及司法实践，并按照其是否具有积极性防治功能的性质，我们把民事责任归于停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状，以及赔偿损失。
（三）加大处罚力度，强化刑事责任
我国水土流失严重的问题始终得不到很好解决的一个关键就是处罚力度太轻，对破坏行为不能形成威慑力。因此要强化环境刑事责任，加大对生态环境违法犯罪的打击力度，扩大环境责任主体承担环境刑事责任的范围，把环境犯罪的客体由对人身和公私财产的重大损害扩大到对环境要素的生态价值破坏。完善1997年修订的《中华人民共和国刑法》第六章第六节中有关破坏环境资源保护罪的规定。按水土保持生态补偿的要求，对《中华人民共和国刑法》的立法完善，主要是完善其立法目的，要从保护生命、健康和财产安全转向包括生态系统的保护。修订后的《中华人民共和国刑法》虽然将环境犯罪独立出来进行规定，但生态保护的指导思想并没有贯彻始终，这明显体现在环境犯罪的构成要件上。有些罪名注重保护的是人身和财产，对生态利益的损失没有纳入考虑的范围。如《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性废物，含传染病病原体的废物，有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的，处三年以下有期徒刑。”按犯罪的构成要件，构成该罪的客观方面的必要条件是“严重的危害后果”，表现为公私财产的重大损失或者人身伤亡的严重后果，即该罪的结果要件只是人身和财产。这一规定反过来说明若没有人身伤亡和财产重大损失，即使造成了重大环境污染也不构成重大环境污染事故罪。这与该罪设立的目的是为了保护公民的环境权益，包括清洁、舒适的环境权益和合理开发利用并可持续发展的环境资源保护权益等相违背的。还有一些罪名如非法处置进口固体废物罪、擅自进口固体废物罪、盗伐、滥伐林木罪等环境犯罪的规定也有类似的问题。所以对《中华人民共和国刑法》主要是修改其立法目的。
我国现行的制度运行机制表现为适应计划经济体制的行政强制实施的特征。水土保持生态补偿制度本质上是一种经济激励机制，是以社会主义市场经济体制的建立为基础的。在设计水土保持生态补偿制度的运行机制中应逐步转向行政强制与经济刺激相结合，并辅以行政指导机制和公众参与机制，充分利用市场配置资源的手段，从而为水土保持与社会经济的科学发展提供良法保障。
㈦ 海绵城市的概念
海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。
国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。
海绵城市是推动绿色建筑建设，低碳城市发展，智慧城市形成的创新表现，是现代绿色新技术与社会、环境、人文等多种因素的有机结合，是社会进步的奠基石。
海绵城市材料实质性应用，表现出优秀的渗水、抗压、耐磨、防滑以及环保美观多彩、舒适易维护和吸音减噪等特点，成了“会呼吸”的城镇景观路面，也有效缓解了城市热岛效应，让城市路面不再发热。
(7)水生态构建扩展阅读:
海绵城市有几大特点：
1、 天上下的雨尽量就地消化。这就是通常所说的蓄水。有地表蓄水如水库和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。
2、 流出本地的水流必须是清澈如甘泉。这就是通常所说的污水治理。本地所产生的污水必须在本地治理。不能把治理污水的负担留到下游。
3、 留在本地对地表蓄水和地下的蓄水必须加以重复地高效地利用。
4、 每个海绵城市的区块要尽量满足本地所有的用水需求。
5、 逐渐提升海绵城市的生态环境功能。
6、 海绵城市的理想目标就是将海绵城市建设成为新兴的青山绿水，使得海绵城市返归为自然生态的一个组成部分。
㈧ 如何构建一种生态养殖模式，有利于池水养殖池塘水体的自净化
这个话题就大了捏,有一套别人的模式你可以找找资料看看,林地种植百版合,全生长期6年,抗病较权好,对土地要求不高,散养山鸡,全生长期8个月,水下养殖罗菲鱼,水上搭架,利用水面终止空心菜,既可以遮阴,又有了养料,且罗菲鱼不用人工投料,自然摄食,管理简便。
㈨ 如何理解科学理解智能制造的定义
《中国制造2025》提出以推进信息化和工业化深度融合为主线，大力发展智能制造，构建信专息化条件下的产业生态体系和属新型制造模式。规划将分两阶段实施：第一阶段为2015年到2020年，全面推广数字化网络技术的应用，部分行业和企业开展智能化技术试点和示范，如大力推进“数控一代”机械产品创新工程。第二阶段为2020到2025年，将大力推进网络化智能化技术的应用。