生态保护与生态环境保护区别
A. 保护生态环境的必要性有哪些
1972年联合国在来斯德哥尔摩举源行“人类环境会议”，在发表的《人类环境宣言》中，首次提出了“人口、资源、环境、人类”可持续发展问题。可持续发展被中国人意识到，并作为一项基本国策确定下来，这次又作为我国西部大开发的一项战略，可以说是明智之举。这次我国西部大开发，将不同于以往对我国西部的任何一次开发。我们将不会对土地进行大强度的索取，而是在确保生态环境的前提下，对自然资源进行合理的、髙科技含量的开发。这次开发还将摒弃高污染髙排放世的项目，并把治理污染保护生态放在突出位置。建立一个优美的生存环境，遏制生态恶化，扩大绿洲覆盖面积，将是大开发的最终目的。
B. 生态环境保护
矿业特区建设过程中生态环境保护是体现人与自然和谐相处、提高可持续发展能力的关键所在。生态环境保护构成矿业特区可持续发展的自然环境基础，是矿业特区建设基本的要素之一。针对特区相对脆弱的生态环境，要始终坚持 “在保护中开发，在开发中保护”的总原则，坚持开发与保护并重，以矿业循环经济理念为指导，加强节能减排，促进低碳矿业经济发展。矿业特区建设一要保护好地区相对脆弱的自然生态环境; 二要加大对矿山地质环境保护与治理力度，最大限度地避免或减少矿产资源开发利用对矿山地质环境造成的破坏; 三要预防和有效治理点多面广的地质灾害，造福特区人民。
一、自然生态环境保护
丰富且独具特色的草原生态等自然生态资源是矿业特区建设的环境条件。国际公认阿勒泰地区具有丰富而独特的自然生态资源和草原文化资源，以及生物的多样性。阿勒泰地区的自然环境主要为草原生态。据畜牧部门统计: 阿勒泰地区天然草地面积占地区土地总面积的 83. 4% 。主要生态功能区包括河谷生态、林草、湖泊、湿地和草场等。当前，由于水资源时空分布不均、可利用水资源相对不足、草原超载严重等导致地区主要生态功能区的功能出现不同程度的退化。据统计: 2008 年阿勒泰地区草场 ( 夏牧场、春秋牧场、冬牧场) 平均超载率达到了 75. 29% ，地区有 80% 的天然草场出现了不同程度的退化和沙化，产草率下降 30% ～ 50% ，已造成 50% 的国土面积存在不同程度的水土流失。
在矿业特区的建设中，必须加强生态保护和环境治理，绝不能以牺牲自然生态环境为代价换取一时的经济发展。要加强防沙治沙、额尔齐斯河和乌伦古河流域治理、水源地保护等方面的工作，整顿和治理矿产资源尤其是砂金的乱采滥挖现象。积极采取工程措施，实施好天然林保护、生态公益林建设、平原绿化、 “三北”五期防护林建设等生态工程。进一步加强封山育林、退耕还林、退牧还草等工作，强化对自然保护区、国家地质公园、地质遗迹、国家森林公园等的建设和保护，采取行之有效的措施加强野生动植物资源的保护，促进矿业特区自然生态环境的改善。
近年来，地区国土资源部门加大了地质遗迹保护及地质公园申报建设力度。积极申报地质遗迹保护项目，按照国土资源部、新疆维吾尔自治区国土资源厅的要求，阿勒泰地区国土资源局于 2009 年提出项目设置建议，主要包括阿勒泰市五指泉景区地质遗迹保护等项目 9 个，保护对象主要为花岗岩地貌、冰臼、硅化木、花岗伟晶岩、中低温温泉。项目分布情况: 阿勒泰市 1 个，吉木乃县 2 个，富蕴县 3 个，福海 3 个 ( 表3-23) 。
表 3-23 阿勒泰地区地质遗迹保护项目设置建议
资料来源: 根据阿勒泰地区国土资源局资料整理，2009。
二、矿山地质环境保护与治理
矿业特区建设的特点是: 合理开发利用地区丰富的矿产资源，实施优势资源转化战略，实现矿业深加工上的突破，以地区矿业经济的发展带动和辐射地区经济可持续发展。矿业开发不可避免地会造成不同程度的矿山地质环境问题，但可以采取有效措施进行治理，促进矿业特区的健康持续发展。
从富蕴、地区等 5 个矿业园区的布局看，富蕴、地区和哈巴河矿业园区位于黑色有色稀有矿产资源丰富的阿尔泰成矿带。地理上的阿尔泰山区与地质上的阿尔泰成矿带大部分是重合的，阿尔泰山区的自然生态环境具有不稳定性以及生物的多样性，是矿业特区建设的生态环境屏障。
从历史上看，阿勒泰地区的矿业活动历史悠久，尤以采砂金为甚，有 “阿勒泰 72 条沟，沟沟产黄金”的说法。金矿的开采历史可以追溯到清代，代表地区最早的矿业生产活动。新中国成立后，金矿尤其是砂金的开采强度剧增，造成金矿资源的浪费，以及草原、河流 ( 床) 、阿尔泰山区等自然生态环境的严重破坏。至今砂金盗采及乱采滥挖仍屡禁不止，针对砂金及宝玉石等矿产的矿业清山活动年年开展。以可可托海稀有矿为代表的稀有、有色金属矿产开发始于 20 世纪 50 年代，因地处山区，对自然景观及地下水造成一定的破坏，但总体上破坏不是太大。随着可可托海国家地质公园的建立，使昔日为国家作出重要贡献的闭坑矿山重新焕发的生机与活力，为阿勒泰地区形成以喀纳斯品牌带动下的大喀纳斯旅游圈作出了贡献。当前，蒙库、金宝等铁矿、建材非金属矿山的露天开采对地貌景观造成一定的破坏，由于这些矿山主要位于人口比较稀少的山区或偏远地区，对矿区周边群众的生产生活不会产生太大的影响。针对阿勒泰地区矿山地质环境问题类型多、破坏面广、破坏程度相对较小等特点，要加大矿山地质环境保护与治理力度。
