燒烤監管
① 2016年哈爾濱市燒烤店150平米以下如何辦理餐飲服務許可證
餐飲服務許可證改為食品經營許可證了，在當地食品葯品監督管理局辦理。
第十條申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。
食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網路經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態後以括弧標注。
食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自製飲品制售、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品葯品監督管理總局批准後執行，並明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
國家食品葯品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。
第十一條申請食品經營許可，應當符合下列條件：
（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十二條申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品葯品監督管理部門提交下列材料：
（一）食品經營許可申請書；
（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；
（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委託他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委託書以及代理人的身份證明文件。
第十三條申請人應當如實向食品葯品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，並在申請書等材料上簽名或者蓋章。
② 做燒烤的食品安全衛生許可證的照片
ミミミ餐飲行業需要辦理食品經營許可證
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餐飲行業需要辦理食品經營許可證，在所在區縣食品葯品監督管理部門辦理。
第九條申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。
企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。
機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
第十條申請食品經營許可，應當按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。
食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網路經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業態後以括弧標注。
食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自製飲品制售、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品葯品監督管理總局批准後執行，並明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
國家食品葯品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品經營項目類別進行調整。
第十一條申請食品經營許可，應當符合下列條件：
（一）具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；
（二）具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；
（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）法律、法規規定的其他條件。
