生态乡村活动主要任务

㈠ 哪位大哥大姐帮个忙，帮我构建个文献综述框架，旅游欠发达地区乡村旅游发展研究——以盐城为例

盐城乡村旅游基本情况及发展思路

我市是农业大市，农业历史悠久，资源丰富，是全国的商品棉、商品粮基地之一。自2004年通过创建全国农业旅游示范点工作以来，乡村旅游工作已经具备了一定的发展基础，产业规模不断扩大，产业体系逐步形成，产业实力明显增强，管理水平和服务质量不断完善，市场认知度和品牌效应不断提升，在调整农业产业结构、增加农民收入、安置农村劳动动力、促进城乡和谐和推进城镇化建设方面发挥了重要作用。
一、我市乡村旅游基本情况
目前，我市拥有全国农业旅游示范点5家、省四星级乡村旅游区（点）2家，还有特色各异的农庄、农户型休闲观光点等。随着农业投入的不断增加，以及现代服务业的发展，近几年来我市乡村旅游发展呈现出经营业态丰富、投资形式多元、市场亮点鲜明、经济效益明显等特点。我省乡村旅游的类型大致可分为以下几种：
一是现代新农村之旅：以新农村建设为引领，倾心打造寓教于游的经典产品，重点展现农村富裕景象。形成了以盐东镇东南村等为代表新农村建设典型系列的特色产品。
二是高新科技农业之旅：整合农业科技资源，倾心打造展示农业科技进步的专项产品。形成了以东台仙湖现代农业示范园、大丰丰收大地等为代表的现代农业科普旅游产品系列。
三是乡村生态环境之旅：崇尚环保绿色理念，倾心打造适应城市居民休闲消费的体验产品。形成了以江苏桃花源生态农庄等为代表的生态绿色旅游产品系列。
四是古村落风情之旅：传承文化经典，倾心打造展现深厚历史文化的古村落旅游产品。形成了以东台安丰镇等为代表的村落旅游产品。
五是农俗节庆活动：挖掘乡土文化资源，倾心打造展现农俗风情的节庆旅游产品。形成了阜宁桃花节、响水荷花节等为代表的乡村节庆旅游产品。
六是乡村休闲农园：借助城市近郊优势，倾心打造展现乡村度假休闲的旅游产品。形成了以盐城现代科技农业示范园、亭湖现代农业示范园等为代表的休闲康健旅游产品。
除此之外，各地还积极整合开发了多种多样农业主题公园、水产养殖、农（渔）家乐等乡村旅游产品，受到城市居民的普遍欢迎。
二、发展乡村旅游的工作思路
（一）指导思想
以新农村建设和现代农业发展为依托，坚持“以旅促农”、“以旅助农”、“以旅富农”的原则，以规划为引领，以资源整合为载体，以项目建设为重点，以创新发展模式为手段，实现乡村旅游向集中、集约、标准化、品牌化、现代化方向发展，不断壮大乡村旅游产业，提升乡村旅游的品位和档次，促进城乡旅游协调发展，为全市新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。
（二）发展目标
打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村，培育较为成熟的乡村旅游产品系列，建立较为科学合理的乡村旅游发展标准，形成较为完善的乡村旅游发展指导体系，初步构建具有 我市特色的乡村旅游新格局。通过3—5年努力，全市力争创建全国特色旅游县1—2个，创建全国特色景观旅游名镇2—3个，创建省等级乡村旅游区10—20个，发展农家乐、渔家乐类型的乡村旅游专业户100个，打造乡村旅游品牌线路10条以上，建设较大规模的乡村休闲、度假、体验等乡村旅游项目10个以上。
（三）发展思路
今后，要把乡村旅游当作新农村建设的新型产业，现代化农业产业链上的创意产业，乡村服务业的先导产业，农村居民增加收入的富民产业，城乡居民友善交往的和谐产业来打造，以此全力推动我市乡村旅游的发展。
一是科学规划求发展。近几年全国乡村旅游自发成长的速度都很快，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的出现。但令人担忧的是，缺乏科学规划、产品品质低已逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素。借鉴国内外乡村旅游发展的成功经验，乡村旅游一定要在科学发展观的指导下，本着科学保护、合理开发与有续利用的原则，坚持自然生态、人文生态和生态经济可持续发展相统一的原则，结合当地自然资源、历史文化、特色农产品生产、新农村建设、区域环境、经济状况、客源市场状况以及旅游业相关产业发展情况等综合因素，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定乡村旅游持续发展的潜力，使乡村旅游发展规划与当地村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。
二是开拓创新促发展。创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。
1、要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。
2、要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动我省乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。
3、要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。
4、要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。
5、要加大招商引资力度，大力引进外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。
6、要加强对乡村旅游宣传营销规律性的研究，针对旅行商和旅游者的不同需求，不断改进和完善乡村旅游的宣传营销形式、手段和方法，采取多样的而非单一的、立体的而非平面的、系统的而非零碎的方式，持续不断地做好乡村旅游宣传营销工作。要充分利用现代传媒、民间传播渠道，加大和主流媒体的合作，扩大宣传的覆盖面和影响力，力求宣传效应最大化。
三是齐心协力抓发展。在新一轮乡村旅游发展的转型升级期，推进乡村旅游发展，必须符合科学发展观的要求，遵循旅游产业的发展规律。乡村旅游不单单是旅游部门一家的事，而是一项综合性的社会工程，要把工作方式创新的着力点放在促进相关产业共同发展与繁荣上，不孤立地就旅游讲旅游，而是始终把乡村旅游放在经济社会发展的大局中去谋划，有效整合自然资源、文化资源、社会资源和行政资源，最大限度地发挥乡村旅游的综合效应。充分发挥全国农业旅游示范点、省级乡村旅游区（点）的带动作用，树立乡村旅游的良好形象。
三、发展乡村旅游工作重点
1、加快编制乡村旅游发展规划。
按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重点发展”原则，把乡村旅游业纳入我市旅游产业发展总体规划，把乡村旅游作为统筹城乡发展的重要内容，明确发展的重点区域和重点产品，并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游，提高乡村旅游开发的档次和水平，推动全市乡村旅游协调、健康和可持续发展。
2、完善乡村旅游配套设施。