1) 对历史上的闭坑矿山，采取申请国家、自治区矿山地质环境治理项目的办法，但由于阿勒泰地区矿山地质环境问题的特征所限，新疆矿山地质环境保护与恢复治理工程项目管理机制存在一定的不足等原因，影响阿勒泰地区申请此类项目的积极性。但矿山地质环境治理项目对于改善矿业特区建设和发展的环境问题具有重要的作用，因此，要进一步加大争取国家、自治区矿山地质环境治理工程项目的力度。2009 年阿勒泰地区国土资源局提出了阿勒泰市北屯镇城西砂坑矿山地质环境治理等 16 个项目的设置建议，并积极申报( 表 3-24) 。这些项目的特点是: 矿种以建筑用砂、云母等非金属矿为主，少部分为砂金矿，面积相对较大，地质环境问题也不是太严重，对人居环境的影响相对较小。若这些项目实施，将对矿业特区矿山地质环境的改善起到非常重要的作用。
表 3-24 阿勒泰地区矿山地质环境治理项目设置建议
续表
资料来源: 根据阿勒泰地区国土资源局资料修改，2009。
2) 对正在开采的矿山，按照 “谁开采，谁治理” 的原则，采取矿山地质环境治理保证金等制度，督促矿山企业加强对矿山地质环境的治理力度。做到逐步 “还清旧账，不欠新账”。目前，地区已经开始收取矿山地质环境治理保证金。新建矿山必须符合生态环境保护准入条件，采取有效措施，最大限度地避免和减少矿业开发活动对自然生态环境造成的影响和破坏。
3) 按照 《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划 ( 2008 ～ 2020) 》 划定的矿山地质环境保护与恢复治理重点区域，以及所确定的重点工程，开展对矿山地质环境重点治理区域的治理。严禁在阿勒泰地区矿产资源规划划定的禁止勘查开采区内，开展与生态环境保护功能不符的矿产资源勘查开采活动，保护特区生态环境及资源。加强对地质遗迹 ( 公园)的保护。
4) 地区矿业特区管理委员会要加强生态环境保护与治理的监督管理。建立环境保护“一把手”负责制。
三、防治地质灾害
( 一) 地质灾害总体特征
阿勒泰地区由于暴雨、融雪、气候等自然因素，加之历史上及当前开展的矿业活动，以及工程项目实施等人为因素的影响，在地区造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面裂缝等地质灾害。据统计，阿勒泰地区地质灾害点共有 743 处，按地质灾害的类型分，崩塌占绝大多数，占 79. 57%，泥石流和滑坡次之，分别占 9. 54% 和 9. 41%，地面塌陷最少，仅占 1. 48% ( 图 3-21; 表 3-25) 。可见，地区地质灾害具有数量多，以崩塌为主的特点。因此，地区地质灾害的防治的重点是崩塌灾害，特别要对人居环境影响较大的乡镇、道路及旅游区等的崩塌要特别重视。
图 3-21 阿勒泰地区地质灾害种类构成
表 3-25 阿勒泰地区地质灾害分布
注: ①包括 73 处崩塌隐患点; ②包括 22 处不稳定斜坡; ③包括 14 处潜在不稳定地质体;
资料来源: 阿勒泰地区国土资源统计年报，阿勒泰地区国土资源局，2008。
从地质灾害的分布密度看，全地区地质灾害平均密度为 63 处/万 km2，青河县地质灾害的密度最大，达 124 处/km2，是地区平均值的 1. 97 倍。该县地质灾害点总数最多，但由于县域面积大，加之造成地质灾害的矿业等人类活动相对较弱，造成该县地质灾害密度最小。吉木乃县次之，是地区平均值的 1. 82 倍。布尔津县为第三，由于地区著名旅游景区喀纳斯位于该县，与旅游以及旅游开发有关基础建设引发的地质灾害占很大比例，灾种单一，以分布在旅游交通道路两侧的崩塌为主，占 91. 5%。福海县最小，为 24 处/km2，仅为地区的 39%，地质灾害属于点少面广，但地灾种类比较齐全 ( 图 3-22) ; 这也为地区行政中心南迁福海提供了地质灾害防治方面的参考依据。富蕴县作为矿业大县，地质灾害点集中分布在县城及部分矿山，富蕴县南边大部分区域几乎没有地质灾害，导致地灾密度较小。上述数据及分析说明地区地质灾害在各县 ( 市) 分布不均且存在很大的差异性，因各县市自然地理条件、气候、矿业等人类活动的范围和强度存在差异，导致了地灾这种发生频度的差异性。
图 3-22 阿勒泰地区 7 县 ( 市) 地质灾害密度分布柱状图
( 二) 各县 ( 市) 地质灾害特征分析
从 7 县 ( 市) 的地质灾害的分布特征看: 各县 ( 市) 地质灾害点占地区总数的比例以青河县最大，布尔津次之，福海县最少，除青河县外，其他各县该数值差别不大，大体在 10% ～16%之间 ( 图 3-23) 。分述如下:
图 3-23 阿勒泰矿业特区地质灾害在各县 ( 市) 的比例
1) 青河县。该县地质灾害点占地区总数的比例最大，地质灾害数量为 196 处，占全地区地质灾害总数的 26. 38%，是第二位布尔津县的 1. 66 倍。该县发育的灾种较单一，主要为崩塌，占全县的 91. 33%，泥石流占 7. 14%。主要发育在青河县第一煤矿和科克萨依金矿，金矿位于青格里河中下游，距该河较近，在融雪和暴雨季节，极易发生崩塌和泥石流。