第十二條申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品葯品監督管理部門提交下列材料：
（一）食品經營許可申請書；
（二）營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；
（三）與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；
（四）食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委託他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委託書以及代理人的身份證明文件。
第十三條申請人應當如實向食品葯品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，並在申請書等材料上簽名或者蓋章。
③ 燒烤食品時，應避免食品直接接觸火焰，對嗎
食品安全法 -法律適用和法律責任
1、正確把握食品安全法與其他相關法律法規的關系。
食品安全法確立了當前和今後一個時期我國食品安全監管的基本原則、基本體制制度，對於其他相關法律法規具有指導和規范作用，其他相關法律法規的基本精神應當與食品安全法相一致。如農產品質量安全法，是規范農產品質量安全的專門性法律。在農產品生產加工領域，農產品質量安全法有明確規定的，適用農產品質量安全法，沒有規定的，應當適用食品安全法。又如產品質量法，是規范和加強對產品質量的監督管理、明確產品質量責任的一般法。食品安全法則是規范食品安全的特別法。根據特別法優於一般法的原則，食品的安全監管應當適用食品安全法。關於乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規另有規定的，適用其規定，沒有規定的，適用食品安全法。
2、正確把握綜合協調與分段監管的關系。
食品安全監管是一項復雜的系統工程，綜合協調和分段監管是辯證統一的關系。一方面，沒有強有力的綜合協調，部門監管缺乏聯動，就難以形成監管合力，具體監管中會出現缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協調部門應當按照食品安全法賦予的六大職責，結合各環節監管實際，從制度上確保食品安全工作的連續性和統一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責分明的分段監管，就不能適應食品安全監管鏈條長、監管資源多的監管特點，不能有效調動各部門的積極性，也難以形成應對諸多復雜問題的合力，容易造成監管不力。因此，各監管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責，理清思路，加強職責環節食品安全監管，又要在綜合部門的統一協調下，發揮各自監管優勢，為保障食品安全的共同目標而努力。
3、正確把握地方政府負總責與監管部門各負其責的關系。
食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區域食品安全統一負責的制度，目的是強化地方政府屬地責任，加強對食品安全監管工作的領導，克服地方保護對食品安全監管的干擾。縣級以上各食品安全監管部門，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任，是為了強調各自監管職能，建立健全權責一致的職責體系。地方政府負總責和監管部門各負其責是高度統一、相輔相成的關系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經濟社會發展的重要任務，支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境；也要求各監管部門恪盡職守，密切配合，責任到位，相互銜接，形成完整的監管鏈和責任追究體系。
4、正確把握食品生產經營者第一責任人與政府行政監管問責的關系。
食品安全法明確了食品生產經營者作為保證食品安全第一責任人的法定義務，更加嚴格地規范食品生產經營行為，促使食品生產者依據法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，在食品生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。這一制度與政府行政監管問責制度並行不悖，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。
