国家生态园林城市标准

A. 国家生态园林城市标准的基本指标要求

(一) 城市生态环境指标
序号 指标 标准值
1 综合物种指数 ≥0.5
2 本地植物指数 ≥0.7
3 建成区道路广场用地中透水面积的比重 ≥50%
4 城市热岛效应程度(℃) ≤2.5
5 建成区绿化覆盖率(%) ≥45
6 建成区人均公共绿地(m2) ≥12
7 建成区绿地率(%) ≥38
(二) 城市生活环境指标
序号 指标 标准值
8 空气污染指数小于等于100的天数/年 ≥300
9 城市水环境功能区水质达标率(%) 100
10 城市管网水水质年综合合格率(%) 100
11 环境噪声达标区覆盖率(%) ≥95
12 公众对城市生态环境的满意度(%) ≥85
(三) 城市基础设施指标
序号 指标 标准值
13 城市基础设施系统完好率(%) ≥85
14 自来水普及率(%) 100，实现24小时供水
15 城市污水处理率(%) ≥70
16 再生水利用率(%) ≥30
17 生活垃圾无害化处理率(%) ≥90
18 万人拥有病床数(张/万人) ≥90
19 主次干道平均车速 ≥40km/h
(四) 基本指标要求说明
1.综合物种指数 物种多样性是生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标。本指标选择代表性的动植物(鸟类、鱼类和植物)作为衡量城市物种多样性的标准。 物种指数的计算方法如下： 单项物种指数：(i =1，2，3，分别代表鸟类、鱼类和植物) 其中，Pi为单项物种指数，Nbi为城市建成区内该类物种数，Ni为市域范围内该类物种总数。 综合物种指数为单项物种指数的平均值。 综合物种指数，n=3 注：鸟类、鱼类均以自然环境中生存的种类计算，人工饲养者不计。
2.木地植物指数 城市建成区内全部植物物种中本地物种所占比例。
3.建成区道路广场用地中透水面积的比重 城市建成区内道路广场用地中，透水性地面(径流系数小于0.60的地面)所占比重。
4.城市热岛效应程度(℃) 城市热岛效应是城市出现市区气温比周围郊区高的现象。采用城市市区6-8月日最高气温的平均值和对应时期区域腹地(郊区、农村)日最高气温平均值的差值表示。
5.建成区绿化覆盖率(%) 指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
6.建成区人均公共绿地(m2) 指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。
7.建成区绿地率(%) 指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
8.城市空气污染指数小于100的天数/年 空气污染指数(API)为城市市区每日空气污染指数(API)，其计算方法按照《城市空气质量日报技术规定》执行。
9.城市水环境功能区水质达标率 指城市市区地表水认证点位监测结果按相应水体功能标准衡量，不同功能水域水质达标率的平均值。沿海城市水域功能区水质达标率是地表水功能区水质达标效和近岸海域功能区水质达标率的加权平均;非沿海城市水域功能区水质达标率是指各地表水功能区水质达标率平均值。
10.城市管网水水质年综合合格率 指管网水达到一类自来水公司国家生活饮用水卫生标准的合格程度。
11.环境噪声达标区覆盖率(%) 指城市建成区内，已建成的环境噪声达标区面积占建成区总面积的百分比。 计算方法: 噪声达标区面积之和
噪声达标区覆盖率= ____________________ ×100%
建成区总面积
12.公众对城市生态环境的满意度(%) 指被抽查的公众(不少于城市人口的千分之一)对城市生态环境满意(含基本满意)的人数占被抽查的公众总人数的百分比。
13.城市基础设施系统完好率(%) 是衡量一个城市社会发展、城市基础建设水平及预警应急反应能力的重要指标。城市基础设施系统包括：供排水系统、供电线路、供热系统、供气系统、通讯信息、交通道路系统、消防系统、医疗应急救援系统、地震等自然灾害应急救援系统。
完好率最高为1，前5项以事故发生率计算，每条生命线每年发生10次以上扣0.1，100次以上扣0.3，1000次以上为0;交通线路每年发生交通事故死亡5人以上扣0.1，死亡lO人扣0.3，死亡30人以上扣0.5，死亡50人以上则为0。后3项以是否建立了应急救援系统为准，若已建立则为1，未建立则为0。 计算公式:基础设施完好率=∑pi/9*100% 式中Pi为各基础设施完好率。
14.用水普及率 指城市用水人口与城市人口的比率。
15.城市污水处理率(%) 指城市污水处理量与污水排放总量的比率。
16.再生水利用率(%) 指城市污水再生利用量与污水处理量的比率。
17.生活垃圾无害化处理率(%) 指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。
18.万人拥有病床数(张/万人) 指城市人口中每万人拥有的病床数。
19.主次干道平均车速 考核主次干道上机动车的平均车速，平均行程车速是指车辆通过道路的长度与时间之比。 建设部关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市园林局，深圳市城管局，新疆建设兵团建设局，解放军总后勤部： 为进一步推动城市生态环境建设，实施可持续发展战略，落实党的十六大提出的“全面建设小康社会”的任务，努力为广大人民群众创造优美、舒适、健康、方便的生活环境，经研究决定在创建“园林城市”的基础上，开展创建 “生态园林城市”活动。
现将《关于创建“生态园林城市”的实施意见》印发给你们，请遵照执行。 各级建设行政主管部门要认真贯彻十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，高度重视城市生态环境建设；要充分认识创建“生态园林城市”的重大意义，切实加强对开展创建“生态园林城市”工作的指导;要坚持实事求是、因地制宜的原则，制定切实可行的实施方案和目标，精心组织，狠抓落实，使创建工作扎扎实实、富有成效。