2) 布尔津县。该县地质灾害点占地区总数的比例位居第二，占 15. 88% ，灾种单一，只发育崩塌和泥石流两种灾害，其中崩塌占 91. 5%，其他为泥石流。主要发育在各乡镇牧道沿线、阔斯特克、阿吾肯泥石流沟、主要交通沿线、托乎木水泥用灰岩矿和黑流滩滑石矿等处。
3) 阿勒泰市。该市地质灾害点占地区总数的比例位居第三，占 13. 86% ，灾种单一，只发育崩塌和泥石流两种地质灾害，且以崩塌灾害为主，占 92. 23%，主要分布在乌拉斯沟、将军山沟、骆驼峰、阔尔布矿业公司、铁米尔特铅锌矿、阿巴宫铁矿等地区和矿山。
4) 富蕴县。该县地质灾害点占地区总数的比例位居第四，占 11. 31% ，作为矿业大县，是地质灾害发育最完全的县，4 种地灾均有且以崩塌为主，其中崩塌占 91. 67%，其他地灾不足10%，主要分布于县城北坡及乌恰沟地段，该区域地势落差大、植被稀少、土质疏松。近年来，曾发生多起洪水泥石流，直接威胁沿山一带及居住在地势较低处居民的安全，并造成街道、林带、渠道等水利设施不同程度地破坏。由于拓荒耕地对自然植被造成破坏，暴雨易引发泥石流，直接威胁下游砖厂。另外，县域内部分在产矿山及闭坑矿山也不同程度地发育崩塌等地质灾害。
5) 吉木乃县。该县地质灾害点占地区总数的比例位居第五，占 11. 04% ，作为国家级贫困县，由于地处边境，自然条件恶劣，雪灾频发，融雪型地质灾害所占比重较大，其中崩塌占 69. 51%。地质灾害主要发育在乌勒乌拉斯特沟、恰勒什海乡政府驻地及阿合木扎村和库尔吉村、哈尔交、闹海煤矿等地; 省道 319 线巴扎湖以东路段由于开挖路基和削坡，在融雪季节、雨季易引发崩塌、山体滑坡等地质灾害。
6) 福海县。该县地质灾害点占地区总数的比例位居第六，占 10. 9% 。福海县作为未来地区的行政中心，正在为打造园林城市和宜居城市的目标而努力。灾种较多，除地面塌陷外的地质灾害均发育，且福海县地质灾害的密度在全地区最小。地质灾害以崩塌为主，占 41. 98%; 滑坡占 37. 04%，滑坡在各县 ( 市) 中也是发育最多的，这是福海县有别于其他县 ( 市) 地质灾害的又一特征。地质灾害主要发育在新金沟、西岔沟、红山嘴等砂金矿山，萨尔布拉克至红山嘴公路沿线、道路沿线杂石较多，两侧山体较陡，由于大部分地段岩体常年受风雨剥蚀，根部松软，造成这些岩体稳定性差，小崩塌常有发生，若不及时预防，也孕育着大崩塌等地质灾害的发生。
7) 哈巴河县。该县地质灾害点占地区总数的比例位居第七，是地区地质灾害发育最少的县，灾害点占地区的 10. 63%。地质灾害主要集中在哈巴河县的东部山区。灾害主要发育在生塔斯大型滑坡段、县城至喀纳斯湖山区公路两侧崩塌段、县城中部丘陵地段、县域内铜金等矿山。矿山采坑区、尾矿坝和不合理堆放的尾矿等，在汛期极易引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。
( 三) 地质灾害防治
根据阿勒泰地区地质灾害发育特点、发生频度以及各县 ( 市) 地质灾害的分布等实际情况，提出矿业特区内预防和治理地质灾害的措施，一是建立和实施地质灾害预防制度;二是采用实施各种工程项目的措施，对地质灾害进行治理。
1. 地质灾害预防监测及应急制度
( 1) 加强防治体系建设，落实防治责任
阿勒泰地区应成立由行署副专员为总指挥长，行署副秘书长、国土资源局局长为副指挥长，地委宣传部、国土资源局、地区发改委、公安局、经贸委、交通局、建设局、教育局、财政局、安监局、畜牧局、水利局、民政局、卫生局、气象局、旅游局、新疆阿勒泰军分区、武警内卫、边防、森林、消防支队等 7 县 ( 市) 人民政府为成员的地质灾害应急指挥机构，办公室设在国土资源局。应急指挥部办公室下设抢险救灾组、灾情评估组、监测预报组、生活安置组、医疗救护与卫生防疫组、治安消防组、物质保障组、应急资金保障组、宣传报道组、灾后重建组，各组安排专门的单位牵头负责。地区应急指挥机构按照统一指挥、属地管理、分级负责的原则，负责全地区的地质灾害防治工作。各县 ( 市) 人民政府应建立相应机构，进一步加强对地质灾害防治工作的领导。根据突发性地质灾害应急预案，完善应急指挥系统，明确各部门职责，做好有关准备工作，提高地质灾害应急反应能力，尽最大努力将地质灾害造成的损失降至最低。在青河、布尔津县等地质灾害多发区继续加强地质灾害群测群防网络体系建设，并将灾害监测工作落实到责任人。
( 2) 编制和落实年度地质灾害防治方案
7 县 ( 市) 人民政府应及时组织国土资源、建设、水利、交通、气象、民政、安监等部门制定和完善以灾害点预测、避让转移、人员避险和应急措施为主要内容的地质灾害防灾预案，对县 ( 市) 域内重点隐患区进行及早防治，对发现的灾害危险点登记建卡，并对其危险性做出初步判断，提出防范措施。进一步明确各部门工作职责，协调各部门加强合作，共同做好地质灾害防治工作。共同对本地区的地质灾害防治方案的落实情况进行检查，做好重大工程、交通沿线、旅游区地质灾害防治工作，及时对潜在的灾害隐患做出预测、预警和预报。