④ 由「日本警方調查烤肉店生牛肉中毒事件」而引發的感想
食品安全關系著每一個人的健康，每一次「食品安全」事件都牽動著千萬人的神經，點燃著各家媒體的熱情，也都讓消費者想到「我們還能吃什麼」的問題。
食品安全是指食品在按照預期用途被使用時，不會對消費者造成任何傷害的一種擔保。食品中可能造成人體傷害的有細菌、病毒、寄生蟲等生物因素，也有農葯、獸葯、真菌毒素、有毒金屬及其他工業污染物等化學危害。生物性因素可以在食品、人體內生長繁殖，並可能因數量的增加而導致對人體的傷害，因此致病性微生物、寄生蟲不得在食品中檢出。化學危害多數可在環境、食品、人體中被代謝，即使不能代謝，一般也不會增加。
追求食品中絕對不含有害物質是不可能的，也不現實，因為這樣做會使我們失去很多食物，許多人將因為得不到足夠的食物而患營養缺乏症，甚至會失去生命。其實任何有害物質造成人體損傷都需要達到一定劑量，毒性越大的物質造成人體傷害的劑量越小，只要達不到一定劑量，這些物質就不會對人體造成傷害。可以說，食品中含有有害物質並不等於食品有害。
為控制通過食品攝入的有害物質劑量低於有害劑量，需要制定相應的食品限量標准。標準的制定，一般是經過動物試驗和人群流行病學資料進行綜合評估。而許多新化學物質由於使用期限較短，還不能進行人群流行病學評估，只能通過動物試驗，經過一定的分析，得到動物的最大無作用劑量。所謂最大無作用劑量是指化學物質在一定時間內按一定方式與機體接觸，用現代的檢測方法和最靈敏的觀察指標不能發現任何損害作用的最高劑量。將最大無作用劑量應用到人體，制定人體的每日允許攝入量，這一過程不是簡單的數據搬家，是將動物數據除以100倍後再應用到人體。應該說，這一過程已經使人體的安全得到了充分的體現。通過每日允許攝入量和對該物質的所有攝入人體的途徑及量進行分析，最終可以制訂該化學物質的限量標准。我們目前執行的標准，有些比這個標准還要嚴格，這是因為許多國家將食品的標准作為貿易壁壘的手段，這時的標准已經超出了保護人身安全的范疇。可見，食品標准與安全還是有一定距離的，食品中的化學物質在標准下肯定是安全的，即使略微超過標准也不至於造成人體的傷害。
還有的時候，企業和國家根據食品中有害物質的高低，將食品分成不同等級，但最低一級的食品，也是安全的。如酸價在我國有關食用油新標准中的規定是這樣的：食用油分為一級、二級、三級、四級，一級的酸價標準是0.3，二級是0.5，三級是1，四級是3。也就是說，酸價在3以下的食用油對人體都是安全的。如果一種油脂標稱一級油，但其酸價是0.5的話，我們可以判定這種油脂不合格，但不能說它不安全。
因此，實際上，在我國發生的很多所謂的「食品安全事件」嚴格說來不能稱為安全事件，有很多是食品違法事件、食品摻假事件、偽劣食品事件，這些事件肯定損害了消費者的利益，但不一定會損害消費者的健康。造成這種誤導的主要原因是現在很多研究者將自己的研究成果向公眾公布，或很多媒體將一些專業雜志的實驗結果向公眾公布。殊不知，這些研究成果有的還很不成熟，沒有經過更多人的驗證，而能夠重復的結果才能成為科學結論。
當然，外來化合物即便沒有毒性，也因為要經過肝腎的代謝與排泄而加重肝腎的負擔，因此，我們應盡量避免攝入過多的外來化合物。一方面，應通過良好的管理措施減少化學物質的使用，杜絕違禁化學物質的使用；另一方面，對蘇丹紅、孔雀石綠等不允許用於食品中的物質，應該像管理毒品一樣實行登記制度，通過銷售管理，嚴格把關，防止這些違禁物質流入食品生產領域。
作為消費者，沒有必要對每一次的所謂「食品安全事件」太過擔心，要相信，大企業、好品牌的產品即使存在一些問題，也要比那些無照生產者的產品安全得多。同時，應保證食物多樣化，每一種食品不要過多攝入，這樣既能保證營養平衡，又不至於使一種有害成分過量攝入。
一、深刻認識食品安全法的重要意義
從以人為本、執政為民的高度，深刻認識食品安全法的重要意義。食品安全事關公眾身體健康與生命安全。黨和政府歷來高度重視食品安全工作，採取各種措施，不斷改善我國的食品安全總體水平，下決心一定要讓老百姓吃得放心，吃得安心。食品安全法的頒布實施，是保證食品安全的重要舉措，也是貫徹落實科學發展觀和執政為民的具體體現。從食品安全法的立法過程來看，無論是從注重食品衛生到注重食品安全、建立食品安全監管體制，還是從向社會廣泛徵求意見到食品安全法及其實施條例的同步實施，都充分體現了黨中央、國務院對改善民生的高度關注和保障人民群眾飲食安全的信心與決心。我們一定要從講政治的高度去把握、部署和推進食品安全法的貫徹執行。