B. 公园绿地服务半径如何确定

公园绿地以服务半径分类：

（一）邻里公园

为提供邻里居民日常游憩、休闲、运动或交谊场所，或为老人、家庭主妇或幼儿白天休息去处，服务半径为800 公尺，面积约为20,000 平方公尺。

（二）社区性公园

为提供社区居民日常游憩之用，如居民下班、放学或星期例假日游憩运动、交谊之用，服务半径为1,600 公尺，面积约为20,000 至40,000 平方公尺。

（三）全市性公园

为提供全市镇居民於星期例假日的运动、游憩、观光之用，其面积及服务半径依该市镇规模大小而定。

如果以面积规模为标准：

「公园绿地管理及设施维护手册」（内政部营建署，1999）将公园绿地之类别依面积规模予以界定：

（ 一）邻里性小型公园（面积2 公顷以下）

（ 二）地区性小型公园（面积在2∼20 公顷之间）

（ 三）都会性大型公园（面积20∼100 公顷之间）

（ 四）河滨带状型公园（面积5∼30 公顷之间）

(2)国家生态园林城市标准扩展阅读：

国家园林城市标准
（2005年新修订）

一、组织领导

（一）认真执行国务院《城市绿化条例》和国家有关方针、政策，认真落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求；

（二）城市政府领导重视城市园林绿化工作，创建工作指导思想明确，组织保障，政策措施实施有力；

（三）结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

（四）按照国务院职能分工的要求，建立健全城市园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；

（五）近3年城市园林绿化建设资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障，并随绿地增加逐年增长；

（六）管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

（七）园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、管理制度

（一）城市绿地系统规划编制（修编）完成，并获批准纳入城市总体规划，严格实施，取得良好的生态、环境效益；

（二）严格实施城市绿线管制制度，并向社会公布；

（三）城市各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；

（四）各类工程建设项目符合建设部《城市绿化规划建设指标的规定》；

（五）编制和实施城市规划区生物（植物）多样性保护规划，城市常用的园林植物以乡土物种为主，物种数量不低于150种（西北、东北地区 80种）。

三、景观保护

（一）注重城市原有自然风貌的保护；

（二）突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

（三）城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

（四）城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落买，措施有力；

（五）户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设

（一）指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标近三年逐年增长；

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标达到基本指标要求（见附页）；

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点以内、人均绿地面积差距在2平方米以内；

4、城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。

（二）道路绿化

1、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95％和80％以上，市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