完善相应设施设备，全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化、规模化经营管理。一要解决交通、通信、厕所、污水处理等基础公共设施问题。二要推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性；规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设，三要大力发展吃、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，积极扶持有关单位和县（市、区）开办地方土特产旅游购物中心，形成系列化规模，延长游客停留时间。积极扶持有关单位和县、区开办地方土特产旅游购物中心。三是要统一规划和建设。通过大旅游的规划和建设，实现城乡之间资源和产品优势互补，平衡淡旺季，共享市场，形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统。同时，可以利用城市的资金、技术等优势条件，加大投入，推进乡村的健康发展。
3、开发特色乡村旅游产品。
乡村旅游具有丰富的人文内涵，需要深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品的吸引力。一要科学有序推进。有条件的县（市、区）在整合旅游要素的基础上，针对地理形态、地形走向，对乡村旅游资源进行整体规划，科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区，策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动。并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。二要突出乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审美的需求。三要突出乡村的传统文化优势，充分挖掘文化内涵，满足游客物质和精神享受的需求。四要突出体现地方特色，在乡村旅游的规划和设计等方面，尽可能体现出当地的风貌、风情、习俗等特色，增强乡村旅游的吸引力。五要重视旅游产品的参与性。要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”氛围。如让游客一起制作工艺品、绿色食品，一起参与节庆活动；也可根据经济农作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的农家旅游活动项目，如举行水果采摘节等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让游客体验返朴归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使游客从中收获一定的知识，满足游客寓教于乐的需求。
4、加强乡村旅游宣传推介。
乡村旅游要产生效益，关键是要通过营销来扩大市场，聚集人气。一要创新宣传营销方式。要充分发挥旅游部门在宣传营销中的协调作用，大力举办乡村旅游节会活动，有效整合促销活动，针对活动主题，实行统一包装，整体宣传营销。二要加强宣传营销的针对性。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，推出不同的乡村旅游线路，重点进行宣传促销；四要拓宽宣传营销渠道。要充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术，加大宣传促销的深度、广度和力度，不断提高乡村旅游的知名度和吸引力。
5、加强乡村旅游人才培训。
发展乡村旅游不仅要着力于促进农民增收致富，同时也要着眼于广大农民素质的提高。一要做好乡村旅游服务从业人员和管理人员的培训工作,启动学习和培训工程。针对经营管理人员和从业人员分别制定相应的培训计划，分级、分批、分类实施乡村旅游就业培训。开展以推动农村的产业重构、农民就地转化、旅游经营、服务技能等方面的乡村旅游从业培训，为促进农村富余人口充分就业做出积极的产业贡献。二要立足于长远发展，有计划、有重点地加快广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。
四、主要保障措施
1、招引项目，加大投入。
加快乡村旅游发展，涉及到多种产业政策的衔接，中央和省、市出台了建设社会主义新农村和“三农”等一系列政策，涉及到农村道路建设、村镇规模建设、现代农业开发、农村环境整治、生态环境保护、农村人才培养和扶贫脱贫等多个方面，这些政策措施不仅促进了农村生产发展，改善了农村生活条件，同时也为发展乡村旅游奠定了基础。各地要结合本地实际，制定更有效的乡村旅游发展政策，对乡村旅游重点项目实施整体包装，多形式开展招商引资、引智，拓宽乡村旅游发展的资本投入渠道，引进先进的开发方式、管理方式和服务方式。还要实施以政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的发展投入模式，集聚吸纳，加大投入，提高投资效率，改善乡村旅游硬件设施，鼓励农户开展乡村旅游经营活动。积极争取上级有关乡村旅游发展专项资金。建议各级财政加大对乡村旅游发展的支持力度，设立乡村旅游发展专项资金，对列入全市乡村旅游重点项目的乡村旅游项目的基础设施和功能设施建设等，实施政府贴息或以奖代补。
2、制订标准，规范管理。
坚持边发展、边规范的原则，各级旅游管理部门切实加强乡村旅游区（点）的管理，制定和健全乡村旅游专项接待和服务质量标准，落实旅游服务质量监督制度。引导乡村旅游区（点）做到“方便、热情、周到”的优质服务，切实提升乡村旅游经营管理水平。实施“百名乡村旅游人才”培训工程，重点培训旅游型镇村干部，乡村旅游景点经营、从业人员，提高经营管理人员的旅游业务能力和服务意识。招聘、选调一批业务强、钻劲足、能吃苦的专业人才充实乡村旅游发展队伍。组织相关旅游企业负责人外出考察、学习，借鉴先进地区发展经验。
3、加强领导，部门联动。
各级旅游部门要加强协调，建立有关部门联动，共同推进的工作机制。有条件的成立乡村旅游联席会议制度，充分发挥各部门职能作用，积极开展各项工作，加强协作配合，加大工作力度，切实为发展乡村旅游做出应有的贡献。要引导有基础、有特色的镇、村设立“旅游办公室”，直接参与当地乡村旅游发展项目的规划、建设、管理等，形成我市乡村旅游大发展的合力。
4、明确责任，强化考核。
各相关部门要明确责任，制定相应的管理办法，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。要切实加强对乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。要引导建立新型乡村旅游管理经济组织，对乡村旅游实行统一经营，分类管理，发挥乡村旅游的行业自律经营管理作用。建议市委、市政府把乡村旅游工作纳入每年的全市现代农业现场会的观摩点，并作为现代农业、生态农业、林业产业的增效和农民增收的有力抓手，进一步加大对督查考核力度。