准確把握食品安全法的立法宗旨和價值理念。食品安全法根據食品安全新形勢，針對食品安全監管中的漏洞，建立起保障食品安全的長效機制和法律屏障，完善了我國的食品安全法律制度。只有準確把握保障公眾身體健康和生命安全的立法宗旨，深刻領會預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理的價值理念，才能科學地認識各項食品安全制度在監管鏈條中的地位和作用，並以此為出發點在實踐中進一步明確監管部門的權力和職責，明晰行政相對人的權利和義務，最終形成完備的食品安全監管體系和誠信守法、監督有力的良好局面。
認真學習食品安全法的主要內容，提高實際監管能力。
食品安全法所確立的監管制度是對現行食品安全監管制度的重大改革，將對增強食品安全監管工作的規范性、科學性及有效性產生重大影響，同時也對食品安全監管部門及其執法人員依法行政提出了新的更高的要求。監管部門必須熟悉掌握食品安全法的基本內容，明確食品安全監管的法定職責。要加強食品安全監管人員的法律知識、食品監管知識的學習和專業技術培訓，提高各級監管人員的依法行政能力和執法水平。
二、著重構建新的食品安全監管體制
釐清和完善相關法規體系，構建和完善食品安全監管體制是食品安全法的核心內容，也是開展食品安全監管工作的基本前提。食品安全法確立了在政府統一領導下，由衛生、農業、質監、工商、食品葯品監管等部門進行分段監管的食品安全監管體制，對各部門的職能進行了較大調整。如何及時高效地構建新的食品安全監管體系，積極穩妥地做好各部門職能的交接和制度建設，是當前貫徹落實食品安全法的重中之重。這就需要各監管部門從大局出發，准確定位，積極作為，按照食品安全法的規定，調整轉變職能，有計劃有步驟地做好監管部門之間各項職能及工作的交接。要通過對監管制度的整合，既避免出現監管空白，提高監管效率，節約監管資源，又防止出現職能交叉，相互掣肘，更好地發揮食品安全監管體制的效能。同時還要精心籌備相關制度的創建工作，為食品安全工作的深入開展打下良好的基礎。
理清和完善法規工作，是貫徹落實食品安全法，建立食品安全監管長效機制的重要手段。各監管部門必須准確把握法定職能，強化責任意識，以積極主動的態度，抓緊開展食品安全監管的全面調研，掌握基本情況，摸清存在問題，研究加強監管措施，從兩個方面做好法規建設工作。一是要做好現行法規制度的清理工作。要依照食品安全法及其實施條例的規定，對現行與食品安全監管有關的部門規章進行及時清理、廢止、修訂。要為法規清理工作設定時限，及時完成相關工作，避免錯誤適用法律依據的現象發生。二是要根據監管職能和實際監管工作的需要，在法規建設上用改革發展的辦法解決監管工作中存在的問題。加強調查研究，科學判斷監管形勢，有針對性地提出食品監管中的政策性要求和工作指導意見，使執法人員能夠有效解決復雜問題。要積極向立法部門提出意見和建議，不斷細化和落實食品安全法的具體要求，為實現科學、權威、高效執法，推動監管工作科學發展提供製度保障。
三、准確把握法律適用和法律責任
正確把握食品安全法與其他相關法律法規的關系。食品安全法確立了當前和今後一個時期我國食品安全監管的基本原則、基本體制制度，對於其他相關法律法規具有指導和規范作用，其他相關法律法規的基本精神應當與食品安全法相一致。如農產品質量安全法，是規范農產品質量安全的專門性法律。在農產品生產加工領域，農產品質量安全法有明確規定的，適用農產品質量安全法，沒有規定的，應當適用食品安全法。又如產品質量法，是規范和加強對產品質量的監督管理、明確產品質量責任的一般法。食品安全法則是規范食品安全的特別法。根據特別法優於一般法的原則，食品的安全監管應當適用食品安全法。關於乳品、轉基因食品、生豬屠宰、酒類等食品安全管理，法律和法規另有規定的，適用其規定，沒有規定的，適用食品安全法。