( 3) 加强协调配合，切实做好预测监测工作
地区县 ( 市) 、乡镇等各级人民政府应及时协调气象、安监、建设、国土、水利等部门加强联系，互通情报，确保及时了解雨情、水情等，为准确掌握地质灾害发生提供依据。各相关部门应加大汛期巡查力度，对发现的问题认真分析，及时上报，力争尽快解决，把防范工作做到灾情发生之前。应充分依靠乡 ( 镇) 政府、街道办事处和社区居委会、村委会等基层组织力量，特别是地质灾害易发区各族人民群众的作用，加强地质灾害的监测，及时捕捉地质灾害的特征信息，为地质灾害的避让、治理、预报提供依据。对地区重点建设项目或经济社会发展的重要区域，如矿业园区等，应采用专门的仪器，由专业人员对有重大隐患的地质灾害点建立专门的监测。监测方法、监测频次、监测数据记录和报送等应根据地质灾害应急状态确定。地质灾害预报一般情况下由县级国土部门会同气象部门发布，紧急状态下可授权监测人发布。
( 4) 完善各项制度，增强应急反应能力
7 县 ( 市) 人民政府应督促有关部门建立冰雪融化期和汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度、“两卡”发放制度、灾情应急调查制度，并认真抓好督促落实。在汛期前组织有关人员对主要居民点、交通沿线、中小学校、旅游景区、矿业园区、重要矿山等所在地进行地质灾害险情巡查; 对已经发生的地质灾害或群众提供的灾害信息，迅速组织力量到现场调查，并在规定的时间内逐级上报灾情，发布其灾害应急状态。
地区地质灾害的应急准备，按时段和地质灾害突发事件可分为四种状态。一是Ⅳ级响应，颜色定为蓝色，时间为每年 11 月 ～ 次年 3 月底，平时正常待命状态，主要工作任务是开展日常监测、组织宣传培训、编制年度防灾方案、维护应急反应设备。二是Ⅲ级响应，颜色为定黄色，时间从每年 4 月开始，进入汛期的预警状态，地质灾害气象预报预警为 3 级，主要工作任务是地质灾害隐患点检查、巡查，国土资源部门要安排 24小时手机值班，各种应急反应设备进入待命状态，群众监测网络及专业监测网络加密监测。三是Ⅱ级响应，颜色定为橙色，异常融雪、降雨的警戒状态，融雪期间、连续降雨或暴雨间 ( 需延长至雨后 3 日) ，地质灾害气象预报预警为 4、5 级，主要工作是加强地质灾害隐患点检查、巡查，县 ( 市) 要通过电话、手机短信等向分管领导、相关部门送达地质灾害预警信息，国土资源部门 24 小时办公室值班，群众监测网络及专业监测网络进一步加密监测。四是Ⅰ级响应，颜色定为红色，灾害事件的应急状态，出现明显地质灾害险情，应发布临灾预警信号，启动应急预案、灾情速报，派出应急分队、抢险救灾。
( 5) 周密部署，切实做好地质灾害防治工作
一是识别危机，判断灾情。地质灾害防治领导小组在接到灾情预警或灾害报告后应紧急会商，决定是否组建地质灾害救灾现场指挥部及启动地质灾害应急预案; 明确各部门职责，做好救灾各项准备工作，并按程序向上级主管部门报告灾情。二是紧急避让，控制灾情。首先应保障人民群众的生命安全，组织避灾疏散，防止灾情扩大，组织干部、群众进行自救互救，平息谣传或误解，保持社会安定。根据实际情况，决定是否对灾区实行特别管制，或向灾区派出工作组协助灾区政府进行地质灾害应急工作。三是布置应急监测。应针对灾害的实际情况，布置应急的监测，对灾害的形成条件、引发因素进行调查，为排除险情、减轻灾情提供科学决策依据。四是按应急预案各专业小组职责，布置有关部门及救灾队伍的任务和救灾措施。五是追踪灾情的发展及救灾措施贯彻落实的反馈信息，评估救灾措施的效果和质量、追踪决策，修正决策。
( 6) 提前谋划，做好抢险救援的组织和准备
各级政府应将地质灾害防治资金列入年度工作计划和财政预算，确保地质灾害监测、应急调查等的需要。要将地质灾害防治纳入防汛抗旱的工作中，地、县两级政府在防灾物质准备上应予以统筹考虑安排。由于阿勒泰地区地质灾害多发生在山区，这些地方多数交通、通讯条件较为不便，抢险救援力量、装备等较为薄弱，因此当地人民政府、基层群众应首先在第一时间组织、动员基干民兵及受灾地村民抢险、自救，并根据地质灾害的实际情况，通过地质灾害防治领导小组请求当地驻军、武警部队等力量参与地质灾害的抢险救灾。在地质灾害易发区、危险区，应开展地质灾害抢险救灾的基本知识培训，并进行训练演习。在临灾应急状态时，应组织有关人员值班管理，保证救援力量随时投入抢险救灾。
2. 地质灾害防治工程项目
在 2009 年地区地质灾害防治工程项目设置建议中，共设置了阿勒泰市骆驼峰崩塌、泥石流治理等工程项目 7 项。主要在阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县和富蕴县。防治的灾种主要为崩塌和泥石流等。威胁对象包括当地居民 ( 包括中小学生) 、牲畜、车辆、耕地和天然草地以及农田水利设施等。总体发展趋势为易发频率高且程度重。若不及时防治，对当地居民、牲畜、水电基础设施等构成威胁，给当地居民的生命财产造成损失( 表 3-26) 。