盐城市观光休闲农业情况汇报

盐城市农业委员会

一、发展现状
全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：
1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。
2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。
3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。
4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。
二、发展思路与目标定位
我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。
（三）关键措施
1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。
2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。
3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。
4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。
（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。
（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。
（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。
盐城市打造1小时环城乡村度假圈2012-03-17 09:55:00 来源：盐城新闻网 【大字 中字 小字】 【打印预览】 【复制链接】
“目前，盐城市乡村旅游资源相对分散，相互之间缺少关联性。部分旅游景点景区规模小、层次低、资金投入不足。”谈到盐城乡村旅游的现状，市旅游局规划发展处处长高金林这样总结。但是，作为此次总体规划制定的参与者，高金林对未来盐城乡村旅游的发展却充满了信心，“从今年起到总体规划末期，也就是2020年，盐城乡村旅游将逐步呈现出一派新的景象。”
高金林说，此次发布的总体规划，提出了“一圈、两带、五组团”的空间布局规划思路。“一圈”即环城乡村休闲度假圈；“两带”为通榆路沿线乡村旅游发展带、临海高等级公路乡村旅游发展带；“五组团”是指古黄淮风情文化发展组团、湖荡湿地田园发展组团、鹤祥乡村休闲养生组团、怀旧岁月乡村风情发展组团、西溪风情古村体验组团。
环城乡村休闲度假圈，以市中心城区为中心，包括盐都区和亭湖区，形成环城市中心驾车1小时休闲度假圈，为市区居民提供一体化乡村旅游服务。盐都区将以华都森林公园和S331西段现代化农业发展区为核心，打造生态农业园与温泉度假休闲经济带。亭湖区有东南村驿龙湾、千鹤湾、盐东镇生态农业示范区等乡村特色景区，这些为构建沿S331东段的生态休闲度假走廊，提供了良好的条件。
做足乡村旅游“金丝线”
“通榆路沿线乡村旅游发展带，将打造国家级最美乡村景观走廊。”高金林说。通榆路从南向北将我市乡村田园景观、自然景观、湿地景观串联起来。“打个比方，通榆路就是盐城乡村旅游发展格局中的一条‘金丝线’。”
据高金林介绍，通榆路沿线各景区将考虑旅游配套设施的需求，新建停车场、加油站等，完善道路标识，统一规划、统一设置乡村旅游标识系统，形成完整的乡村旅游交通标识网，让通榆路这条旅游“金丝线”，发挥更大的作用，推动盐城乡村旅游的快速发展。
我市沿海有大丰麋鹿国家级自然保护区和沿海滩涂珍禽国家级自然保护区，以及众多乡村特色旅游景点。沿海高等级公路乡村旅游发展带，就是以沿海高等级公路为轴线，发展集海滨度假、渔家体验、养生休闲、湿地观光为一体的海滨旅游度假带。据了解，沿途的响水县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰市、东台市将各自设立一个自驾车旅游基地，为游客提供全面的自驾车旅游服务。
五个组团各具特色
高金林说，总体规划中，响水县、滨海县和阜宁县北部地区，以渔农家休闲、文化体验、滨海度假等为发展方向。
湖荡湿地田园发展组团集中在阜宁县中南部、建湖县和盐都区西南部地区，以水乡湿地观光和乡村风情体验为主题。
鹤祥乡村休闲养生组团主要位于射阳县境内，主打文化休闲和养生度假两张牌。围绕“长寿、吉祥，中药养生、禅宗养生、运动养生”主题，突出射阳旅游的中药文化和宗教文化特点，将鹤祥乡村养生组团打造成乡村休闲养生的好去处。
怀旧岁月乡村风情发展组团，充分挖掘大丰海盐文化和知青历史。该组团将建造盐运古村，再现盐民生活场景；而大丰知青纪念馆是上海游客怀旧体验之旅必去的地方。
西溪风情古村体验组团，古村风情游、乡村爱情游、贤孝文化游三种发展思路，紧贴“天仙配”发源地西溪古镇，打造休闲旅游中心。

㈡ 如何深入推进清洁乡村，生态乡村活动的长效机制

当前,上下都在轰轰烈烈组织开展清洁乡村活动,各地都取得了一定的成效,生活环境均有效大的改变,但是收效甚微,成效不明显,容易反弹,治标不治本.
必须通过抓好一个关键,突出一个重点,强化一项保障,规范一项管理,做到一个坚持,充分发挥群众主体作用,才能实现乡村长效保洁.
一、提高思想认识是关键.
思想是客观存在且反映在意识中经过思维活动而产生的结果,它是对事物宏观的、理性地认识,是对办什么事以及怎样办好这件事的理解和认识.西方有句名言：“思想决定行为,行为决定习惯,习惯决定性格,性格决定命运.”只有人的思想认识到位了,行动才能达到同样的高度,最终才会有理想的结果.
1.广大党员干部思想认识程度决定了清洁乡村活动能否顺利实施.
2.广大群众的思想转变程度决定了清洁乡村活动的成效.
二、全民主动参与清洁乡村活动是乡村实现长效保洁的保证.
当前,地球是全人类赖以生存的家园,清洁卫生,保护环境关系千家万户,是大家的事,是整个地球人的事,而非某个人的事.一旦这个大家园受到破坏,到时,我们何以生存,何以安居?尽管说现在各国都努力寻找适合人类居住、生活的星球,但毕竟还很遥远和渺茫,所以我们保护好地球才是明智的做法.
现在很多党员干部变成了“保洁员”,这是不应该出现的现象,我们要明确我们的责任与义务.政府是主导者,是引领者,广大人民群众是主体,是主力军.不处理好政府与人民群众在清洁乡村活动中的辩证地位关系——“政府主导,群众主体”,清洁乡村活动就难以深入开展,成效不明显,从某种意义上说,我们广大党员干部就成了“保洁员”.
全民主动参与乡村清洁活动有四大内容：一是养成良好的卫生习惯,教育他人讲究卫生成为每个人的自觉行为；二是主动参与清洁家园、田园、水源；三是掌握科学处理生活生产垃圾的方式方法；四是建立保洁长效机制.
在清洁乡村活动中,我们不难发现,卫生做得好的就是学校和医院了,为什么学校和医院做得好呢?是因为教师、医生思想认识比较高,懂得环境保护的重要性,建立了长效机制.学生得到教育,自觉不随处乱丢果皮纸屑,病友受到环境熏陶,自觉将手中的垃圾丢到垃圾桶,所以环境卫生自然好了.而回到学校、医院以外的大社会中来,卫生就不怎么样了,原因有三：一是广大群众没有养成良好的卫生习惯,手中的垃圾随手乱丢现象严重,不管是大人小孩,平时手中的食品包装袋、包装盒随手乱丢,虽然落实有保洁员,但边扫边丢如何保洁,所以村面卫生才会大打折扣.我们要充分发挥学校这块教育阵地的作用,加强良好卫生的养成教育,通过小手牵大手的方式促使全民良好卫生的养成,才能有效遏止不文明行为.二是加强广大群众的良好卫生教育,主要通过广播、宣传车、宣传资料、家访、文艺、电影等形式加强宣传教育,让清洁乡村的目的意义深入人心,让清洁活动成为广大群众的自觉行为,才能最终实现保洁常态化.三是加强广大群众的羞耻感教育,羞耻感是个体违背道德或感到个人无能时,基于是非观、善恶观、荣辱观而产生的一种自觉的指向自我痛苦体验.羞耻感真正的作用就是内疚,只有内疚才是高度的主体意识产物,促进人体的心理成熟.如果个体内疚匮乏,那他将对道德不屑一顾,达不到“羞知格”的认识,同时,羞耻感要以自尊为前提,一个没有自尊的人是不会知耻的,