正確把握綜合協調與分段監管的關系。食品安全監管是一項復雜的系統工程，綜合協調和分段監管是辯證統一的關系。一方面，沒有強有力的綜合協調，部門監管缺乏聯動，就難以形成監管合力，具體監管中會出現缺位、錯位和越位，容易埋下安全隱患。綜合協調部門應當按照食品安全法賦予的六大職責，結合各環節監管實際，從制度上確保食品安全工作的連續性和統一性，使各部門形成合力，不斷鞏固食品安全工作成果。另一方面，沒有職責分明的分段監管，就不能適應食品安全監管鏈條長、監管資源多的監管特點，不能有效調動各部門的積極性，也難以形成應對諸多復雜問題的合力，容易造成監管不力。因此，各監管部門既要按照食品安全法的分工要求，明確職責，理清思路，加強職責環節食品安全監管，又要在綜合部門的統一協調下，發揮各自監管優勢，為保障食品安全的共同目標而努力。
正確把握地方政府負總責與監管部門各負其責的關系。食品安全法確立了縣級以上地方人民政府對本行政區域食品安全統一負責的制度，目的是強化地方政府屬地責任，加強對食品安全監管工作的領導，克服地方保護對食品安全監管的干擾。縣級以上各食品安全監管部門，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任，是為了強調各自監管職能，建立健全權責一致的職責體系。地方政府負總責和監管部門各負其責是高度統一、相輔相成的關系，它要求各級政府必須把食品安全作為本地經濟社會發展的重要任務，支持監管部門正確履行職責，創造良好的執法環境；也要求各監管部門恪盡職守，密切配合，責任到位，相互銜接，形成完整的監管鏈和責任追究體系。
正確把握食品生產經營者第一責任人與政府行政監管問責的關系。食品安全法明確了食品生產經營者作為保證食品安全第一責任人的法定義務，更加嚴格地規范食品生產經營行為，促使食品生產者依據法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，在食品生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。這一制度與政府行政監管問責制度並行不悖，共同形成一個科學合理、層次分明的完整的法律責任體系，為追究食品安全責任和補償食品安全問題受害當事人提供了有力的制度保障。(張敬禮（《求是》 國家食品葯品監督管理局副局長）
四、提高食品安全法的約束力
在食品安全法草案出台之前，關於食品安全的管理並非是白紙一張，相關的法律、條例有：《食品衛生法》、《食品安全管理條例》，以及其它法律可以適用食品安全的內容。此次食品安全法草案就是在食品衛生法基礎上進行修改，並根據修改的內容和側重而更名得來。那麼，為何在原有法律、條例存在情況下，食品安全問題會層出不窮，而食品安全法草案又能否針對性地解決這些問題，無疑成為了判斷食品安全法草案效果的一個必要視角。
首先，為何在原有法律、條例存在下，食品安全問題會不斷出現？原因可以概括為一些地方，企業生產中的「囚徒困境」：那些生產偽劣假冒食品的企業生產成本很低，公關後被處罰的可能很小，即使處罰，其能夠感知的痛感也有限，而那些正規經營的企業，不僅生產成本很高，而且被執法檢查的力度也很大，此時一個感知到生存環境的企業會如何選擇自己的生產呢？是保持集體理性，堅持生產合乎要求的產品，還是堅持個體理性，以較小的成本獲得更大的收益？在「囚徒困境」中，企業通常會選擇後者。既然，「囚徒困境」是企業生產假冒偽劣食品的一個原因，食品安全法就應該具有打破這種困境的力量。一方面，必須完善規定、執法必嚴。雖然，此前的食品衛生法已經對食品安全的問題進行了一些規定，但這些規定通常是模糊的，空泛的，很難對現實中的問題作出針對性的管理和制約。再加上在執行過程中，一些執法者沒有將法律規定用之於現實，結果導致食品衛生法的外部效力十分有限。以此以例，食品安全法就應該在何為不安全食品的法律規定方面更加詳細，在執法力度上更加堅決。
五、提高食品安全違法的成本
必須提高違法的成本、增加違法者的痛感。「囚徒困境」下，生產者之所以敢鋌而走險，在於其鋌而走險的收益可能是大於成本的，正是這種經濟理性讓生產者在囚徒困境下放棄了道德理性。因此，食品安全法也應該通過懲罰性的賠償，來增加生產假冒偽劣食品者的成本，以經濟杠桿促使生產者由經濟人向道德人轉變。具體而言，可以提高賠償的額度和處罰的力度。現有的 10 倍賠償顯然是一個有待爭論的額度，因為對於普通消費者而言，他們維權的成本就可能超過了 10 倍賠償的數額，而一次 10 倍賠償的數額也可能傷不了故意生產者的筋骨。
食品安全法應當為食品安全保駕護航，應該打破企業生產中面臨的「囚徒困境」，這就需要法律的規定更加具體、嚴密、可行，法律的執行必須落到實處，法律的效力可以對執法對象產生深遠的影響。脫離了具體可行的法律規定，缺少了執法必嚴的嚴格執法，缺少了具有殺傷力的法律效力，那些生產假冒偽劣食品的企業根本不會對食品安全法產生敬畏，此前的食品衛生法就是前車之鑒。這也是為何食品安全法草案剛剛開始徵集意見和建議時，一些網民就對此充滿擔心的緣故。