表 3-26 阿勒泰地区地质灾害防治项目设置建议
资料来源: 根据阿勒泰地区国土资源局资料修改，2009。
C. 保护生态环境标语
l 保护环境 功在当代利在千秋
l 追求绿色时尚 拥抱绿色生活
l 同建绿色温馨家园 共享清澈碧水蓝天
l 风调雨顺 始自环境保护 人寿年丰 源于生态平衡
l 积德行善 造福后代 百年大计 环保第一
l 我爱花 我爱草 我爱青青小树苗 不摘花 不踏草 不折树枝不乱摇 花草树木是朋友大家都要爱护好
l 治理环境污染 重现丽日蓝天
l 爱青山 绿水 爱蓝天 白云 让生命在爱中每时每刻充满活力
l 当环保卫士 做时代公民
l 保护生态环境 造就秀美山川
l 人类靠环境生存 环境靠人类保护
l 生命和绿色拥抱 人类与生态共存
l 关爱生命健康 倡导环保时尚
l 我环保 我自豪
l 让环保扎根现在 用绿色昭示未来
l 同在蓝天下 共爱一个家
l 追求环保是你我的心愿 参与环保是你我的责任
l 拥有绿色 人类将不会失去梦想
l 青山绿水蓝天 共创美好人间
l 还地球一片净土蓝天 让人类永远幸福美满
l 珍爱生命 保护环境 造福人类
l 让地球远离污染 让绿色走进家园
l 人人参与环保 共创绿色世纪
l 保护碧水蓝天 营造绿色家园
l 绿色是生命之源 绿色是人类之根
l 百业要兴 环保先行
l 改善生态环境 营造绿色家园
l 用我们的双手栽下漫天的绿色 用我们的心灵守望五彩的家园
l 争做环保使者 共创绿色文明
l 人人播撒绿色爱 处处享受环境美
l 成就绿色 成就未来
l 崇尚绿色消费 打造精彩生活
l 重视生态功在千秋 保护环境造福万代
l 积攒绿色 储蓄生命
l 合理利用自然资源 有效保护生态平衡
l 地球我的家 环保靠大家
l 环境是生存之本
l 以法保护自然环境 以德创建社会文明
l 环境与生命共存 环保与健康同在
l 发展以市场为本 生存以环保为先
l 保环境爱家园 健康生活每一天
l 爱山爱水爱林爱鸟爱人类 护天护地护花护草护环境
l 绿色与生命时时相伴 环境与健康息息相关
l 地球共同的家园 环保人类的责任
l “取之思尽、用之思绝”请珍惜我们有限的资源
l 既要金山银山又 要碧水青山 有了碧水青山 才有金山银山
l 祸从污染起 福自环保来
l 有了健康的地球 才有幸福的明天
l 文明村村村迈大步 环保户户户奔小康
l 问渠哪得清如许 唯有环保碧水来
l 保护环境 做一个文明的现代人
l 家事国事天下事 环境保护是大事
l 青山助人寿 碧水悦人情
l 得到的不是永恒的拥有 失去的将永不会再来——保护环境人人有责
l 保护生态环境 共健美好家园
l 人人保护环境 家家幸福康宁
l 美好的生活从环保开始
l 保护人类环境 延续地球生命
l 生命只有一次 地球只有一个
l 树成荫 草成被 花吐艳 驻四季皆春 山变绿 水变清 鸟歌唱迎八方清风
l 保护环境是责任 爱护环境是美德
l 清新氧气源于绿色 健康生命源于自然
l 巍巍中华环保行 人人奉献巨龙腾
l 同处蓝天下 共栖地球上——让我们的世界更好
l 环保 还宝 让我们的世界更好
l 人人爱心献环保 明天生活更美好
l 既要金山银山 更要碧水蓝天
l 拯救地球刻不容缓 保护环境迫在眉睫 共建家园任重道远
l 保护环境 利国利民
l 树立环境保护意识 建设绿色文明家园
l 保护人类生态环境 倡导全球绿色文明
l 地球我的家 环境靠大家
l 处处鸟语花香 生活充满阳光
l 大力增强环保意识 提高全民环保素质
l 还天地之本原 传人类之文明 环境保护人人有责
l 开发与环保同步 生产与治污并举
l 失去生态平衡 人类寸步难行
l 珍惜水土资源 实现持续发展
l 一人一年一棵树 绿山绿水绿山河
l 同顶一片蓝天 共护一方水土
l 草木皆有生命 爱护方显真情
l 保护生态环境 实现持续发展
l 保护人类环境 营造绿色家园
l 退耕还林还草 保护生态环境
l 绿化美化净化 靠你靠我靠他
l 环保 人类共同的大业
l 金钱是一时的利益 环境是永恒的资本
l 生态不平衡 人类不安宁
l 地球是我家 爱护靠大家
l 塑料包装用一次 白色污染害几世
l 爱护碧水蓝天 拥抱美好明天
l 合理使用资源 维护生态平衡
l 前人栽树 后人乘凉 前人伐木 后人遭殃
l 自然的绿色 永远的选择
l 蓝天碧海热情的心 环境保护高尚的人
l 善待自然千秋业 平衡生态万代功
l 环保靠大家 关系你我他
l 绿化祖国山青水碧千秋美 平衡生态人杰地灵万里春
l 百花竞艳百姓乐 万木争春万年安
l 净化环境治污染 保护生态讲文明
l 心系人类命运 营造生命绿洲——中国环保
l 保护环境 利国利民
l 固土防沙 草木当家
l 环境人人护 子孙代代福
l 人人参与环境保护 个个争当绿色天使
l 共植万顷绿地 同撑一片蓝天
l 少一个烟囱 多一片蓝天
l 作环保模范 扬环保美德
l 手拉手办绿色奥运 心连心迎五洲健儿
l 绿色世界 你我共创 清新气息 大家共享
l 为大地添一抹绿意 为世界增一份生机
l 环保与生活相融 环保与时代同行
l 植树造林子孙富 插青播绿华夏春
l 点点滴滴环保情 殷殷切切强国心