2、全市形成林荫路系统，道路绿化具有本地区特点。

（三）居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25 ％；

2、全市“园林小区”占60％以上；

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完好。

（四）单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化，全市“园林单位” 占60％以上；

2、城市主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

（五）苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2％以上；

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80％以上，出圃苗木规格、质量符合城市绿化工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

（六）城市全民义务植树

1、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；

2、组织开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，成效显著。

（七）立体绿化

1、积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化，取得良好的效果；

2、立体绿化具有一定规模和较高水平的城市，其立体绿化可按一定比例折算成城市绿化面积。

五、园林建设

（一）城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；

（二）公园设计符合《公园设计规范》的要求，突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平；

（三）制定保护规划和实施计划，古典园林、历史名园得到有效保护；

（四）城市广场建设要突出以植物造景为主，绿地率达到60％以上，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌；

（五）近三年，大城市新建综合性公园或植物园不少于3处，中小城市不少于1处。

六、生态环境

（一）城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城郊一体的优良环境；

（二）按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

（三）城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显。生活垃圾无害化处理率达60％以上，污水处理率达55％以上；

（四）城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；

（五）江、河、湖、海等水体沿岸绿化效果较好，注重自然生态保护，按照生态学原则进行驳岸和水底处理，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带；

（六）城市湿地资源得到有效保护，有条件的城市建有湿地公园。

（七）城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。

七、市政设施

（一）燃气普及率80％以上。

（二）万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

（三）公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；

（四）实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装置率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；

（五）人均拥有道路面积9平方米以上；

（六）用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；

（七）道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。
园林城市基本指标表

100万以上人口城市 50—100万人口城市 50万以下人口城市
人均公共绿地 秦岭淮河以南 7．5 8 9
秦岭淮河以北 7 7.5 8.5
绿地率（％） 秦岭淮河以南 31 33 35
秦岭淮河以北 29 31 34
绿化覆盖率（％） 秦岭淮河以南 36 38 40
秦岭淮河以北 34 36 38
备注：国家国林城区评审
国家园林城区的评审参照国家园林城市标准。

下列项目不列入评审范围：
1、城市绿地系统规划编制；
2、城市规划区范围内生物多样性（植物）规划；
3、城市大环境绿化；
4、按城市整体要求的市政建设。

计算方法：公园绿地服务半径覆盖率（%）=公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积（hm2）/居住用地总面积（hm2）×100%

考核说明：

（1）公园绿地按现行的《城市绿地分类标准》统计，其中社区公园包括居住区公园和小区游园。

（2）对设市城市，5000㎡（含）以上的公园绿地按照500m服务半径考核，2000（含）-5000㎡的公园绿地按照300m服务半径考核；历史文化街区采用1000㎡（含）以上的公园绿地按照300m服务半径考核；