一、食品安全法的保障性
劣質奶粉養出大頭嬰兒、粉絲摻假添加有毒化學肥料、廣州假酒中毒致多人死亡、違規添加蘇丹紅等食品安全事件，近年來時有發生，令廣大消費者對食品安全心生疑慮。日前，我國繼產品質量法、消費者權益保護法等之後又一部專門保障食品安全的法律――《中華人民共和國食品安全法(草案)》(以下簡稱「草案」)正在廣泛徵求社會意見。十章九十八條的內容將給老百姓帶來哪些更可靠的食品安全保障？又有多少新規值得期待？有關專家對此進行了解析。新規將提供更可靠的食品安全保障
二、食品安全法的科學性
廣東省質量技術監督局辦公室副主任孔祥佩指出，食品安全的關鍵問題之一在於建立一套制度完善、措施科學的安全機制。在草案里，一系列制度以法律形式得以確定。如建立食品召回制度，召回食品將被銷毀、無害化處理，防止再次流入市場；建立食品安全信息統一發布制度，今後食品安全風險警示信息、食品安全事故信息或可能引起消費者恐慌的食品安全信息將被統一發布；建立食品安全風險評估制度，對食品中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估，評估結果應當作為制定、修訂食品安全標准和對食品安全實施監督管理的科學依據，從而有望實現食品「從農田到餐桌」的全程安全。
三、食品安全法的嚴厲性
食品安全事件的不法製造者「違法成本低」的頑疾一定程度上有望得到解決，不僅罰款處罰力度加大，而且對於產銷有毒有害食品將追究刑事責任。如對故意生產經營含有國家明令禁用物質的食品，用非食品原料生產食品，生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒的主輔食品等嚴重違法行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，沒收其從事生產經營的工具、設備、食品原料等物品，處以最高多達貨值金額 20 倍的罰款，吊銷其許可證。
四、食品安全法的明晰性
草案中規定生產經營者負食品安全第一責任的同時，也明確規定了地方政府對轄區內監管負總責。如規定地方各級人民政府在食品安全監督管理中未依照本法的規定履行職責，本行政區域一年內多次出現食品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監察機關或者任免機關依法對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。解決食品安全問題任重道遠，草案讓廣大消費者看到了更多食品安全的保障。有關業內專家同時也指出，食品安全問題始終是一個世界性的難題，要徹底解決好這一問題，任重道遠，還有一些環節需要在草案中進一步健全完善。
五、食品安全法的標准性
「如今中國的食品安全監控體系應建立在更高標准之上，才能發揮更深遠的長效作用。」孔祥佩舉例指出，目前我國分別有 1000多項食品工業國家標准和食品工業行業標准以及 500 多項進出口食品檢驗方法行業標准，但標准之間交叉重復，混亂無序，「各吹各的號、各唱各的調」，而且往往與國際標准不接軌。草案中雖然做出了統一標準的規定，但未對接軌國際標准進行規范，應借機提升標准，改變眼下國家標准低於國際標準的現狀。
六、食品安全法遏制權力不作為
綜觀歷次食品安全事故，「十多個部門管不好百姓一張餐桌」的頑疾一再警示我國食品安全監管存在多頭監管、互相推諉的漏洞。「要想讓草案中食品安全保障落到實處，關鍵在於監督管理環節，分工更明確，責任更清晰，通道才能更順暢，效率才能更高。」廣東省消費者委員會副秘書長江列華分析認為，「草案中明確強化了生產經營者和政府部門各自應承擔的責任，但還有待於出台相關的條例細則，將監管部門具體化、責任明晰化，防止職能交叉重疊的症結，有效堵塞扯皮推諉的漏洞。」
七、食品安全法訴求渠道待拓寬
廣東省消費者委員會法律顧問、廣東省合邦律師事務所律師黃志威認為，要讓權力透明化運作，就要進一步強化公眾監督。草案中賦予了消費者有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為，有了解食品安全信息，對監管工作提出意見和建議以及有依法獲得賠償等權利。「從草案內容看，消費者權利訴求的渠道尚待進一步拓寬暢通，從而保障消費者的參與權、監督權和表達權不會被虛置和弱化。」