㈢ 如何看待中国移动和支付宝联合推出双V会员活动

中国移动携手支付宝升级“双V会员”：无需预付款 即享10G流量
2019-11-16 12:00快科技
11 月 15 日，在 2019 中国移动全球合作伙伴大会上， “移动特权”支付宝小程序(又名双V会员)升级发布。

“双V会员”是中国移动与支付宝共同推出的联名会员产品，用户开通后，每次使用支付宝在线下支付、充话费、水电煤缴费等场景支付时，都会获得移动流量。自 2018 年 12 月上线支付宝小程序后，“双V会员”首月便收获 1000 万会员，目前累计会员数已超过 4000 万。

本次移动“双V会员”升级至2. 0 版本，最显著的特征是进行了会员的分层深度运营。例如，新版“双V会员”分为免费版与尊享付费版，二期将上线的体验版，分别对应不同权益，满足不同的用户需求。

其中，尊享付费版基于支付宝的轻会员能力打造，使用方法是：经过芝麻信用及花呗综合评估后，用户无需先支付1. 99 元会员费，保持正常在网，便可提前享受诸多会员权益，包括每月10G的流量日包、专属定制移动特惠通信福利以及天猫超市优惠券、淘票票代金券等阿里系权益。

据了解，轻会员是支付宝推出的一款会员营销工具，此前已有星巴克、考拉海购、大润发、屈臣氏、乡村基等等 2500 家企业接入了轻会员，覆盖了餐饮、零售、快销等 10 大行业，近 20 个细分行业。数据显示，轻会员帮助商家平均提升客单价55%，消费频次60%。

随着 11 月“携号转网”的全面落地，以及5G技术汹涌而来，面对“增量不增收”的困局，各大运营商都开始纷纷摒弃只追求大规模、高速度的发展模式，转向提供更高的服务质量，更丰富的服务维度，将用户转化为会员，进而挖掘会员的价值增量。

而此次中国移动借助轻会员对“双V会员”进行产品升级，就是借助支付宝商业能力，在会员深度运营方面的一次创新尝试

㈣ 创建“美丽乡村”活动有何重要意义

（一）创建“美丽乡村”是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。党的十八大明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。
（二）创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。开展“美丽乡村”创建，推进农业发展方式转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。
（三）创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩，但总体而言广大农村地区基础设施依然薄弱,人居环境脏乱差现象仍然突出。推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，是新农村建设理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。

㈤ 创建“美丽乡村”活动有何重要意义

1、是落实党的十八大精神，推进生态文明建设的需要。

（1）、党的十八大明确提出要“把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，确定了建设生态文明的战略任务。

（2）、农业农村生态文明建设是生态文明建设的重要内容，开展“美丽乡村”创建活动，重点推进生态农业建设、推广节能减排技术、节约和保护农业资源、改善农村人居环境，是落实生态文明建设的重要举措，是在农村地区建设美丽中国的具体行动。

2、是加强农业生态环境保护，推进农业农村经济科学发展的需要。

（1）、近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。

（2）、开展“美丽乡村”创建，推进农业发展方式转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。

3、创建“美丽乡村”是改善农村人居环境，提升社会主义新农村建设水平的需要。

（1）、我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩，但总体而言广大农村地区基础设施依然薄弱,人居环境脏乱差现象仍然突出。

（2）、推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，是新农村建设理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。

(5)生态乡村活动主要任务扩展阅读：

1、美丽乡村:加强领导，实施规划。是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。

2、为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步推进生态文明和美丽中国建设，农业部开展了2014年中国最美休闲乡村和中国美丽田园推介活动。

3、2013年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。[1]

4、习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、 留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展， 农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

5、利用现代化卫星、地图，借鉴发达国家并结合现状实际，网格化井字形布局。（一）2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

（1）2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。

（2）“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。

（3）2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。

㈥ 人类活动对农村生态多样性的破坏

人类活动对农业生态生物多样性的影响

周春祥 , 刘桂英 , 刘志然 , 王俊杰
(廊坊职业技术学院 , 河北 廊坊 065001)
摘要: 调查了廊坊地区有文献记载的主要动物种类 25 a间的变化情况。结果发现, 多数动物种群数量不断减
小, 有些种类甚至面临严重的生存危机。分析了人类活动和农村生产生活对农业生物多样性产生的重要作用。
关键词: 廊坊; 生物多样性; 人类活动; 影响
中图分类号: S181 文献标识码: A 文章编号: 10082 1631 (2008) 012 00932 03

2 结果与分析
211 统计结果
调查资料显示, 人类活动和农村生产生活巨变对农业生态生物多样性具有重要影响。改革开放 20 a以来,农业生物多样性呈现严重下降趋势, 动物种群数量普遍减少、个别面临濒危, 具有很强的一致性 (表 1)。鸟类除喜鹊种群比较稳定外, 麻雀、燕、啄木鸟等优势种群均呈减少趋势; 蝙蝠、黄鼬、青蛙、蟾蜍、蛇和蜥蜴等面临生存危机。在 2006年 9～10月近 2个月的调查中, 仅在文安 3处、固安和香河各 1处有水源的地方见到青蛙和蟾蜍, 全程其余地方未见到两栖类。由于廊坊地区地貌环境趋于一致, 对各县区市间动物资源变化进行分别比较, 发现县区市为生态群落的多样性变化情况基本一致, 即生物多样性均呈下降趋势。个别物种如两栖类由于对环境 (水) 有特殊要求而有所差异。