l 开拓文明事业 树立环境意识
l 保护母亲河 关爱生命源
l 美丽的心灵需要塑造 优美的环境需要保护
l 呼唤公民环保意识 建立绿色生活方式
l 发展以市场为本 生产以环保为先
l 用汗水美化青山 用爱心缔造家园
l 与生命相约 与环保局同行
l 保护环境谁受益 造福子孙我为先 人人自律
l 关爱人类环境 倡导绿色文明
l 倡环境保护之风 走持续发展之路
l 同心关爱自然容颜 携手描绘美好河山
l 人类要生存，环境要保护
l 举手作环保，世界更美好
l 拒食野生动物，维护生态平衡
l 保护生态环境，倡导文明新风
l 除了足迹、什么也不留；除了摄影、什么也不取
D. 保护生态环境的重要性
正当我们为印度洋大海啸夺走了数万人的生命而惋惜、而奉献、而反思的时
候，今年第一期的《环球》杂志竟然刊发了这样一篇文章《人类无须敬畏大自
然》。在这篇文章中，著名科学家何祚庥说：“我要严厉批评一个口号，即所谓
‘人要敬畏大自然’”。
这篇文章说，从历史来讲，在人类发展的早期，人类对自然的抵御能力很有
限，所以一些进步思想家强调人定胜天。而就我所知，我们人类的早期恰恰是敬
畏大自然的。这在我们传说中有很多记载。像二郎神就是守护神，现在去九寨沟
的路上有川主寺来敬奉。只是到了我们人类制造了工具，有了一些发明之后，才
不知天高地厚地提出了人定胜天，改造自然。
而自从有了这个口号后，我们吃的苦头还少吗？
在处理人和自然的关系时，在文中旗帜鲜明地说：应该以人为本。他表示绝
不反对保护环境和保护生态，但需要弄清楚一个观念，保护环境和生态的目的是
为了人。有些时候我们需要“破坏”一下环境、生态，改变一下环境和生态，但
也是为了人。
在这里，我也要旗帜鲜明地与这一观点唱唱反调。
人类本是自然界的一员，大自然存在多久了，而我们人类才生活在这个地球
上多少年，为什么一有了我们人类，就要以我们人类为本？民盟中央副主席张梅
颖在看了德国一个小学生的环保纪事后很感慨地说：那种不认为自然为母，反以
自然为器，乃至要征服自然的反自然观念，助长了环境灾害中日益严重的人类行
为致灾。对于天灾实为人祸的警觉，四十多年前已引起西方社会公众和政府的广
泛关注。1962年，一本《寂静的春天》唤起了多少民众的环保意识和政府的高度
响应。十多年前，110位诺贝尔奖获得者曾共同呼吁：“人与自然正处于迎头相
撞的险境，人类的活动为环境的资源带来无可逆转的伤害———人类必须彻底改
变管理地球与生命的方式，才能逃过未来的苦难。”
要按照何先生的话，大自然中的一切都是要为人类服务了。树我们可以砍，
动物我们可以杀，江河我们可以想怎么截断就怎么截断。不知道何先生知道不知
道还有生物链，今天一个物种的灭绝对明天来说意味着什么？
文章中说，现在中国电力短缺，需要开发水能，需要修水库，这就不可避免
要破坏一些环境和生态。这里有一个权衡得失的问题，如果过分强调保护环境和
生态，那么水库就不能建设。何先生认为，遇到这样的情形，权衡轻重得失的标
准就应该是以人为本。
我们姑且不说修水库的愿望是为了防洪，为了发电，我们只说三门峡水库修
了近半个世纪了，发电量和预期的设想差距有多大，就是这四十多年来它给渭河
流域带来了多少灾难。1992年8月渭河洛河洪水入黄河不畅，漫堤决口，淹没了
农田60多万亩，约5万返库移民受灾，近3万人无家可归。这样的修水库是以人为
本吗？是不可避免地的破坏一些环境和生态吗？
我并不想承认大自然会报复，大自然不会心胸那么狭窄，它容忍了很多我们
人类因无知而犯的错误。但是如果把自然比喻成我们人类的躯体的话，它当然会
生病。
如果承认它也是一个家庭的话，它不只有人类一个孩子，在这个家庭中还有
其他成员。
如果在这个大家庭中，所有的存在都只是为了人类一个孩子，这是不公平的。
人类再进步，科学再发展，大自然也不仅仅为我们人类而存在。
我希望在我们人类正在面对刚刚发生的大灾难时，真要好好辨一辨，人类需
要不需要敬畏自然。从这个意义上讲，该感谢何祚庥院士为我们发起了这场论战。
E. 生态保护和环境保护有什么区别
生态保护主要是对自然界原有的保护或恢复
环境保护通常是大气、水等环境可能造成伤害的企业等通过装备设施进行处理，甚至通过法律强行进行保护。
F. 简述保护生态环境对人类生存的影响
环境是一个世界性的问题。环境问题的出现,有大自然演化的因素,也与回人类文明进步答的发展进程相关。
近代工业革命以来,人类的活动深刻地影响了生态环境的变迁,从而成为环境问题变得突出的决定性因素。工业文明带来了科技的巨大进步,推动了城市化的飞速发展,大大提高了人们的生活水平;
、今后一个时期,既是我国生态环境面临巨大压力的阶段,也是环保工作大有作为的时期。改革开放以来,特别是20世纪90年代之后,党中央、国务院将环境保护摆上重要位置。从「八五」开始,国家将环境保护纳入了国民经济和社会发展五年计划,实施了治理污染企业、保护天然林、退耕还林还草等一系列生态环境建设和保护的根本性措施。
G. 如何处理保护环境与经济发展关系
绿色发展，绿色发展是实现经济发展与环境保护相协调的基本途径。