八、食品安全法處罰力度要強化。
「嚴格甚至於苛刻是眾多國家在食品安全立法時一以貫之的指導思想，特別是對於相關責任方的懲處就顯得格外嚴厲。」黃志威舉例說，英國一家百年老字型大小食品企業一時疏忽賣出了一批不衛生的熱狗，讓很多消費者吃了以後上吐下瀉。法院最後的判決讓這家企業賠得傾家盪產，最後不得不關門了事。黃志威指出：「由於處罰力度不夠，我國對於食品安全事件的處罰常常讓人感到『鞭子高高舉起又輕輕落下』，無法達到殺一儆百的警示威懾作用，從而導致食品安全事件屢屢發生。草案在處罰措施上做了進一步的突破，但只有進一步強化處罰力度，將處罰落到實處，才能使有關條款不被消解掉。」
民以食為天。目前，食品安全法草案正在全國廣泛徵求意見，專家們普遍認為，集納了民間智慧而即將頒布的食品安全法將使老百姓「天大的事」得到更加安全的保障。「雖然一部法律的出台不可能立即杜絕食品安全出現的各種問題，但這無疑意味著中國的食品安全將從此走上更加良性的發展道路。」孔祥佩說。
矛盾論主要從辯證唯物法的觀點出發，來教育黨內一些人的。食品安全問題是近代社會才逐漸嚴重的一個社會的問題。他的原因取決於政府對社會的治理上，更決定於人們的思想意識和價值觀念。早在資本發展迅猛的時代，馬克思就發現了資本主義社會內部本質和一些不平等的現象，以及一些丑相。商人在利益面前，從不顧及勞動者的權益，他們剝削和壓迫工人階級。
隨著科學技術和生產力的迅速發展，人類創造出一些非原始的事物，以滿足和豐富不斷充實的物質世界的需求；可是物質財富一旦能滿足人們生活所必需的東西以後，便會出現不斷膨脹的物質財富和人的精神需求之間的矛盾。正如古語所說；「倉廩足則知榮辱，衣食足則指廉恥」。<這句話，可能我說的不準確，但根本意思沒變＞ 的確，物質財富和人的精神需求是相互矛盾著的，物質財富決定精神需求，精神需求又反作用於人的物質財富，促使其更好的進行物質活動和生產。人活著，或說要生活，就必須解決吃穿住行問題，此時的這些問題是人腦中的主要矛盾。等到解決了這些問題以後，它們便不再適應於新歷史條件的新的人的需求，從而新矛盾就出現了。新矛盾產生的基礎是舊矛盾的一些積極合理的內容和因素，在人的歷史的階段上，新矛盾會逐漸取代舊矛盾；此時人的精神需求和不能滿足的物質財富之間是主要矛盾。因為，科學技術的發展解放了生產力，節省了大量勞力，機械化逐漸取代手工勞力，那麼此時對於人來說，在滿足了必須的生活所需之後，也就有了閑暇的時間，這閑暇的時間便是人的精神生活。隨著物質財富的不斷豐富，人的內心對其的需求也就不斷擴大、膨脹。因為物質財富會不斷的滋生人新的精神需求，使其內心的慾望和野心等不斷膨脹。明白這些以後，再看看食品安全問題那就容易多了。
同樣地，食品安全問題也是商人的貪婪的慾望和不斷增加的物質財富間的矛盾，兩者是互相促進者的。豐富的物質財富滋生了商人新的精神需求，商人新的精神需求又不斷的促進其新的生產生活，兩者的矛盾總是這樣循環往復的相互作用著。
科學技術的發展使人創造出自然界原本沒有的新事物，比如食品添加劑等一些化學合成的物質。商人正是抓住了科學技術發展下的成果這一法寶，不斷的緩解自身的財富與慾望間的矛盾的。這種矛盾一天不能解決，那麼食品安全問題一天也不會消失。
⑤ 執法局是干什麼的
包括對市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路版處罰權）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法。
(5)燒烤監管擴展閱讀
執法范圍
住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權。環境保護管理方面社會生活雜訊污染、建築施工雜訊污染、建築施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。
環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權。
水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建築物拆除等的行政處罰權。食品葯品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣葯品等的行政處罰權。