212 农村生活变化对农业生态多样性的影响
居住条件和环境变化影响除农业昆虫外的几乎所有动物类型, 农村生活方式的改变破坏了许多动物生境[ 6 ]。以砖、瓦和钢筋水泥为主的新型建筑, 使很多生物失去栖息地[ 4 ]。蝙蝠、麻雀主要巢居在农村土木结构的老旧房屋里, 刺猬和黄鼬在农村荒宅或柴草垛中筑
巢, 老旧房屋只有少量存在。家燕 (包括金腰燕 ) 多居住在有人居住的堂屋, 而现在农村房屋普遍采用塑钢门窗, 使家燕、壁虎无法巢居。乡土建筑缺失和庭园地面硬化, 使鼠类和爬行类动物无法栖身。

213 农业生产活动对农业生态多样性的影响
21311 农田环境恶化对农业生态多样性的影响
农田是平原地区最大、最为重要的生态系统。农业生产中大量使用化学农药, 在有效防治病虫害的同时对非靶标生物包括害虫天敌。产生明显的不良影响。麦田不适当地喷施有机磷农药, 使麦蚜虫的重要天敌七星瓢虫大量死亡, 结果导致化防区的麦蚜反而比不防区的高出 1～2倍, 使麦田的生物多样性下降[ 5 ]。大量不科学地喷洒化学农药, 不仅土壤、水体和农产品遭受污染且农田生态失衡, 病虫害越治越严重, 同时影响食品安全、危害
人类健康。
21312 农业耕作制度对农业生态多样性的影响
由于耕作改变土壤物理环境如水分、空气、紧实度、孔隙度和温度等, 从而对土壤生物的群落产生影响。土壤中的生物包括细菌、真菌、放线菌、藻类、原生动物、轮虫、线虫、蚯蚓、软体动物、节肢动物和少数高等动物。在农田生态系统中, 采取少耕和免耕的方法能够提高农田生物多样性[ 7 ]。表土耕作常常会伤害一些巢居鸟类和小型动物[ 8 ]。廊坊境域农作物多数为一年两熟制,农业机械化程度较高, 频繁的耕作 (包括耕地、播种、
中耕除草等) 严重影响野兔、鼠类、两栖爬行类、环节动物、穴居昆虫等生存环境。
21313 农田灌溉方式对农业生态多样性影响
大水漫灌, 特别是使用再生水灌溉, 直接伤及动物, 影响穴居动物野兔、鼠类、爬行类、环节动物、穴居昆虫生活和繁殖[ 9 ]。廊坊中北部农田灌溉条件较好, 通常一季小麦要灌
浇 4遍水。频繁漫灌, 对土壤生物群落构成影响。由于水资源紧缺, 城市周边污水灌溉现象较普遍。污灌用水大多是未经处理的城市污水和工业废水, 污水灌溉导致污染物质累积, 不但影响土壤生物的生存状况, 而且影响粮食、蔬菜等的质量, 直接或者间接影响人类健康,
危害深远[ 10 ]。

214 农业自然景观生态变化对农业生态多样性的影响
平原农业景观格局对生物多样性具有重要影响, 庭院中树篱、林地以及农田边界可能是保持生物多样性最重要的景观单元[ 7 ]。廊坊地处平原, 原生自然环境保存较少, 相对变化影响也小, 次生自然环境和人造环境变化对多样性的影响最大。廊坊次生自然环境是北部以生态林为主, 中南部多自然洼淀、洼地为主的半自然地貌。近 20 a廊坊生态林地大幅减少, 农田边际原有的众多小型自然板块多数开垦为农用地, 河流干涸, 洼淀湿地消失, 对农业生
物多样性构成威胁。1986年廊坊市第 2次全国土地普查资料与 2001年廊坊市国土资源局统计数据资料比较,15 a间廊坊市林地面积减少 12 45112 hm2, 占原有林地面积的 38122%。林地作为重要的生态资源, 是众多动植物生存的场所与领地, 在保护物种与生物多样性方面
的作用不可低估。林地特别是生态林地的大量减少, 破坏动物生境, 尤其两栖爬行类、鸟类受其影响最大。南部洼淀地区自 1987年以来基本上处于长期干涸状态,原有次生自然环境无存, 使多数水生动物灭绝, 并秧及两栖、爬行类和其他动物资源生存。

215 植物群落变化对农业生态多样性影响
植被单一化, 改变相关生物的生境, 对一些与植物物种密切相关的动物、微生物的多样性产生明显的影响。多样化的种植系统和保持野生植物的多样性, 可明显减少害虫种群数量和保护天敌[ 11 ]。间作、农林复合系统、转移农业与其他的一些传统的农业模式, 因模仿了自然生态过程、遵循相似的生态模式而有利于保持生物多样性[ 7 ]。近年来, 廊坊地区人工植被呈现单一化, 植物群落空间异质性趋向降低。廊道绿化、林地 90%以上为速生杨树, 原有的乡土树种, 如柳树、榆树、洋槐、椿树和土生杨树, 成为稀缺树种; 种植业单一化模式经营,春夏季主要种植小麦, 夏秋季为玉米、少部分为棉花、零星见有大豆、甘薯和花生, 芝麻、谷子、高粱、黍子和杂豆等几近绝迹; 除草剂的使用导致林地、园地以及农田植物多样性减少。

216 环境变化对农业生态多样性影响
环境污染造成局部地方生态环境质量下降, 生态系统中益虫 (如蜜蜂类、寄生蜂类等 ) 和益鸟减少[ 8 ]。环境污染最终造成水体恶化影响生物多样性。廊坊市1964～2003年气候、水资源等相关资料显示, 随年代变化呈现气温升高、降水减少的趋势。尤其自 1997年以来, 廊坊市枯水、平水年份连年出现, 水资源紧张加剧[ 12 ]。由于自然降水不足, 地下水超采致水位下降, 上游无水补给, 致使河道常年干涸, 坑洼水面大量减少。大量施用化肥和农药造成水体污染, 城市生活垃圾简易堆放和工业三废也是水体污染的主要因素。“ 有水皆污 ” “ 逢雨必酸 ”成为严峻的生态问题。由于没有自然水面和干净的水面用以繁殖, 廊坊中北部地区两栖类动物已基本绝迹。