习近平同志指出，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
这对我们协调推进经济发展与环境保护具有重要指导意义。绿色发展把保护环境作为经济发展的前提，从本质上讲就是把资源消耗强度、生态系统状态等环境要素作为评价经济发展的内在因素，将二者看作互为关联的一个整体。
(7)生态保护与生态环境保护区别扩展阅读：
处理好经济发展与环境保护的关系的重要意义：
处理好经济发展与环境保护的关系，是实现经济社会可持续发展的必然要求。进入21世纪以来，我国在推动可持续发展方面积极探索，特别是党的十八大以来积极推进生态文明建设，促进绿色发展，在处理经济发展与环境保护关系方面获得了新认识、走出了新路子。
绿色发展打破了环境保护末端治理的单一模式，实施前端保护、过程严控、污染严惩的治理模式，跳出了“先污染、后治理”的怪圈，能够确保发展的可持续性。
绿色发展立足经济发展新常态，通过科技创新、制度创新，生产绿色产品、推动绿色消费、营造绿色文化，能够实现经济发展与环境保护双赢。
H. 我国生态环境保护的基本原则是
一是坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。
二是坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现城乡环境保护一体化。
三是坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，做到近期与长远统一、局部与全局兼顾，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前和局部的经济利益。
四是坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律等手段保护生态环境。
I. 加强水生态环境保护和绿色发展的措施有哪些
（一）实现指导思想的转变
开展生态文明建设，实现绿色循环低碳发展的目标，必须实现指导思想上的转变。要实现从数字减排到以质量改善为纲的转变，从浓度控制到总量控制的转变，从末端治理到全过程管理和风险防控的转变，从单纯考虑生态环境治理到与节能减排、优化国土空间格局、产业结构调整等结合起来转变。
要坚持在发展中保护，在保护中发展的基本要求。发展是解决我国所有问题的关键，保护则是实现可持续发展的关键，两者同等重要。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。把人类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下休养生息、恢复元气的空间，实现人与自然的和谐。
生态文明建设千头万绪，要分清轻重缓急，确定解决问题的路线图。要一手抓当前群众反映最为强烈的大气、水和土壤等污染问题以及生态环境恶化问题，争取早见成效；一手抓生态文明建设的长效机制，全面系统地统筹推进。要设定不可逾越的底线，防止出现生态环境不可逆恶化和人民群众健康受到严重威胁的情况。资源和能源消耗要设定上限，污染物排放要设定上限，生态环境质量要设定红线。
（二）加强顶层设计
顶层设计对于推进生态文明建设意义重大。随着我国经济社会建设的不断发展，影响生态文明建设的因素也越来越复杂、积累的深层次矛盾问题越来越多，如何避免“头痛医头脚痛医脚”，从源头上化解积弊，在重点领域取得突破，在战略层面上必须要有“顶层设计”。
推进生态文明建设，需要通过顶层设计，形成有利于生态文明建设和五位一体建设的法律法规体系、管理体制和政策体系。要对政府和市场做更加准确的定位，要避免市场失灵和政府失灵，要减少政府行为的盲目性，降低生态文明建设的风险与成本。
近期，为了认真贯彻落实党的十八大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署，做好生态文明建设顶层设计，国家发展改革委等部门向中共中央和国务院提出了加快推进生态文明建设的意见。应加强顶层设计与地方实践的结合，开展“生态文明先行示范区”创建等活动。
当然，“顶层设计”也需要有自下而上的动力，要通过社会各个利益群体的互动，让地方、社会及各个利益相关方都参与进来，使顶层设计更能符合生态文明建设的要求。
（三）优化国土空间开发格局，提高城镇化的集约智能绿色低碳水平
我国人口众多而平原较少，要根据我国国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，按照经济效益、社会效益、生态效益相统一的原则，完善区域发展政策，合理控制开发强度，调整优化空间结构，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
落实《全国主体功能区规划》，逐步建立和完善与之相配套的法律法规和政策。以主体功能区为依据，实行差别化的产业准入、环保标准等，加快形成人口、资源、环境相协调的国土空间开发格局，要通过采取合理的生态补偿机制以及绩效评价制度等，扩大生态绿色空间。