⑥ 30平米的小燒烤店，需要辦理小作坊還是餐飲營業執照，倆個有什麼不同，監管局的人們說不足100平米以
是做餐飲行業，肯定要辦理餐飲營業執照的，你辦理就好了，又不要多少錢。
⑦ 烤腸里放的是什麼肉吃了對身體有沒有什麼害處
烤腸里放的是什麼肉？吃了對身體有沒有什麼害處？
作為在雙匯集團肉製品分廠上班兩年多的我來說，回答這個問題是再好不過了。烤腸，極易出現在商場超市的入口處，濃郁的香味讓路過的人們尤其是小朋友們駐足觀望，當然，火鍋店裡香腸也是必不可少的一個配菜，另外夜市攤上的燒烤也少不了香腸的參與。所以說，香腸對人們的吸引力尤其是小孩，還是很大的，而且香腸每年的消耗量也很大的。
另外說下烤腸必不可少需要添加到的香精，為什麼火腿腸或者是烤腸會聞著那麼香呢？真是肉的香味嗎，答案肯定是否定的，在雙匯，每種口味的腸都有相對應的口味的香精，比如蘑菇口味的香腸除了添加蘑菇外，還會添加蘑菇香精；玉米熱狗腸里除了添加玉米粒外還要添加玉米香精，所以香腸聞著才那麼香。
那到底香腸還能不能愉快的吃下去呢，對人體會有危害嗎？在這我不是打廣告，雙匯的生產車間整體衛生狀況還是非常值得信賴的，全程高清攝像頭監控整個生產流程，干凈衛生這一點還是毋庸置疑的，至於里邊的添加劑，雖然都是食品級的國家允許添加的范圍之內，但我個人覺得畢竟是好多化學合成物質，長期食用對身體肯定不會特別好，但是你說你逛超市時偶爾吃了一根烤香腸，也無可厚非嘛。
最後，最重要的一點，吃香腸時一定要選擇正規廠家生產的，雙匯生產產品所用的原料肉進廠前是批批檢驗的，要求非常嚴格，所以肉的質量還是有保證的。我們要堅決拒絕小作坊生產的，不僅衛生狀況不能保證，誰又知道里邊到底添加的什麼東西，用的什麼肉呢？
⑧ 經營性露天燒烤是由哪個監管部門監管
城管就能管的
⑨ 燒烤店辦的是餐飲許可證還是衛生許可證
辦餐飲許可證。開燒烤店所需證明如下：
1、到轄區內工商所登記。先拿身份證原件及復印件到當地工商所登記名稱，記住這只是登記一個名稱，還沒到申領工商營業執照的時候。因為在領取工商執照之前，必須先到轄區內的環保部門和衛生監督所申領排污許可證和衛生許可證。
2、排污許可證的申領。先到轄區環保局相關部門申請，部門受理後，一般會有工作人員上門去檢查指導。按照現行規定，一般領取排污許可證的兩個必須條件是：樓上不能有居民住宅;污水要能納入市政污水管道。環保部門上門檢查的工作人員會根據營業面積的大小和環境提出意見。所以當你在決定租下一個店面或是裝修之前，最好向環保部門咨詢一下。比如：有的店主在開店裝修時，排煙口或廚房的窗口正好對准了後面的住戶，即使管理部門一時不知，後面的居民還是會去投訴，最後往往得再花錢整改。
3、衛生許可證的申領。找到轄區內的衛生監督部門申請受理。由申請人填寫《衛生許可證申請表》一式兩份，並提供准確、真實、合法、有效的資料。如受理部門對申請人填寫的《衛生許可證申請書》內容與所提供的資料經責任監督員核對無誤後進行登記。承辦監督員依照法律、法規、規章、規范性文件和衛生標准、衛生要求的規定，對申請人提供的材料進行審核，3個工作日內做出是否受理的決定。符合申請資格且資料齊全的予以受理並根據需要進行現場審查。現場審查結束後，符合規定的，承辦監督員開具《收費通知單》受費，在《衛生許可證發放登記表》上登記，經主管領導審批後，由申請人前往衛生局辦理領取《衛生許可證》有關手續。
4、工商營業執照：拿到以上這兩個證後，就可以憑這兩個證及相應的房屋租賃證明、身份證，去工商所申請領取工商營業執照了。按照工商行政管理部門規定，申請從事飲食業、食品加工和銷售業的，應出具食品衛生監督機關核發的證明;請幫手、帶學徒的，應當報送與幫手、學徒分別簽訂的合同書。涉及人身健康和生命安全的，還應出具保險憑證。
5、申領消防安全許可證：按照規定，在開業之前，還需要向消防部門進行消防申批，申領消防安全許可證，這需要在裝修的時候向所在轄區申請。
6、稅務登記：自領取營業執照之日起30日內，要向當地稅務局申請領取地稅稅務登記號。帶上營業執照的副本及復印件，還有經營者的身份證。個體工商戶開的小餐館，要交5%的營業稅。另外需交城建稅、教育附加稅，稅額是營業稅的11%，還有一部分其他的稅額，所佔份額非常小。各種創業優惠政策可以在申請辦理相關手續時現場詢問。
⑩ 客人在小燒烤店吃壞肚子了衛生監管開11萬罰單合理嗎
這個很難說清楚合不合理，只能說是罰的比較重，現在對餐飲行業管理本來就應該嚴格一些，否則以後誰還敢在外面吃東西，沒人在外面吃東西的話，那以後誰敢開餐飲店