对县城，1000-2000㎡（含）的公园绿地按照300m服务半径考核；2000㎡以上公园绿地按500m服务半径考核。

（3）公园绿地服务半径应以公园各边界起算。

C. 来，看看国家生态园林城市第一名到底有多美

一般5年改一次，上次是10年出台的标准。

D. 国家生态园林城市的基本指标

(一) 城市生态环境指标
序号
指 标
标准值
1
综合物种指数
≥0.5
2
本地植物指数
≥0.7
3
建成区道路广场用地中透水面积的比重
≥50%
4
城市热岛效应程度(℃)
≤2.5
5
建成区绿化覆盖率(%)
≥45
6
建成区人均公共绿地(m2)
≥12
7
建成区绿地率(%)
≥38
(二) 城市生活环境指标
序号
指 标
标准值
8
空气污染指数小于等于100的天数/年
≥300
9
城市水环境功能区水质达标率(%)
100
10
城市管网水水质年综合合格率(%)
100
11
环境噪声达标区覆盖率(%)
≥95
12
公众对城市生态环境的满意度(%)
≥85
(三) 城市基础设施指标
序号
指 标
标准值
13
城市基础设施系统完好率
≥85
14
自来水普及率(%)
100,实现24小时供水
15
城市污水处理率(%)
≥70
16
再生水利用率(%)
≥30
17
生活垃圾无害化处理率(%)
≥90
18
万人拥有病床数(张/万人)
≥90
19
主次干道平均车速
≥40km/h

E. 国家生态园林城市的区别

与国家园林城市评比中侧重城市的园林绿化指标不同，“生态园林城市”的评估更注重城市生态环境质量。较之“园林城市”的评比标准，“生态园林城市”的评估增加了衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数，本地植物指数，建成区道路广场用地中透水面积的比重，城市热岛效应程度，公众对城市生态环境的满意度等评估指标。

F. 国家生态园林城市有哪些

国家生态市（区、县）名单

江苏省：
高邮市、张家港市、常熟市、昆山市、江阴市、太仓市、宜兴市、无锡市、滨湖区、锡山区、惠山区、吴江市、苏州市、吴中区、相城区、南京市、江宁区、高淳县、金坛市、常州市、武进区、海安县、扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区、镇江市 、宝应县

上海市：
闵行区

浙江省：
天台县、安吉县、义乌市、临安市、桐庐县、磐安县、开化县

北京市：
密云县、延庆县

山东省：
荣成市

广东省：
深圳市、盐田区、中山市，福田区、南山区

四川省：
双流县，成都市、温江区

安徽省：
霍山县

陕西省：
西安市、浐灞生态区

辽宁省：
沈阳市、东陵区、沈北新区

天津市：
西青区

G. 国家园林城市标准要求生态建设中生活垃圾无害化处理率达到多少以上

公园绿地覆盖率标准是100%因为既然是统计公园绿地，按规定和规范统计的话，统计过程中已经把不符合公园绿地标准的部分扣除或者移出公园绿地类，所以公园绿地绿地覆盖率就是100%。已经采信的？？？？有吗？这不是。。。！

H. 创建国家生态园林城市有哪些绿化建设与生态环境指标要求

（一） 城市生态环境指标
序号 指标 标准值
1 综合物种指数 ≥0.5
2 本地植物指数 ≥0.7
3 建成区道路广场用地中透水面积的比重 ≥50％
4 城市热岛效应程度（℃） ≤2.5
5 建成区绿化覆盖率（％） ≥45
6 建成区人均公共绿地（m2） ≥12
7 建成区绿地率（％） ≥38
（二） 城市生活环境指标
序号 指标 标准值
8 空气污染指数小于等于100的天数/年 ≥300
9 城市水环境功能区水质达标率（％） 100
10 城市管网水水质年综合合格率（％） 100
11 环境噪声达标区覆盖率（％） ≥95
12 公众对城市生态环境的满意度（％） ≥85
（三） 城市基础设施指标
序号 指标 标准值
13 城市基础设施系统完好率（％） ≥85
14 自来水普及率（％） 100，实现24小时供水
15 城市污水处理率（％） ≥70
16 再生水利用率（％） ≥30
17 生活垃圾无害化处理率（％） ≥90
18 万人拥有病床数（张/万人） ≥90
19 主次干道平均车速 ≥40km/h

I. 国家生态园林城市创建活动什么时候启动的

答：（1）省级建设主管部门的报告及初审意见；（2）申报城市人民政府的申报报告；（3）申报城市需提供的有关材料：①关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）；②城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；③城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；④按《国家园林城市标准》逐项说明材料；⑤城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；⑥创建工作影像资料、城市绿化现状图等。