3 结语
生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础, 不仅是人类生存不可缺少的食物来源, 也构成了人类生存与发展的生物圈环境[ 13, 14 ]。
(1) 平原地区因为缺少原生自然生态环境, 农业兼顾食物生产和维护生态功能, 农业生态是平原地区最主要的生态系统; (2) 人类活动对农业生物多样性的影响是不可避免的, 生物多样性的减少以至不断恶化的趋势, 必将恶化人类生存环境, 限制甚至严重威胁人类的生存与发展[ 14 ]; ( 3) 关注生物生存就是关注人类自身。在不影响人们生活质量提高的前提下, 研究如何采取更为和谐合理的生活方式和农业措施, 在不影响农业生产的同时保护生境的多样性和生物多样性很有必要;(4) 生态农业是保护生物多样性, 促进农业可持续发展的有效途径[ 15 ]。

㈦ 那位有关乡村建设运动历史的资料，视频 文档或其他形式的都行

新农村建设中的环境艺术

一、新农村建设中搞好环境艺术设计的
重要性
第一,好的环境是人居生活的重要组成部分。
那么,什么是农村环境艺术? 农村环境艺术就是
由村镇的建筑物、构筑物、道路、绿化、开放性空间
等物质实体构成的空间整体视觉形象,多指农村
环境景观。农村环境艺术和城市环境艺术是不同
地域、不同规模但是同一性质的问题。村镇和城
市这两个词虽然不是一个意思,但都是人类生活
聚居的场所,都是人工条件支配或控制了自然条
件的一种环境。人们这种改造自己生存环境的活
动,改造得好可以创造出优美的景观,改造得不好
就会产生“视觉垃圾”。
农村环境艺术与村镇规划有重要的区别,并
不是做好了村镇规划就可以代替好的农村环境艺
术,从而产生优美的村镇景观。从城市设计的角
度看,农村环境是四维的研究和解决建筑形式、色
彩、质地等的美学问题。在这方面很多无可争议
的实例,如:云南的丽江古城,之所以成为人们争
相一睹的旅游热点,就是因为它完整保存着宋末
元初纳西族民居建筑风貌,古朴典雅的民居建筑
群,依山傍水,参差错落,五花石街巷曲折幽深,四
通八达,集得天独厚的自然条件、巧夺天工的人的
智慧于一体,达到了人与自然的完美结合,三万居
民世居古城,创造和保留了独特的民族文化,形成独具魅力的“东方威尼斯”。又如,苏州水乡的周
庄、浙江乌镇等都是因为景观特色才成为举世瞩
目的旅游胜地的。
第二,好的农村环境景观是一个地区文明水
平的直接体现。村镇景观在更广阔的空间里对城
市产生着直接影响。因此,村镇景观在某种意义
上是体现一个地区审美素养的重要组成部分。
第三,优美的环境也是良好人居环境的必要
条件。以往,农村是由普通民居和一些公共建筑
生成的村镇,就是为人的聚居和活动的场所,其建
筑形式首先受经济承载力的影响,其次考虑使用
功能的需要,最后才考虑审美的需要。如今,农民
的生活水平不断地提高,审美观念逐渐加强,但是
由于审美能力和品位问题而花钱营造了“不如
意”。特别应当说明的是,并不一定美的建筑就
一定比不美的建筑费钱,粉墙黛瓦可能比瓷砖和
琉璃瓦更便宜,但在一定的环境中给人的感觉可
能更舒服些。
二、新农村环境建设中存在的问题
新农村环境艺术建设是一个长期的过程,需
要分层次、分类型、分阶段逐步实施,并在实施过
程中警惕一些问题的产生。
第一,“形象工程”带来的“短视意识下的美
化运动”。社会主义新农村建设,如果不加以正
确认识,则很可能被部分急于追求“政绩”的干部简单理解为“宽马路,大洋房”,而给五千年的中
国农村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆转
的“损害”。这样“改造”的后果,不仅达不到预期
的效果和目的,还会使农村集体以及个人背上沉
重的包袱,弱化“生产发展、生活宽裕”等目标,影
响了可持续发展的动力。
第二,“发展经济”前提下的“国土安全格局
的破坏”。人与土地的和谐关系是“和谐社会”的
根基,这种和谐关系体现在健康安全的生态过程、
秀美朴实的自然环境、人对土地的精神寄托和归
属感。一方充满诗意和精神灵秀的土地是民间信
仰和民族认同的基础。中国国土下述两个特点使
维护和谐社会基础的任务艰巨异常:第一,本来脆
弱的土地生态面临更严峻的挑战。巨量的人口,
有限的资源,特别是土地和水、林地资源,几千年
不断的开垦,使中国土地生态异常脆弱,自然灾害
频繁。历史上,因自然灾害而流离失所的情形往
往是社会不安定因素,而城镇化对土地的侵占又
将使这种人地关系矛盾更加突出。第二,五千年
的土地充满了精神含义,是草根信仰的载体。古
老的土地上,由于世代人的栖居、耕作,留存了丰
富的乡土遗产景观,一条小溪、一座故园家山、一
片圣林、一汪水池,都是一家、一族、一村人的精神
寄托和认同。这些乡土的民间的遗产景观,与他
们的祖先和先贤的灵魂一起,构成了中华民族草
根信仰的基础。然而,在过去城镇化和乡村建设
的过程中,由于认识问题的肤浅和缺乏科学发展
观的指导,乡土生态和文化景观遭到破坏,脆弱的
中国大地生态景观和不可或缺的乡土遗产景观历
经磨难。
“经济全球化”背景下“洋文化”肆虐及对历
史遗留文化精华的否定,令人心痛。当今,全球化
的浪潮席卷世界各地,全球化已是人类进程中不
可逆转的发展趋势。任何一个国家和民族,都已
无法把自己封闭起来,与世隔绝。那样,不仅不能
发展,甚至不能生存。事实上,人类社会的发展是
一个不断扩大文化交流的过程。当代的每一个国
家和民族,都纳入了世界范围的多元、多向文化交
流之中,拒绝交流是不可能的。但文化交流过程
中所产生的文化接触、文化冲突、文化移植、文化
融合等问题,应引起在新农村景观建设中足够的
重视。在这个全球化的大市场中,“文化国界”愈
发显得重要,因此,建立在东西方文化对比、交流
大环境下的新农村的乡村景观建设,相比以往任何时代都应更加尊重文化的多样性和差异性,更
加强调由文化的差异为地区所带来的价值和吸引
力。这就需要在继承自身乡村文化遗产的前提
下,能够很好地整合同质文化和异质文化,并勇于
文化创新。否则,在这个五千年文明古国文化的
繁茂之地,或许就只能看到历史文化的只毛片羽。
第三,政府主导下的“大包大揽”。科学发展
观要求“以人为本”,新农村环境建设同样也要求
“以人为本”,充分尊重农民意愿。要坚持村民自
愿原则,各级政府只能引导和扶持,调动农民的积
极性,决不能起包办和替代的作用。在规划设计
的整个过程中,都要充分征求农民的意见,按照村