城镇是消耗能源资源、排放污染物和温室气体的主体，要把生态文明建设融入新型城镇化发展的全过程，从编制规划到建设管理的全过程、各方面，都要融入生态文明理念，形成功能定位明晰、产业布局合理、体现区位优势特色、与资源环境承载能力相适应的城镇化格局。
（四）实现生产方式的变革
资源环境问题是与经济发展方式相伴随的，传统的大量生产、大量消费、大量排放的粗放型发展方式，必然结果是资源环境约束加剧。只有实现生产方式的变革，才能从根本上缓解经济增长与资源、环境之间的矛盾，减少资源消耗过度和污染排放问题。
要推行绿色循环低碳的生产方式，推动各行各业按照节约资源、保护环境的要求实现生产方式的根本转变，工业生产要彻底抛弃高投入、高污染的粗放式增长模式，持续推动节能减排。农业生产要积极发展生态农业和有机农业，降低水、土地、农药、化肥的投入，改善农业生态环境。
优化产业结构是现阶段推进节能减排，建设生态文明的根本措施之一。要大力发展服务业和战略性新兴产业，提高其在国民经济中的比重。要抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。要调整能源消费结构，促进产业结构优化升级。
节能环保产业可为生态文明建设提供物质技术基础和产业支撑，也可提供绿色就业机会，形成新的经济增长点。我国节能环保产业发展空间很大。据测算，“十二五”期间，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资。环保投资需求高达3.4万亿元。
促进资源循环利用是建设生态文明的有效途径。要积极探索具有中国特色的循环经济发展模式，围绕提高资源产出率，遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，坚持政府推动、企业实施、公众参与相结合，健全激励约束机制，构建循环型产业体系，推动资源再生利用产业化，促进循环经济形成较大规模。
要大力推行清洁生产。从源头上加强清洁生产，减少污染物排放。除工业企业外，还应实施全方位的清洁生产，包括农业以及服务业。
（五）实现生活方式的变革
实现生活方式的变革是生态文明建设的必然要求。人的消费方式不但会对资源环境产生直接影响，同时也会通过消费需求间接影响生产方式。因此，实现生活方式的变革意义十分重大。
要大力弘扬生态文明理念，加强生态文明宣传教育，营造良好的舆论和社会氛围，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，使节约资源和保护环境成为主流价值观。落实党中央“厉行节约、反对浪费”要求，在衣食住行游等各方面，加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为。运用价格等多种手段鼓励购买绿色低碳产品，使用环保可循环利用产品，减少使用一次性用品，限制过度包装。
（六）建立完善的生态文明法律法规体系
为推进生态文明建设，需要实行最严格的制度，实施最严密的法制，为生态文明建设提供可靠保障。要以生态文明建设为导向修改完善现有法律法规，清理与生态文明建设相冲突或不利于生态文明建设的法律、法规或条文，加快完善生态环境、土地、矿产、森林、草原等方面保护和管理的法律制度，研究制定生物多样性保护、土壤污染防治、核安全等法律法规。解决法律之间相互冲突、脱节、重复、罚则偏软等问题，增强法律法规的可操作性。
在完善法律法规时，要侧重解决几个关键问题：（1）明确执法机关的责任，在出现问题时，知道由哪些部门和哪些人负责，该怎么做，做不好的后果是什么；（2）强化、细化程序性规定，减小地方自由裁量权；（3）完善行政执法与司法的衔接；（4）出现问题时，除了惩罚相关单位，还要追究其法人和责任人的责任；（5）要强化对服务业和消费领域环境问题的规范，增加相应的条款，特别是要把生产者责任延伸制度引入环保法律。
（七）推行以绩效考核改革为核心的体制改革，加强政策支持
建立科学规范的绩效考核制度，是确保实现绿色循环低碳发展目标的重要基础和制度保障。要按照生态文明建设的要求，将生态文明指标体系纳入地方各级党委政府考核体系，建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须坚决追究其责任。
为使得这一新的绩效考核体系发挥其作用，需要在有关的法律法规和三定方案中给出详细的规范，使之成为一个可操作的绩效考核体系，这一体系包括绩效考核指标、监测监督办法、实施程序、奖惩措施等内容。要根据不同区域主体功能定位、不同部门的责任定位，实行差别化的评价考核制度。
J. 生态环境保护与经济建设的关系
生态环境保护与经济建设是辩证统一的关系。一方面，生态环境保护工作做得好，能够促进经济建设的发展；另一方面，经济建设为生态环境保护提供保障。这就要求我们在工作中，要正确对待二者关系：在经济建设中，不能忽视环境保护；但也不能一味追求生态建设，而忽视经济建设。
其中体现的政龚禒夺溉懿防额狮帆饯治原理有：物质决定意识，意识对物质具有能动作用；事物是普遍联系的；要全面地看待问题；要用矛盾的观点看问题。