民自主、自愿、自立、自我组织、自我觉悟、自我改
造的过程进行,还应防止站在城市的角度去要求
农村环境的艺术改造,避免出现城不像城、村不像
村的结果,要从新农民、新农村、新农业的角度去
审视和制订,以农民得到实惠为根本出发点,并且
作为评判标准。
第四,如何建设新农村,现在的理论探讨有待
完善。首先,表现在新农村建设的目标上,现在的
常见提法建议加上“生态良好”一项,成为生产发
展,生态良好,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管
理民主。新农村建设最重要的是改善农业生产条
件和保护农村生态环境。其次,是基础设施,这牵
涉到投资结构的问题,即投资的时空分布。区域
内的农村聚居形态要符合自然规律和经济规律,
投资如果和符合规律的农村形态结合,则会比较
合理。否则,如果是“撒胡椒面式”的投资,则投
资的回报率低,且可能有负作用。举个极端的例
子,如果一个村子位于生态脆弱的山区,如果要修
路,投资很高,还可能会破坏生态,如果是非常重
要的生态保护区,可能把当地小村落的农民迁出
比较合理。
三、根据当地实际情况和特色开展环
境建设
新农村建设现在已拉开大幕,但新农村环境
要建设成什么样,怎样建设,如何做好,这些问题
都需要探索。吴仁宝领导的“华西村”是新农村
建设的一个典型,固然,“华西村”成绩斐然,但是
否将“华西村”的环境建设大规模“克隆”就能建
设成新农村? 值得实事求是思考。要确定新农村
的合理形态,首先要用环境艺术设计方法研究农
村的环境建设。根据环境异质性原理,依次确定
需要保护的耕地的范围,生态用地的范围及农村建设用地的范围,由此确定基础设施的走向。工
业应适当集中于城镇体系结点上,建设生态工业
园。如果全国大部分村庄学“华西村”模式,必然
是一种分散发展工业的模式。这种模式会增加环
境保护的难度,增加物流成本,降低土地使用效
率。可以想象,污染向农村的扩散会恶化农村生
态环境。“华西村”模式较适用于工厂分散治理
具有良性经济价值的情况。理想的是根据当地实
际情况和特色开展环境建设。如:
(一)风景名胜区范围内的农村环境
这是最重要的环境形态,不仅关系到村镇自
身形象,而且直接影响到风景名胜区的景观,进而
影响到农村总体形象。在这些地区内的村镇其环
境应该是作为风景名胜的重要组成部分。因为本
身处在风景之中,所以环境设计要遵从风景名胜
景观的需要,要融入风景,互相衬托,成为景观构
成要素之一,而不要成为景观的冗余。在一个风
景名胜区内不同地点的农村,其环境感觉是“平
和质朴”还是“精彩入胜”,要根据环境总体需要
来规划。总的看,风景名胜区内的村镇环境艺术
设计应该基本作“平和质朴”设计方向来处理,以
免喧宾夺主。但需要营造景观高潮的地方,则应
该“精彩入胜”、“画龙点睛”。
(二)广大平原地区的农村环境
这部分地区地貌平坦,没有起伏变化,给村镇
环境艺术设计留出了广阔天地,相对于风景名胜
区内的村镇环境艺术设计来说,可以相对独立地
考虑村镇景观。因此,每一个村镇都可以在体现
区域总体风格统一,体现地区民居建筑语汇特点
的前提下,体现个性变化。但都应该有符合人们
视觉美感要求的聚散、疏密、错落、对比、曲直、主
次等构图意识,有形式、密度、肌理的审美韵味。
一个村落、一个小镇要有富于变化的天际线,有主
景建筑或标志物,使村镇成为地景的高潮,主景建
筑成为村镇环境的高潮。
(三)城市边缘地区的农村环境
紧邻城市周边的村镇应该作为城市设计的内
容来考虑,因其所处位置直接影响城市形象,在一
定程度上是互相因借的关系,所以与风景名胜区
内的村镇环境有相同的性质。但不同之处在于其
景观形式上可以更加多样化,建设标准应该更高
一些。形成园林化的村镇,把每个村镇都变成城
市周边的大花园。
同时,无论何种农村环境形态,都离不开园林绿化。实际上,植物提供的不规则的轮廓线、“软
性”的质感恰恰是建筑表现出来的“规则”、“硬
质”的对比、衬托和补充。在农村环境设计上,园
林绿化提供了“任意”空间,宜疏则疏,宜密则密,
宜掩则掩,宜露则露,只要需要,任意摆布,至美为
上。所以,村镇环境建设要用足这个手段。
四、新农村建设中搞好环境艺术会收
到相得益彰的效益
搞好了新农村的环境艺术建设,会给农村及
农民带来其本身以外更多的好处。
环境建设搞好后,可以利用优质环境资源发
展乡村旅游、“农家乐”等多种形式,使农民得到
很多方面的好处。
(一)农民得以休闲放松
到外地甚至外国旅游,固然不错,但那往往要
花费较多的金钱和时间,而且人也常常跑得很累。
选择到邻近的乡村休闲旅游,其实更能体现休闲
的本质意义,更能让身心得以放松。
(二)农民增收明显
城市居民在紧张繁忙的工作之余,驱车到离
城市不远的乡村去体验农村恬静的生活,欣赏村
庄的田园之美已成为一种越来越时尚的休闲方
式,这为农村经济带来新的活力。通过加强农村
环境的艺术建设,可以大大改善农村环境,农民可
以依靠优美的,并具有特色的农村环境来发展如
农家乐形式的乡村生态旅游产业。有些村原来农
民人均收入一年只有二、三千元,开展了“农家
乐”项目后,人均收入增至五、六千元甚至万余
元。当地农民在为游人提供优美环境、舒适服务
的同时,也改善了自身的生活、居住条件。
(三)促进了农村面貌改观
有些原来“脏、乱、差”的村庄,通过新的艺术
设计建设,通过整治变得干净、整洁、漂亮。而在
一些“农家乐”休闲旅游业发育比较好的乡村,更
是已经开始涌现出一批特色蔬菜种植户、特色畜
禽养殖户等,带动了不少农民从事种植业、养殖
业、服务业。
(四)促进了新农村建设
如果能很好的统筹规划农村环境建设布局,
则不仅可推进一大批基础设施的建设,同时,也可
以使休闲旅游业真正成为农村经济发展新的增长
点和新农村建设的新的支撑点。这也是缩小城乡
差距,构建和谐社会的必然要求。
(五)促进了农村“精神文明”建设
从改变农村“脏、乱、差”着手,从改水改厕、
实现人畜分离等身边的小事做起,对农村环境卫
生进行综合整治。加强环境艺术建设,发展生态
旅游可以为当地农民提供发展商品经济的新经验
新观念,使他们掌握先进的经营方式和经营理念,
开阔眼界,增强保护环境的意识。同时,要加强对
农民的教育,引导农民解放思想、更新观念,养成
良好的卫生习惯和健康、文明的生活方式,以良好
的环境促进农民素质的提高。
参考资料：韩传亮,曹春英,王移山,王茜,郭西燕,张敏:新农村建设中的环境艺术

㈧ 如何推进农村一二三产业融合发展

推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

一、总体要求：

1、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

2、基本原则。

坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

3、主要目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

二、发展多类型农村产业融合方式：

1、着力推进新型城镇化。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。

2、加快农业结构调整。

以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。

3、延伸农业产业链。

发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。

加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。

4、拓展农业多种功能。

加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。

加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）

5、大力发展农业新型业态。

实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。

大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

6、引导产业集聚发展。

加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。

扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。

三、培育多元化农村产业融合主体：

1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。

鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。

2、支持龙头企业发挥引领示范作用。

培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。

鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。

3、发挥供销合作社综合服务优势。

推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

4、积极发展行业协会和产业联盟。

充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。

5、鼓励社会资本投入。

优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。

对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。

四、建立多形式利益联结机制：

1、创新发展订单农业。

引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。

2、鼓励发展股份合作。

加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。

以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。

3、强化工商企业社会责任。

鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。

4、健全风险防范机制。

稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。

增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。

五、完善多渠道农村产业融合服务：

1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。

2、创新农村金融服务。

发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。

坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。

3、强化人才和科技支撑。

加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。

鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。

4、改善农业农村基础设施条件。

统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。

统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。

5、支持贫困地区农村产业融合发展。

支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。

六、健全农村产业融合推进机制：

1、加大财税支持力度。

支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。

统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。

2、开展试点示范。

围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。

3、落实地方责任。

地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。

4、强化部门协作。

各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

㈨ 芜湖县花桥镇的鳄鱼湖山庄在哪怎么走

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近年来，芜湖县花桥镇积极探索乡村旅游发展新模式，将旅游从观光向休闲、体验转变，把乡村旅游产业作为富民的新兴产业，创造新的增长点，带动农民增收致富。
一、抓招商引资，增添发展后劲
该镇引入工商资本2.2亿元，发展鳄鱼湖山庄、绿溪地山庄、天源山庄、香草生态农庄等特色农庄6处；发展坤润农业观光园、能胜果蔬种养基地、海源苗木、九天园林绿化、复兴油桃采摘园、九十殿大白桃采摘基地等观光农业基地10处。正在加大“楚王城遗址观光区，九十殿道教养生体验游区，东门渡古文化游览区等开发项目的招商引资力度，充分利用工商资本发展文化旅游项目。
二、抓旅游活动，打造特色名片
围绕“春季逛庙会、夏季摘油桃、秋季品金蟹、冬季话养生”旅游活动，推介花桥春夏秋冬四季旅游线路，打造花桥旅游产品的特色品牌。如二月二“水神张渤带你花桥春季一日游”-逛庙会、品贡茶、赏桃花活动，挖掘人文历史，宣传花桥道教文化；“6月6摘油桃游花桥夏季一日游”-逛桃园、品油桃、观比赛活动，树立了花桥特色品牌。今年以来，该镇开展各类节会活动5次，吸引南京、合肥、马鞍山、宣城、芜湖等地游客3.2万人次，其中旅游团1500人次。努力打造季季有节会，节节出亮点，助农增收致富。
三、抓生态建设，打响旅游品牌

该镇为国家级生态镇，以发展乡村休闲游、乡村生态游为方向，建立多层次立体生态经济林和高效经果林：芜栗高速、杨黄公路、九三路等道路绿色长廊；生态水系绿化长廓；围村（庄）及农田林网长廊等6500多亩；建设景观林、生态观光休闲型经果林和景观苗木基地2.7万亩，保护青山绿水，建立花桥生态旅游品牌。
四、抓宣传推介，提升旅游形象
制作花桥旅游宣传片、宣传折页；通过网络、微信等平台；邀请报纸、电视台等媒体；与旅行社合作等为抓手，主推休闲生态游、农业观光游、民俗文化体验游等旅游模式，形成全方位、多层次、立体化的宣传体系，提升花桥旅游知名度和美誉度。
2015年花桥镇全力营造“游到一方有看点，吃在一方有特色，购在一方有乐趣”的全方位立体休闲旅游服务模式，做精做细乡村旅游，打造精致温馨的生态休闲体验旅游品牌。